社會保險內(nèi)控管理風險分析

時間:2022-11-27 10:59:09

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社會保險內(nèi)控管理風險分析

1引言

社會保障制度中一個最重要的組成部分就是社會保險,社會保險在社會保保障制度中出于核心地位。社會保險的含義是指國家通過法律建立社會保險基金,對喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人給予物質(zhì)幫助。因此,社會保險的重要性不言而喻,這關(guān)乎黨和政府對于勞動保障工作的政策方針的落實程度,同時也關(guān)乎民生和勞動人民的切身利益,更加關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展,是每個人關(guān)注的重點問題。建立健全社會保險內(nèi)控是保證社會保障制度有條不紊發(fā)展的基本要求,也是對社會保障實踐的具體落實。但是有些地區(qū)對于社會保險內(nèi)控管理存在諸多不足,導致社會保險基金存在風險,對社會保障制度構(gòu)成威脅。

2目前社會保險內(nèi)控管理存在的問題

2.1內(nèi)控認識不足。社會保險管理機構(gòu)的工作人員對內(nèi)控認識不到位,觀念淡漠,對內(nèi)控管理的理解較差,沒有認識到內(nèi)控的重要性,內(nèi)控不僅可以防范和化解社會保險工作的風險,還對參加社會保險的人員權(quán)益起到保護作用。并且,社會保險內(nèi)控的執(zhí)行科室配備缺乏,另外工作人員又缺乏審計方面的專業(yè)知識,對社會保險的相關(guān)法律法規(guī)不夠了解,加上敷衍散漫的工作態(tài)度,沒有達到期望的效果。2.2缺乏內(nèi)控制度。制度是實施的基礎(chǔ),社會保險內(nèi)控制度的不健全導致社會保險內(nèi)控管理的不到位。社會風險內(nèi)控管理制度不健全會導致與實際工作不協(xié)調(diào),對社會保險的安全構(gòu)成威脅。2.3執(zhí)行力度不到位。社會保險的管理機構(gòu)在執(zhí)行過程中缺乏積極性和主動性,內(nèi)控機構(gòu)往往被忽視、敷衍,社會保險管理機構(gòu)對自己內(nèi)控管理的評估不足,內(nèi)有做到心中有數(shù),更加做不到對內(nèi)控機構(gòu)完善的管理。近年來,所發(fā)生社會保險案件,無一不與內(nèi)控管理重視程度不足,監(jiān)督機制不健全,監(jiān)控緩解失效等有關(guān)。我們要將前車之鑒,作為后事之師,加強內(nèi)控管理。

3社會保險內(nèi)控管理工作方法

認真做好社會保險內(nèi)控管理工作,切實發(fā)揮社會保險內(nèi)控管理的功能和職能,避免危害民生,危害社會主義建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生。本文闡述了如何做好社會保險內(nèi)控管理工作的幾條建議。3.1提升工作人員的職業(yè)和道德素養(yǎng)。對工作人員的進行政治思想教育和職業(yè)素養(yǎng)教育,不斷提升工作人員的責任感,在社會保險基金管理方面普及法律知識,樹立社會保險人員遵紀守法的意識和觀念,并將此作為廉政教育的重要內(nèi)容。3.2對內(nèi)控工作給予足夠重視。保證社會保險基金的安全,就是保證廣大參保人員的切身利益和生活保障,是廣大勞動人民關(guān)注的焦點問題。內(nèi)控管理是一種自律行為,做好內(nèi)控管理工作是實現(xiàn)控制社會保險風險的重要手段。首先,給予社會保險內(nèi)控管理工作足夠的重視,將領(lǐng)導目標實行責任制,將工作責任落實到個人,避免推諉扯皮,工作懈怠的情況發(fā)生。其次,完善社會保險內(nèi)控管理工人人員的工作隊伍,將真正懂專業(yè),有責任心,理論水平高的專業(yè)知識型人才作為重點培養(yǎng)對象,對工作人員進行教育和培訓,不斷提高工作人員的專業(yè)水平和工作素質(zhì)。3.3建立健全內(nèi)控機制。建立內(nèi)控管理制度首先要明確科學、民主、公開的決策程序,對涉及經(jīng)濟及管理方面的重大事項的決策,應(yīng)該按照民主集中制的原則進行,首先由經(jīng)辦部門提出建議,然后由領(lǐng)導和相關(guān)部門代表集體決策。建立健全授權(quán)批準控制、不相容崗位分離控制、業(yè)務(wù)流程控制、預算控制、會計控制、風險控制、信息技術(shù)控制、會商報告控制等,綜合運用上述方法,健全內(nèi)部控制機制。明確授權(quán)審批制度,建立授權(quán)審批體系,對授權(quán)人員、范圍、權(quán)限、程序和責任作出規(guī)定。建立工作人員定期或不定期輪崗交流制度,特別是重要崗位,要實行任職回避制度。3.4加強監(jiān)督管理。進一步完善社會保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理制度,經(jīng)辦機構(gòu)向上級行政部門遞交的相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表進行嚴格的統(tǒng)計分析和檢查,對出現(xiàn)的問題及時進行整改和反饋,嚴格做到數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的監(jiān)督管理作用。針對社會保險各項業(yè)務(wù)的內(nèi)容和性質(zhì)進行明確分工,制定詳細的工作計劃和操作規(guī)程。對每一項業(yè)務(wù)的操作事項初審、審核和審批制度,保證業(yè)務(wù)的經(jīng)辦由不同的工作人員完成,實現(xiàn)復核和監(jiān)督。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強內(nèi)部管理和監(jiān)督、規(guī)范經(jīng)辦人員行為,提高內(nèi)控執(zhí)行力,形成自我約束,自動預警、自行糾錯的工作機制,防范和化解社?;疬\行風險,確?;鸢踩?,從而促進社會保險經(jīng)辦內(nèi)部控制工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展,開創(chuàng)社會保險經(jīng)辦工作發(fā)展的新局面。

4結(jié)語

社會保障制度是涉及群眾切身利益的民生工程,社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)是落實各項社保政策、直接面對廣大參保對象的窗口單位。因此,必須加強內(nèi)部管理控制機制,把內(nèi)部控制的觸角覆蓋到所有工作崗位,全面規(guī)范各項社保業(yè)務(wù)活動,優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程,狠抓規(guī)范管理,形成自我約束、自動預警、自行糾錯的長效機制,從源頭上防范和化解基金風險,提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平。

作者:孔玲玲 單位:壽光市人力資源管理服務(wù)中心

參考文獻

[1]李莉.論企業(yè)內(nèi)部控制的風險管理機制[J].企業(yè)經(jīng)濟,2012(3).