導(dǎo)語：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：資金是保證高校穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，然而隨著我國教育事業(yè)的改革及發(fā)展，高校面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯。本文由內(nèi)部控制角度分析了高校主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及成因，并提出了相應(yīng)的控制措施。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；高等學(xué)校；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防范措施；研究

隨著我國高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，資金需求不斷增大，以及辦學(xué)模式的多樣化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式也更加豐富多樣，這些問題都增加了高校財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。因而，怎樣降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促使高校實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，則是各個(gè)高校需深入研究的問題。

一、高校主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

隨著我國教育事業(yè)改革的不斷深入，高校也逐漸擁有了財(cái)務(wù)自主權(quán)，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與狹義上的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相似。高校在發(fā)展過程中，必然會(huì)涉及一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受到不可控因素的影響，高校也將面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校主要面臨以下幾種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：（一）債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來自銀行貸款。由于高校資金主要來源于財(cái)政撥款與事業(yè)收入，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這些資金已經(jīng)不能滿足高校發(fā)展需求，高校需通過銀行貸款獲得資金擴(kuò)建學(xué)校。我國大部分高校均通過銀行貸款獲得相應(yīng)資金。此外，大部分高校將銀行貸款用于建設(shè)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，因此大量的基礎(chǔ)設(shè)施工程款及銀行貸款利息都增加了高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)高校實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是不利的。（二）財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。高校在管理、發(fā)展過程中，由于財(cái)務(wù)管理混亂、監(jiān)管不到位引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)就屬于財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。高校預(yù)算管理、會(huì)計(jì)處理、資產(chǎn)管理等方面均可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算工作編制及執(zhí)行力度較弱、管理人員并不重視預(yù)算工作、預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)較低、預(yù)算與實(shí)際支出不符等情況均可引發(fā)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因研究

（一）管理人員與相關(guān)工作人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較弱。以往，我國高校的資金均來源于國家與地方財(cái)政撥款，因此高校領(lǐng)導(dǎo)人員及相關(guān)工作人員的成本意識(shí)與績效意識(shí)較低，在高校發(fā)展過程中并未重視節(jié)約資源，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較弱。然而隨著教育事業(yè)改革的不斷深入，高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高?；I資方式也越來越多，高校面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。由于管理人員與相關(guān)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及內(nèi)控知識(shí)水平較低，致使其并未充分認(rèn)識(shí)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)。（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系不健全。我國高校降低風(fēng)險(xiǎn)的主要方法就是進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)，相較于一些發(fā)達(dá)國家，我國高校對(duì)內(nèi)部控制方面的研究較晚，內(nèi)部控制的建設(shè)和實(shí)施尚處于起步階段。一部分高校未制定科學(xué)、完善的財(cái)務(wù)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)；一部分高校并未明確各個(gè)部門的職責(zé)及工作流程；一部分高校未制定相應(yīng)的監(jiān)督制度，致使相關(guān)制度未充分落實(shí)；一部分高校內(nèi)部監(jiān)管力度較弱，且未制定影響的預(yù)防措施，導(dǎo)致高校不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（三）風(fēng)險(xiǎn)控制措施執(zhí)行力度較弱。第一，預(yù)算控制力度較弱。在編制預(yù)算之前，未進(jìn)行充分研究；在編制預(yù)算過程中，并未堅(jiān)持公開、公正原則；預(yù)算編制完成之后，未充分落實(shí)，未建立健全績效考核機(jī)制等；第二，信息技術(shù)控制較為落后。一部分高校并未使用信息化系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，因此這些高校的內(nèi)部控制機(jī)制也不夠完善，致使管理人員需花費(fèi)大量時(shí)間管理瑣碎失誤，嚴(yán)重影響了管理人員的工作效率及管理水平；第三，信息公開控制流于形式。主要表現(xiàn)在以下方面：一部分高校財(cái)務(wù)信息披露滯后、信息公開范圍較窄、內(nèi)容不夠全面等。

三、高校降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施

（一）提升風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。為降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校需提高工作人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。高效的領(lǐng)導(dǎo)層高校發(fā)展的領(lǐng)路人，應(yīng)首先樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的核心理念，進(jìn)而帶動(dòng)全體教職員工形成風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而營建良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校財(cái)務(wù)部門需加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的宣傳，依據(jù)內(nèi)部控制方案，完善內(nèi)部控制實(shí)施制度，依據(jù)高校的實(shí)際情況，不斷完善、協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度。高校財(cái)務(wù)部門需保證內(nèi)部控制制度的可行性、合理性、科學(xué)性，并保證內(nèi)部控制制度可落實(shí)到實(shí)處。為確保高校此物管理內(nèi)部控制水平，需加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。（二）完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。為降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校需采取以下措施完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：1.預(yù)算業(yè)務(wù)管理方面。高校財(cái)務(wù)部門需依據(jù)上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù)，審核高校各個(gè)學(xué)院、各個(gè)部門上報(bào)的支出需要，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定將預(yù)算指標(biāo)發(fā)放到各個(gè)學(xué)院及部們中，各個(gè)學(xué)院及部門需嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算來執(zhí)行。預(yù)算對(duì)高校財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行具有重要意義，預(yù)算內(nèi)部分解與下達(dá)情況、預(yù)算執(zhí)行差異率均屬于重要指標(biāo)。2.收支業(yè)務(wù)管理方面。高校財(cái)務(wù)部門需管理、審核高校的收入，還需對(duì)高校的各種支出進(jìn)行審批、分類管理，票據(jù)專管員需依據(jù)相關(guān)規(guī)定管理票據(jù)，高校需定期對(duì)高校舉債事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)賬。由于高校在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中常常出現(xiàn)收支業(yè)務(wù)，因此財(cái)務(wù)部門需不斷規(guī)范收支業(yè)務(wù)，主要指標(biāo)為：收入歸口管理、票據(jù)控制情況、舉債事項(xiàng)定期對(duì)賬情況等。（三）健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制。為降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制。高校需依據(jù)本校的特征與國家的相關(guān)政策制定財(cái)務(wù)管理制度。若高校未制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，將增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而影響高校的發(fā)展。因此，高校需建立健全財(cái)務(wù)管理制度，主要包含了采購制度、預(yù)算制度與財(cái)務(wù)人員的分工制度。高校只有保證這些財(cái)務(wù)管理制度的合理性及平衡性，才可降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促使高校實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。（四）完善監(jiān)督管理及評(píng)價(jià)機(jī)制為降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校需完善監(jiān)督管理與評(píng)價(jià)機(jī)制，主要包含了內(nèi)外部控制監(jiān)督及內(nèi)部控制總體評(píng)價(jià)機(jī)制。簡單來說，內(nèi)部監(jiān)督管理就是由高校內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門等內(nèi)部監(jiān)管部門審核與監(jiān)管高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)；由專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)審核高校財(cái)務(wù)活動(dòng)則屬于外部監(jiān)督管理范疇；內(nèi)部控制總體評(píng)價(jià)，定期評(píng)估內(nèi)部監(jiān)督控制的有效性。

四、結(jié)語

綜上所述，為推動(dòng)高校穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，高校需深入研究其存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及成因，并針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)采取有效措施，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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作者:周棲梧 單位:天津師范大學(xué)