淺談行政法角度完善電子政務(wù)建設(shè)

時(shí)間:2022-10-09 09:21:44

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淺談行政法角度完善電子政務(wù)建設(shè)

摘要:生活需求得到滿足的同時(shí),人民的精神需求和自主意識(shí)也會(huì)隨之增強(qiáng),為了更好地服務(wù)于人民,國(guó)家的電子政務(wù)工作必須要得到全面的完善建設(shè),為人民提供更加便捷的服務(wù)。本文首先簡(jiǎn)單了解了國(guó)內(nèi)電子政務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀,然后從行政法角度入手,針對(duì)電子政務(wù)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、部門(mén)信任、問(wèn)責(zé)制度等內(nèi)容提出了四點(diǎn)完善對(duì)策,以期全面提高國(guó)家政府的服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞:電子政務(wù);問(wèn)責(zé)機(jī)制;行政法

在電子技術(shù)的影響下,傳統(tǒng)政務(wù)逐漸朝著電子政務(wù)的方向上轉(zhuǎn)變。電子政務(wù)還需要得到更進(jìn)一步的優(yōu)化,才能夠發(fā)生改變,對(duì)于電子政務(wù)而言,不僅要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,還要符合法律法規(guī)的要求,因此如何從行政法角度上進(jìn)一步完善電子政務(wù)建設(shè),成為新媒體時(shí)代的需要國(guó)家重點(diǎn)思考的問(wèn)題。

一、國(guó)內(nèi)電子政務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀

二十一世紀(jì)初,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在國(guó)內(nèi)得到全面普及,電子設(shè)備在各行各業(yè)中都得到了廣泛的應(yīng)用,國(guó)家政務(wù)也不例外,現(xiàn)階段,經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化的程度不斷加深,中國(guó)的信息通訊技術(shù)雖然得到了全面的發(fā)展,但是和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,依然存在著較大的差距。雖然,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)著人民生活水平的提高,人們自主意識(shí)在不斷提高,但是大部分國(guó)家群眾依然缺少政治參與意識(shí),政治文化薄弱,政府缺少同一性的決策系統(tǒng),出現(xiàn)了決策不同意的情況,因此必須要全面發(fā)展完善電子政務(wù)建設(shè),在這個(gè)的不斷完善解決國(guó)家電子政務(wù)的過(guò)程中,推動(dòng)國(guó)家整體得到全面的發(fā)展,真正成為為人民服務(wù)的政府。

二、完善國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)的對(duì)策

(一)完善電子政務(wù)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)化的工程,其內(nèi)部結(jié)構(gòu)極為復(fù)雜,從行政法的角度而言,想要完善國(guó)家的電子政務(wù)建設(shè),首先就要完善電子政務(wù)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在這個(gè)過(guò)程中,要考慮到電子政務(wù)的安全因素、保證信息在整個(gè)過(guò)程中的安全、真實(shí),還要保證系統(tǒng)具有一定的反擊能力,要能夠在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中,及時(shí)的對(duì)黑客等威脅因素進(jìn)行預(yù)警,保護(hù)信息安全,并且在出現(xiàn)故障后,讓系統(tǒng)可以在第一時(shí)間恢復(fù)正常。比如,可以對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面的規(guī)劃,確定電子政務(wù)軟件的設(shè)計(jì)發(fā)展方向以及開(kāi)發(fā)后的使用范圍,合理利用電子信息技術(shù),完善電子政務(wù)。

(二)創(chuàng)新電子政務(wù)的問(wèn)責(zé)機(jī)制

問(wèn)責(zé)制度在傳統(tǒng)政務(wù)工作中就發(fā)揮著十分重要的作用,但是在電子政務(wù)中問(wèn)責(zé)機(jī)制需要進(jìn)行改變。比如,政府在處理一件事情的過(guò)程中,首先需要將這件事公開(kāi),在電子政務(wù)的時(shí)代,可以將這件事情在政府官網(wǎng)上公布,并且通過(guò)相應(yīng)的電子信息渠道收集市民的意見(jiàn),在收集總結(jié)了相應(yīng)的信息后,政府要給市民一個(gè)限定的期限,也就是說(shuō),政府要在規(guī)定時(shí)間內(nèi),對(duì)這件事進(jìn)行全面的處理。政府還要將處理的結(jié)果或者處理的決策在大眾媒體上公開(kāi),收集市民的意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)結(jié)果或決策進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,保證決策的合理性。這個(gè)過(guò)程也就是問(wèn)責(zé)機(jī)制,保證政務(wù)處理公開(kāi)透明,做到對(duì)上負(fù)責(zé)的同時(shí),還要對(duì)下負(fù)責(zé),只有如此才能夠保證電子政務(wù)工作得到真正的完善。

(三)加強(qiáng)電子政務(wù)的部門(mén)溝通

對(duì)于國(guó)家政務(wù)而言,必須要各部門(mén)之間相互配合,但是現(xiàn)階段,政府部門(mén)之間存在嚴(yán)重的攀比現(xiàn)象,部門(mén)之間的聯(lián)系性較差,缺少信任,形成信息孤島,在這樣的情況下,部門(mén)之間的信息無(wú)法共享,部門(mén)的工作質(zhì)量、工作效率也都會(huì)受到影響。而在行政法中要行政運(yùn)作程序較為復(fù)雜,需要的信息較多,因此必須要對(duì)其進(jìn)行全面的完善。比如,國(guó)家可以建立不同的數(shù)據(jù)中心,包括國(guó)民信息、土地信息、組織信息等,并且完善數(shù)據(jù)中心的內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施,不同部門(mén)都可以進(jìn)入到這個(gè)公共數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中去,提高數(shù)據(jù)獲取效率,簡(jiǎn)化辦事流程,政府管理工作的水平也會(huì)得到直線提升。

(四)制定電子政務(wù)的法律法規(guī)

除了上述四點(diǎn)內(nèi)容以外,想要讓電子政務(wù)得到全面的發(fā)展和進(jìn)步,首先就要保證電子政務(wù)工作能夠安全、有效、真實(shí)的落實(shí),因此制定相應(yīng)的法律法規(guī),強(qiáng)化對(duì)電子政務(wù)工作的約束性,能夠保證電子政務(wù)工作得到切實(shí)的落實(shí),也能夠讓有關(guān)政府部門(mén)的監(jiān)督管理工作得到良好有序的開(kāi)展,讓群眾更好的監(jiān)督相關(guān)部門(mén)展開(kāi)電子政務(wù)工作。因此可知,制定電子政務(wù)的法律法規(guī),對(duì)于推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展具有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。比如,電子政務(wù)工作和傳統(tǒng)政務(wù)工作的最大區(qū)別在于,電子政務(wù)工作借助互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)電子設(shè)備展開(kāi),采用的都是電子文件,而電子文件在傳遞過(guò)程中,存在著較大的風(fēng)險(xiǎn),因此要在完善技術(shù)條件的基礎(chǔ)上,制定出相應(yīng)的電子文件法律法規(guī),讓電子文件具有法律地位和法律效力,并且在法律條文中明確規(guī)定出具體的管理分類要求,保證電子文件得到良好的保存。

三總結(jié)

綜上所述,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)工作取得了優(yōu)異的成績(jī),但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,國(guó)內(nèi)電子政務(wù)還處于初期階段,需要得到進(jìn)一步的發(fā)展完善。電子政務(wù)的發(fā)展,不僅可以簡(jiǎn)化工作流程,提高工作效率,實(shí)現(xiàn)部分職能自動(dòng)化工作,還能實(shí)現(xiàn)電子文件處理,減少紙質(zhì)資源的浪費(fèi),在行政法的角度下,電子政府的體制和法律體系障礙問(wèn)題也會(huì)得到解決。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]余計(jì)靈.我國(guó)社會(huì)治理機(jī)制建設(shè)研究———以行政法為視角[J].貴陽(yáng)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2016,11(2):65-67.

作者:孫穎 單位:吉林司法警官職業(yè)學(xué)院