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摘要：新政府會計制度的頒布以及執(zhí)行，給事業(yè)單位的財務會計帶來很大的影響。本文通過對新政府會計制度的研究，闡述其對醫(yī)院財務會計管理的意義，分析了對固定資產核算以及管理的影響。醫(yī)院必須結合自身實際情況，按照新政府會計制度的要求，對醫(yī)院財務會計管理以及相關系統進行優(yōu)化創(chuàng)新，這樣才能在新政府會計制度下更好地對醫(yī)院固定資產進行管理。

關鍵詞：新政府會計制度；醫(yī)院；固定資產核算；會計核算

隨著改革開放的不斷深入，各行各業(yè)都取得了很大的發(fā)展。同時，行政事業(yè)單位為了更好發(fā)展也開始進行改革創(chuàng)新，為我國經濟的發(fā)展提供強有力的動力。但是，過快的經濟發(fā)展必然也會帶來各種各樣的問題。過去我國經濟發(fā)展受到各種各樣因素的限制，致使我國經濟發(fā)展緩慢。受時展影響，當時我國沒有制定相關的會計核算準則，各行業(yè)都是各自核算，這種方式在過去還可以適用，但隨著我國經濟發(fā)展迅速，市場規(guī)模巨大，傳統的會計核算模式已經無法滿足快速發(fā)展的要求。這不僅給政府監(jiān)督管理帶來了很大的困難，更是給不法分子創(chuàng)造了很多違法機會，利用法律的漏洞侵吞國家財產，給國家?guī)砗艽蟮慕洕鷵p失。為了更好的維護市場秩序，建立科學統一的會計核算制度對于我國經濟發(fā)展是非常重要的，在這種條件下，新政府會計制度便誕生了，隨著新會計核算制度頒布并實施，行政事業(yè)單位會計核算有了統一的標準。2017年我國就提出，醫(yī)院務必在2019年元旦全面執(zhí)行新的政府會計制度準則，采用新的會計核算科目以及相關報表，嚴禁醫(yī)院利用其他核算方式對醫(yī)院資產進行會計核算。醫(yī)院是我國財務會計核算體系非常重要的組成部分，其擔負重要的社會責任，2012年，我國就頒發(fā)了關于醫(yī)院財務會計核算的相關制度。醫(yī)院會計制度關注的重點是醫(yī)院在進行資產折舊時發(fā)生的權責，這也是和其他行政事業(yè)單位在會計核算時的不同之處。

1對醫(yī)院固定資產核算與管理的意義

1.1對財政管理及撥款用途進行優(yōu)化。新政府會計制度加強了對醫(yī)院采購部門的管理，尤其是對固定資產的采購更是嚴格。新制度會計下，對醫(yī)院固定資產在折舊時，進行統一處理，都劃到醫(yī)院成本相關科目上。只有通過建立科學完善的醫(yī)院固定資產相關采購制度，才能更好的管理醫(yī)院成本開支，加強醫(yī)院內部科學管理。通過分析醫(yī)院采購制度可以知道，其主要是針對病人以及醫(yī)院的基本需求以及其他需求，還包括醫(yī)院自身發(fā)展所需的相關固定資產采購。這樣才能更好的實現最大限度的利用財政撥款采購適合醫(yī)院發(fā)展的固定資產。不斷提升醫(yī)院對財政撥款使用的透明度以及合理性，同時也提高財務會計人員對醫(yī)院資產的存量和采購以及使用情況的了解，再結合醫(yī)院內部的實際情況，在對醫(yī)院固定資產和醫(yī)院收益進行會計核算，最后確定適合的采購方案。這樣最大的好處，第一，可以很好的緩解醫(yī)院采購成本壓力；第二，對相關責任進行明確；第三，可以避免較高的資產折舊相關費用；第四，規(guī)范了財政撥款合理性。1.2提高固定資產核算水平和管理能力。在新政府會計核算制度下，對醫(yī)院固定資產要進行細致的分門別類，實現固定資產精細化的管理，這樣才能不斷提高醫(yī)院固定資產管理水平。從原先的四大類細分到六大類，這就相當于把原來的醫(yī)院固定資產全部優(yōu)化創(chuàng)新；同時根據財務基礎數據，利用新的會計分類開始重新標識，實現財務數據統一；這樣才能提高醫(yī)院的固定資產管理能力。另外，提高醫(yī)院財務會計信息化建設，利用平行記賬方式，達到收付實現制和權責發(fā)生制。這就可以讓醫(yī)院財務會計人員從一張憑證看到兩個會計類別，實現了財務會計預算科目和會計科目套賬。根據有關資料可知，其一，提高醫(yī)院財務會計人員的工作效率和質量；其二，便于財務憑證保存。可以有效提高財務會計數據質量，同時根據醫(yī)院實際發(fā)展情況，切實做好相關固定資產會計核算精細化管理工作。1.3降低醫(yī)院固定資產會計核算風險。新政府會計制度加強了對醫(yī)院采購相關財務預算的管理和約束，同時對相關醫(yī)療設備折舊以及減值等財務會計核算也加強了管理。第一，可以有效降低財務核算制度以及會計制度不同之處，提高了醫(yī)院財務會計數據真實性以及有效性。第二，對醫(yī)院財務數據實現精細化管理，降低財務核算風險。第三，對于醫(yī)院預算會計相關功能進行優(yōu)化，對其會計相關科目以及會計內容也做了優(yōu)化，健全預算會計相關功能，利用科學合理的會計核算方式，減少因會計核算造成的風險。第四，加強醫(yī)院財務管理部門對固定資產使用情況以及相關資源采購情況進行仔細監(jiān)督檢查；再結合相關設備使用情況以及醫(yī)院實際情況，制定科學合理的采購方案，減少固定資產折舊，降低會計核算風險。

2新政府會計制度下醫(yī)院固定資產核算的變化

2.1對醫(yī)院固定資產提出的要求。很多醫(yī)院在過去按照自己的核算制度進行會計核算是有很大好處的，其采用收付實現的會計核算模式，能夠更加清楚的對醫(yī)院成本和收入進行表述，在以前這種方式是符合醫(yī)院對固定資產會計核算要求的。對于新政府會計制度而言，其把權責發(fā)生制作為會計制度核心，更加符合醫(yī)院實際情況，但也會讓醫(yī)院鉆漏洞，隱瞞欺詐；新的政府會計制度刪除了待沖基金會計科目，把醫(yī)院固定資產以及無形資產在折舊時都歸入醫(yī)院成本，這就從會計制度上避免隱瞞欺詐的行為。2.2對醫(yī)院無形資產提出的要求。在新的會計政府制度下，簡化了對無形資產的核算流程，在會計核算過程中更加注重項目的起步階段與項目研發(fā)投入，能夠對項目各個階段的成本進行明確規(guī)劃。通常而言，在項目研發(fā)階段就已經將研發(fā)成本計入到了預算內，在新政府會計制度下，對無形資本進行了控制，明確規(guī)定了只有在形成最終模式之后才能看成是無形資產，如果沒有形成無形資產的最終模式，那么就只能作為當期成本，不能作為無形資產。2.3對醫(yī)院資產管理提出的要求。在新政府會計制度下，對醫(yī)院的資產管理提出了三大要求。首先，對于醫(yī)院所有的資產都應該進行全面真實的計算，不能存在瞞報虛報的行為。原來的醫(yī)院制度中資產分為五大類，在新政府會計制度下，資產分為了六大類，因此對資產的分類提出了更高的要求。其次，新政府會計制度規(guī)定了要定期對醫(yī)院固定資產進行折舊核算，對固定資產的使用情況進行真實的記錄，使用時間、使用程度、購入價格以及剩余使用年限等等，從而可以實時掌握醫(yī)院固定資產的使用情況。最后，新政府會計制度要求對醫(yī)院的往來款項加強審計，要加強審計頻率，加強審計質量。

3新政府會計制度下醫(yī)院核算固定資產的策略

3.1認真學習政府會計制度。新政府制度下，醫(yī)院要在資產管理改革中占據主動地位，醫(yī)院相關人員要及時全面的學習新政府會計制度。新政府會計制度的實施就是為了對會計制度進行統一，將目前各行各業(yè)會計制度中存在的弊端進行解決。對于醫(yī)院來說，新政府制度的實施，給醫(yī)院會計制度在會計科目和會計核算方面帶來了很大的改變。因此，醫(yī)院要對新政府會計制度進行全面的貫徹，保證會計制度的順利推行。3.2梳理財務流程，發(fā)現弊端和漏洞。新政府會計制度對醫(yī)院財務系統提出了新的要求，以往的財務系統已經不能滿足對會計數據的處理與結算，因此需要完善財務系統，按照新政府會計制度的醫(yī)院財務系統進行更新升級。與此同時，醫(yī)院還需要對財務系統進行定期的維護升級，及時發(fā)現存在的漏洞并予以糾正，為了能夠滿足醫(yī)院對財務會計信息的處理，還需將財務會計與預算會計這兩大系統進行有機的結合。3.3按照新資產分類，準備資產核算。新政府會計制度下，將醫(yī)院的資產由過去的五大類進行了重新劃分，劃分的更為詳細，分為了六大類。因此，醫(yī)院要嚴格按照新政府會計制度對資產的分類，對醫(yī)院的資產進行重新劃分，并準備資產的核算。

總而言之，新政府會計制度對各行各業(yè)的會計制度進行了統一，確定了統一的資產核算標準，各個事業(yè)單位都將采用這個標準來進行會計核算，對于醫(yī)院來說也是一樣。在傳統的醫(yī)院會計核算中，都有自己的一套會計核算制度，而這些制度都多少與新政府會計制度存在出入。為了確保財務核算的標準化和規(guī)范化，國家頒布了新政府會計制度。新政府會計制度的實施，標志著醫(yī)院資產管理改革進入了一個新的階段，因此，醫(yī)院要認真貫徹新政府會計制度。

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作者:劉雪瑩 單位:吉林醫(yī)藥學院附屬醫(yī)院