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一、日本新一輪中小學德育改革

（一）改革的背景

從2001年開始的日本新一輪德育改革有著廣泛和深厚的背景。二戰(zhàn)以來，日本的德育經(jīng)過不斷改革，取得了巨大的發(fā)展，成為日本社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展的重要動力。然而，日本德育發(fā)展到現(xiàn)在仍存在許多亟待解決的問題，主要有：

1.道德教育當前處于傳統(tǒng)與現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換過程中，出現(xiàn)了道德倫理標準失范的危機。歷史上具有濃厚封建色彩的“武士道”道德倫理在一定程度上仍然影響著日本民眾的言行，要求把個人的欲望克制到最低程度，摧殘人的個性。此外，日本教育半個多世紀來過分強調(diào)形式上的平等主義，造成了教育的整齊劃一。致使適應(yīng)學生個性特點和能力發(fā)展的個性化德育一直沒有受到重視，在發(fā)展學生的個性和能力方面極為欠缺。

2.隨著核心家庭，少子化、城市化傾向的逐步發(fā)展，家庭和社區(qū)的教育作用有所下降。日本的大家庭制度在戰(zhàn)后瓦解，起而代之的是核心家庭和小家庭的盛行，中斷了傳統(tǒng)家庭價值觀的繼承。從社區(qū)的變化看，隨著社區(qū)居民之間交往的減少，社區(qū)對學生的關(guān)心程度也在降低。加之2000年日本的失業(yè)率為4.9％，完全失業(yè)者到達349萬人，因交不起學費而輟學的青少年不斷增加。在這種背景下，日本中小學德育出現(xiàn)了日趨嚴重的“教育荒廢”危機，主要表現(xiàn)為學生貪圖物質(zhì)享受、欺負弱小、輟學、校園暴力和自殺率上升等現(xiàn)象。

科技的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟的全球化和社會的信息化等一系列因素，使日本整個社會正在發(fā)生著重大的發(fā)展。在這種情況下，原有的德育內(nèi)容和方法越來越落后于時代和社會的發(fā)展，日本各界人士迫切要求新的德育改革。

（二）改革的主要內(nèi)容

1.改革的方針和目標

2000年，日本教育改革國民會議首先提出了“培養(yǎng)人性豐富的日本人”的德育方針，隨后，在2001年文部省制定的《21世紀教育新生計劃》中得到認可?！叭诵载S富的日本人”的內(nèi)涵，主要是培養(yǎng)學生自律、同情他人、熱愛自然、對超越個人力量的東西有敬畏之情、尊重傳統(tǒng)文化和社會規(guī)范、熱愛鄉(xiāng)土和國家的精神與態(tài)度。

新一輪中小學德育改革主要包括了六大目標：使學生擁有人的尊嚴，并對生命充滿敬畏；使學生既能繼承并發(fā)揚傳統(tǒng)文化，又能創(chuàng)造出具有個性的新文化；使學生為建立起民主的國家和社會做出貢獻；使學生能夠為國際社會的和平做貢獻；使學生能夠獨立做出自己的決定；培養(yǎng)學生的道德意識。

2.改革的主要措施

新一輪德育改革并非單純在德育課上進行道德知識的宣講和灌輸，而是充分發(fā)揮社會的德育功能。形成了以學校為中心，家庭、社區(qū)、企業(yè)等積極參與的全方位、多樣化的德育體系，并且采取了獨特的措施：

(1)圍繞“培養(yǎng)人性豐富的日本人”的德育方針，《21世紀教育新生計劃》提出了相關(guān)政策加以落實：認識到德育的原點在家庭；學校對德育不再猶豫；使全體學生進行社會服務(wù)活動；對問題學生的教育不暖昧；制定使學生遠離有害信息的法律，加強學校安全。

為此，采取的主要措施有：

第一，通過多樣化的體驗，培養(yǎng)學生豐富的人性。在小學設(shè)置“道德科”、初中設(shè)置“人間科”、高中設(shè)置“人生科”等專門學科，并向?qū)W生發(fā)放《心靈筆記》作為德育輔助教材，配備“心靈教師”。同時，從2000年起開展學校德育體驗活動，將文化、體育活動提升為學校教育的支柱地位。為充實學生的自然體驗和工作現(xiàn)場的體驗等不同形式的體驗學習，修改《學校教育法》與《社會教育法》，促進學生在學校和社區(qū)的義務(wù)服務(wù)活動，建立年滿18歲的學生都能夠進行一段時期服務(wù)活動的社會性機構(gòu)，以開展培養(yǎng)青少年社會性、綜合性的體驗活動。

第二，重新恢復(fù)家庭和社區(qū)的德育作用。文部省修改《社會教育法》，以充實家庭的德育作用，完善社會教育行政體制。為了重新恢復(fù)家庭的德育作用，日本在全國展開了關(guān)于家長育兒學習的調(diào)查研究，并制定面向各個家庭的教育手冊和家庭教育筆記。另外，為充實家庭教育的支持技能，導(dǎo)入教育休假制度，實施強化幼兒園和保育所之間協(xié)作的措施。為實現(xiàn)社區(qū)德育作用的再生，推行靈活運用空閑教室等社區(qū)交往交流事業(yè)，通過制定“教育日”等方式，推進社區(qū)對德育的配合，對學生自主性教育給予積極的幫助。

第三，營造有利于學生安心學習和成長的環(huán)境。為此，日本修改《學校教育法》，對問題學生采取適當措施。針對中小學生的問題行為，日本教育部門除了加強對學生進行生命教育，使學生認識到尊重自己和他人生命的重要性以及加強學校與社會、家庭的聯(lián)系之外，在很多學校里還專門設(shè)立了心理咨詢室，為學生提供心理咨詢服務(wù)和情緒發(fā)泄的場所。經(jīng)調(diào)查，設(shè)立心理咨詢室的學校，其逃學人數(shù)和暴力事件的數(shù)量均有較大下降。為使學生遠離有害信息，呼吁相關(guān)企業(yè)和電視臺制作無不良信息的節(jié)目，并研究和借鑒國外相關(guān)方面的有效經(jīng)驗。

(2)為配合上述措施的有效實施，日本編訂了新的德育教材。新教材既注重聯(lián)系學生的生活實際，又注重以情感人。為使新的德育教材得以通過和廣為使用，編寫教科書時，除了認真執(zhí)行大綱的各項要求，在選用資料和編寫方面還十分注重學生特點。以日本標準出版社出版的小學生教材為例，就有如下特點：教材內(nèi)容簡明易懂，有些還是選自于學生中的優(yōu)秀作文；內(nèi)容豐富，體裁多樣，教材的內(nèi)容聯(lián)系到家庭、學校、社區(qū)和社會，教材形式有故事、詩歌、寓言等；內(nèi)容接近于學生的生活實際，許多事情都是日常生活中見得到的；教材不僅有教育性，還注意了趣味性，語言、插圖等方面具有兒童特點，可讀性強，受到學生喜愛，并易于被接受；內(nèi)容注重以情感人、育人，寓理于情感之中。

例如，小學六年級道德課本中，以愛家庭為目的的教材《母親的化妝》一文，是一篇小學生的優(yōu)秀作文。作者是一位農(nóng)家子弟，作者從見到給病故母親送葬前的整容化妝，聯(lián)想到母親生前因家庭生活所迫從未化過妝（在日本，化妝是女性十分喜歡并經(jīng)常做的事）。作者在回顧母親在生之年，是怎樣地不考慮個人享受，每日為家庭生活不辭勞苦，勤儉地操持家務(wù)，將全部的心血與精力給予孩子和家族時，對父母產(chǎn)生了強烈的感激之情。文章感情真摯，十分動人。

（三）改革的實施情況和取得的經(jīng)驗

日本文部省最近公布了對全國3萬多所國立、公立和私立中小學校道德教育改革狀況的調(diào)查結(jié)果，從2001年啟動新一輪德育改革至今，中小學道德教育時間有所延長，小學每年的德育時間由改革前的33.9小時增加到35.3小時，中學由31小時增加到33.6小時。向全國中小學統(tǒng)一配發(fā)的《心靈筆記》的使用率超過了90％。其中97.1％的小學和90.4％的中學將《心靈手冊》作為教材在德育時間使用，超過90％的中小學在德育時間組織學生參加志愿者服務(wù)活動，在社會實踐中積極實施德育改革的具體內(nèi)容。

此外，中小學各年級段還確立了不同的德育重點目標和全年的德育指導(dǎo)計劃。小學主要培養(yǎng)學生基本的生活態(tài)度，使其養(yǎng)成遵守社會規(guī)范、正確判斷好壞的習慣；初中重點培育學生的自主性和協(xié)作精神；高中則強調(diào)自立和作為國家、社會成員的自覺性，并對高中學生焦躁、煩惱等心理現(xiàn)象進行針對性的指導(dǎo)。整體上由淺到深、由身邊的小事到世間的大事、由具體行為到抽象理論，循序漸進、易于行動，使德育內(nèi)容滲透到學生的日常生活中。由此，學生可以通過親身經(jīng)歷身邊發(fā)生的各種事情，理解道德的意義，感悟德性的重要性，從而達到自我教育、健康成長的目的。

總之，日本新一輪德育改革取得了初步的成功，仍在實踐過程中繼續(xù)完善。經(jīng)過戰(zhàn)后半個多世紀的改革和發(fā)展，日本中小學德育取得了許多舉世矚目的成績，具有其獨特的經(jīng)驗。

1.根據(jù)社會需要調(diào)整德育方針

日本在深化教育改革的過程中，把加強德育作為一個重要課題。20世紀80年代以來，在臨時教育審議會明確提出了通過個性化的教育培養(yǎng)兒童“豐富的心靈”的教育方針之后，1994年的中央教育審議會繼承臨時教育審議會的思想，提出了培養(yǎng)“生存內(nèi)力”的思想，強調(diào)培養(yǎng)兒童“豐富的人性”。第16屆中央教育審議會又以15屆的理論為基礎(chǔ)，主張充實“心靈的教育”，確定了培養(yǎng)兒童“豐富的人性”。進入新世紀，面對社會對德育提出的新要求，日本教育改革國民會議進一步繼承第16屆中央教育審議會心靈教育的思想，確定了“培養(yǎng)人性豐富的日本人”的方針。德育方針的適當調(diào)整，有效指導(dǎo)了德育工作的順利開展，確保了日本德育能夠不斷適應(yīng)社會的變革，滿足人們對德育提出的新要求。

2.強調(diào)兼收并蓄的德育內(nèi)容

當前，日本中小學德育的內(nèi)容既關(guān)注世界的發(fā)展，又有回眸尋根的意識。日本對東、西方思想的大量引進和吸收，并不是簡單照搬，而是根據(jù)國情加以適當改造，徹底吃透和消化。與此同時，大力弘揚自己的文化傳統(tǒng)和民族精神，以適應(yīng)日本社會的需要，把德育根植于深厚的民族文化土壤之中，不斷豐富德育的內(nèi)容。

3.采取實踐化和活動化的德育途徑

在日本，培養(yǎng)學生道德素質(zhì)的主要方式之一是開展一些特別的活動，例如班級活動、學生議會、社團活動、體育活動、田野考察和社會服務(wù)活動等。這些活動與德育課相輔相成，是開展德育不可缺少的環(huán)節(jié)。在這些特別活動中，力爭達成四個目標：

第一，使學生的身心得到和諧發(fā)展，并充實其個性；

第二，要養(yǎng)成獨立和勤于實踐的精神，以實現(xiàn)生活的完善；

第三，加深學生的自我意識；

第四，提高學生實現(xiàn)自我價值的能力。

4.重視社會力量對德育的作用

日本教育界充分發(fā)揮社會團體、社區(qū)和企業(yè)的作用。利用大眾媒體對青少年德育進行宣傳導(dǎo)向。圖書館、俱樂部等公共場所經(jīng)常開展各項活動，強化學生的道德意識。家庭德育是學校德育的延伸和繼續(xù)，是把學校德育落實到實際生活中去的一種重要形式。父母通過言傳身教，促使青少年養(yǎng)成良好的生活習慣。日本的家庭德育絕不是流于形式，而是有計劃、有步驟地進行，學校通常都發(fā)給家長記錄家庭德育的筆記本，家校之間保持著密切的聯(lián)系和溝通。日本也強調(diào)企業(yè)道德建設(shè)對學生的影響。在企業(yè)職員中形成團隊精神，形成團結(jié)協(xié)作、為集體奉獻的企業(yè)精神，營造良好的社會德育氛圍，通過提高職員的道德素質(zhì)來影響學校的學生，進而提高學生的道德品質(zhì)。

5.小學和中學德育有很好的一致性和較好的銜接性

日本小學和中學的道德教育大綱，在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上是完全一致的，都由目標、內(nèi)容和計劃要求三部分構(gòu)成。小學和中學道德大綱在內(nèi)容分類及制定計劃的要求方面，都是一致的。具體表現(xiàn)為：小學和中學的德育都注重行為指導(dǎo)；小學與中學的德育內(nèi)容既有統(tǒng)一的范圍又有明確的層次；小學和中學的德育都強調(diào)聯(lián)系學生、學校教育和社會實際，使得具有權(quán)威性的大綱既有相對的統(tǒng)一性，又有很強的靈活性。

然而，在取得上述成績的同時，日本的中小學德育也存在不可忽視的問題，軍國主義思想對德育仍然具有偽劣的影響。二戰(zhàn)后，日本對戰(zhàn)前軍國主義教育思想進行了較為深刻的批判、反省。1947年頒布的《教育基本法》明確提出：“教育必須以陶冶人格為目標，培養(yǎng)出和平國家和社會的建設(shè)者，愛好真理和正義、尊重個人的價值、注重勞動和責任、充滿獨立自主精神的、身心健康的國民。”但是，由于新保守主義的不良影響，日本的民主化德育并不順利。新保守主義的基本理念是恢復(fù)舊的國家觀與民族觀，強調(diào)日本民族的優(yōu)越性和自豪感，帶有濃厚的軍國主義色彩。在新保守主義政治的引領(lǐng)下，日本的政治逐漸呈現(xiàn)保守化和右傾化，對中小學道德教育產(chǎn)生了不良影響。從20世紀50年代末至今，日本關(guān)于歷史教科書問題的政策和霸權(quán)主義思想的傳播等問題，都反映了日本軍國主義道德思想陰魂不散，對當前日本德育產(chǎn)生著消極的影響。

二、戰(zhàn)后日本中小學德育發(fā)展的簡要回顧

日本是一個非常重視德育的國家。二戰(zhàn)后，日本中小學德育經(jīng)歷了逐漸完善、豐富的過程。戰(zhàn)后初期，日本根據(jù)美國占領(lǐng)軍對日方針的基本精神和廣大國民關(guān)于實行教育民主化的要求，廢除了戰(zhàn)前以軍國主義為中心的教育體制。1947年，日本頒布了新的教學大綱，以青少年的現(xiàn)實社會問題為中心，增設(shè)社會科，承擔了戰(zhàn)后初期對中小學生進行道德教育的任務(wù)。1958年，日本設(shè)置了專門的道德課，確立了德育課在中小學教育體系中作為獨立課程的地位。1977年，日本頒發(fā)了《中（小）學德育課教學大綱》，確立了德育的目標和中小學道德課的三方面共28個條目的教學內(nèi)容，標志著德育課程設(shè)置的規(guī)范化。1989年，日本修改了中小學教學大綱，將原來的“智、德、體”改為“德、智、體”，把德育放在了最重要的位置，還對德育內(nèi)容進行了大幅度的調(diào)整。自此，奠定了德育在日本中小學教育中的重要地位。

三、日本中小學德育對我國的啟示

如今，我國的德育存在著目標過于理想化、內(nèi)容空泛、方法單一等亟待解決的問題。日本德育發(fā)展和改革過程中的合理因素，對我國的德育具有重要的啟示。

（一）學校德育應(yīng)該以人為本，關(guān)注學生的個性發(fā)展

學校德育必須根據(jù)現(xiàn)實生活中學生個體不同的身心特點、道德狀況和道德需求，有針對性地進行。要遵循學生的身心發(fā)展規(guī)律，滿足學生現(xiàn)實生活中合理的道德需求。這樣既有利于學生對德育內(nèi)容的內(nèi)化，使學生的主體精神、道德思維和道德判斷能力得到提高，又有利于促進學生道德規(guī)范的自我建構(gòu)。日本中小學的德育強調(diào)培養(yǎng)獨立的、具有主體意識和豐富個性的日本人，其目的是為了適應(yīng)國際社會發(fā)展的需要。目前，我國在中小學德育中可以將培養(yǎng)學生的主體性作為一項重要的課題進行深入研究，以應(yīng)對社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)。

（二）在學科教學和課外活動中，融合德育的內(nèi)容

借鑒日本德育的方式，學校德育除了開設(shè)專門的德育課外，還應(yīng)在其他學科中加強對學生道德素質(zhì)的培養(yǎng)，將其作為教學目標之一，使任課教師承擔起“教書”和“育人”的雙重職責，使學生在學習知識的同時，也能逐漸提升道德水平，成為既具備較高的科學文化素質(zhì)，又有高尚道德情操的優(yōu)秀人才。此外，學生參與課外活動的積極性普遍較高。因此，學校不應(yīng)錯過在課外活動中提高學生道德品質(zhì)的良好時機。合理設(shè)計課外活動，向?qū)W生提供更多道德實踐的機會。在實踐活動中體驗道德內(nèi)容，學生會倍感親切，從而潛移默化地將社會對自己的道德要求內(nèi)化為自身的內(nèi)在品質(zhì)。

（三）重視學生道德實踐能力的培養(yǎng)

日本中小學德育并不是把學生關(guān)在課堂內(nèi)進行道德灌輸，而是注重讓學生接觸自然和社會，開展豐富多彩的活動，增強學生的實際體驗，在體驗中豐富情感，鍛煉意志，形成良好的道德行為。日本德育的目標之一就是培養(yǎng)學生的道德實踐能力。借鑒日本這一做法，對于我國克服重認知灌輸、輕能力培養(yǎng)的德育弊端，提高德育實效性具有重要意義。

（四）重視道德內(nèi)化

日本中小學德育通過增加學生體驗的機會，加強師生的交流和溝通，著重在學生理解上下功夫，促進學生的道德內(nèi)化，形成學生自我教育的能力。我國中小學德育工作，由于受長期重灌輸、輕疏導(dǎo)模式的影響，導(dǎo)致了重教化、輕內(nèi)化的德育弊端。借鑒日本這一做法，將有利于調(diào)動學生道德實踐的自主性和積極性，使學生的道德行為真正成為自覺自愿的主動行為，從而促進德育由教化向內(nèi)化的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化。

（五）構(gòu)建學校、家庭、社區(qū)、企業(yè)多位一體的德育體系和網(wǎng)絡(luò)

這是日本中小學實施德育的關(guān)鍵方式。目前，我國借鑒這一做法，一方面要加強家校聯(lián)系，發(fā)揮學校對家庭的指導(dǎo)，使家長形成與學校一致的德育理念，掌握一定的德育技巧和方法。二是要充分發(fā)揮社區(qū)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境育人的功能，充分利用社區(qū)和企業(yè)的教育資源，通過德育的多種組織形式，使德育的各項措施得到社會的支持和理解，創(chuàng)建良好的道德氛圍，形成塑造中小學生靈魂的德育合力。

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