村莊自主生產(chǎn)價(jià)值管理論文

時(shí)間:2022-06-08 09:37:00

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村莊自主生產(chǎn)價(jià)值管理論文

論文關(guān)鍵詞價(jià)值生產(chǎn)能力村莊鄉(xiāng)村治理村干部

論文內(nèi)容提要決定村莊治理狀況的一個(gè)重要指標(biāo)是村莊自主生產(chǎn)價(jià)值能力的強(qiáng)弱。而較強(qiáng)的村莊價(jià)值生產(chǎn)能力,有助于達(dá)到村莊善治,并有助于將廣大的農(nóng)村建設(shè)為中國(guó)現(xiàn)代化的穩(wěn)定基礎(chǔ)。對(duì)此,國(guó)家可以通過財(cái)政及行政支持,來提高村莊自主生產(chǎn)價(jià)值的能力。

村莊是一個(gè)熟人社會(huì),在這個(gè)熟人社會(huì)中,大家彼此了解,相互熟識(shí)。因?yàn)殚L(zhǎng)期共同生活,并且有未來仍然共同生活的預(yù)期,村民便會(huì)在乎他人的評(píng)價(jià),希望獲得道理上的理解、支持。在這個(gè)熟人社會(huì)中,村民的一言一行都十分真實(shí),幾乎沒有人可以瞞得過他人。村民也不僅僅在乎一時(shí)一地的得失,而希望此時(shí)的言行可以獲得彼時(shí)的報(bào)償,或此時(shí)的言行就是對(duì)彼時(shí)的報(bào)償。村民便因此有著不同于理性人的道德人邏輯,有著對(duì)異端行為的強(qiáng)烈譴責(zé),和對(duì)在理行為的有力贊賞。

村民不僅生活在一個(gè)物質(zhì)的世界,而且生活在一個(gè)道義的世界。村民因此不僅看重物質(zhì)的好處,而且看重道義的好處。在這樣的世界中,村民的行為目的,就不僅在于獲取物質(zhì)利益,而且希望得到價(jià)值收益。這樣的村莊,就是一個(gè)具有自主生產(chǎn)價(jià)值能力的村莊。在這樣的村莊中,村民會(huì)在乎是否有理,有無面子等表達(dá)性的收益,村莊的輿論因此有力,村莊預(yù)期也因此更為長(zhǎng)遠(yuǎn)(這正是村莊是否具有自主生產(chǎn)價(jià)值能力的標(biāo)志與原因,它們總是一體的)。

在一個(gè)具有自主生產(chǎn)價(jià)值能力的村莊,村莊精英因?yàn)榇甯刹渴枪猜毼欢敢鈸?dān)任,村干部職位不僅具有作為中心人物的榮耀,并因此成為村莊不同派系勢(shì)力爭(zhēng)奪的目標(biāo),而且具有向村民表現(xiàn)自己才情,并因此獲得村民尊重的機(jī)會(huì)。當(dāng)上村干部,不僅表明自己是村中精英,而且可以通過在任期間一系列雄心勃勃的計(jì)劃來向村民證明,自己甚至比村民想象的更為優(yōu)秀。

在一個(gè)具有自主生產(chǎn)價(jià)值能力的村莊,村干部職位總是被村中精英所競(jìng)爭(zhēng)。村干部的行為往往不會(huì)與村莊的輿論反著來。村干部可能也想得到經(jīng)濟(jì)上的好處,卻不至于用村民認(rèn)為是無恥的手段去獲取。村干部會(huì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦些事情,卻不愿冒著被挨罵的風(fēng)險(xiǎn)??傊?,村干部的所作所為,更多的是考慮當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)的后果,他們會(huì)深思熟慮,而不會(huì)由著性子和私人利益胡來。

村莊具有自主生產(chǎn)價(jià)值的能力,村民就會(huì)在乎表達(dá)性的收益。村民不會(huì)為了現(xiàn)時(shí)的丁點(diǎn)利益而放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期,他們有著做人的基本原則,不會(huì)隨意破壞公共利益。搭便車的行為雖然可能難免,但村莊輿論一旦明確,即使吃虧也要隨大流。雖然可能從外來制度中獲取個(gè)人利益,卻沒有人愿意與村中“習(xí)慣法”作對(duì)。例如,雖然國(guó)家《土地承包法》規(guī)定承包土地30年不變,但土地是集體的,人人都要靠土地吃飯,幾年下來,有的農(nóng)戶人均土地較其他農(nóng)戶多很多,土地當(dāng)然要調(diào)整,雖然調(diào)出土地的農(nóng)戶內(nèi)心希望嚴(yán)格落實(shí)承包土地30年不變的國(guó)家法律,他們卻不會(huì)公開講出來。

在有著自主生產(chǎn)價(jià)值能力的村莊,搭便車行為相對(duì)較少,公益事業(yè)比較容易響應(yīng),公共物品相對(duì)較多。同時(shí),村干部不會(huì)為了蠅頭小利而犧牲村莊公益,村干部在組織村莊公共事務(wù)中,因?yàn)楣亩儆腥隧斉?,村?wù)管理相對(duì)良好有序。村莊合作能力較強(qiáng),村莊自主生產(chǎn)秩序的能力較高。

在一些中國(guó)傳統(tǒng)的村莊社會(huì)中,因?yàn)榇迩f生活封閉而穩(wěn)定,加之村民之間相互合作的壓力始終存在,而產(chǎn)生了村莊內(nèi)部的道義評(píng)價(jià)機(jī)制,并因此具備一定程度的自主生產(chǎn)價(jià)值的能力。在這些村莊社會(huì)中,村莊自主生產(chǎn)秩序的能力很強(qiáng),農(nóng)民的生老病死、社會(huì)治安、道路修建及鰥寡孤獨(dú)者的照顧,都有一套自行解決和維系的機(jī)制。

考察村莊是否具有自主生產(chǎn)價(jià)值的能力,可以通過考察村干部職位對(duì)村莊精英非經(jīng)濟(jì)方面吸引力的大小,和村民對(duì)村干部職位的評(píng)價(jià)來作出。同時(shí)還可以有一些更為細(xì)致的指標(biāo),比如在明顯合乎公共利益的事務(wù)中是否出現(xiàn)反對(duì)者,承包土地小調(diào)整能否實(shí)施,有無及有多少村民利用制度來公開反對(duì)“習(xí)慣法”(比如山東農(nóng)村農(nóng)民普遍認(rèn)為承包地小調(diào)整有道理,卻頻頻出現(xiàn)那些土地較多者借國(guó)家土地承包法規(guī)定承包土地30年不變的條文,來反對(duì)村干部調(diào)地,并因此頻頻上訪等),村民是否在乎他人的評(píng)價(jià),是否關(guān)心聲譽(yù),是否在乎村莊內(nèi)標(biāo)志性建筑的競(jìng)爭(zhēng),是否講理(村莊的道理),等等。

反過來,我們也可以從結(jié)果上來反推村莊是否具有自主生產(chǎn)價(jià)值的能力。村莊秩序較好,合作力強(qiáng),公共物品供給充足,公益事業(yè)有所保障,村級(jí)債務(wù)較少,村集體資產(chǎn)沒有被破壞性賣掉的村莊,村民的主要收入用于建房等長(zhǎng)期投資,就是自主生產(chǎn)價(jià)值能力較強(qiáng)的村莊。

自主生產(chǎn)價(jià)值能力強(qiáng)的村莊,是村莊生活面向朝內(nèi)的村莊,是有大量“莊外的莊里人”的村莊,是“第三種力量”發(fā)揮作用的村莊,是社區(qū)記憶強(qiáng)的村莊,是村莊社會(huì)關(guān)聯(lián)度高的村莊,也就是具有共同體特征的村莊。在這樣的村莊中,村民生活朝向村內(nèi),因此在乎其他村民的評(píng)價(jià);外出工作的村民很難斷絕與村莊的聯(lián)系,他們關(guān)心村莊的事務(wù),并因此成為“莊外的莊里人”;成為村莊治理中除村干部和村民以外的“第三種力量”。

如果從當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村的情況來看,自主生產(chǎn)價(jià)值能力較強(qiáng)的標(biāo)志,正是那些宗族和地方傳統(tǒng)重建較為完整的村莊,是那些理性人邏輯沒有完全浸蝕村民,而地方性知識(shí)可以發(fā)揮作用的村莊。

列出村莊自主生產(chǎn)價(jià)值能力,有助于理解鄉(xiāng)村治理中的諸多事務(wù)。因?yàn)榇迩f價(jià)值生產(chǎn)能力強(qiáng),村干部職位對(duì)村莊精英具有吸引力。村莊精英愿意當(dāng)村干部,是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為當(dāng)村干部可以獲得體面和尊嚴(yán),可以為本宗族增加榮耀等。因此,在這類村莊中,無論是村黨支部還是村委會(huì)的干部,都在乎村民的好評(píng),而在對(duì)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求與村民利益上,偏向村民利益。這也是時(shí)期,南方農(nóng)村普遍出現(xiàn)村莊秘密共守和瞞產(chǎn)私分的原因,至今仍然如此。在村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系上,也因此不會(huì)出現(xiàn)村黨支部?jī)A向作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人,而村委會(huì)作為村莊的人,而展開對(duì)立的事情。

村莊自主價(jià)值生產(chǎn)能力也是理解村莊事務(wù)的重要指標(biāo)。在某些村莊,村民主要的經(jīng)濟(jì)收入用于長(zhǎng)期投資,比如河南農(nóng)民關(guān)心的兩大人生任務(wù),一是建房,二是為兒子娶媳婦,而在短期消費(fèi)上極其節(jié)儉。而有些農(nóng)村,主要經(jīng)濟(jì)收入用于購(gòu)買短期消費(fèi)品,如吃穿較好,購(gòu)買生活奢侈品等。在同等經(jīng)濟(jì)收入的情況下,一些農(nóng)村農(nóng)民將幾乎所有收入用于建房,住房寬敞明亮;一些農(nóng)村將大部分收入用于生活性的消費(fèi),住房卻破敗不堪;一些農(nóng)村注重外在的裝飾,而另一些農(nóng)村卻關(guān)注個(gè)人的享受。自主價(jià)值生產(chǎn)能力強(qiáng)的村莊,更為關(guān)注長(zhǎng)期投資,反之則會(huì)凸顯短期利益。

具有自主生產(chǎn)價(jià)值能力的村莊,并非只是宗族村莊。因?yàn)樯a(chǎn)價(jià)值的能力,本質(zhì)上是為村干部和村民行為提供意義說明的能力。一個(gè)具有自主生產(chǎn)價(jià)值能力的村莊,一定是一個(gè)有著共同體意識(shí)的村莊?,F(xiàn)代傳媒和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷地瓦解和破壞著村莊的共同體意識(shí)。但是,今天的村莊依然有著作為共同體來建設(shè)的諸多潛力,其中之一是土地的集體所有。如果允許村民自愿決定土地的小調(diào)整,則可以調(diào)動(dòng)村民關(guān)心村莊事務(wù)的那部分力量。國(guó)家財(cái)政收入主要來自工商業(yè)和城市,向農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付不僅具有道義上的合理性,而且有著現(xiàn)實(shí)的可能性。如果國(guó)家不斷給村莊一些財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,用于建設(shè)與村民共同利益有關(guān)的公益事業(yè),會(huì)有利于村莊共同體的建設(shè)與維系,從而有利于村莊自主生產(chǎn)價(jià)值能力的提高。

較強(qiáng)的村莊價(jià)值生產(chǎn)能力有助于解決當(dāng)前中國(guó)鄉(xiāng)村治理中的諸多難題。中國(guó)是一個(gè)有9億農(nóng)民的大國(guó),9億農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移進(jìn)入城市是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程?,F(xiàn)在進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的1億多農(nóng)村勞動(dòng)力的絕大多數(shù),并沒有(實(shí)際上也不可能)真正脫離農(nóng)村,而是依托農(nóng)村完成勞動(dòng)力再生產(chǎn);他們中的大多數(shù)仍然依托農(nóng)村來養(yǎng)育子女,在年老后再回到農(nóng)村生活。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代傳媒向農(nóng)村的滲透,農(nóng)民大規(guī)模的流動(dòng),會(huì)損害村莊的自主生產(chǎn)價(jià)值能力,而沒有較強(qiáng)價(jià)值生產(chǎn)能力的村莊,在國(guó)家不能完全解決農(nóng)村公共物品供給的情況下,很難成為一個(gè)理想的再生產(chǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力的地方。因此,在未來中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,如何克服困難,并通過財(cái)政、行政乃至文化的辦法,提高村莊自主生產(chǎn)價(jià)值的能力,使農(nóng)村成為中國(guó)勞動(dòng)力的生產(chǎn)基地和存儲(chǔ)器,將是一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。