導語：農(nóng)村廣播電視公共服務體系建設對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:廣播電視公共服務體系是農(nóng)村居民享受精神文化的基礎民生工程，也是我國公共文化建設的重要組成部分。在社會主義新農(nóng)村建設背景下，國家和政府給予農(nóng)村基層廣播電視建設提供資金扶持和政策指導，農(nóng)村廣播電視公共服務處于不斷完善和發(fā)展中，從而為農(nóng)村居民提供最為優(yōu)質(zhì)的廣播電視服務，滿足日益增長的物質(zhì)文化需要。主要論述農(nóng)村廣電公共服務體系建設存在問題的基礎上，提出優(yōu)化建設的對策和方法，希望能為完善農(nóng)村地區(qū)的廣電服務體系提供參考。

關鍵詞:農(nóng)村;廣播電視;公共服務

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們從注重物質(zhì)文化生活日益轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅鼐裎幕?。廣播電視作為農(nóng)村地區(qū)居民接觸外界信息的重要媒介，有利于滿足人們在精神領域的需求。我國早在2006年就進行對農(nóng)村地區(qū)的廣電公共服務建設，經(jīng)歷了十多年的發(fā)展后，基本實現(xiàn)了“村村通”，解決了農(nóng)村地區(qū)居民收聽廣播電視節(jié)目難的問題。為了進一步完善農(nóng)村廣電公共服務體系，廣電部門應善于發(fā)現(xiàn)建設中存在的各類問題，采取積極的措施給予解決。

1我國農(nóng)村廣電公共服務體系建設背景

在政治層面，黨和政府近年來一直重視農(nóng)村基層的公共服務體系建設，本著縮小城鄉(xiāng)差距的管理宗旨為廣電公共服務體系建設提供了有力的政策、資金和技術扶持［1］。目前，我國已經(jīng)完成了衛(wèi)星“村村通”工程建設，既使寧夏、西藏等偏遠地區(qū)的農(nóng)村也實現(xiàn)了衛(wèi)星信號的普及。在經(jīng)濟層面，我國改革開放以來經(jīng)濟的飛速發(fā)展為公共服務體系建設提供了堅實的經(jīng)濟基礎，各級政府有著較為雄厚的經(jīng)濟實力協(xié)調(diào)廣電公共服務體系建設。在社會層面，由于我國沿海地區(qū)和西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，且廣電公共服務體系建設具有投資金額大、收益周期長的特點，導致農(nóng)村廣電公共服務建設存在區(qū)域間發(fā)展不平衡的情況。因此，各級政府應結合本地區(qū)的實際發(fā)展情況，合理規(guī)劃廣電公共服務體系建設戰(zhàn)略。

2我國農(nóng)村廣電公共服務體系建設目前存在的問題

2．1服務體制不完善

從農(nóng)村地區(qū)目前的建設現(xiàn)狀來看，廣電公共服務建設缺乏科學合理、完備的服務體制［2］。首先，缺乏明確的建設目標。很多政府部門將公共服務體制建設作為黨中央指導的任務，按部就班地執(zhí)行和實施，并沒有根據(jù)本地區(qū)廣電資源建設的實際情況制定明確的階段性目標，從而影響了后續(xù)各方面工作的有序發(fā)展。其次，農(nóng)村地區(qū)廣電公共服務建設的經(jīng)費保障機制不成熟、不完善。眾所周知，制作廣電新聞節(jié)目的經(jīng)費是較高的，目前農(nóng)村地區(qū)均采用與合作伙伴或者贊助商合作的方法獲得經(jīng)費，但這種合作方法缺乏保障機制，很容易出現(xiàn)合作商監(jiān)管缺失的情況。同時，節(jié)目經(jīng)費的管理也缺乏行之有效的準則。最后，體制不完善缺乏監(jiān)管機制，我國大部分農(nóng)村地區(qū)的廣電公共服務建設缺乏相關部門的監(jiān)管，管理方式隨意性程度較大。

2．2缺乏基礎設施維修保障

很多農(nóng)村地區(qū)后續(xù)缺乏對衛(wèi)星系統(tǒng)的維修保障計劃，并沒有將后續(xù)的維修建設和管理納入到資金費用撥款和工作體制中，導致已經(jīng)建設完成的廣電公共基礎設施由于沒有得到良好的維修和保護，最終喪失基本功能。同時，我國農(nóng)村地區(qū)廣電公共服務缺乏專業(yè)的維修團隊，既使將衛(wèi)星系統(tǒng)的維修保障納入工作體制中，也因為專業(yè)人員數(shù)量不足而擱置。不論是維修保障環(huán)節(jié)還是專業(yè)維修團隊，都影響了廣電公共服務的社會功能，從而無法滿足農(nóng)村居民信息獲取、生活娛樂等方面需求，影響了居民對當?shù)卣蛷V電部門的信任度。

2．3服務內(nèi)容質(zhì)量有待提升

農(nóng)村廣播電視節(jié)目應具有“三農(nóng)”特色，及時將國家關于農(nóng)業(yè)方面的政治、經(jīng)濟、文化政策傳遞給農(nóng)村居民，引導農(nóng)村居民積極響應國家政策，從而更精準地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，充分發(fā)揮廣電媒介對改善農(nóng)村居民生活的積極作用。從目前的廣電服務內(nèi)容來看，涉及“三農(nóng)”問題的廣電節(jié)目較少，無法滿足廣大人民群眾獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關信息的需求。同時，廣電節(jié)目形式大多數(shù)以新聞報道為主，單一、枯燥，無法充分調(diào)動農(nóng)村居民的收看積極性。此外，廣電公共服務缺乏與農(nóng)民群眾的互動和溝通，廣播電視節(jié)目的選擇由當?shù)貜V電部門決定，無法滿足農(nóng)民群眾多樣化的信息獲取需求。

3優(yōu)化農(nóng)村廣電公共服務體系建設的對策和方法

3．1健全公共服務體制，保障各項工作開展

為了保障農(nóng)村廣電公共服務體系的優(yōu)化建設，應構建省、市、縣三級管理模式，并鼓勵農(nóng)村當?shù)貙嵤┮虻刂埔说姆绞街贫üぷ髂繕撕凸ぷ鳈C制［3］。省級管理部門應做好體系構建、監(jiān)督管理、技術支持、隊伍培訓等方面的支持;市級管理部門應做好農(nóng)村廣電公共服務體系規(guī)劃、工作監(jiān)督等工作;縣級管理部門應完善服務平臺，加強與農(nóng)村居民的互動和交通，積極開展民意調(diào)查，擴大廣電服務的宣傳力度。三級管理的服務體制有利于貫徹落實廣電公共服務體系建設的各項任務，既具有明確的建設目標，還具有完善的監(jiān)督體制。3．2建立公共服務經(jīng)費保障體系，優(yōu)化公共服務建設廣電公共服務體系的建設需要大量的資金和技術投入，且效益回收周期長，需要合理進行經(jīng)費規(guī)劃和管理，實現(xiàn)對體系建設前、后的全方面持續(xù)管理［4］。因此，農(nóng)村地區(qū)廣電部門應建立科學合理的經(jīng)費保障體系，明確政府撥款資金、贊助資金的使用細則和管理辦法，并對重點項目的經(jīng)費進行監(jiān)督和管理，提高經(jīng)費管理的科學性，減少經(jīng)費浪費情況的發(fā)生，確保各項工作在經(jīng)費保障的前提下進行。當出現(xiàn)經(jīng)費赤字時，廣電部門應及時向上級部門反應，積極主動地解決公共服務建設過程中存在的問題，也可以借助企業(yè)贊助的方式解決問題。

3．3聚焦“三農(nóng)”題材，提升廣播電視內(nèi)容質(zhì)量

農(nóng)村廣電公共服務體系的建設并不僅僅拘泥于形式主義，當?shù)貜V電部門應充分認識到廣電服務對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展和居民精神提升方面的積極作用。具體表現(xiàn)為:應增加農(nóng)村居民普遍關心的、有關“三農(nóng)”題材的廣電新聞節(jié)目，減少一些政治和文化等節(jié)目，切忌不可隨意挑選廣播電視節(jié)目。此外，當?shù)貜V電部門可以定期挨家挨戶進行民意調(diào)查，了解農(nóng)村居民對廣電節(jié)目的意見和建議，以反饋信息為依托，及時調(diào)整節(jié)目選材，最大限度地滿足農(nóng)村居民需求。

3．4完善廣電部門內(nèi)部培訓機制，提升管理人員素質(zhì)

農(nóng)村廣電公共服務體系建設是一項大工程，并不是一朝一夕可以完成，需要數(shù)十年的管理和規(guī)劃才可實現(xiàn)［5］。從目前基層廣電公共服務隊伍構成來看，缺乏專業(yè)性的廣電專業(yè)人才，而且服務人員數(shù)量和質(zhì)量均有待提升，影響了公共服務體系建設進程。因此，省市廣電部門應注重對廣電專業(yè)人才的引進，給予優(yōu)惠政策鼓勵專業(yè)人才下基層到農(nóng)村地區(qū)提供服務。同時，省市廣電部門應定期組織人才培訓活動，要求農(nóng)村地區(qū)廣電部門人員定期參與專業(yè)培訓，不斷提升服務人員素質(zhì)。作為農(nóng)村廣電公共服務人員，應具有全心全意為人民服務的意識，積極主動學習廣電管理和建設的相關知識，不斷提升自身管理和服務能力。

4結束語

基層的廣播電視公共體系建設雖已取得了初步成效，但仍然存在服務體制不完善、缺乏基礎設施維修保障、服務內(nèi)容質(zhì)量有待提升等問題，因此要不斷優(yōu)化并完善農(nóng)村廣電服務體系建設和管理服務。廣電部門應建立健全公共服務體制、建立公共服務經(jīng)費保障體系、提升廣播電視內(nèi)容質(zhì)量、提升管理人員素質(zhì)這四個方面入手，實現(xiàn)農(nóng)村廣電公共服務的多樣性和有效性。

參考文獻:

［1］邊岳強．農(nóng)村廣播電視公共服務體系的建設與完善研究［J］．科技傳播，2019，11(10):74－75．

［2］蘇美良．農(nóng)村廣播電視公共服務體系的建設與完善問題探討［J］．西部廣播電視，2018(24):183，185．

［3］李妍．試論農(nóng)村廣播電視公共服務體系建設的意義［J］．西部廣播電視，2018(6):177．

［4］巫曉彬．農(nóng)村廣播電視公共服務體系的建設與完善［J］．電子世界，2018(4):71－72．

［5］取品．農(nóng)村廣播電視公共服務體系的建設和完善［J］．電視指南，2018(1):51．

作者：張黎 單位：秦安縣王墩調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺