導(dǎo)語：電子政務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文通過調(diào)查總結(jié)了本縣的電子政務(wù)的建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展水平，以期望電子政務(wù)得到更大的提升，更好地為人民服務(wù)。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；發(fā)展現(xiàn)狀；政府服務(wù)

電子政務(wù)指的是運用計算機、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理與服務(wù)(百度百科)。通常來說包括三個組成部分：一是辦公自動化系統(tǒng)（OA），即指將部分辦公業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到各種設(shè)備上，并由這些設(shè)備和辦公人員共同完成辦公業(yè)務(wù)的人機信息系統(tǒng)；二是政府部門之間通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行的信息共享和實時通信，即辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)；三是政府與社會公眾的信息電子化互動平臺，即政府門戶網(wǎng)站。國務(wù)院在2016年頒布了《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》，文件中指出，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)效率和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要意義。為了了解本縣電子政務(wù)的建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展水平，通過實地走訪，訪談等方式，主要利用寒假時間，對本縣的電子政務(wù)的現(xiàn)狀做了一次調(diào)查，并進行了總結(jié)。

一、電子政務(wù)的現(xiàn)狀

（一）電子政務(wù)系統(tǒng)比較成熟

（1）本縣于十年前就已經(jīng)建立了自己的門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)了政府上網(wǎng)并與公眾的信息交互。本縣的縣政府信息網(wǎng)主要板塊有：新聞中心、政務(wù)公開、互動交流、在線辦事、便民服務(wù)和信息排行榜等。本次調(diào)查借鑒了相關(guān)的評估劃分方法，即將在線服務(wù)成熟度分為四個發(fā)展階段，分別為：起步階段、提升階段、交互階段和整體政府服務(wù)階段。在起步階段，政府的網(wǎng)站提供相關(guān)的行政服務(wù)相關(guān)事項的辦事指南，公眾可以通過網(wǎng)絡(luò)查看政府公開辦事指南、聯(lián)系電話、地址等幫助信息；在提升階段，政府的網(wǎng)站提供的服務(wù)基本實現(xiàn)了文件下載功能，公眾可以從網(wǎng)上下載申請表、審批表等相關(guān)文件，簡化了公務(wù)辦理步驟和流程，提升了服務(wù)效果；交互階段實現(xiàn)了政府在線服務(wù)實現(xiàn)了雙向處理，公眾可以通過預(yù)約系統(tǒng)、信訪系統(tǒng)等反映訴求和辦理事務(wù)；在整體政府服務(wù)階段可以實現(xiàn)網(wǎng)上公共服務(wù)的交付，公眾可以足不出戶在網(wǎng)上實現(xiàn)公務(wù)的一站式辦理，通過快遞、郵件等實現(xiàn)服務(wù)的交付。那么根據(jù)上面的劃分標準，本縣的信息網(wǎng)屬于第三個階段，已經(jīng)實現(xiàn)了信息的雙向交互功能。比如：本縣的網(wǎng)站中的“互動交流”欄目下面分別設(shè)立了書記信箱、縣長信箱、部門信箱、在線咨詢、意見建議、建言獻策、網(wǎng)上信訪、投訴舉報、在線訪談、建議提案、民意征集和問卷調(diào)查等欄目。這些欄目直接受理來自公眾的信息，并且能夠及時事項的辦理進度和辦理部門以及辦理結(jié)果，能夠在線與公眾進行互動和交流。又比如“互動交流--在線訪談”欄目經(jīng)常舉辦在線互動，如2017年4月13日13時縣財政局舉辦了“林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法政策解讀”節(jié)目，節(jié)目的主要內(nèi)容是把黨的群眾路線教育實踐活動成果引向深入，秉承“為國理財、為民服務(wù)”的工作宗旨，堅持面向群眾、開門搞活動的原則，為大家解讀國家相關(guān)的政策法規(guī)，欄目組請來了專業(yè)干部進行了現(xiàn)場講解并與網(wǎng)友互動。再比如信息公開的方面，本縣信息網(wǎng)進行了新聞報送數(shù)量排行，信息公開排行，信件回復(fù)排行，這些工作不但是與公眾的信息交互，同時也更有效地監(jiān)督了各個單位的信息公開工作。（2）縣行政服務(wù)大廳實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)?？h行政服務(wù)大廳集中了縣里具有行政審批職能的部門，設(shè)立了每個行政部門的辦理窗口，申請行政審批的申請者可以在這里完成一系列的行政申請事項，而不必往來穿梭于各個行政審批單位之間，極大方便了群眾辦事，節(jié)省了時間和提高了效率，而且縣政府能及時解決公眾的訴求，查詢有關(guān)部門的數(shù)據(jù)，有利于縣政府對各個行政部門實施有效的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（3）各個單位建立了自己的局域網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)。從行政審批角度來說，相關(guān)行政部門可以實現(xiàn)了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上的審批工作，從提高工作效率來講，本單位的工作人員可以通過本單位的內(nèi)部局域網(wǎng)實現(xiàn)信息的傳遞，方便高效。即使沒有建立單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的部門，也都有自己的工作QQ群或者微信群。而且全縣也建立以工作為聯(lián)系的跨部門和上下級之間的QQ群和微信群。對于本縣來說，還有一個網(wǎng)絡(luò)也實現(xiàn)了部門之間的信息傳遞，這個網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是我省的縣鄉(xiāng)公文傳輸系統(tǒng)，我縣的所有部門都已經(jīng)加入到這個系統(tǒng)中，通過這個系統(tǒng)可以完成公文的傳遞，并且完全在互聯(lián)網(wǎng)上操作，還有手機短信提示，非常的及時和方便，實現(xiàn)了公文的電子化。（4）各單位高度重視，在人員配備、資金支持和軟硬件上全程有力保證。按照工作需要，保證每個崗位人手一臺電腦，工作人員實現(xiàn)了電子辦公。比如，財務(wù)需要專門電腦和專網(wǎng)，各個單位高度重視，積極行動，保證在規(guī)定時間內(nèi)完成了安裝和配置。在信息安全方面，各個單位也是建章立制，責(zé)任到人。比如，電腦出現(xiàn)故障維修時，必須有人陪同維修人員，以保證電腦內(nèi)的信息安全不泄露。內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)實行物理隔離，不允許有關(guān)人員將內(nèi)網(wǎng)的電腦與互聯(lián)網(wǎng)連接，避免來自互聯(lián)網(wǎng)的盜取，攔截和刪除破壞，從而最大限度的保證信息的安全性。

（二）電子政務(wù)中存在的不足

（1）公務(wù)人員的計算機應(yīng)用能力和水平還有待提高。電子政務(wù)追求的是便民和高效，講究的是效率。不是簡單的將以往的工作搬到計算機上，必須克服那種認為電子政務(wù)僅僅就是政府公務(wù)的計算機化，不能簡單認為電子政務(wù)就是政府上網(wǎng)。電子政務(wù)中電子技術(shù)只是工具，是政府提高行政能力和行政水平的重要工具，只有將政務(wù)的特點和電子技術(shù)有機的結(jié)合起來，才能實現(xiàn)電子政務(wù)的優(yōu)勢。所以公務(wù)人員首先要在思想上加強對電子政務(wù)的正確認識。本次調(diào)查就有這樣的現(xiàn)象，有的工作人員只是將原來的工作在計算機上完成就可以了，比如，利用現(xiàn)成的軟件實現(xiàn)數(shù)據(jù)的錄入和查詢工作，有不少的工作人員只要能操作這個軟件就可以了，就算完成了本職工作，而不去考慮怎樣更好地利用計算機這個工具來實現(xiàn)高效地處理數(shù)據(jù)。其次對于計算機的操作，有的公務(wù)人員甚至不會在網(wǎng)站上錄入需要公布于眾的信息，有的對常用的諸如WORD和EXCEL這樣的辦公軟件不能熟練操作。在調(diào)查中的一個例子，某個部門需要對幾十份的WORD文檔中的內(nèi)容進行統(tǒng)計匯總，這些WORD文檔具有相同的格式和內(nèi)容框架，不同的是每個文檔針對一個人，匯總統(tǒng)計工作就是將這些個人的信息從每個WORD文檔中提取出來，最后形成一個表格。這個部門的工作人員如何做的呢？安排兩個工作人員，一個工作人員依次打開每個WROD文檔，然后念出數(shù)據(jù)，另一個工作人員聽到數(shù)據(jù)后，在電腦上打字錄入。很顯然，這不是電子政務(wù)所要求的，這個例子屬于電子政務(wù)發(fā)展的第一階段，即辦公自動化，然而卻沒有真正實現(xiàn)辦公自動化。所以，有必要加強公務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，可以充分利用各級的行政學(xué)校平臺，還有強大互聯(lián)網(wǎng)平臺，切實提高工作人員的計算機應(yīng)用能力，使用計算機的高效存儲和計算處理數(shù)據(jù)的能力。尤其是大數(shù)據(jù)時代，更需要既有專業(yè)知識又有計算機知識的復(fù)合型人才。（2）還沒有完全實現(xiàn)資料數(shù)據(jù)的電子化。所謂的資料數(shù)據(jù)的電子化，本文指的是工作中存檔的資料也在電腦中存儲，即實現(xiàn)資料數(shù)據(jù)的電子化。因為工作中好多的材料就是由電腦打印的，那么電腦中自然就存儲了，但還有一些材料是手寫的，不是打印的，這些資料數(shù)據(jù)沒有在電腦中存儲。我們都知道，在電腦中查詢資料比在檔案室中查找更有效率。在本次調(diào)查中，一些部門單位只實現(xiàn)了關(guān)系型數(shù)據(jù)的電腦錄入和查詢等操作，而對于非關(guān)系型的數(shù)據(jù)，比如手寫的文件，聲音，圖片等資料數(shù)據(jù)，僅在檔案室中保存，當(dāng)需要調(diào)閱的時候，根據(jù)電腦中相應(yīng)的檔案編號找到檔案盒，在檔案盒中繼續(xù)一頁一頁的查找，很顯然，這種檢索方式就不如在電腦中直接檢索高效有效率。（3）服務(wù)意識還需要改進。電子政務(wù)是以服務(wù)人民為出發(fā)點和落腳點的，一切為了群眾著想，要方便群眾，降低群眾的辦事成本。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的部門就改進了服務(wù)，如電力公司的電費收取工作就拓寬了渠道，由原來的窗口收取，實現(xiàn)ATM自助查詢和繳費，微信繳費，極大的方便了群眾。原來的繳費所使用的磁卡是免費發(fā)放的，也是電子辦公的一種方式，可是磁卡丟失或消磁的時候補辦就加大了成本開支，有了微信繳費后，就可以節(jié)省了補辦磁卡的費用。（4）還沒有實現(xiàn)“一窗式”服務(wù)。目前申請行政審批的過程是申請者到縣政府的行政服務(wù)中心，在大廳完成行政審批?？梢哉f，行政服務(wù)中心實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)，但沒有實現(xiàn)“一窗式”服務(wù)，本文所說的“一窗式”審批指的是申請者在一個“窗口”遞交材料后就可以了，當(dāng)?shù)卣狭怂械男姓徟块T，申請材料將通過網(wǎng)絡(luò)在行政審批部門內(nèi)部流動，按照要求完成所有審批之后，交給申請者。

二、結(jié)語

以上是對本縣電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，隨著大數(shù)據(jù)，云計算和移動技術(shù)、物聯(lián)技術(shù)的發(fā)展，電子政務(wù)水平勢必將得到更大的提升，政府部門借助電子技術(shù)會更好地為人民服務(wù)。

作者:郭來軍 單位:中共本溪滿族自治縣委黨校