導(dǎo)語(yǔ)：電力工程建設(shè)預(yù)算工作措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力的發(fā)展離不開各種電力工程的支持。電力工程具有工程量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資高、施工技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn)，只有控制好工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能真正建成高質(zhì)量電力工程。正因?yàn)殡娏こ坦こ檀蟆⑼顿Y高，工程預(yù)算工作的好壞，對(duì)保障工程的良好經(jīng)濟(jì)效益有舉足輕重的作用，由于電力工程建設(shè)預(yù)算非常容易受到工程建設(shè)中各種因素的影響，因此它又是工程建設(shè)中的難點(diǎn)。為了更近一步提高工程效益，實(shí)現(xiàn)工程施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)高質(zhì)量電力工程打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)，本文將對(duì)電力工程建設(shè)預(yù)算體系中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行討論，并提出一些比較好的解決措施。

關(guān)鍵詞：電力工程；預(yù)算體系；效益

近年來(lái)隨著電力建設(shè)的高速發(fā)展，抓進(jìn)度、重質(zhì)量、輕經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象較為突出，對(duì)電力工程預(yù)算體系建設(shè)關(guān)注不足，造成大量資金浪費(fèi)，極大降低了企業(yè)的效益，嚴(yán)重影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展，加強(qiáng)預(yù)算體系建設(shè)、完善預(yù)算制度、積極探討預(yù)算中出現(xiàn)的問(wèn)題和對(duì)策已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

1工程預(yù)算簡(jiǎn)介

工程預(yù)算是指對(duì)工程建設(shè)在未來(lái)需要支出的資金進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，從而方便工程管理者調(diào)整、制定工程計(jì)劃，同時(shí)有利于對(duì)整個(gè)工程成本進(jìn)行掌控。通常情況下工程預(yù)算包括以下兩種形式：（1）定期預(yù)算，它是指根據(jù)工程計(jì)劃制定一段時(shí)間以內(nèi)的財(cái)務(wù)預(yù)算，通常是指年計(jì)劃，制定后，不再進(jìn)行專門的預(yù)算制定工作，如果和實(shí)際有所出入，也只是在很小的范圍內(nèi)進(jìn)行改動(dòng)，由于工程中影響因素比較多，定期預(yù)算與工程實(shí)際往往有很大出入。（2）連續(xù)預(yù)算，它的一個(gè)最大特點(diǎn)是具有預(yù)算連續(xù)性及上一次預(yù)算結(jié)果可以被應(yīng)用到本次預(yù)算當(dāng)中，預(yù)算周期相對(duì)較短，因此大大縮小了預(yù)算偏差，更利于對(duì)工程資金管理，有利于企業(yè)提高效益和調(diào)整工程計(jì)劃。

2當(dāng)前電力工程建設(shè)工程預(yù)算體系中的主要問(wèn)題

電力工程是基礎(chǔ)設(shè)施工程中的基礎(chǔ)，和其他工程相比，它具有投資規(guī)模大、建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、工程建設(shè)復(fù)雜等特點(diǎn)，因此要建設(shè)高質(zhì)量電力工程，遇到的挑戰(zhàn)也是十分巨大的，在此我們將對(duì)電力工程預(yù)算體系中出現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行討論。電力工程投資規(guī)模一般都非常巨大，投資管理工作貫穿整個(gè)施工周期，其好壞直接影響整個(gè)工程。在制定電力工程預(yù)算時(shí)，會(huì)受到很多因素的影響，比如說(shuō)水文地質(zhì)情況、施工環(huán)境、交通運(yùn)輸環(huán)境。有些因素對(duì)工程運(yùn)算的影響難以準(zhǔn)確計(jì)算衡量，有些因素處在時(shí)刻變動(dòng)中這會(huì)導(dǎo)致與實(shí)際資金使用情況出現(xiàn)很大的偏差，如何減少和避免這些偏差、降低它們對(duì)工程預(yù)算的影響，一直都是工程預(yù)算專業(yè)界的難點(diǎn)。由于我國(guó)工程建設(shè)起步較晚、工程建設(shè)發(fā)展當(dāng)中缺乏科學(xué)管理、工程建設(shè)盲目注重規(guī)模和速度等這都導(dǎo)致我國(guó)的電力工程預(yù)算技術(shù)發(fā)展比較落后。同時(shí)目前工程技術(shù)和工程管理技術(shù)發(fā)展比較快，工程預(yù)算跟進(jìn)速度不夠，導(dǎo)致對(duì)很多新興因素考慮不足的情況。中國(guó)很多地區(qū)的工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差異，進(jìn)一步加劇了工程預(yù)算混亂的局面。由于我國(guó)工程建設(shè)施工管理法律法規(guī)并未完善，在施工建設(shè)過(guò)程中，一些施工方經(jīng)常為了節(jié)省工程資金，未經(jīng)許可改動(dòng)施工計(jì)劃，甚至對(duì)財(cái)務(wù)狀況虛報(bào)瞞報(bào)。這對(duì)企業(yè)科學(xué)管理產(chǎn)生很大的危害，容易爆發(fā)違規(guī)使用資金的事件，存在嚴(yán)重浪費(fèi)工程資金的可能，大大降低工程經(jīng)濟(jì)效益，極大減小了工程預(yù)算的功效。由于一些企業(yè)管理體系不完善，缺乏科學(xué)管理、統(tǒng)一管理的意識(shí)，這都對(duì)企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理帶來(lái)了很大的阻礙。管理的不統(tǒng)一不僅導(dǎo)致預(yù)算的制定會(huì)出現(xiàn)偏差，還導(dǎo)致不按預(yù)算進(jìn)行施工的情況，容易引發(fā)企業(yè)管理混論。電力工程建設(shè)中，如果審計(jì)工作沒(méi)有做到位，將對(duì)工程預(yù)算工作產(chǎn)生很大的影響。如果審計(jì)安排的不合理，比如說(shuō)審計(jì)時(shí)間過(guò)于短暫，這會(huì)大大加重審計(jì)人員的任務(wù)負(fù)擔(dān)，大大降低工程審計(jì)質(zhì)量。有一些進(jìn)行工程預(yù)算的工作人員責(zé)任心不夠、工作能力不夠，也會(huì)對(duì)工程預(yù)算質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。

3應(yīng)對(duì)電力工程預(yù)算體系問(wèn)題的措施

首先我們必須要建設(shè)一支高水平的運(yùn)算隊(duì)伍，企業(yè)要定期開展對(duì)他們的培訓(xùn)工作，增加他們的預(yù)算知識(shí)，要熟悉施工圖紙，了解施工現(xiàn)場(chǎng)，能準(zhǔn)確把握工程量的測(cè)算方法和計(jì)算依據(jù)。并定期開展業(yè)務(wù)考核，對(duì)不達(dá)標(biāo)的人員堅(jiān)決進(jìn)行再培訓(xùn)處理，還要積極提高他們的職業(yè)素質(zhì)和工作中的責(zé)任心，加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督，避免違規(guī)、違法的事件發(fā)生。對(duì)于工程建設(shè)存在的違規(guī)改動(dòng)工程計(jì)劃和不按預(yù)算情況，企業(yè)一定要完善預(yù)算管理體系，并建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督，如果有條件可以設(shè)立專門的監(jiān)管部門，促進(jìn)預(yù)算管理的順利實(shí)施，并對(duì)違規(guī)方進(jìn)行處罰。我們要把預(yù)算工作做細(xì)，細(xì)化其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，推敲每一筆資金來(lái)源和去向，深入理解施工計(jì)劃，認(rèn)真審查其中是否存在資金違規(guī)使用、資金使用不合理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等情況，只有這樣才能大大降低預(yù)算偏差。企業(yè)還應(yīng)該大力推行《電力工程預(yù)算管理系統(tǒng)》。該系統(tǒng)采用了市場(chǎng)價(jià)格跟隨體制，系統(tǒng)中的價(jià)格可以跟隨市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行波動(dòng)，大大增加了預(yù)算與實(shí)際的符合度，進(jìn)一步避免、減少了預(yù)算偏差。除此以外該系統(tǒng)采用了多種界面格式供使用者選用，非常適合大規(guī)模推廣，并加入了計(jì)算機(jī)輔助預(yù)算功能，大大提高了預(yù)算效率，降低了對(duì)預(yù)算工人的依賴。我們還可以大力推廣電力工程圖預(yù)算管理。通過(guò)施工圖預(yù)算對(duì)工程建設(shè)所需資金作出較精確計(jì)算，實(shí)際工程建設(shè)中，以工程圖紙為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行預(yù)算管理，各種工程材料用量、種類通過(guò)工程圖進(jìn)行分項(xiàng)分部工程精確計(jì)算，同時(shí)工程圖也能清楚整個(gè)工程的具體施工流程，工程管理人員通過(guò)人、材、機(jī)具體數(shù)量，從而更好地控制施工成本，也是調(diào)節(jié)和處理造價(jià)糾紛的重要依據(jù)，通過(guò)施工圖企業(yè)可以合理進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、勞動(dòng)力安排計(jì)劃、機(jī)具調(diào)配計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃等的編制，從而進(jìn)行工程建設(shè)的全面管控，因此利用工程圖進(jìn)行預(yù)算管理，更能反映工程實(shí)際情況，是一種先進(jìn)的預(yù)算管理體系。工程圖預(yù)算需要仔細(xì)對(duì)工程圖進(jìn)行審查，如果發(fā)現(xiàn)不合理應(yīng)加以改進(jìn)，在此基礎(chǔ)上預(yù)算工作人員要以工程設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，編制施工圖預(yù)算。具體的流程可參看下圖。該種預(yù)算管理體系對(duì)施工人員的技術(shù)要求比較高，他們不僅要掌握預(yù)算知識(shí)，還要掌握大量電力工程建設(shè)專業(yè)知識(shí)，預(yù)算人員要熟悉圖紙，做好準(zhǔn)備工作，熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則，了解現(xiàn)行的施工規(guī)范，會(huì)合理套用預(yù)算定額，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性，通過(guò)不斷的熟悉圖紙、圖集、定額，并根據(jù)工程量的計(jì)算規(guī)則，按各工程計(jì)算順序計(jì)算工程量，套取定額，在不同條件下選擇最適宜的編制方法。因此企業(yè)要加大對(duì)他們的培訓(xùn)力度，同時(shí)增加工程制圖配套工作，在工程制圖環(huán)節(jié)為后期工程預(yù)算提供方便。

綜上所述，做好電力工程預(yù)算工作，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理、提高企業(yè)的效益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。面對(duì)當(dāng)前電力工程預(yù)算體系中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們企業(yè)一定要加強(qiáng)重視，認(rèn)真思考對(duì)策，完善預(yù)算管理體系和制度，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，進(jìn)行科學(xué)預(yù)算管理減少預(yù)算偏差，同時(shí)還應(yīng)積極建設(shè)高水平的預(yù)算隊(duì)伍，讓預(yù)算管理工作越來(lái)越完善，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

作者: 單位:國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司金寨縣供電公司

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