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摘要：隨著我國(guó)工程行業(yè)規(guī)模的不斷壯大及行業(yè)規(guī)范的逐漸完善，尤其是《建筑法》和“工程監(jiān)理制”全面實(shí)施后，工程監(jiān)理行業(yè)取得了一定發(fā)展，且市場(chǎng)化運(yùn)作成為工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，要求工程監(jiān)理企業(yè)不僅具備扎實(shí)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)能力，還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，降低項(xiàng)目監(jiān)理成本，創(chuàng)造更多項(xiàng)目監(jiān)理利潤(rùn)。本文分析了工程監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)及重要性，提出強(qiáng)化工程監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；措施

一、工程監(jiān)理概述

工程監(jiān)理企業(yè)是指依法成立且取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理資質(zhì)證書，從事工程項(xiàng)目監(jiān)理及其他相關(guān)服務(wù)的企業(yè)。工程監(jiān)理企業(yè)接受工程建設(shè)單位委托，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及建設(shè)合同的要求，對(duì)工程項(xiàng)目的施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，且監(jiān)理的重心為項(xiàng)目投資、施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。工程監(jiān)理的工作內(nèi)容繁雜，并以實(shí)現(xiàn)工程施工階段和保修期間的“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”為工作目標(biāo)。工程監(jiān)理作為新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用，有效保障了工程施工質(zhì)量及施工進(jìn)度，工程監(jiān)理也贏得了市場(chǎng)的高度重視并取得較快速的發(fā)展。一套完整的工程監(jiān)理流程涵蓋編制投標(biāo)文件、中標(biāo)、簽訂監(jiān)理合同、監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)、開展監(jiān)理工作、按照合同約定分階段收取監(jiān)理費(fèi)用、工程完工、按照合同約定收取監(jiān)理費(fèi)用、工程保修期屆滿、收取監(jiān)理費(fèi)用尾款等流程。

二、工程監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)特征分析

工程監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)有：第一，工程監(jiān)理作為新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)成為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。隨著我國(guó)工程建設(shè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，工程監(jiān)理工作由建設(shè)單位內(nèi)設(shè)監(jiān)理部門，發(fā)展成以監(jiān)理企業(yè)為主、政府監(jiān)督為輔的模式。工程監(jiān)理成為獨(dú)立的新興產(chǎn)業(yè)，工程監(jiān)理公司也成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)的資金管理、監(jiān)理項(xiàng)目的成本核算及控制、監(jiān)理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作重心。第二，工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)分布較分散、業(yè)務(wù)周期長(zhǎng)。業(yè)務(wù)分部的不集中、業(yè)務(wù)周期長(zhǎng)，增加了監(jiān)理企業(yè)的預(yù)算管理、資金管理、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等財(cái)務(wù)管理工作的難度。第三，監(jiān)理資金收入存在較大的不確定性，形成監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)實(shí)情況中存在由于建設(shè)企業(yè)資金緊張，監(jiān)理費(fèi)用尾款遲遲不予撥付甚至壞賬的現(xiàn)象，致使監(jiān)理企業(yè)墊付大量資金，造成監(jiān)理企業(yè)周轉(zhuǎn)資金緊張，構(gòu)成較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、強(qiáng)化工程監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施

基于對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、業(yè)務(wù)流程及財(cái)務(wù)特征的分析，可以明確監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容及重心。根據(jù)“抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、輻射全局、帶動(dòng)整體”的財(cái)務(wù)管理原則，強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作，做好監(jiān)理企業(yè)資金管理、成本管理、資產(chǎn)管理和債務(wù)、債權(quán)管理。

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量

建立監(jiān)理成本集中核算制度，提高工程監(jiān)理會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。會(huì)計(jì)核算質(zhì)量是監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn)及決策依據(jù)，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量直接決定財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性、合理性及可行性。因此，強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)會(huì)計(jì)核算具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。完善企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度，明確企業(yè)會(huì)計(jì)科目及分錄。針對(duì)監(jiān)理企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特征及類型，制定全面詳細(xì)的二級(jí)、三級(jí)會(huì)計(jì)科目，明確相應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)分錄。工程監(jiān)理企業(yè)的主要成本可分為直接成本、間接成本。直接成本主要有：監(jiān)理人員的工資福利，包括基本工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)；監(jiān)理業(yè)務(wù)專項(xiàng)支出，主要包括房租費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、租賃費(fèi)等；監(jiān)理業(yè)務(wù)設(shè)備支出，主要包括計(jì)算機(jī)、監(jiān)測(cè)儀器等。間接成本主要為監(jiān)理單位監(jiān)理人員之外的管理人員的工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。施行會(huì)計(jì)人員委派制，建立集中會(huì)計(jì)核算制度。集中會(huì)計(jì)核算制度能夠有效解決監(jiān)理業(yè)務(wù)分散造成的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、成本控制混亂的問題。對(duì)于單項(xiàng)工程監(jiān)理項(xiàng)目，委派企業(yè)財(cái)務(wù)人員隨監(jiān)理人員一同入場(chǎng)，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)憑證的初步審核、記賬憑證的填制、影像資料的上傳以及會(huì)計(jì)憑證的保管工作。派駐會(huì)計(jì)人員通過賬務(wù)處理系統(tǒng)上傳影像資料，后期賬務(wù)處理由企業(yè)財(cái)務(wù)總部集中、統(tǒng)一進(jìn)行。

（二）重視監(jiān)理活動(dòng)的資金管理，加速監(jiān)理活動(dòng)資金周轉(zhuǎn)

現(xiàn)金流是監(jiān)理企業(yè)運(yùn)作的“血液”，直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化監(jiān)理活動(dòng)的資金管理，應(yīng)從以下方面展開工作：第一，強(qiáng)化資金集中管理，對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排。通過現(xiàn)代支付手段，如網(wǎng)上銀行、銀行集團(tuán)資金池管理等工具，實(shí)現(xiàn)異地資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控、劃撥，及時(shí)上收項(xiàng)目閑置資金，實(shí)現(xiàn)公司總部與各項(xiàng)目組間資金的靈活、高效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目資金的遠(yuǎn)程操控；第二，加大資金管理考核力度，提高員工資金管理的積極性。將應(yīng)收賬款、資金占用等指標(biāo)納入工程監(jiān)理項(xiàng)目組的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，激勵(lì)項(xiàng)目組采取積極措施加快資金回籠，加速資金在企業(yè)內(nèi)部的周轉(zhuǎn)速度。

（三）重視監(jiān)理項(xiàng)目成本管理，建立監(jiān)理項(xiàng)目成本控制機(jī)制

建立全面、合理、可行的成本控制機(jī)制。第一，建立嚴(yán)格、規(guī)范的費(fèi)用審批流程及制度。明確監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人費(fèi)用審批權(quán)限，對(duì)于超出權(quán)限的大額費(fèi)用支出須上報(bào)公司財(cái)務(wù)總部審批。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格審核成本費(fèi)用的業(yè)務(wù)背景、報(bào)銷憑證的真實(shí)性，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)報(bào)銷憑證的合規(guī)性、規(guī)范性審核。第二，實(shí)施監(jiān)理項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)管理。財(cái)務(wù)部門定期對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目各環(huán)節(jié)投入、產(chǎn)出情況進(jìn)行滾動(dòng)測(cè)試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投入產(chǎn)出效率低下的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提出成本優(yōu)化方案。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，建立預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制。根據(jù)經(jīng)財(cái)務(wù)部門審批通過的、各監(jiān)理項(xiàng)目制定的預(yù)算方案，將預(yù)算指標(biāo)根據(jù)各作業(yè)區(qū)進(jìn)行層層分解，將預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)作業(yè)區(qū)及崗位。嚴(yán)格控制日常成本、費(fèi)用的支出在預(yù)算額度以內(nèi)，對(duì)于超出預(yù)算額度的異常支出，應(yīng)由監(jiān)理項(xiàng)目責(zé)任人上報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)總部進(jìn)行審批。同時(shí)，將預(yù)算執(zhí)行情況與各預(yù)算執(zhí)行責(zé)任人的薪資福利掛鉤，從制度上激勵(lì)預(yù)算執(zhí)行單位采取積極措施，降低日常經(jīng)營(yíng)成本及費(fèi)用，將有限的資金投放于投入產(chǎn)出效率高的環(huán)節(jié)。

（四）建立規(guī)范、有效的資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理

建立規(guī)范、有序的資產(chǎn)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)理項(xiàng)目資產(chǎn)日常管理。資產(chǎn)的日常管理要做到權(quán)責(zé)明確、專人負(fù)責(zé)、核算準(zhǔn)確、定期清查，充分保障項(xiàng)目資產(chǎn)的安全、完整。第一，固定資產(chǎn)的購置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案，經(jīng)集體決議后編入固定資產(chǎn)投資預(yù)算。第二，鑒于監(jiān)理項(xiàng)目地點(diǎn)分散、資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理難度較大、資產(chǎn)處置規(guī)范性有待提高等現(xiàn)狀，日常資產(chǎn)管理操作中，應(yīng)根據(jù)人員編制及項(xiàng)目需求，合理審核、分配、調(diào)配辦公用房、員工宿舍、機(jī)械設(shè)備及實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)集中管理。

（五）強(qiáng)化債務(wù)、債權(quán)管理，嚴(yán)控監(jiān)理項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，確定合理的財(cái)務(wù)杠桿率。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目資金需求、自有資金儲(chǔ)備、企業(yè)收支計(jì)劃、企業(yè)資本結(jié)構(gòu)確定合理的融資渠道、融資規(guī)模及期限。遵循優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、降低資金成本、嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原則，確定合理的企業(yè)債務(wù)比率。值得注意的是，負(fù)債具有一定的稅收抵扣作用，企業(yè)應(yīng)在綜合考量企業(yè)資金收支計(jì)劃、企業(yè)償債能力的基礎(chǔ)上，充分利用財(cái)務(wù)杠桿的“稅盾效應(yīng)”，享受由此產(chǎn)生的稅收優(yōu)惠。加強(qiáng)債權(quán)管理，嚴(yán)防建設(shè)單位信用風(fēng)險(xiǎn)。首先，保證債權(quán)形成的合規(guī)、合法性，債權(quán)的確認(rèn)做到手續(xù)完備、核算準(zhǔn)確，并定期與建設(shè)單位對(duì)賬。其次，及時(shí)考察建設(shè)單位的盈利能力、履約能力、信用狀況等，對(duì)于信用狀況惡化的企業(yè)，要及時(shí)加快監(jiān)理費(fèi)用的回收。最后，注重利用新型結(jié)算工具、信用擔(dān)保工具，提升企業(yè)應(yīng)收賬款的資產(chǎn)質(zhì)量，為監(jiān)理企業(yè)提供信用保障。

作者:魏玲 單位:廈門水務(wù)集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn)：

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