導(dǎo)語：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施的重要意義

養(yǎng)老制度在其直觀目的上，既保障了參保人員的基本生活，使得其在年老后可以老有所養(yǎng)，減輕子女的養(yǎng)老壓力。同時(shí)也解決了農(nóng)村勞動(dòng)力遷往城市障礙，縮小了城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入差距。其公平性理念更進(jìn)一步的有效緩和了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)了居民的安全感和與政府之間的凝聚力，為構(gòu)建和諧社會(huì)起到了重要作用。除此之外，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)也促進(jìn)居民的消費(fèi)需求，拉動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的增長。

二、面臨的問題及解決辦法

由于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)工作還只剛開始，相關(guān)制度還有待不斷完善，在其運(yùn)行過程中，也遇到一些新情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。

1.經(jīng)辦人員待遇低，工作量大，隊(duì)伍不穩(wěn)定

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作點(diǎn)多面廣，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)經(jīng)辦人員走村串戶，征繳相關(guān)費(fèi)用工作量大，任務(wù)較為繁重。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)辦人員力量不足、待遇過低、流動(dòng)性過大等現(xiàn)象較為突出。待遇過低，隊(duì)伍不穩(wěn)定，也直接影響了政策的落實(shí)和管理服務(wù)的質(zhì)量，這也對(duì)新農(nóng)保的統(tǒng)計(jì)管理、基金安全和長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)成一定的挑戰(zhàn)。解決辦法：政府要盡快出臺(tái)相關(guān)政策措施，增加相關(guān)編制，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)經(jīng)辦力量，穩(wěn)定縣鄉(xiāng)村三級(jí)經(jīng)辦人員隊(duì)伍，提高經(jīng)辦人員待遇，明確縣鄉(xiāng)村三級(jí)經(jīng)辦人員工資標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)補(bǔ)貼并納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。村級(jí)經(jīng)辦力量建議由政府購買服務(wù)的方式實(shí)施管理，將整個(gè)過程中登記、繳費(fèi)、資金發(fā)放等全部交由服務(wù)人員管理，職能部門也要對(duì)其在流程監(jiān)督上加強(qiáng)管理。

2.養(yǎng)老待遇離群眾的期盼還有差距

從一些養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的具體情況來看，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金相比，新農(nóng)保待遇還不夠高，保障水平普遍偏低，對(duì)養(yǎng)老問題所真正起到的作用較小。比如目前六十歲以上的居民月領(lǐng)基本養(yǎng)老金80元，盡管比以前略高一些，但還遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)匾粋€(gè)低保的月補(bǔ)助，離群眾的期盼還有差距。尤其是那些當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后鄉(xiāng)村，繳費(fèi)就相對(duì)比較少，養(yǎng)老保險(xiǎn)并不能保障基本的生活需求和解決基本問題，這樣一來，也導(dǎo)致居民參保積極性不夠強(qiáng)，熱情也不高。解決辦法：政府要逐年增加這方面的財(cái)力投入，提高保障水平，激勵(lì)居民了解和辦理相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的熱情，在真正意義上解決居民養(yǎng)老壓力大的問題。3.銜接問題新舊制度的銜接和轉(zhuǎn)化一直是政府反復(fù)討論和關(guān)注的一個(gè)難點(diǎn)，銜接是否合理關(guān)系著居民的切身利益，合理的利用轉(zhuǎn)化不同制度和模式的優(yōu)缺點(diǎn)，是完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容。而目前，由于對(duì)于一些零碎的相關(guān)制度與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接還沒有一個(gè)明確的辦法，有的則是重復(fù)和遺漏，因此也阻礙了該制度的推廣和試點(diǎn)。解決辦法：按照“制度并軌，賬戶統(tǒng)一，待遇疊加，平穩(wěn)過渡”的原則，分類實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。需要政府根據(jù)相應(yīng)的外部環(huán)境，在探索中尋找最優(yōu)方案。同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)機(jī)制的調(diào)節(jié)和完善，將零碎險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行有效的整合，在保證其基本的保障的前提下，也要廣泛覆蓋各個(gè)方面，并且能夠持續(xù)性的發(fā)展下去，讓居民沒有后顧之憂。

三、結(jié)束語

建立實(shí)施新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決全體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老之憂，是縮小城鄉(xiāng)差距、緩解社會(huì)矛盾、保證社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)公平及全面建設(shè)小康社會(huì)的具體體現(xiàn)。只有我們不斷地發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)工作方法，及時(shí)處理好相關(guān)制度的銜接問題，繼續(xù)加大宣傳力度，逐年增加財(cái)政投入，適當(dāng)提高保障水平和經(jīng)辦人員待遇，逐步建立養(yǎng)老金待遇與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的正常增長及調(diào)整的長效機(jī)制，讓廣大城鄉(xiāng)居民共同分享改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)才會(huì)快速健康持續(xù)的發(fā)展。

作者:陳玲 單位:永修縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局