導(dǎo)語：公路工程建設(shè)項目成本管理與控制要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：成本管理與控制是公路工程建設(shè)項目中的重要環(huán)節(jié)，直接影響項目建設(shè)綜合效益。以某公路工程建設(shè)項目為研究案例，分析成本管理與控制需要遵循的原則，提出設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段的成本管控手段，形成能夠保障工程建設(shè)項目經(jīng)濟效益的管控策略，以期能夠為其他公路工程建設(shè)項目的成本管理提供有價值的參考資料。

關(guān)鍵詞：公路工程；成本管理；成本控制

貴州省余慶至安龍高速公路平塘至羅甸段PLTJ-7合同段工程的建設(shè)成本管理是本次研究對象，此工程按照高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，涉及技術(shù)復(fù)雜，項目投資數(shù)目較大，對工程建設(shè)成本的管理要求較高。在研究的過程中，嚴(yán)格遵循周期性、節(jié)約性、施工成本管控、收支對比、目標(biāo)管理等基本原則，深入設(shè)計內(nèi)容、招標(biāo)過程與施工環(huán)節(jié)，將成本管控貫穿工程建設(shè)項目全過程，全方位把控設(shè)計費用、施工資金及其他花費的管理，提升資金利用率，有效實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

1工程概況

以“貴州省余慶至安龍高速公路平塘至羅甸段PLTJ-7合同段”工程建設(shè)項目（下文簡稱PLTJ-7公路建設(shè)項目）為例，工程起點位于平塘縣克度鎮(zhèn)金塘（起點樁號YK53+000），終點順接6標(biāo)段終點（終點樁號YK60+600），全長7.608km（如圖1所示），工程造價為8.89億元。案例工程項目主線采用全立交、全封閉出入的四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計時速為80km/h，整體式路基寬度為24.5m、分離式路基寬度為12.25m。項目中包含隧道、大橋等多種建設(shè)形式，工程內(nèi)容較為復(fù)雜，對于項目成本管理與控制工作提出了較高的要求。為了在保證工程建設(shè)質(zhì)量的情況下最大化提升經(jīng)濟效益，建設(shè)單位將通過以下措施對建設(shè)項目成本進行有效管理和控制。

2公路工程建設(shè)項目成本管理的基本原則

“PLTJ-7公路建設(shè)項目”建設(shè)單位在進行項目成本管控前，通過分析類似案例和查閱專業(yè)文獻的形式，總結(jié)出高速公路工程建設(shè)項目成本管理的以下基本原則：

2.1全員全周期原則

公路工程建設(shè)項目成本是與每個員工切身利益緊密相關(guān)的綜合性指標(biāo)，設(shè)計、施工、管理等參與人員的每個決定都會對項目成本造成影響。這就需要建設(shè)單位能夠遵循全員全周期的成本管控原則，將工程項目的所有參與人員、每個建設(shè)環(huán)節(jié)都納入到項目成本管控的范疇內(nèi)，切實提升成本管控的實效性[1]。

2.2節(jié)約原則

縮減人力、財力、物力的投入，是實現(xiàn)項目成本管控的最直接手段，因此節(jié)約原則是項目成本管控的核心，具有以下三個表現(xiàn)：一是嚴(yán)格按照財務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn)，限制管理項目各項成本支出；二是通過優(yōu)化設(shè)計方案、引入先進技術(shù)等手段，提高施工建設(shè)效率，從側(cè)面達到節(jié)約開支的效果；三是做好項目成本超額、失控預(yù)防措施，通過動態(tài)化管理模式減少成本支出。

2.3重視施工成本管控原則

在高速公路工程建設(shè)中，施工階段是資金投入最大、耗用周期最長的環(huán)節(jié)，對項目成本及經(jīng)濟效益能夠產(chǎn)生決定性影響，因此，建設(shè)單位在實施項目成本管理與控制時，必須要遵循重視施工成本管控的原則，通過加強對施工環(huán)節(jié)直接費和間接費的管控，達到提升項目成本管控實效性的目的[2]。

2.4收支對比原則

收支對比原則指的是建設(shè)單位在進行項目成本管控時，應(yīng)對每筆大額成本費用的預(yù)算收入進行核查，對比分析當(dāng)前工程項目的收入與支出情況。在進行高速公路建設(shè)工程分部分項成本審核、月度成本審核時，建設(shè)單位應(yīng)遵循收支對比原則對實際成本與預(yù)算收入進行對比分析，一方面及時糾正成本支出大于許可偏差的問題；另一方面，明確后續(xù)項目成本管控重點。

2.5目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理原則是指將項目成本管理與控制總體計劃的目標(biāo)、措施、任務(wù)逐一分解并監(jiān)督相應(yīng)管理部門或個人按照對應(yīng)的成本管控目標(biāo)實施項目成本管控的管理原則。對應(yīng)高速公路建設(shè)工程而言，成本管控部門應(yīng)從立項階段開始，為項目實施的每個階段、每個崗位制定具體的成本控制目標(biāo)，使每個項目參與人員都具有明確的成本控制目標(biāo)，從而確保能夠從每個細(xì)節(jié)出發(fā)，實現(xiàn)對項目成本的有效管控[3]。

3公路工程建設(shè)項目成本管控的要點

基于上述高速公路工程建設(shè)項目成本管理基本原則的指導(dǎo)，“PLTJ-7公路建設(shè)項目”建設(shè)單位針對設(shè)計、招投標(biāo)、施工三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出如下項目成本管控的要點：

3.1設(shè)計階段項目成本管控要點

施工組織設(shè)計能夠影響工程項目人力、財力、物力的投入量，與工程建設(shè)費用及工程建設(shè)周期具有密切的關(guān)系，因此，成本管控人員必須要重視項目設(shè)計階段的成本管控工作。在“PLTJ-7公路建設(shè)項目”中，建設(shè)單位加強對設(shè)計階段各項工作的管理，堅決禁止“設(shè)計、施工、變更同時進行”現(xiàn)象以及未經(jīng)允許趕超工期、降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象的發(fā)生，強化對項目成本整體性管控措施的科學(xué)論證，為后續(xù)項目成本管控目標(biāo)的達成奠定良好基礎(chǔ)。同時，加強對施工單位的約束，使其能夠嚴(yán)格按照既定施工組織設(shè)計規(guī)范施工，在加強整體質(zhì)量把控的同時，確保限額設(shè)計的同步性，通過篩選、優(yōu)化設(shè)計方案等方法，實現(xiàn)對項目成本的有效控制[4]。

3.2招投標(biāo)階段項目成本管控要點

公路工程建設(shè)項目招投標(biāo)階段主要包含材料設(shè)備采購招投標(biāo)及施工單位招投標(biāo)兩部分。為強化對項目成本的管控，“PLTJ-7公路建設(shè)項目”建設(shè)單位采用公開招標(biāo)的方式，根據(jù)不同材料設(shè)備供應(yīng)商和施工單位提供的投標(biāo)價格和方案，選擇最合適的合作單位，從而在確保建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度控制項目成本。同時，為提升項目成本預(yù)算的準(zhǔn)確性，“PLTJ-7公路建設(shè)項目”成本控制人員，在項目定額的基礎(chǔ)上，不僅對招投標(biāo)任務(wù)擬完成計劃成本進行核算，還對招標(biāo)文件各項費用條款進行反復(fù)、深入的論證，在深入分析本次工程項目擬獲利潤和風(fēng)險費用等數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，制定出合理、細(xì)致的招投標(biāo)策略，為后續(xù)項目成本管控奠定良好基礎(chǔ)。此外，“PLTJ-7公路建設(shè)項目”建設(shè)單位考慮到本次工程項目工期緊、工程量大、施工環(huán)境復(fù)雜等情況，在確保質(zhì)量和工期的基礎(chǔ)上，采取了工程量清單競爭性招標(biāo)的采購方式，并與投標(biāo)方針對招標(biāo)文件中不明確、不具體的條款進行商談，最終以合理低價訂了合同條款。針對施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，雙方也以補充性合同條款的形式，明確了風(fēng)險防范及索賠的具體措施[5]。

3.3施工階段項目成本管控要點

施工階段成本控制是公路工程建設(shè)項目成本管理與控制的核心環(huán)節(jié)?？紤]到“PLTJ-7公路建設(shè)項目”地形地質(zhì)條件復(fù)雜、工程量大等因素，建設(shè)單位通過以下措施，對施工階段項目成本進行嚴(yán)格管控：（1）加強對施工材料、設(shè)備采購成本的管控，對采購成本、采購數(shù)量、倉儲成本、運輸費用、資金占用比進行細(xì)致的核算與嚴(yán)格的論證，在結(jié)合市場實際調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過多家議價的方法，制定出最優(yōu)采購計劃；在施工過程中，以提升材料設(shè)備利用率為原則，對材料用量和機械調(diào)配進行管控，杜絕材料浪費、設(shè)備閑置等現(xiàn)象對項目成本的影響。（2）加強合同管理，尤其是對工程簽證核實與審批的管理，通過精確計算判斷工程變更對項目總成本的影響程度，有效規(guī)避不合理變更費用的發(fā)生，避免超支問題的出現(xiàn)。同時，完善臺賬管理制度，一方面詳細(xì)記錄和管理變更申報單編號、變更合同段、變更工程范圍、變更依據(jù)、變更原因、涉及工程量等信息，另一方面，設(shè)置施工現(xiàn)場常駐審計人員，在掌握施工進度、現(xiàn)場狀況的同時，確保工程簽證的真實性[6]。

4結(jié)語

通過本次對PLTJ-7公路建設(shè)項目案例的研究可以發(fā)現(xiàn)，項目建設(shè)中的成本管控不僅代指建設(shè)費用控制，還包括設(shè)計內(nèi)容的調(diào)整、施工周期的規(guī)劃、設(shè)計費用的控制、施工單位的選擇、施工過程中各工藝細(xì)節(jié)的管理等多個方面。在今后的公路工程建設(shè)項目成本管理與控制中，應(yīng)更深入地探索設(shè)計、招標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)中的成本管控契機，以提升建設(shè)成本利用率提高項目建設(shè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]吳艷琴，陳亨山.公路工程建設(shè)項目成本管理與控制[J].黑龍江交通科技，2020，43（12）：220-221.

[2]劉玉夢.公路工程施工項目成本目標(biāo)管理應(yīng)用研究[J].交通世界，2020（33）：154-155.

[3]梁百志.公路工程建設(shè)項目成本管理與控制[J].黑龍江交通科技，2020，43（11）：195，197.

[4]陳杰.公路工程建設(shè)項目成本管理與控制措施[J].交通世界，2020（24）：123-124.

[5]丁小平.公路工程建設(shè)項目成本管理與控制[J].交通世界，2019（7）：148-149.

[6]康增泉.公路工程建設(shè)項目成本控制問題[J].交通世界，2017（24）：140-141.

作者：宋海 單位：貴州省公路工程集團有限公司