導(dǎo)語：道德教育制度供給過剩及解決路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：制度供給是道德建設(shè)的重要保障，但在道德教育中制度供給過剩會(huì)僭越道德教育的本真，侵蝕道德教育的活力。在當(dāng)代道德教育中，面臨著制度供給過度泛化、制度供給結(jié)構(gòu)性過剩、有效制度供給不足等制度供給過剩問題，這些問題制約了道德教育的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)增加制度供給的道德屬性，取締不合道德的制度供給，增加合乎道德的制度供給，以消解道德教育中的制度供給過剩問題。

關(guān)鍵詞：道德教育；制度供給；過剩；消解制度

供給是指為了規(guī)范人類的社會(huì)行為、實(shí)踐活動(dòng)所創(chuàng)設(shè)的行動(dòng)范型與規(guī)則體系，也是人們?yōu)樯鐣?huì)提供的交往關(guān)系范型和行為規(guī)范體系。制度供給是制度建設(shè)的重要內(nèi)容，也是制度創(chuàng)新和制度演變的內(nèi)在動(dòng)力。制度供給與道德教育有著密切聯(lián)系，其中社會(huì)道德是制度建設(shè)的價(jià)值內(nèi)核，能夠?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)提供價(jià)值指引；而制度供給能夠?yàn)榈赖陆逃峁┯辛ΡＵ?，推進(jìn)道德教育的良性發(fā)展。

一、道德教育中制度供給過剩的表現(xiàn)形式

制度供給是與制度需要相伴而生的社會(huì)現(xiàn)象，也是在制度成本與效益中做出的制度選擇。制度供給過剩泛指社會(huì)制度生產(chǎn)供過于求，許多失效的、過時(shí)的制度并未被清除和取締，仍規(guī)范和約束著人們的言行舉止和社會(huì)活動(dòng)，它包括制度供給過度泛化、制度供給結(jié)構(gòu)性過剩、有效制度供給不足三種表現(xiàn)形式。1.制度供給過度泛化。在道德教育中，制度供給并非越多越好，如果制度供給總量超過了制度供給需求，反而會(huì)影響和制約道德教育的健康發(fā)展與深入推進(jìn)。當(dāng)前道德教育中的制度供給過剩主要表現(xiàn)為制度供給過度泛化，即制度供給總量過剩，管理者將道德教育的每個(gè)環(huán)節(jié)都轉(zhuǎn)化為道德制度，將道德要求細(xì)化為名目繁多的管理制度。這種正式制度供給過剩問題違背了道德教育的內(nèi)在本質(zhì)，影響了社會(huì)道德的個(gè)體內(nèi)化，不僅不利于提高道德教育的有效性，而且使制度成為道德教育的桎梏和束縛。在學(xué)校道德教育中，制度供給泛化問題也比較明顯，許多教育者都以封閉式、軍事化等為基本管理方式，想方設(shè)法把學(xué)生“管住”，生怕學(xué)生遭受各種不良誘惑的“侵蝕”。比如，許多中小學(xué)規(guī)定不穿校服不能進(jìn)入校門，不準(zhǔn)看與學(xué)習(xí)無關(guān)的書籍，不經(jīng)班主任同意不能出校門等。這種強(qiáng)制式的道德教育很容易影響學(xué)生的道德情感，使學(xué)生產(chǎn)生道德疲勞、厭煩心理等。近年來屢屢發(fā)生的中小學(xué)生自殺事件就與這種制度供給泛化有著密切聯(lián)系。[1]對(duì)于這種制度供給泛化的負(fù)面影響，哈耶克提出獨(dú)特的見解：缺乏根深蒂固的道德信念的制度供給是無法獲得自愿遵奉的，只有當(dāng)個(gè)體愿意遵循某些原則時(shí)，那些制度供給才是有效的。2.制度供給結(jié)構(gòu)性過剩。在道德教育中制度供給過剩不僅表現(xiàn)為制度供給泛化，還表現(xiàn)為制度供給結(jié)構(gòu)性過剩問題，即對(duì)某些社會(huì)成員的制度供給過剩，并成為束縛個(gè)體道德發(fā)展與個(gè)性成長(zhǎng)的重要障礙。這種結(jié)構(gòu)性制度供給過剩主要表現(xiàn)為過時(shí)的不合道德的阻礙改革發(fā)展的社會(huì)制度普遍存在，成為既得利益集團(tuán)謀取不正當(dāng)利益的重要途徑，成為開展道德教育、維護(hù)社會(huì)公正的重要障礙。在制度供給結(jié)構(gòu)性過剩的社會(huì)環(huán)境中，許多制度受益者總是想方設(shè)法維持這種過剩的制度供給，以游說、行賄、部門利益國(guó)家化等方式增加過剩制度供給，以謀取各種非正義的、不合道德的社會(huì)利益。比如，許多教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)部599期2019•04門利用手中權(quán)力制定“霸王條款”，增加行政審批環(huán)節(jié)，導(dǎo)致國(guó)家利益部門化、部門利益?zhèn)€人化，這種異化的制度供給吞噬了官員的道德良心，導(dǎo)致官員道德墮落、生活腐化，直接影響了社會(huì)道德建設(shè)的深入發(fā)展。[2]3.有效制度供給缺乏。在道德教育中，理想制度供給應(yīng)當(dāng)是制度供給總量、結(jié)構(gòu)與制度需求的總量、結(jié)構(gòu)處于相對(duì)平衡狀態(tài)，如果這種平衡狀態(tài)被打破，就可能產(chǎn)生制度供給不足或制度供給過剩問題。當(dāng)前，道德教育中的制度供給過剩還表現(xiàn)為有效制度供給缺乏，不能約束和規(guī)范各種道德失范行為，無法滿足道德教育的制度需要。比如，在社會(huì)道德建設(shè)中，管理者常將集體主義、理想主義、國(guó)家利益等作為制度供給出發(fā)點(diǎn)，將制度供給定格于開展道德教化、規(guī)制個(gè)體行為等，忽視了個(gè)人利益、個(gè)人價(jià)值、個(gè)人道德等方面的制度供給，這種制度供給違背了道德教育的宗旨，不利于受教育者的道德成長(zhǎng)與個(gè)性發(fā)展。

二、道德教育中制度供給過剩的解決路徑

在道德教育中，制度泛化、制度異化、有效制度缺失等制度供給過剩問題不僅違背了制度建設(shè)的初衷，也嚴(yán)重影響了道德教育的健康發(fā)展。為此，應(yīng)從道德教育視角考察制度供給過剩問題，探究制度供給過剩的內(nèi)在原因，不斷推進(jìn)制度改革和制度創(chuàng)新，鏟除不良制度、消極制度等，以更好地推進(jìn)公民道德建設(shè)。1.增加制度供給的道德屬性。社會(huì)道德是制度建設(shè)的價(jià)值指引和內(nèi)在本質(zhì)。因而，應(yīng)以社會(huì)道德、公平正義為出發(fā)點(diǎn)推進(jìn)制度建設(shè)，從公正、誠(chéng)信、自由、人權(quán)、平等等道德原則轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、管理制度、道德規(guī)范等，充分發(fā)揮制度的懲惡揚(yáng)善功能，以公正的社會(huì)制度懲治各種失德行為與失范現(xiàn)象。比如，應(yīng)將考試舞弊、論文造假、制假販假、網(wǎng)絡(luò)詐騙、包養(yǎng)情人、暗箱操作等道德失范行為納入法律制度之中，嚴(yán)懲這些道德失范行為，為道德教育創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。再如，應(yīng)規(guī)范政府部門的行政行為，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠里；應(yīng)嚴(yán)厲打擊行業(yè)壟斷、亂收費(fèi)等行為，建立公平自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度，不斷維護(hù)和推進(jìn)社會(huì)正義。道德不僅有著維護(hù)社會(huì)公正、協(xié)調(diào)利益關(guān)系等功能，還蘊(yùn)含著深沉的人文精神和生命關(guān)懷。所以，還應(yīng)以尊重人、關(guān)心人、激勵(lì)人為切入點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，增加合乎人性、尊重人權(quán)、促進(jìn)人全面發(fā)展的制度供給，凸顯制度供給的倫理精神和道德關(guān)懷，增加正義的、合乎道德的制度供給，最大限度地體現(xiàn)制度的倫理色彩與人文精神，以合乎人性的制度供給引領(lǐng)個(gè)體的道德自覺。[3]比如，應(yīng)加強(qiáng)弱勢(shì)群體保護(hù)制度、失業(yè)救濟(jì)制度、養(yǎng)老制度、貧困救助制度等制度建設(shè)，通過制度保障社會(huì)成員的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)，為道德教育營(yíng)造溫馨、和諧、人性化的制度環(huán)境。2.取締不合道德的制度供給。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制、利益原則等成了整合社會(huì)資源、推動(dòng)社會(huì)運(yùn)行的基本動(dòng)力，社會(huì)成員變成了趨利避害的“經(jīng)濟(jì)人”，總是圍繞個(gè)人利益最大化開展社會(huì)實(shí)踐、展開社會(huì)活動(dòng)。正如恩格斯所說，任何道德都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，都與利益關(guān)系有著密不可分的聯(lián)系，如果脫離利益空談道德是毫無意義的。因而，在道德教育中應(yīng)將利益原則作為制度供給的基本原則，取締損害公共利益、不合乎利益原則的社會(huì)制度。比如，應(yīng)以維護(hù)社會(huì)利益為出發(fā)點(diǎn)，將社會(huì)利益置于制度建設(shè)首位，通過利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)和機(jī)制等將不同利益追求者納入社會(huì)發(fā)展的“軌道”，將利益追求者轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的“合力”。[4]同時(shí)，應(yīng)按照維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)公共利益的原則推進(jìn)制度改革，逐步取消不符合人性、違背社會(huì)道德的規(guī)章制度，剔除過時(shí)的、非正義的制度供給，鏟除制度性腐敗的文化土壤，推進(jìn)社會(huì)制度的發(fā)展創(chuàng)新。此外，在道德教育中過剩的制度供給往往會(huì)持續(xù)存在，這些不合理的制度供給影響了社會(huì)的整體利益，也制約了道德教育的深入推進(jìn)。因而，在制度建設(shè)中應(yīng)健全道德約束機(jī)制和制度監(jiān)督機(jī)制，防止各種制度過?，F(xiàn)象的產(chǎn)生；應(yīng)解決有令不行、有禁不止的制度執(zhí)行力弱化問題，鏟除各種制度性腐敗的生存土壤，讓制度成為道德成長(zhǎng)的動(dòng)力和源泉。3.增加合乎道德的制度供給。道德教育和制度建設(shè)是相互聯(lián)系、密不可分的，道德教育有效性缺失往往與有效制度供給不足有著密切聯(lián)系。因而，應(yīng)從道德需要視角審視制度建設(shè)問題，不斷推進(jìn)制度改革和制度創(chuàng)新，增加符合社會(huì)道德需要的制度供給，增強(qiáng)社會(huì)制度的生命活力。比如，應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的需要，不斷完善網(wǎng)絡(luò)言論管理制度、上網(wǎng)實(shí)名認(rèn)證制度等，通過有效制度供給優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。再如，應(yīng)針對(duì)出國(guó)旅游中損害國(guó)家形象的不文明現(xiàn)象，制定出國(guó)旅游管理制度，規(guī)范中國(guó)公民的出國(guó)旅游行為，推進(jìn)社會(huì)公德建設(shè)。[5]此外，針對(duì)貧富差距大、腐敗問題多等社會(huì)問題，應(yīng)以公平、秩序等道德原則為出發(fā)點(diǎn)推進(jìn)制度建設(shè)，解決有效制度供給不足問題。比如，應(yīng)建立科學(xué)合理的收入分配制度，解決收入分配不平衡問題，化解利益沖突帶來的道德秩序紊亂；建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制，以更好地保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，化解貧富差距加大、兩極分化嚴(yán)重等問題，為道德教育創(chuàng)造公正的社會(huì)環(huán)境。[6]還應(yīng)不斷推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，化解種種官員腐敗問題，為官德建設(shè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。最后，應(yīng)按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求推進(jìn)道德制度化建設(shè)，推進(jìn)道德規(guī)范的制度化、科學(xué)性、法律化建設(shè)，為道德教育提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐。道德教育是提高社會(huì)成員道德素質(zhì)的重要途徑，也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。道德教育與制度建設(shè)有著密切聯(lián)系，制度供給質(zhì)量直接影響著道德教育的外部環(huán)境和發(fā)展方向，影響著道德教育的有效性。為此，應(yīng)從制度建設(shè)視角出發(fā)分析道德教育問題，探究化解道德教育中制度供給過剩的方法，以更好地提高道德教育的有效性。

參考文獻(xiàn)：

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作者:蔣瑞雪 單位:福州理工學(xué)院