摘要：以超前的意識(shí)、展望的眼光，對(duì)21世紀(jì)安全管理科學(xué)的發(fā)展進(jìn)行暢想和描述。其中論及安全原理、安全立法、安全管理方法、安全管理模式等問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：安全管理安全原理安全立法管理模式

ProspectsofSafetyManagementScienceinthe21stCentury

LuoYun

（ChinaUniversityofGeosciences,Beijing）

Abstract：Prospectsofsafetymanagementscienceinthe21stCenturywerediscussedinvolvingsafetyprinciples,safetylegislation,andmethodandmodeofsafetymanagement.

【摘要】：安全管理工作十分重要，如果這項(xiàng)工作做不好，勢(shì)必會(huì)給國(guó)家和人民造成巨大的損失，因而，世界各國(guó)都非常重視?，F(xiàn)代社會(huì)中各項(xiàng)事業(yè)都有了較大發(fā)展和進(jìn)步，傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求，我們需要研究、應(yīng)用科學(xué)的管理方式提高安全管理水平，促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：傳統(tǒng)管理；弊端；科學(xué)；管理方式；安全管理

安全管理貫穿于各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，這是一項(xiàng)很重要的工作，安全問(wèn)題越來(lái)越受到各國(guó)政府和公眾的重視。特別是現(xiàn)代化的生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)和高等院校、大型文化娛樂(lè)場(chǎng)館等人員聚集場(chǎng)所的安全管理問(wèn)題，無(wú)論從其經(jīng)濟(jì)效益還是從社會(huì)影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢(shì)必會(huì)給人們的生命、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大的危害，會(huì)給國(guó)家造成巨大的損失。我國(guó)每年安全事故很多，特別是近年來(lái)在采礦、交通企業(yè)多次造成特大的安全事故，實(shí)在令人痛心。血的事實(shí)提醒我們，在當(dāng)今社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的大形勢(shì)下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代要求了，現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、在安全管理工作中應(yīng)用科學(xué)管理方式的必要性

管理是一門科學(xué)，科學(xué)的安全管理，需要安全理論作為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全的科學(xué)理論，揭示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段，一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。而科學(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患與未然。因此，從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，現(xiàn)代科學(xué)化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢(shì)在必行，現(xiàn)代社會(huì)要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行車安全管理

xx公司實(shí)施“雙互工程”成績(jī)斐然

xx公交發(fā)展有限公司第一分公司作為道路客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，無(wú)疑扮演著安全運(yùn)輸主體的角色，他們站在“提升整體安全控制力”這個(gè)全局的高度，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行車安全管理，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極倡導(dǎo)“安全工作零起點(diǎn)”、“執(zhí)行制度零距離”的安全管理理念，一直把行車安全管理工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，積極推行了以“在行車安全上，管理人員與駕駛員的互動(dòng)安全教育制度；在車輛安全上，駕駛員與修理工的互簽包保制度”為主要內(nèi)容的行車安全管理“雙互工程”?！半p互工程”實(shí)施3年來(lái)，在公司內(nèi)建立起了完善的行車安全管理體系，形成了規(guī)范的行車安全管理秩序，實(shí)現(xiàn)了行車安全管理工作的“七個(gè)轉(zhuǎn)變”即：從被動(dòng)管理向制度管理轉(zhuǎn)變；從日常防范向控制源頭轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)的安全教育向互動(dòng)式安全教育轉(zhuǎn)變；從事后整改向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變；從駕、檢、修獨(dú)立作業(yè)向駕、檢、修互簽包保轉(zhuǎn)變；從集中開(kāi)展車輛安全專向整治向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；芾磙D(zhuǎn)變；從以控制事故為主向全面做好行車安全管理工作轉(zhuǎn)變，有力地推動(dòng)了公司運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、創(chuàng)新安管機(jī)制，變傳統(tǒng)安全例會(huì)為互動(dòng)式安全教育，堅(jiān)持抓好行車安全。

1、堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，人是做好一切工作的根本保證。他們?cè)趧?chuàng)新安全管理機(jī)制上，始終堅(jiān)持以人為本的原則，收到良好效果。實(shí)踐證明，做好行車安全管理工作的前提是先做好人的工作。無(wú)論什么工作，最終都要靠人來(lái)完成，而且要靠大多數(shù)人的努力才能完成。沒(méi)有人，沒(méi)有大多數(shù)人的努力，再簡(jiǎn)單的工作、再好的工作思路、方案和規(guī)章制度，也不可能做好。做好駕駛員的工作，首先要相信駕駛員，充分調(diào)動(dòng)廣大駕駛員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；其次要使廣大駕駛員團(tuán)結(jié)成一個(gè)整體；最后還要依靠廣大駕駛員，善于集中他們的智慧，凝聚他們的力量，真正為他們才能的發(fā)揮提供廣闊的空間，創(chuàng)造必要的條件。

2、在人本理念的支持下，他們?cè)诎踩芾砉ぷ髦校M(jìn)一步解放思想，勇于改變過(guò)去那種不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的安全管理的弊端，在駕駛員安全教育上，變傳統(tǒng)安全例會(huì)為互動(dòng)式安全教育。過(guò)去的安全例會(huì)，老生常談、八股味濃。上面講的唾液四濺，下面根本沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)；上面力氣沒(méi)少費(fèi)，下面座的直喊累；上面夸夸其談，下面鼾聲一片。這樣的安全會(huì)，實(shí)際上成了上級(jí)文件的傳聲喇叭，照本宣科，流于形式，收效甚微。他們自2001年下半年實(shí)施安全生產(chǎn)“雙互工程”以來(lái)，徹底改變了這種不切實(shí)際、流于形式的安全例會(huì)形式和作風(fēng)，代之以安全管理人員與駕駛員互動(dòng)的嶄新的安全教育形式。其主要做法是：在互動(dòng)式安全教育時(shí)，由安管人員針對(duì)不同時(shí)期行車安全的重點(diǎn)，提出一個(gè)主題，有意識(shí)的讓駕駛員自己結(jié)合本人經(jīng)歷和行車實(shí)踐談安全；主講與聽(tīng)眾實(shí)行換位，安管人員只作簡(jiǎn)單點(diǎn)評(píng)或小結(jié)性發(fā)言。形成了一個(gè)人人參與、各抒己見(jiàn)、暢所欲言、生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的和諧、寬松的人性化的安全教育的良好氛圍，進(jìn)而創(chuàng)造出一個(gè)持續(xù)向上的良好的安全管理工作制度環(huán)境。

堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，對(duì)社會(huì)全方位發(fā)展都具有重要意義。下面，我從二個(gè)方面談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會(huì)和調(diào)研報(bào)告。

一、我對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問(wèn)題；既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)；既是重大的理論問(wèn)題，又是重大的實(shí)踐問(wèn)題。它的基本內(nèi)涵是：一是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)主題；二是全面發(fā)展；三是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂堅(jiān)持發(fā)展，就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的發(fā)展；必須正確認(rèn)識(shí)和處理好下面幾個(gè)關(guān)系：

1、正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，只有堅(jiān)持發(fā)展，才能提高群眾的生活水平，才能保持社會(huì)的穩(wěn)定。改革是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。穩(wěn)定是推進(jìn)改革和發(fā)展的前提。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，一定要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

2、正確處理好物質(zhì)文明、政治文明與精神文明的關(guān)系。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，一定要正確認(rèn)識(shí)和處理物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三者的關(guān)系。一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既大力促進(jìn)物質(zhì)文明發(fā)展，也大力促進(jìn)政治文明和精神文明發(fā)展，并努力使它們相互配合、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。

3、正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面發(fā)展之間存在著相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，社會(huì)發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和保障。只有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，才能為社會(huì)全面發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高人民群眾的生活學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀要貫穿落實(shí)到日常工作去，除處理好上述關(guān)系之外，還必須增強(qiáng)四種意識(shí)，做好本職工作。

【摘要】：安全管理工作十分重要，如何應(yīng)用科學(xué)管理方式提高安全管理水平，保障人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，是一項(xiàng)非常艱巨的工作。如果這項(xiàng)工作做不好，勢(shì)必會(huì)給國(guó)家和人民造成巨大的損失，因而，世界各國(guó)都非常重視?，F(xiàn)代社會(huì)中各項(xiàng)事業(yè)都有了較大發(fā)展和進(jìn)步，傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求，我們需要研究、探索，從現(xiàn)實(shí)生活中吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用科學(xué)的管理方式提高安全管理水平，促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的高速、穩(wěn)定發(fā)展。 【關(guān)鍵詞】：傳統(tǒng)管理；傳統(tǒng)安全管理的弊端；采用科學(xué)管理方式；安全管理方式；安全管理。

安全管理貫穿于各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，這是一項(xiàng)很重要又比較忽視的工作，安全問(wèn)題現(xiàn)在越來(lái)越受到各國(guó)政府和公眾的重視。特別是現(xiàn)代化的生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)和高等院校、大型文化娛樂(lè)場(chǎng)館等人員聚集場(chǎng)所的安全管理問(wèn)題，無(wú)論從其經(jīng)濟(jì)效益還是從社會(huì)影響力都顯得特別突出。如果做不好，勢(shì)必會(huì)給人們的生命、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大的危害，會(huì)給國(guó)家造成巨大的損失。我國(guó)每年安全事故很多，特別是近年來(lái)在采礦、交通、企業(yè)多次造成特大的安全事故，實(shí)在令人痛心。血的事實(shí)提醒我們，在當(dāng)今社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的大形勢(shì)下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代要求了，現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、傳統(tǒng)管理

在安全管理工作中應(yīng)用科學(xué)管理方式的必要性。管理是一門科學(xué)，科學(xué)的安全管理，需要安全理論作為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全的科學(xué)理論，揭示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段，一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。而科學(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患與未然。因此，從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，現(xiàn)代科學(xué)化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢(shì)在必行，現(xiàn)代社會(huì)要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。

安全管理雖然是極其艱巨的一項(xiàng)工作，但是，只要堅(jiān)持用唯物辯證法指導(dǎo)，不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動(dòng)權(quán)。科學(xué)管理是安全之基，愚昧無(wú)知往往是安全之禍，事故之源。許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃?xùn)練和科學(xué)知識(shí)造成的。如觸電、煤氣中毒等事故，其主要原因就是缺乏對(duì)電、煤氣性能的了解，盲目蠻干造成的?！翱泼ぁ笔鞘鹿实摹半[患”，許多事故往往是由于缺乏普通的科學(xué)常識(shí)所致。面對(duì)著不斷更新的技術(shù)裝備，如果我們沒(méi)有一定的科學(xué)知識(shí)，別說(shuō)駕馭它，使用它，就是完好的裝備，也可能損壞。人要是掌握了科學(xué)文化知識(shí)，就會(huì)聰明起來(lái)，減少盲目性，再?gòu)?fù)雜的武器裝備也能掌握。有的同志在多年從事危險(xiǎn)的工作當(dāng)中始終都安全無(wú)恙，一個(gè)重要的原因就是他們掌握了科學(xué)的方法?！爸R(shí)就是科學(xué)”，科學(xué)管理就是安全之源，知識(shí)可以增加安全系數(shù)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，運(yùn)用科學(xué)管理方式是安全管理的重要因素。

【摘要】：安全管理工作十分重要，如果這項(xiàng)工作做不好，勢(shì)必會(huì)給國(guó)家和人民造成巨大的損失，因而，世界各國(guó)都非常重視?，F(xiàn)代社會(huì)中各項(xiàng)事業(yè)都有了較大發(fā)展和進(jìn)步，傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求，我們需要研究、應(yīng)用科學(xué)的管理方式提高安全管理水平，促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：傳統(tǒng)管理；弊端；科學(xué)；管理方式；安全管理

安全管理貫穿于各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，這是一項(xiàng)很重要的工作，安全問(wèn)題越來(lái)越受到各國(guó)政府和公眾的重視。特別是現(xiàn)代化的生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)和高等院校、大型文化娛樂(lè)場(chǎng)館等人員聚集場(chǎng)所的安全管理問(wèn)題，無(wú)論從其經(jīng)濟(jì)效益還是從社會(huì)影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢(shì)必會(huì)給人們的生命、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大的危害，會(huì)給國(guó)家造成巨大的損失。我國(guó)每年安全事故很多，特別是近年來(lái)在采礦、交通企業(yè)多次造成特大的安全事故，實(shí)在令人痛心。血的事實(shí)提醒我們，在當(dāng)今社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的大形勢(shì)下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代要求了，現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、在安全管理工作中應(yīng)用科學(xué)管理方式的必要性

管理是一門科學(xué)，科學(xué)的安全管理，需要安全理論作為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全的科學(xué)理論，揭示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段，一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。而科學(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患與未然。因此，從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，現(xiàn)代科學(xué)化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢(shì)在必行，現(xiàn)代社會(huì)要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，對(duì)社會(huì)全方位發(fā)展都具有重要意義。下面，我從二個(gè)方面談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會(huì)和調(diào)研報(bào)告。

一、我對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問(wèn)題；既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)；既是重大的理論問(wèn)題，又是重大的實(shí)踐問(wèn)題。它的基本內(nèi)涵是：一是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)主題；二是全面發(fā)展；三是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂堅(jiān)持發(fā)展，就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的發(fā)展；必須正確認(rèn)識(shí)和處理好下面幾個(gè)關(guān)系：

1、正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，只有堅(jiān)持發(fā)展，才能提高群眾的生活水平，才能保持社會(huì)的穩(wěn)定。改革是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。穩(wěn)定是推進(jìn)改革和發(fā)展的前提。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，一定要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

2、正確處理好物質(zhì)文明、政治文明與精神文明的關(guān)系。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，一定要正確認(rèn)識(shí)和處理物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三者的關(guān)系。一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既大力促進(jìn)物質(zhì)文明發(fā)展，也大力促進(jìn)政治文明和精神文明發(fā)展，并努力使它們相互配合、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。

3、正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面發(fā)展之間存在著相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，社會(huì)發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和保障。只有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，才能為社會(huì)全面發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高人民群眾的生活學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀要貫穿落實(shí)到日常工作去，除處理好上述關(guān)系之外，還必須增強(qiáng)四種意識(shí)，做好本職工作。

摘要：以煤化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系整合運(yùn)用為具體切入點(diǎn)，詳細(xì)介紹目前中國(guó)煤化工企業(yè)運(yùn)用此整合模式的運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)評(píng)估對(duì)兩種安全管理模式整合運(yùn)用在煤化工企業(yè)實(shí)踐安全管理實(shí)踐運(yùn)用中的效果，并提出若干加強(qiáng)整合方式安全管理的建議，以期對(duì)相關(guān)工作者有所幫助。

關(guān)鍵詞：煤化工企業(yè)；安全標(biāo)準(zhǔn)化；職業(yè)健康安全管理體系；整合研究

0引言

中國(guó)煤化工企業(yè)在過(guò)去很多年普遍運(yùn)用職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行安全管理，而煤化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是近些年來(lái)確立的煤化工企業(yè)安全管理模式。兩種安全管理模式各有優(yōu)、缺點(diǎn)，現(xiàn)在很多煤化工企業(yè)將兩種安全管理模式有機(jī)整合在一起、共同運(yùn)用。實(shí)踐表明，將煤化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系有機(jī)整合、共同運(yùn)用的安全管理效果遠(yuǎn)高于任何單一安全管理模式的效果。本文旨在推動(dòng)煤化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系科學(xué)、高效整合，推動(dòng)煤化工企業(yè)管理高效化、科學(xué)化、合理化。

1煤化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的整合方法

在現(xiàn)代的煤化工企業(yè)中，職業(yè)健康安全管理體系和煤化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化這兩種安全管理模式整合存在以下問(wèn)題：a)安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系在內(nèi)容上有交叉重合的地方，也有較多相互抵觸、互為矛盾之處；b)兩種安全管理模式的目的、結(jié)構(gòu)有所不同，因此整合所需周期時(shí)間較長(zhǎng)，煤化工企業(yè)安全管理工作容易出現(xiàn)混亂；c)整合后的安全管理模式章程規(guī)則在實(shí)踐中較難貫徹，存在與實(shí)際情況不相符合的地方；d)這兩種安全管理模式整合難度較大，對(duì)安全管理體系進(jìn)行安全等級(jí)考核的工作難度大。煤化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系整合方法分為三個(gè)步驟：a)整合模式的內(nèi)容融合。整合兩種模式，需要認(rèn)真比較這兩種安全管理模式的異同，從宏觀角度看待這兩種安全管理體系，兩種安全管理制度內(nèi)容交集的地方，選擇規(guī)定更加詳細(xì)規(guī)范的那一種，有沖突、矛盾的內(nèi)容，根據(jù)煤化工企業(yè)實(shí)際管理情況，選擇更合適的一種，此外還要補(bǔ)充一些規(guī)定，使這兩種安全管理模式整合更加合理、科學(xué)；b)整合體系的文件規(guī)范化。當(dāng)煤化工企業(yè)已完成兩種安全管理模式整合策劃工作，就需要將最終整合結(jié)果以文件形式規(guī)范化，確立操作的行為規(guī)范，使整合安全管理模式具有健康、完整的體系；c)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、審核、評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系擁有不同的檢測(cè)、審核、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。將這兩種安全管理模式整合后，需要統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、審核、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，將這兩種安全標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)整合，能夠?qū)Π踩芾砟Ｊ竭M(jìn)行定期、集中評(píng)估審查，效率更高。

由于煙草加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)以及整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程都有較高的安全要求，因此安全問(wèn)題越來(lái)越受到各企業(yè)重視。特別是現(xiàn)代化的大生產(chǎn)、大物流的安全管理問(wèn)題，無(wú)論從其經(jīng)濟(jì)效益還是從社會(huì)影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢(shì)必會(huì)給人們的生命、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大的危．害，會(huì)給國(guó)家造成巨大的損失。我國(guó)每年安全事故很多，特別是近年來(lái)在采礦、交通企業(yè)多次造成特大的安全事故，實(shí)在令人痛心。血的事實(shí)提醒我們，在當(dāng)今社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的大形勢(shì)下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代要求了，現(xiàn)在需要與時(shí)俱進(jìn)應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動(dòng)和促進(jìn)煙草企業(yè)的健康發(fā)展。

一、與時(shí)俱進(jìn)，在安全管理工作中應(yīng)用科學(xué)管理方式的必要性

管理是一門科學(xué)，科學(xué)的安全管理，需要安全理論作為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全的科學(xué)理論，提示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程之中，一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果找出問(wèn)題再加以改進(jìn)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。而科學(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患于未然。因此，從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，現(xiàn)代科學(xué)化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢(shì)在必行，現(xiàn)代社會(huì)要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。

安全管理雖然是極其艱巨的一項(xiàng)工作，但是，只要堅(jiān)持用唯物辯證法指導(dǎo)，不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動(dòng)權(quán)?？茖W(xué)是安全之母，愚昧無(wú)知往往是安全之禍，事故之源，許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃?xùn)練和科學(xué)知識(shí)造成的?？茖W(xué)管理是安全之母，如利用磷化鋁對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)煙葉殺蟲(chóng)等，其主要原因就是缺乏對(duì)其物質(zhì)化學(xué)反應(yīng)的規(guī)律，缺乏準(zhǔn)確把握而造成的。“科盲”是事故的“隱患”，許多事故往往是由于缺乏普通的科學(xué)常識(shí)所致。而對(duì)著不斷更新的技術(shù)裝備，如果我們沒(méi)有一定的科學(xué)知識(shí)，別說(shuō)駕馭它，使用它，就是完好的裝備，也可能損壞。人要是掌握了科學(xué)文化知識(shí)，就會(huì)聰明起來(lái)，減少盲目性，再?gòu)?fù)雜的武器裝備也能掌握?！爸R(shí)就是力量”，知識(shí)是安全管理的巨大力量，知識(shí)可以增加安全系數(shù)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，運(yùn)用科學(xué)管理方式是安全管理的重要環(huán)節(jié)。

二、傳統(tǒng)安全管理方式的弊端

【摘要】安全管理工作十分重要，如果這項(xiàng)工作做不好，勢(shì)必會(huì)給國(guó)家和人民造成巨大的損失，因而，世界各國(guó)都非常重視?，F(xiàn)代社會(huì)中各項(xiàng)事業(yè)都有了較大發(fā)展和進(jìn)步，傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求，我們需要研究、應(yīng)用科學(xué)的管理方式提高安全管理水平，促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)管理；弊端；科學(xué)；管理方式；安全管理

安全管理貫穿于各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，這是一項(xiàng)很重要的工作，安全問(wèn)題越來(lái)越受到各國(guó)政府和公眾的重視。特別是現(xiàn)代化的生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)和高等院校、大型文化娛樂(lè)場(chǎng)館等人員聚集場(chǎng)所的安全管理問(wèn)題，無(wú)論從其經(jīng)濟(jì)效益還是從社會(huì)影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢(shì)必會(huì)給人們的生命、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大的危害，會(huì)給國(guó)家造成巨大的損失。

我國(guó)每年安全事故很多，特別是近年來(lái)在采礦、交通企業(yè)多次造成特大的安全事故，實(shí)在令人痛心。血的事實(shí)提醒我們，在當(dāng)今社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的大形勢(shì)下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代要求了，現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、在安全管理工作中應(yīng)用科學(xué)管理方式的必要性

管理是一門科學(xué)，科學(xué)的安全管理，需要安全理論作為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全的科學(xué)理論，揭示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。