導(dǎo)語：應(yīng)用電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺與實踐一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、標(biāo)準(zhǔn)文件特點

招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)活動的核心，體現(xiàn)了招標(biāo)項目的招標(biāo)資格要求、評標(biāo)要求、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件要求以及合同條款等，在企業(yè)原有的招標(biāo)管理活動中，各招標(biāo)人自行編制招標(biāo)文件，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，容易出現(xiàn)招標(biāo)文件沒有貫徹相關(guān)法律法規(guī)、文件前后不一致等問題，從而導(dǎo)致流標(biāo)。因此，建立一套招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件，可以直接有效地避免招標(biāo)文件易出現(xiàn)的問題，規(guī)范招標(biāo)活動。將《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》作為基礎(chǔ)文件，再結(jié)合國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，可以編制一套常用的企業(yè)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。以實踐為例，石油石化行業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件可以按照專業(yè)劃分文本，專業(yè)分為工程類：設(shè)計采購施工（EPC）總承包、施工總承包、施工專業(yè)承包等；服務(wù)類：勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等。每個專業(yè)類別的文本可以再根據(jù)不同的建設(shè)項目類型和合同計價方式拆分細(xì)化，如施工總承包中的建設(shè)項目類型有長輸管道類、建筑類、市政類等，計價方式有工程量清單計價、工程預(yù)算計價等。按照上述類別劃分，共形成136套標(biāo)準(zhǔn)文件（見表1）。標(biāo)準(zhǔn)文件分為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和參考內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容原則上應(yīng)不加修飾地引用，如公告中的文件獲取方式、公告方式和平臺條款、投標(biāo)人須知正文、評標(biāo)辦法正文和合同通用條款等。標(biāo)準(zhǔn)文件的參考內(nèi)容是結(jié)合工程建設(shè)項目實際，是聚集企業(yè)各分（子）公司專業(yè)人才編寫的參考招標(biāo)文件內(nèi)容，如各專業(yè)類別文本的招標(biāo)要求和合同專用條款等。標(biāo)準(zhǔn)文件配備指南，按照指南使用標(biāo)準(zhǔn)文件即可編制體現(xiàn)招標(biāo)項目特點和需求的專有招標(biāo)文件。企業(yè)應(yīng)自上而下嚴(yán)格要求使用標(biāo)準(zhǔn)文件，并及時根據(jù)國家法律法規(guī)的更新而更新，做好對標(biāo)準(zhǔn)文件的管理，從而做到對招標(biāo)投標(biāo)活動的管理。

二、標(biāo)準(zhǔn)文件素材化

具備了招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件之后，通過使用電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺對標(biāo)準(zhǔn)文件的推廣使用和管理控制是一種有效的手段。標(biāo)準(zhǔn)文件可以按照章節(jié)拆分成素材，有的章節(jié)在各個專業(yè)的文件中可以編制成通用的素材，如第二章“投標(biāo)人須知”的正文和第四章“評標(biāo)辦法”的正文規(guī)范了投標(biāo)活動和評標(biāo)活動的具體要求，將相關(guān)法律法規(guī)制度融合在內(nèi)，大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件可以通用。有的章節(jié)內(nèi)容是根據(jù)專業(yè)類型、建設(shè)項目類型和合同計價方式有所區(qū)分的，只能部分通用。因為標(biāo)準(zhǔn)文件是按照石油石化行業(yè)的專業(yè)類別、建設(shè)項目類型和合同計價方式依次拆分，目前已拆分為901個素材，為了方便管理，能夠及時更新，需要在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺中建立一個專門的文件管理系統(tǒng)。一級素材按照章節(jié)劃分，二級素材通常按照各章節(jié)的正文及附件劃分，在素材的適用范圍中體現(xiàn)各素材是否可以通用使用，以便在更新時同步更新（見表2）。

三、應(yīng)用電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)文件管理

文件管理系統(tǒng)是電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺中的一個工具，內(nèi)嵌在交應(yīng)用電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件實踐標(biāo)準(zhǔn)文件是招標(biāo)文件編制的模板依據(jù)，為了有效管理企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)文件，通過應(yīng)用電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的文件制作工具，將標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行素材化管理，使得招標(biāo)文件模板化，從而提高招標(biāo)文件編制效率，降低招標(biāo)采購活動風(fēng)險。易環(huán)節(jié)中，既可以保證文件編制人在其中制作電子招標(biāo)文件，亦可以管理標(biāo)準(zhǔn)文件素材。文件管理系統(tǒng)主要功能是將每個標(biāo)準(zhǔn)文本按照素材級別拆分成為散開的素材，將能夠通用的素材合并，再將不同適用范圍的素材重新組合成為標(biāo)準(zhǔn)文件。通過此系統(tǒng)，就可以在需要修改更新標(biāo)準(zhǔn)文本時僅更新某個或某幾個素材，再一次性推送到之前由素材組合成的文件中，即可完成標(biāo)準(zhǔn)文件的快速更新。在素材的制作過程中，標(biāo)準(zhǔn)文件的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容就可以固定化，推送到前臺后即禁止文件編制人員修改，參考內(nèi)容就可以制作成可以編輯的模式。這樣的方式可以有效地規(guī)避文件編制失誤的風(fēng)險。

四、維護(hù)、更新標(biāo)準(zhǔn)文件

電子標(biāo)準(zhǔn)文件上線后，企業(yè)自上而下嚴(yán)格要求使用標(biāo)準(zhǔn)文件，并及時根據(jù)國家的法律法規(guī)的變化而更新電子標(biāo)準(zhǔn)文件，招標(biāo)人或招標(biāo)必須通過文件制作工具選擇標(biāo)準(zhǔn)文件，在線制作招標(biāo)文件。具備上述條件后，通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)文件在線管理招標(biāo)活動，規(guī)范招標(biāo)文件的目的得以實現(xiàn)。因為國家及行政管理機構(gòu)的政策要求有時可能涉及施工、監(jiān)理等多個方面的文件修改，在上述文件素材化管理具備條件后，便可以及時更新素材，再將更新后的素材推送到原有的標(biāo)準(zhǔn)文件模板中進(jìn)行更新，減少了人力消耗，極大地提高了更新效率，降低了招標(biāo)活動因文件編制錯誤而可能引起的風(fēng)險。

五、結(jié)語

電子招標(biāo)已經(jīng)逐步成了開展招標(biāo)投標(biāo)活動的主要方式，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，招標(biāo)采購活動與之深度融合創(chuàng)新，成了以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的市場發(fā)展形態(tài)。依托電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)文件素材管理，減少了成本，提高了工作效率，降低了招標(biāo)采購活動風(fēng)險。

作者：肖飛雁