導(dǎo)語(yǔ)：出口信用保險(xiǎn)管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

出口信用保險(xiǎn)是各國(guó)政府為了推動(dòng)本國(guó)的出口貿(mào)易，保障出口企業(yè)的收匯安全而制定的一項(xiàng)由國(guó)家財(cái)政提供保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，是國(guó)際上公認(rèn)的支持出口、防范收匯風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。

在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入世貿(mào)組織的大背景下，黨中央和國(guó)務(wù)院提出了推動(dòng)企業(yè)“走出去”的大開放戰(zhàn)略，要求加快調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)出口商品的沖擊。面對(duì)日益嚴(yán)峻的外部形勢(shì)，加快完善我國(guó)政策性出口信用體系，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)對(duì)出口的促進(jìn)作用，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家出口信用保險(xiǎn)體制的發(fā)展

出口信用保險(xiǎn)體制在發(fā)達(dá)國(guó)家建立以來已有80多年的歷史。政府支持的出口信用保險(xiǎn)最早出現(xiàn)在1919年的英國(guó)，當(dāng)時(shí)英國(guó)政府為了鼓勵(lì)本國(guó)商人向澳大利亞出口，成立了一個(gè)專門的政府機(jī)構(gòu)“出口信用擔(dān)保署”（簡(jiǎn)稱ECGD）為出口商提供商品債權(quán)保險(xiǎn)和融資擔(dān)保。德國(guó)政府于1926年制定了出口信用保險(xiǎn)計(jì)劃，并委托一家私營(yíng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)HERMES公司承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)。法國(guó)在1946年成立了國(guó)有外貿(mào)信貸保險(xiǎn)公司（簡(jiǎn)稱COFACE）專門辦理出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。法國(guó)COFACE目前在全球范圍內(nèi)的60多個(gè)國(guó)家建立了信息聯(lián)盟和信用聯(lián)盟，對(duì)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)分析和有效控制，防范風(fēng)險(xiǎn)，并在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后能及時(shí)采取有利的債務(wù)保全和追索措施。我國(guó)香港政府出資2000萬(wàn)港幣資本金，于1966年12月23日成立香港出口信用保險(xiǎn)局。2002年受保出口額266.81億港幣，支持率達(dá)到26%.發(fā)達(dá)國(guó)家出口信用保險(xiǎn)體系的建設(shè)使它們的企業(yè)在政府支持下，以雄厚實(shí)力和高度保障進(jìn)入新興市場(chǎng)。它對(duì)出口的全過程進(jìn)行全方位保障，以降低或轉(zhuǎn)移貿(mào)易、外匯、結(jié)算中的風(fēng)險(xiǎn)，使出口商的利益得到保障；為出口商提供貿(mào)易融資或項(xiàng)目融資服務(wù)，通過買方信貸擔(dān)保，項(xiàng)目融資擔(dān)保和固定利率融資，以及保函保險(xiǎn)等手段，為企業(yè)融資提供保障。

隨著出口信用保險(xiǎn)手段被發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用，出口信用保險(xiǎn)的國(guó)際化、一體化趨勢(shì)日益明顯。1999年以英、德、法等國(guó)家為代表的OECD國(guó)家達(dá)成了出口信貸與信用保險(xiǎn)“君子協(xié)定”。它要求各成員國(guó)的信貸條件不得高于“君子協(xié)定”，防止出現(xiàn)損害有關(guān)成員國(guó)利益的不平等競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)協(xié)定為發(fā)達(dá)國(guó)家合理利用財(cái)政資金支持出口提供了基礎(chǔ)。近年來發(fā)展中國(guó)家也紛紛學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，建立了自己的出口信用保險(xiǎn)體制，提高本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，開拓國(guó)際市場(chǎng)。

二、我國(guó)政策性出口信用保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)始于1989年，起步較晚。13年來，累計(jì)承保的出口貿(mào)易額達(dá)180億美元，承保率由1990年的0.5%發(fā)展到2000年的1.5%.出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從無到有，從小到大，支持著我國(guó)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。2001年5月23日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)組建國(guó)有獨(dú)資的中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司，2001年12月18日在北京掛牌成立。作為國(guó)內(nèi)唯一提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù)的專業(yè)公司，財(cái)政部將風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模擴(kuò)大到40億元人民幣。

我國(guó)開展出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)雖已有十余年的歷程，但目前我國(guó)出口信用保險(xiǎn)承保金額只占全年出口總額的1%左右，規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均12%的水平。這兩個(gè)數(shù)字反映的是：我國(guó)出口企業(yè)國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄，我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的作用還遠(yuǎn)未充分發(fā)揮。

我國(guó)出口信用保險(xiǎn)發(fā)展相對(duì)滯后的原因，一是中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司正式成立前在體制上存在的固有缺陷。自1989年以來，我國(guó)的出口信用保險(xiǎn)由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司承辦以短期信用險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主，和中國(guó)進(jìn)出口銀行承辦大型成套機(jī)電設(shè)備的中長(zhǎng)期信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的“兩家辦”階段，對(duì)建立真正適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)的出口信用保險(xiǎn)一直處于探索、完善過程。長(zhǎng)期以來，沒有獨(dú)立的承辦機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)資本金嚴(yán)重不足、缺乏法律保障，這些固有的缺陷也致使出口信用保險(xiǎn)沒有在更大的范圍發(fā)揮作用。

二是我國(guó)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一直以來受機(jī)構(gòu)、人員的局限性影響，基本上不宣傳，操作手段延用了商業(yè)保險(xiǎn)的方法，缺乏出口信用保險(xiǎn)的國(guó)際性、風(fēng)險(xiǎn)性、政策性體現(xiàn)，保險(xiǎn)范圍也主要集中在部分出口規(guī)模較大的外貿(mào)企業(yè)，對(duì)出口規(guī)模相對(duì)較小的外貿(mào)企業(yè)、自營(yíng)出口生產(chǎn)企業(yè)以及出口地位日益升高的民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，則尚未涉及這一險(xiǎn)種，有些甚至對(duì)出口信用保險(xiǎn)還一無所知。

三是長(zhǎng)期以來，對(duì)出口信用保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)存在各種偏差。把出口信用保險(xiǎn)中的“保險(xiǎn)”同各種傳統(tǒng)的商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)混為一談，而對(duì)其支持?jǐn)U大出口的作用認(rèn)識(shí)不足。從政府的角度看，一直以來對(duì)此重視不夠，沒有將其與外貿(mào)體制改革、外匯體制改革、出口信貸體制改革有機(jī)融合，導(dǎo)致其發(fā)展水平滯后于外貿(mào)發(fā)展水平，在一定程度上也制約了“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略的全面實(shí)施；從企業(yè)的角度看，把投保出口信用保險(xiǎn)當(dāng)作純粹意義上的保險(xiǎn)，片面強(qiáng)調(diào)保費(fèi)支出和賠付比率，沒有把風(fēng)險(xiǎn)保障與企業(yè)的生存和發(fā)展聯(lián)系起來，沒有與開拓國(guó)際市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來。思維定式仍然停留在舊的商品交易體制下，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和手段落后。

近年來，出口信用保險(xiǎn)逐漸被各級(jí)政府和企業(yè)所認(rèn)識(shí)，它對(duì)提高我國(guó)出口企業(yè)抵御世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)廣泛參與世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中地位的作用日益顯現(xiàn)。

首先，隨著世界貿(mào)易的發(fā)展，我國(guó)支持出口的傳統(tǒng)政策受到WTO規(guī)則的約束，必須借鑒政策性出口信用等國(guó)際通行的做法完善我國(guó)的出口促進(jìn)政策。

其次，我國(guó)外貿(mào)出口形勢(shì)十分嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性很大。二十世紀(jì)九十年代以來，世界經(jīng)濟(jì)幾乎每年都會(huì)發(fā)生地區(qū)性或全球性經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，歐盟經(jīng)濟(jì)急劇下滑，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不定。另外反恐戰(zhàn)爭(zhēng)、局部地區(qū)金融、政治危機(jī)、印巴局勢(shì)、中東形勢(shì)都存在很大的不確定性，使我國(guó)國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，使用出口信用保險(xiǎn)，可有效幫助企業(yè)防范和控制出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

第三，政策性出口信用保險(xiǎn)是實(shí)施市場(chǎng)多元化的重要手段。開拓新興市場(chǎng)、接洽新客戶，國(guó)家通過政策性出口信用保險(xiǎn)，幫助企業(yè)解決收匯風(fēng)險(xiǎn)問題，實(shí)現(xiàn)開拓國(guó)際市場(chǎng)目標(biāo)。

第四，在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭加劇，各國(guó)政府面臨越來越大的產(chǎn)業(yè)保護(hù)壓力，一些國(guó)家濫用反傾銷，技術(shù)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)出口企業(yè)面臨的國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大。出口信用保險(xiǎn)依據(jù)國(guó)家外交、外貿(mào)、財(cái)政、金融等政策，通過政策性出口信用保險(xiǎn)手段，支持貨物、技術(shù)和服務(wù)等出口，彌補(bǔ)了商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的不足和缺陷，有益于企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化。

三、浙江省開展出口信用保險(xiǎn)的基本情況

浙江省出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展較早。自1991年至今，我省出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)已開展了11年，投保企業(yè)由最初的7家增加到27家，承保筆數(shù)由1273筆增加到10526筆，承保額由最初的5176.53萬(wàn)美元增加到2.72億美元，投保范圍也由省級(jí)外貿(mào)企業(yè)逐步擴(kuò)大到了嘉興、湖州、臺(tái)州、溫州等地的出口企業(yè)。

11年來，浙江省的出口信用保險(xiǎn)在國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)保障上起到了一定的作用。但從2001年末的數(shù)據(jù)看，我省出口信用保險(xiǎn)支持的出口比例僅為1.63%（全國(guó)為1%左右），而且近幾年來該比例呈逐年下降趨勢(shì)，這說明我省對(duì)外貿(mào)易無論從深度還是廣度都在不斷發(fā)展，而出口信用保險(xiǎn)相對(duì)發(fā)展緩慢，沒有在開拓市場(chǎng)、提高競(jìng)爭(zhēng)力方面與之同步發(fā)展。全世界的國(guó)際貿(mào)易總量中有12%是由出口信用保險(xiǎn)支持的，如日本、法國(guó)、韓國(guó)的這一比例已高達(dá)39%、21%和13%（1997年資料）。與之相比，我們的差距很大。

近年來，國(guó)際貿(mào)易融資發(fā)展趨勢(shì)變化很快，認(rèn)識(shí)開展非信用證結(jié)算業(yè)務(wù)已成為國(guó)際貿(mào)易激烈競(jìng)爭(zhēng)的一種潮流。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我省2002年1-7月信用證結(jié)算方式累計(jì)為5099萬(wàn)美元，與上年同期33.76億美元相比，同比減少33.25億美元；托收結(jié)算方式累計(jì)為848萬(wàn)美元，與上年同期9.3億美元同比減少9.2億美元；自寄單據(jù)結(jié)算方式累計(jì)為1.4億美元，與上年同期74.87億美元相比減少73.44億美元；而匯款結(jié)算方式累計(jì)達(dá)142.92億美元，比上年同期4.04億美元同比增加138.88億美元。

四、浙江企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的實(shí)踐和發(fā)展

隨著出口信用保險(xiǎn)作用的廣泛宣傳和國(guó)家鼓勵(lì)政策的到位，出口信用保險(xiǎn)日益被浙江的企業(yè)所接受。從投保出口信用險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)踐體會(huì)中能看到：

首先，出口信用保險(xiǎn)有利于企業(yè)采取靈活的國(guó)際貿(mào)易結(jié)算方式，獲得更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。隨著國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，為了簡(jiǎn)化結(jié)算手續(xù)，減少資金占用，節(jié)約費(fèi)用，國(guó)際上越來越多地采用非信用證結(jié)算方式，如D/P、D/A、O/A等，相應(yīng)地國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大。有些出口企業(yè)因?yàn)椴桓也扇》切庞米C方式而喪失了不少貿(mào)易機(jī)會(huì)，甚至還丟掉了老客戶。利用出口信用保險(xiǎn)能從根本上改變這種狀況。如我省嘉興一家外貿(mào)公司在廣交會(huì)上結(jié)認(rèn)了一位以色列客戶，雙方達(dá)成了貿(mào)易意向，但是客戶的付款條件是后T/T方式。由于收匯風(fēng)險(xiǎn)大，如果沒有出口信用保險(xiǎn)支持，公司只能選擇放棄。為此，公司及時(shí)投保了出口信用保險(xiǎn)，既規(guī)避了收匯風(fēng)險(xiǎn)又發(fā)展了新客戶，一年來與該客戶的貿(mào)易總額已經(jīng)超過300萬(wàn)美元，并且取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

其次，出口信用保險(xiǎn)有利于企業(yè)防范和控制國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)調(diào)查客戶資信，為企業(yè)采取靈活多樣的結(jié)算方式提供保障。投保出口信用險(xiǎn)后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要幫助出口企業(yè)對(duì)國(guó)外買家進(jìn)行詳細(xì)的資信調(diào)查，了解國(guó)外買家的支付能力，評(píng)價(jià)出口業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度后，幫助企業(yè)選擇有利的貿(mào)易方式和條件。企業(yè)在取得了收匯風(fēng)險(xiǎn)的可靠保證后，可以大膽采用靈活的付款條件來達(dá)成貿(mào)易合同，向一些風(fēng)險(xiǎn)較大的新興市場(chǎng)出口，提高企業(yè)出口的競(jìng)爭(zhēng)力。如我省茶葉進(jìn)出口公司的綠茶傳統(tǒng)銷售區(qū)是高風(fēng)險(xiǎn)的北非、西非地區(qū)，自1995年投保出口信用保險(xiǎn)后，大膽采用放帳結(jié)算方式，發(fā)展了新的客戶，增加了許多新的貿(mào)易機(jī)會(huì)。隨之該公司投保額從1995年的935萬(wàn)美元增加到2000年的2898萬(wàn)美元，出口額也由8500萬(wàn)美元穩(wěn)步增加到16570萬(wàn)美元。

第三，出口信用保險(xiǎn)有利于出口企業(yè)獲得融資便利。出口企業(yè)在開展國(guó)際貿(mào)易中制約出口規(guī)模擴(kuò)大的一個(gè)重要因素是資金不足。投保出口信用保險(xiǎn)后，出口企業(yè)將保單權(quán)益轉(zhuǎn)讓給銀行，及時(shí)獲得資金貸款。同時(shí)出口信用保險(xiǎn)有利于融資銀行對(duì)出口信貸項(xiàng)目的選擇。在直接保障出口企業(yè)收匯安全的同時(shí)也間接地保障了銀行貸款資金的安全。如浙江金龍電機(jī)股份有限公司，是一家生產(chǎn)三相異步電動(dòng)機(jī)的二輕集體企業(yè)。企業(yè)與一國(guó)外客戶做自營(yíng)出口電機(jī)業(yè)務(wù)，每年定單在200萬(wàn)美元左右，但付款條件全部采用D/A180天，這樣的結(jié)算方式造成企業(yè)在途資金占用在100萬(wàn)美元以上，給資金相當(dāng)緊缺的企業(yè)帶來了難題，如果企業(yè)不接受客戶的條件，就會(huì)失去一年200萬(wàn)美元的業(yè)務(wù)。企業(yè)投保出口信用險(xiǎn)后，將出口信用保險(xiǎn)的受益人轉(zhuǎn)給銀行，由銀行以保險(xiǎn)公司的每批次受理單為企業(yè)提供80%的壓匯貸款，使企業(yè)既防范了收匯風(fēng)險(xiǎn)，又實(shí)實(shí)在在解決了企業(yè)的資金困難問題。

第四，利用出口信用保險(xiǎn)的保障和補(bǔ)償條款，企業(yè)將不確定的大額壞帳風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)榇_定的可以計(jì)入成本的保險(xiǎn)費(fèi)開支，減少壞帳對(duì)企業(yè)收益的影響，保證企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。出口業(yè)務(wù)做不做首先考慮的是風(fēng)險(xiǎn)，其次才是效益和發(fā)展。減少信用證結(jié)算方式，大幅度增加匯款結(jié)算方式是國(guó)際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。投保出口信用保險(xiǎn)，借助出口信用保險(xiǎn)公司提供的客戶資信報(bào)告，企業(yè)可以建立客戶信用管理檔案。特別是對(duì)保險(xiǎn)公司不批限額的客戶咨詢報(bào)告，使企業(yè)對(duì)不同客戶的情況做到心中有數(shù)。以前做生意憑感覺，投保信用險(xiǎn)后，強(qiáng)化了對(duì)客戶信用的管理，出口信用保險(xiǎn)的客戶資信報(bào)告，對(duì)開拓新市場(chǎng)，發(fā)展新客戶有很好的作用，對(duì)老客戶的風(fēng)險(xiǎn)防范也能起到很好的作用。根據(jù)不同的客戶情況采取不同的付款方式，放帳額度，放賬期限等對(duì)策，大大減少了盲目性，在企業(yè)的發(fā)展和管理中有效控制了國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

出口信用保險(xiǎn)相對(duì)世界任何保險(xiǎn)來說是一個(gè)“新生兒”，它將隨著我國(guó)對(duì)外開放的發(fā)展進(jìn)程不斷完善和發(fā)展。浙江省是我國(guó)改革開放的一塊熱土，浙江經(jīng)濟(jì)、浙江人敢于闖世界的精神有目共睹。浙江的企業(yè)將在國(guó)際舞臺(tái)上用好出口信用保險(xiǎn)這把“保護(hù)傘”，在開拓國(guó)際市場(chǎng)大舞臺(tái)上發(fā)揮它應(yīng)有的作用。