工會干部權(quán)益保護(hù)分析論文
時間:2022-02-21 10:01:00
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我們黨的十六大及十六屆三中全會和四中全會,都提出了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),建設(shè)一個和諧的社會。建立這樣一個和諧的社會,其最基礎(chǔ)性的工作,就應(yīng)當(dāng)是建立和諧的勞資關(guān)系。25年的改革開放取得了輝煌的成就,正是有了一個相對比較穩(wěn)定的勞資關(guān)系作保障,城市的改革主要集中在了企業(yè)制度的改革,企業(yè)改革是改革的中心環(huán)節(jié)。如果沒有工人階級顧全大局的犧牲精神,可以肯定,我們的改革將一事無成。伴隨改革的深入,黨和政府一再強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是第一位的,穩(wěn)定是壓倒一切的,不穩(wěn)定對誰都沒有好處,沒有穩(wěn)定就沒有一切。這個穩(wěn)定其最主要的還是工人階級的穩(wěn)定,沒有工人階級的穩(wěn)定便不可想象將如何實(shí)現(xiàn)。近幾年來,出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定的現(xiàn)象,問題的核心還是勞資關(guān)系問題,企業(yè)改制身份置換、下崗失業(yè)買斷工齡、變賣國企減員職工等等,失業(yè)問題日益嚴(yán)重,勞資關(guān)系越發(fā)緊張,突發(fā)事件屢有發(fā)生。當(dāng)然,有些地方的這種做法是非國家政策所鼓勵的,但是無論是怎樣的原因,客觀上確實(shí)導(dǎo)致了社會不穩(wěn)定的現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟(jì)體制,利益成為凝聚社會的最主要的粘合劑,職工和企業(yè)的關(guān)系即所謂的勞資關(guān)系也不能不成為利益對立統(tǒng)一的關(guān)系;這與計劃經(jīng)濟(jì)時代工人階級和工人利益的精神是不完全一樣的了,尤其是非國有經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和境外資本大舉進(jìn)入以后,勞資的矛盾也就越發(fā)涇渭分明了。資本追求利潤的最大化,勞工追求作業(yè)環(huán)節(jié)和生活條件的改善,——就是勞資雙方最原始的矛盾。資本以其對勞工的最小的支出而獲得最大的利潤,剝削與反剝削的對立,是產(chǎn)生工會的最原始的動力。
當(dāng)然,原始的工會正是在領(lǐng)導(dǎo)工人同資本的斗爭中發(fā)展壯大起來的,其實(shí)就本質(zhì)來說就是在斗爭中求得統(tǒng)一,保持一種平衡的態(tài)勢。到了第二次世界大戰(zhàn)以后,斗爭越來越不得人心,安定是人心所向。工會在勞資關(guān)系中的調(diào)和作用也越來越顯現(xiàn)出其巨大的潛力。古今中外工會對勞資關(guān)系調(diào)和中的作用都是經(jīng)歷了一個從斗爭到統(tǒng)一,正到保持統(tǒng)一的持續(xù)發(fā)展過程,反映了這樣的一個規(guī)律。在民主革命時期共產(chǎn)黨組織和成立了工會,通過工會這種合法的組織形式領(lǐng)導(dǎo)了中國的工人運(yùn)動,實(shí)際上就是勞方以一個階級的身份與資方這樣一個資產(chǎn)階級的勞資斗爭。斗爭的結(jié)果是建立中華人民共和國這樣一個新的國家政權(quán),工人階級成為了這個政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)階級。這是這樣一個階級不畏犧牲精神成為了新中國新社會的棟梁,這個階級的組織——工會成為了新生共和國政權(quán)的支柱,動員了作為一個階級的工人實(shí)現(xiàn)了國家國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),為建設(shè)社會主義奠定了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。工人和國家的關(guān)系、國家和企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)和工人的關(guān)系,這所有這些關(guān)系都成為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要問題。市場經(jīng)濟(jì)的價值取向,也是勞動關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)化為勞資關(guān)系,成為利益關(guān)系。工會在從階級的高度逐漸開始關(guān)注利益,正是有工會這樣的組織對工人利益的關(guān)注,不斷地在維護(hù)職工權(quán)利和利益的價值取向中,維護(hù)了勞資關(guān)系的穩(wěn)定或相對穩(wěn)定,為深化國有企業(yè)改革能夠按照預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行發(fā)揮著不可替代的作用。從五零年工會法到九二年工會法直至新世紀(jì)工會法,把工會代表和維護(hù)職工的利益這樣的職能強(qiáng)化為“基本職責(zé)”,工會在諧調(diào)勞資關(guān)系方面的作用就越來越顯得突出了,且對穩(wěn)定社會的積極作用越來越大。從勞動關(guān)系到勞資關(guān)系的變化也就是從利益的一致到利益的分化的過程?;蛟S我們在國有企業(yè)尚不稱之為“勞資”關(guān)系,但是在大量非公經(jīng)濟(jì)組織中,在外資及中外合資企業(yè)中,原來被稱之為勞動關(guān)系的則無疑是標(biāo)準(zhǔn)的勞資關(guān)系。
從工會的存在的意義來看,代表和維護(hù)工人的合法權(quán)益,是其最基本的職責(zé)?!吨腥A人民共和國工會法》第六條規(guī)定:“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)?!边@些年來,尤其是在深化國有企業(yè)改革的進(jìn)程中,工會正是通過在突出維護(hù)職能方面發(fā)揮了巨大的作用,才保持了一個相對穩(wěn)定的改革環(huán)境,如果沒有工會的這樣的作用,國有企業(yè)改革是不可能實(shí)現(xiàn)的。由此看來,工會雖然一直是高舉維護(hù)職工合法權(quán)益的大旗,口不離維權(quán),但是,就其實(shí)質(zhì)來說或者客觀上的效果是保持了勞資關(guān)系的穩(wěn)定,在調(diào)動廣大人民群眾的積極性,在提高勞動生產(chǎn)率方面發(fā)揮著特殊的作用。在國有企業(yè)的改革過程中是這樣,在外資、合資或私營企業(yè)中,也是這樣。以唐小東所在的北京三環(huán)相模新技術(shù)有限公司而言,職工工資不但沒有隨著企業(yè)效益的提高而增加投入,反而在福利和保護(hù)待遇方面降低標(biāo)準(zhǔn),即便是如此卻沒有發(fā)生罷工怠工事件,原因何在?工人依法取得了當(dāng)?shù)毓闹С肿园l(fā)地成立了工會,正是他們選舉了唐小東這樣的工會主席,才保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)行。工會主席在做好職工思想工作穩(wěn)定了其情緒的基礎(chǔ)上,代表職工利益與公司管理層進(jìn)行協(xié)商的組織,才實(shí)現(xiàn)了勞動的安定。在這樣的所謂維權(quán)的過程中,客觀上是促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。工會干部的工作主觀上維護(hù)了職工的合法權(quán)益,客觀上也促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展;然而,這樣的作用往往被有關(guān)方面視而不見,卻被當(dāng)作阻礙絆腳石,屢遭受厄運(yùn)。
工會主席唐小東被解職一案,激起了各界的憤慨,海淀區(qū)工會、北京市工會表示支持唐小東主席依法維護(hù)其合法權(quán)益。工會由勞資矛盾而生、為勞資和諧而努力,調(diào)動了職工的工作積極性,促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展,在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全面建設(shè)和諧的小康社會中發(fā)揮著不可替代的作用。如果我們社會的各級當(dāng)政官員、企業(yè)經(jīng)理都能夠懂得這樣一個事實(shí)的話,他們就應(yīng)當(dāng)以其實(shí)際行動尊重和保護(hù)工會干部。如果說和諧的勞資關(guān)系是建設(shè)健康社會的基礎(chǔ),那么,工會的作用得以充分發(fā)揮則是問題關(guān)鍵;充分發(fā)揮工會調(diào)適勞資關(guān)系的作用,核心就是保護(hù)工會干部的合法權(quán)益。全社會都應(yīng)當(dāng)依法為工會干部的工作營造更寬松、更便利的環(huán)境。
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