導(dǎo)語(yǔ)：高校儀器采購(gòu)電子化構(gòu)建現(xiàn)狀一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模越來(lái)越大，資金投入越來(lái)越多，高校儀器設(shè)備采購(gòu)量也迅猛增加。為適應(yīng)自身發(fā)展需要，緊跟時(shí)代科技潮流，國(guó)內(nèi)各高校都加快了儀器采購(gòu)的電子化建設(shè)進(jìn)程，取得了不錯(cuò)的成果，并開(kāi)發(fā)出了諸如“網(wǎng)上競(jìng)價(jià)”等創(chuàng)新采購(gòu)形式，有效提升了高校儀器采購(gòu)的透明度和采購(gòu)效率，對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)制度也是一種完善和發(fā)展。我國(guó)高校儀器采購(gòu)電子化建設(shè)現(xiàn)狀近年來(lái)，隨著高校的快速擴(kuò)張以及教學(xué)科研項(xiàng)目的明顯增多，對(duì)采購(gòu)儀器設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量都提出了更高的要求，傳統(tǒng)的手工和以紙質(zhì)媒介為基礎(chǔ)的高校儀器采購(gòu)越來(lái)越顯現(xiàn)出一些弊端和不足，中間環(huán)節(jié)多，周期長(zhǎng)，采購(gòu)信息不透明，監(jiān)督不夠，人員隊(duì)伍整體素質(zhì)也不高，已不能適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)高等教育發(fā)展的需要。在這種情況下，各高校順應(yīng)時(shí)展潮流，開(kāi)始大力推進(jìn)儀器采購(gòu)的電子化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)，并取得了一定的成績(jī)。

國(guó)內(nèi)高校第一個(gè)功能較為完整的電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)早在2003年6月就在中山大學(xué)投入使用。其“中山大學(xué)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)”定位在服務(wù)于單價(jià)、批量或成套小于10萬(wàn)元、標(biāo)準(zhǔn)化的儀器設(shè)備的零星采購(gòu)，涵蓋了從用戶申購(gòu)、職能部門審批、信息、供應(yīng)商報(bào)價(jià)到合同簽訂、貨物驗(yàn)收、服務(wù)評(píng)價(jià)以及采購(gòu)監(jiān)督等高校儀器采購(gòu)的所有環(huán)節(jié)。此后，該競(jìng)價(jià)系統(tǒng)又升級(jí)為共享平臺(tái)系統(tǒng)“高校儀器設(shè)備競(jìng)價(jià)網(wǎng)”，并在全國(guó)高校推廣應(yīng)用，目前已吸引了清華大學(xué)、天津大學(xué)和上海交通大學(xué)等近20所高校的加入，成為國(guó)內(nèi)最大的跨校、跨區(qū)域的高校儀器設(shè)備網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)平臺(tái)。華南師范大學(xué)于2004年啟用了“物資供應(yīng)管理系統(tǒng)”，進(jìn)行物資采購(gòu)的網(wǎng)上申報(bào)和審批。2007年，該校新開(kāi)發(fā)了功能較為完善的“華南師范大學(xué)網(wǎng)上政府采購(gòu)系統(tǒng)”代替原來(lái)的“物資供應(yīng)管理系統(tǒng)”，基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)校政府采購(gòu)全流程的電子化。

廈門大學(xué)也于2011年開(kāi)發(fā)啟用了“物資采購(gòu)管理系統(tǒng)”，使儀器設(shè)備采購(gòu)的申請(qǐng)與審批等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了電子化，同時(shí)開(kāi)始著手開(kāi)發(fā)自己的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)。此外，中南大學(xué)、河海大學(xué)等高校也都已啟用自己開(kāi)發(fā)的儀器設(shè)備網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)。相對(duì)于通常的公開(kāi)招標(biāo)和詢價(jià)等政府采購(gòu)方式來(lái)說(shuō)，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)有著重要的制度創(chuàng)新。一方面，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)利用網(wǎng)絡(luò)使采購(gòu)人足不出戶就可買到產(chǎn)品，也使競(jìng)價(jià)者足不出戶就可參與競(jìng)爭(zhēng)，降低了采購(gòu)成本，提高了采購(gòu)效率。另一方面，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的競(jìng)價(jià)人只知道自己的報(bào)價(jià)，不清楚其他競(jìng)價(jià)者的數(shù)量及具體報(bào)價(jià)，使其不得不為了中標(biāo)而較快地報(bào)出自己的底價(jià)，從而使采購(gòu)人可以用較低的價(jià)格買到產(chǎn)品，節(jié)約了經(jīng)費(fèi)。這一源于高校的采購(gòu)方式創(chuàng)新目前已被多地政府采購(gòu)部門引進(jìn)采用。高校儀器采購(gòu)電子化建設(shè)存在的問(wèn)題目前國(guó)內(nèi)高校儀器采購(gòu)電子化建設(shè)雖然有了一定的發(fā)展，有一少部分高校已能夠搭建起高效、完善、跨部門和跨區(qū)域的較完整的電子化采購(gòu)平臺(tái)，發(fā)揮政府集中采購(gòu)的規(guī)?；в茫垢咝x器采購(gòu)更加透明、公開(kāi)，但總的來(lái)看，我國(guó)高校儀器采購(gòu)還仍舊處于探索階段。許多高校還停留在傳統(tǒng)紙質(zhì)的采購(gòu)形式上，僅僅通過(guò)網(wǎng)站一些招投標(biāo)公告，部分高校儀器設(shè)備采購(gòu)的電子化建設(shè)也剛剛起步，電子化程度還不太高，而有些雖然有較完善的網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)，但各自為政，難以發(fā)揮應(yīng)有的效用，尚存在許多不足。

1.區(qū)域發(fā)展不平衡，各高校間差異很大，低水平及重復(fù)建設(shè)問(wèn)題突出東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高校儀器采購(gòu)電子化建設(shè)水平一般比西部地區(qū)的高，發(fā)展速度也較快。已建成在用的且比較完善的高校儀器采購(gòu)電子化平臺(tái)幾乎都集中在東部沿海以及京津地區(qū)的高校。而在已進(jìn)行儀器采購(gòu)電子化建設(shè)的高校中，低水平及重復(fù)建設(shè)問(wèn)題也很突出。在高校自主開(kāi)發(fā)的儀器采購(gòu)電子化系統(tǒng)中，有許多操作復(fù)雜，自動(dòng)化水平較低，與相關(guān)部門的系統(tǒng)鏈接不順暢，數(shù)據(jù)共享度不夠，建設(shè)水平較低，且每個(gè)高校都爭(zhēng)相自主開(kāi)發(fā)幾乎同質(zhì)的儀器采購(gòu)系統(tǒng)，存在重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)等問(wèn)題。

2.各自為政，采購(gòu)信息不能共享，信息孤島問(wèn)題嚴(yán)重各高校儀器采購(gòu)主管部門缺乏相互合作，各自為政，分別開(kāi)發(fā)各自學(xué)校的儀器采購(gòu)電子化系統(tǒng)，采購(gòu)信息不能共享，信息孤島問(wèn)題嚴(yán)重，也造成了單個(gè)學(xué)校公布在網(wǎng)上系統(tǒng)的采購(gòu)需求量與信息量較小，不能吸引大量的供應(yīng)商參與注冊(cè)與競(jìng)價(jià)，對(duì)某些規(guī)模較大的供應(yīng)商也缺乏吸引力，從而導(dǎo)致不能購(gòu)買到價(jià)格較低或質(zhì)量較好的儀器設(shè)備。

3.許多高?，F(xiàn)有的采購(gòu)系統(tǒng)或網(wǎng)站利用率不高，流于形式因?yàn)閲?guó)內(nèi)目前并沒(méi)有對(duì)高校政府采購(gòu)電子化建設(shè)進(jìn)行規(guī)范的法律法規(guī)出臺(tái)，各高校都在探索自己的電子化道路。在這個(gè)過(guò)程中，不少高校投入大量人力、物力搭建的電子化平臺(tái)系統(tǒng)或者因?yàn)樵O(shè)計(jì)不合理，或者因?yàn)椴少?gòu)人員不習(xí)慣使用，或者因?yàn)椴荒苡行?yīng)商參與等種種原因，利用率較低，陷入了荒廢或半荒廢狀態(tài)。

4.高校儀器采購(gòu)電子化的覆蓋范圍較小，橫向跨校、跨區(qū)域系統(tǒng)建設(shè)水平也不高目前，高校儀器采購(gòu)電子化主要覆蓋了普通類型、金額較小的這部分儀器設(shè)備的采購(gòu)，而對(duì)于金額較大需招投標(biāo)采購(gòu)的儀器設(shè)備則還是用傳統(tǒng)方式進(jìn)行。同時(shí)，跨校、跨區(qū)域橫向合作共享的系統(tǒng)平臺(tái)盡管已經(jīng)出現(xiàn)，但都存在這樣那樣的問(wèn)題，認(rèn)可度不高，參與的高校數(shù)量也較少。

5.電子簽名應(yīng)用還不廣泛，信息安全重視不夠，制約了電子化向縱深發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù)中，人們通常用電子簽名這一認(rèn)證技術(shù)來(lái)確認(rèn)參與人員身份和保障數(shù)據(jù)安全。目前，電子簽名的應(yīng)用還不廣泛，在依舊帶有濃厚行政化色彩的國(guó)內(nèi)高校進(jìn)行儀器采購(gòu)電子化建設(shè)過(guò)程中，情況更是如此，許多文件都還只認(rèn)紙質(zhì)版的簽字和簽章，制約了高校儀器采購(gòu)電子化建設(shè)的發(fā)展。

完善高校儀器采購(gòu)電子化建設(shè)的對(duì)策建議:

1.要將儀器采購(gòu)的電子化作為各地高校數(shù)字化建設(shè)的重要組成部分，提高領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度現(xiàn)在全國(guó)大部分高校都在如火如荼地進(jìn)行校園信息化建設(shè)，要將高校政府采購(gòu)的電子化作為校園信息化、數(shù)字化建設(shè)的重要組成部分，列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中去，保證適當(dāng)?shù)馁Y金與人員投入。同時(shí)，學(xué)校以及主管部門領(lǐng)導(dǎo)也要提高重視程度。

2.以儀器采購(gòu)電子化建設(shè)為契機(jī)，在電子化過(guò)程中加快高校采購(gòu)制度與流程改革，簡(jiǎn)化辦事程序，同時(shí)，以科學(xué)合理的管理制度與流程設(shè)置推進(jìn)電子化建設(shè)高校儀器采購(gòu)電子化建設(shè)是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程。它不僅是對(duì)傳統(tǒng)儀器采購(gòu)方式方法的變革，更是對(duì)相關(guān)采購(gòu)管理制度、操作模式的重大改革，需要對(duì)現(xiàn)行儀器采購(gòu)的管理理念、工作流程以及管理制度等一系列問(wèn)題進(jìn)行重新定位。傳統(tǒng)的管理制度與流程已不適應(yīng)新的電子化采購(gòu)方式的發(fā)展，只有為電子化建設(shè)及時(shí)制定科學(xué)合理的管理制度和業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事程序，才能推動(dòng)和規(guī)范電子化建設(shè)的發(fā)展。

3.上級(jí)主管部門應(yīng)加快制定有約束力的高校儀器采購(gòu)電子化建設(shè)制度，推動(dòng)和規(guī)范全國(guó)高校自主進(jìn)行的儀器采購(gòu)電子化建設(shè)互聯(lián)、共享是電子化的要求，也是實(shí)施電子化的真諦，而滿足這一要求的前提就是規(guī)范化。上級(jí)主管部門要加快制定我國(guó)高校儀器采購(gòu)電子化相關(guān)的制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)格式，指導(dǎo)和規(guī)范各高校的電子化建設(shè)，保護(hù)各方參與者的利益，推動(dòng)各高校儀器采購(gòu)電子化建設(shè)向互聯(lián)和共享方面發(fā)展，為將來(lái)建設(shè)全國(guó)高校統(tǒng)一的或可以無(wú)縫隙對(duì)接的大共享平臺(tái)采購(gòu)系統(tǒng)做好鋪墊。

4.進(jìn)一步優(yōu)化高校儀器采購(gòu)電子化平臺(tái)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，完善功能，增強(qiáng)服務(wù)性和易操作性高校電子化采購(gòu)平臺(tái)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要合理，突出服務(wù)性和易操作性。采購(gòu)信息、規(guī)章政策查詢、采購(gòu)申購(gòu)與審批等基本功能模塊要設(shè)計(jì)合理，界面友好易操作，要考慮到不同年齡、不同職業(yè)使用者的需求與習(xí)慣，還要有能夠在線問(wèn)詢互動(dòng)以及文件上傳下載等功能。

5.充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)以及信息技術(shù)的先進(jìn)前沿技術(shù)，緊跟電子商務(wù)發(fā)展前沿，推動(dòng)儀器采購(gòu)電子化建設(shè)向縱深方向發(fā)展當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)日新月異，飛速發(fā)展，電子簽名技術(shù)為網(wǎng)上交易或辦公的參與者提供了確認(rèn)身份與保障數(shù)據(jù)安全的有效途徑，云計(jì)算技術(shù)的興起為人們提供了一個(gè)敏捷、低廉、科學(xué)和動(dòng)態(tài)地共享資源的有效方式，使建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的政府采購(gòu)網(wǎng)上平臺(tái)系統(tǒng)的成本大大降低，可能性大大增加。高校儀器采購(gòu)電子化建設(shè)要緊跟這些最新的前沿技術(shù)與應(yīng)用，正確把握電子化發(fā)展的方向，敢于應(yīng)用新的技術(shù)和手段來(lái)武裝自己，加快自身發(fā)展。

6.加強(qiáng)高校間儀器采購(gòu)合作，創(chuàng)造條件，建設(shè)可跨校、跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一大系統(tǒng)共享平臺(tái)建設(shè)國(guó)內(nèi)高校統(tǒng)一的或可以無(wú)縫對(duì)接的大系統(tǒng)共享采購(gòu)平臺(tái)是我國(guó)高校政府采購(gòu)電子化發(fā)展的一個(gè)大方向，也是加快發(fā)展我國(guó)高校政府采購(gòu)電子化建設(shè)的要求和途徑。

7.重視高校政府采購(gòu)電子化人才隊(duì)伍的建設(shè)政府采購(gòu)電子化的過(guò)程也是一個(gè)革新技術(shù)，不斷應(yīng)用新知識(shí)、新手段的過(guò)程，且隨著高校辦學(xué)規(guī)模和政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的不斷拓寬，采購(gòu)的高新技術(shù)儀器設(shè)備也會(huì)越來(lái)越多，因此，學(xué)習(xí)和更新政府采購(gòu)政策法規(guī)以及儀器設(shè)備專業(yè)知識(shí),提高整個(gè)電子化政府采購(gòu)隊(duì)伍專業(yè)水平勢(shì)在必行！