高職院校財務(wù)風(fēng)險及防范機制構(gòu)建
時間:2022-12-16 04:09:33
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摘要:高職院校是現(xiàn)代教育的一種重要形式,社會對高職院校的建設(shè)現(xiàn)狀比較關(guān)注,在高職院校的內(nèi)部管理控制中,財務(wù)管理是推動高職院校健康發(fā)展的重要內(nèi)容之一,隨著高職院校管理發(fā)展,財務(wù)管理中逐漸暴露出一些問題,導(dǎo)致財務(wù)管理面臨較大的風(fēng)險。現(xiàn)代高職院校的財務(wù)管理中,要分析財務(wù)風(fēng)險的基本類型,針對不同類型提出針對性的防范措施,確保高職院校的財務(wù)安全,推進(jìn)高職院校的改革進(jìn)程。
關(guān)鍵詞:高職院校;財務(wù)風(fēng)險;防范機制
高職院校在現(xiàn)代教育中的作用越來越突出,國家對高職教育的關(guān)注力度不斷提高,要求“大力發(fā)展職業(yè)教育”?,F(xiàn)代高職院校的建設(shè)中,財務(wù)管理是院校建設(shè)必要關(guān)注的核心問題,隨著高職院校建設(shè)規(guī)模的擴大,財務(wù)管理中的逐漸暴露出財務(wù)風(fēng)險以及管理問題,這些風(fēng)險因素阻礙高職院校的健康發(fā)展。要想改進(jìn)高職院校財務(wù)管理現(xiàn)狀,就要對高職院校財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行分析,提出針對性的防范對策,完善高職院校財務(wù)管理機制,加強院校的內(nèi)部控制,促進(jìn)高職院校的健康發(fā)展。
一、高職院校財務(wù)風(fēng)險類型和特點
(一)高職院校財務(wù)風(fēng)險的類型
我國高職院校近年來發(fā)展速度較快,但在發(fā)展中也暴露出財務(wù)問題,由于高職院校的特點,財務(wù)風(fēng)險有多種類型。目前,我國高職院校的財務(wù)風(fēng)險有舉債風(fēng)險、投資風(fēng)險、財務(wù)管理風(fēng)險、銀行貸款辦學(xué)財務(wù)風(fēng)險以及審計風(fēng)險等類型,對其中的舉債風(fēng)險、財務(wù)管理風(fēng)險以及審計風(fēng)險進(jìn)行具體分析:舉債風(fēng)險:是高職院校財務(wù)主要風(fēng)險之一。主要因為高職院校向銀行等金融機構(gòu)過度舉債或者不良債務(wù),舉債風(fēng)險會直接影響到現(xiàn)代高職院校的財務(wù)主體的運行。表現(xiàn)形式是高職院校通過信貸資金來擴大辦學(xué)規(guī)模,過度負(fù)債影響到院校日常教育活動的開展。財務(wù)管理風(fēng)險:主要是由財務(wù)管理不當(dāng)引起的。主要表現(xiàn)在高職院校預(yù)算管理不利(出現(xiàn)“賬外設(shè)戶”等問題),財務(wù)管理制度不完善以及執(zhí)行力度較弱(院校領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)主管風(fēng)險意識淡薄,財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)較差)。高職院校的財務(wù)管理人員由于缺乏財務(wù)預(yù)算以及成本管控意識,資金支出與收入形成矛盾,由此出現(xiàn)較大的財務(wù)管理風(fēng)險。審計風(fēng)險:是現(xiàn)階段高職院校建設(shè)中比較突出的問題。審計風(fēng)險一般意識上來說是在高職院校審計工作中,審計師對審計數(shù)據(jù)中的誤、漏處發(fā)表不恰當(dāng)審計意見的風(fēng)險。高職院校的審計風(fēng)險主要來源于院校的財務(wù)管理,由于高職院校財務(wù)管理制度不完善,院校內(nèi)控制度不健全,導(dǎo)致財務(wù)管理中存在較多的問題,由此加大高職院校財務(wù)審計的風(fēng)險。
(二)高職院校財務(wù)風(fēng)險的特點
高職院校的財務(wù)管理中,了解財務(wù)風(fēng)險的類型后,要對財務(wù)風(fēng)險的特點進(jìn)行了解。相比較高等教育,高職院校的財務(wù)風(fēng)險更大,盡管國家加大對高職院校的投入力度,但在高職院校的實際建設(shè)中,財務(wù)資金仍舊較少,國家投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通高等院校,而高職院校要想實現(xiàn)發(fā)展,只能夠不斷增加外債,向金融機構(gòu)借款等,由此財務(wù)風(fēng)險不斷加大。針對目前的高職院校的財務(wù)風(fēng)險來看,具有以下幾方面的特點:潛伏性。高職院校的財務(wù)風(fēng)險是在不斷累積中呈現(xiàn)、爆發(fā)出來的,收付實現(xiàn)制加大了財務(wù)風(fēng)險。周期長。高職院校的財務(wù)風(fēng)險中有投資風(fēng)險,大多是獲得社會效益,投資獲得效益的周期一般較長,投資收益一般通過社會效益的形式表現(xiàn)出來,例如高職院校的“品牌”效益。限制性強。高職院校的財務(wù)管理中,教育活動的運轉(zhuǎn)資金主要是學(xué)生的學(xué)雜費,而受到國家法律法規(guī)的限制,高職院校的收取的費用一般都是定額的,并且學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)相對較低,在法律法規(guī)的制約下,高職院校不能夠隨意更改學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),長期以來,高職院校負(fù)債率不斷上升,在這種矛盾下,高職院校的財務(wù)風(fēng)險不斷上升。
二、高職院校財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因
高職院校出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的原因有很多,可以從主觀原因與客觀原因兩方面進(jìn)行概述。
(一)主觀原因
高職院校出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的主觀原因包含三方面的內(nèi)容:高職院校定位不明。高職院校在檢核、發(fā)展中,自身定位比較模糊,在建設(shè)上經(jīng)常與普通高?;煜鲆曌陨淼陌l(fā)展實力,盲目進(jìn)行建設(shè)、投資等。例如部分高職院校盲足進(jìn)行招生,大肆擴建校區(qū),出現(xiàn)過度招生等。高職院校領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)主管風(fēng)險意識淡薄。隨著社會對職業(yè)型人才需求量的增大,高職院校在進(jìn)行發(fā)展時,具有更大的自主權(quán),高職院校的自主建設(shè)也帶來較大的財務(wù)風(fēng)險。高校領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)主管的財務(wù)風(fēng)險意識比較單薄,忽視財務(wù)管理體系的建設(shè),導(dǎo)致院校財務(wù)建設(shè)水平較差,難以有效的進(jìn)行財務(wù)管理。高職院校財務(wù)管理制度不健全。高職院校財務(wù)管理制度比較落后也會成為出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的原因,高職院校一般都是由中專等院校升格而來的,院校的管理制度不健全,管理水平比較落后。高職院校缺乏有效的財務(wù)預(yù)算管理制度,在財務(wù)管理中,一般都將關(guān)注重點放置在財務(wù)資金的支出或者獲取上,沒有有效的預(yù)算管理制度對院校教育活動預(yù)算進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)管。
(二)客觀原因
高職院校財務(wù)風(fēng)險的客觀影響因素包括兩方面,分別是法律法規(guī)和金融環(huán)境。法律法規(guī)。高職院校的發(fā)展具有較強的自主性,一般通過舉債的方式來進(jìn)行建設(shè)發(fā)展,高職院校受到法律法規(guī)的限制,收取的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)具有較強的限制性,由此高職院校出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。金融環(huán)境。金融環(huán)境受到世界經(jīng)濟環(huán)境的影響,世界經(jīng)濟環(huán)境越穩(wěn)定,金融發(fā)展水平越好,金融環(huán)境越好。高職院校的資金主要是從銀行等金融機構(gòu)貸款獲得的,容易受到金融環(huán)境的影響。受到國際經(jīng)濟環(huán)境的影響,我國銀行貸款制度會隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化進(jìn)行變更,銀行貸款更加規(guī)范,這在一定程度上影響到高職院校的財務(wù)貸款能力,容易導(dǎo)致高職院校出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。
三、高職院校財務(wù)風(fēng)險的防范機制
目前,我國現(xiàn)代教育存在兩種教育形式,分別是職業(yè)教育和高等教育,兩種教育形式有較大的區(qū)別。近年來,隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加快和企業(yè)人才需求量的增大,高職院校教育的社會關(guān)注度不斷上升,國家大力支持高職教育的發(fā)展。目前,高職教育得到較快發(fā)展,招生規(guī)模不斷擴大,院校的建設(shè)水平不斷提升,要想促進(jìn)高職院校的健康發(fā)展,就要重視財務(wù)風(fēng)險防范機制的構(gòu)建,應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險管理問題,提高財務(wù)管理水平。
(一)強化財務(wù)風(fēng)險防范意識,構(gòu)建預(yù)警機制
高職院校的財務(wù)風(fēng)險防范中,要正確認(rèn)識負(fù)債辦學(xué)的財務(wù)風(fēng)險,樹立風(fēng)險意識,能夠針對財務(wù)風(fēng)險建設(shè)風(fēng)險預(yù)警機制。高職院校要想實現(xiàn)健康發(fā)展,首先要強化領(lǐng)導(dǎo)全體或者是財務(wù)主管的財務(wù)風(fēng)險意識,要求財務(wù)主管要將風(fēng)險防范意識貫穿于財務(wù)管理全過程中,要樹立舉債風(fēng)險意識,還要樹立資本運營風(fēng)險意識,要建立健全的貸款機制,重視貸款監(jiān)督和貸款風(fēng)險意識的建設(shè),要規(guī)范貸款行為,避免不必要資金的浪費。在風(fēng)險防范意識的強化過程中,要建設(shè)動態(tài)的監(jiān)控系統(tǒng),對高職院校的資產(chǎn)負(fù)債率等基本情況進(jìn)行有效監(jiān)控,通過數(shù)據(jù)的獲取,進(jìn)行科學(xué)的分析,以及為院校的財務(wù)管理給予風(fēng)險預(yù)警,讓高職院校能夠及時、高效的降低財務(wù)風(fēng)險。
(二)健全財務(wù)管理制度,加強內(nèi)部控制
高職院校要不斷健全財務(wù)管理制度,加強內(nèi)部控制。在財務(wù)管理制度的建設(shè)上,要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)范進(jìn)行建設(shè),同時要結(jié)合本院校的建設(shè)現(xiàn)狀,提高財務(wù)管理制度的建設(shè)水平。財務(wù)管理制度包含高職院校對外投資、貸款以及校內(nèi)資金建設(shè)使用管理等多方面的內(nèi)容,另外還要對高職院校工程建設(shè)項目財務(wù)管理以及基礎(chǔ)設(shè)備采購等進(jìn)行規(guī)范,還要重視獎懲制度的建設(shè),通過制度的建設(shè)盡可能的規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,提高財務(wù)管理水平。
(三)強化財務(wù)管理機制,提高管理能力
高職院校的建設(shè)需要資金、技術(shù)的支持,財務(wù)管理水平會直接影響現(xiàn)代高職院校的建設(shè)水平,由此可見高職院校的健康發(fā)展離不開高效的財務(wù)管理。高職院校要想提高財務(wù)風(fēng)險風(fēng)范水平,就要強化財務(wù)管理機制,加強財務(wù)監(jiān)管,提高管理能力。高職院校在進(jìn)行財務(wù)管理時,要加強對財務(wù)支取狀況的監(jiān)管,同時還要加強成本預(yù)算管理,能夠?qū)Ω呗氃盒;顒咏?jīng)費預(yù)算進(jìn)行管理,減少不必要的支出,降低財務(wù)負(fù)債率;另外,還要重視財務(wù)管理制度的落實,要加大監(jiān)管力度,對于高職院校財務(wù)管理中的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲,促進(jìn)財務(wù)管理制度發(fā)揮作用。
四、結(jié)語
近年來,我國現(xiàn)代教育正處在改革的關(guān)鍵時期,加強高校的內(nèi)部管理控制是極為必要的。高職院校風(fēng)險防范中,要不斷健全財務(wù)管理制度,強化領(lǐng)導(dǎo)集體的財務(wù)風(fēng)險防范意識以及強化財務(wù)管控力度,杜絕院校內(nèi)的資金浪費,提高財務(wù)管理水平,促進(jìn)高職院校的健康發(fā)展。
作者:元麗星 單位:晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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