本文作者：趙輝彭潔工作單位：中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所

資源基礎(chǔ)理論綜述

1．資源基礎(chǔ)理論的基本原理資源基礎(chǔ)理論是研究組織內(nèi)生成長(zhǎng)因素的重要理論之一。1959年，英國(guó)人彭羅斯(Edith．T．Pen-rose)在《企業(yè)成長(zhǎng)理論》一書(shū)中首次提出企業(yè)是建立在管理性框架內(nèi)的各類(lèi)資源的集合體的概念，認(rèn)為“企業(yè)的成長(zhǎng)則主要取決于能否更為有效地利用現(xiàn)有資源”［11］。1984年Wernerfelt提出，企業(yè)發(fā)展的一系列特殊資源以及資源的使用方式上，企業(yè)的可持續(xù)成長(zhǎng)需要打破利用現(xiàn)有資源與開(kāi)發(fā)新資源之間的平衡［12］。企業(yè)可用的資源包括品牌、可用的技術(shù)知識(shí)、高級(jí)的雇員、貿(mào)易聯(lián)系、機(jī)器、資本等。1990年P(guān)rahalad和Hamel指出，企業(yè)應(yīng)被看作是能力的集合體而非資源的集合體［13］。1995年，Barney融合了資源和能力的概念，指出企業(yè)要擁有有價(jià)值、稀少的、不可模仿的資源才能形成該企業(yè)的核心能力［14］。1997年，Olive將企業(yè)資源的范圍擴(kuò)展到生產(chǎn)流程、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)、客戶，甚至政府關(guān)系［15］。2000年，Helfat將知識(shí)管理能力納入到企業(yè)所擁有的戰(zhàn)略性資源中［16］。2．資源基礎(chǔ)理論的主要觀點(diǎn)從資源基礎(chǔ)理論的發(fā)展歷程可以看出，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于特殊的異質(zhì)資源，企業(yè)可以利用的資源的種類(lèi)從有形的物理性資源范籌，向無(wú)形的知識(shí)資源不斷擴(kuò)充。企業(yè)能保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在原因是具有不可模仿性的資源與能力;而企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力在于利用異質(zhì)資源和能力獲取超額的利潤(rùn)，企業(yè)可以通過(guò)組織學(xué)習(xí)、知識(shí)管理、建立外部網(wǎng)絡(luò)等方式獲得這些特殊資源。另一方面，一個(gè)企業(yè)的核心資源和能力是有限的。企業(yè)為了保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就要突出重點(diǎn)，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的部分。這樣做的結(jié)果必將導(dǎo)致企業(yè)資源分配的非均衡性，客觀上要求企業(yè)從外部獲取新的異質(zhì)資源。在這種情況下，企業(yè)不得不通過(guò)與其他企業(yè)建立合作的關(guān)系，以形成一種穩(wěn)定的資源流動(dòng)方式［6］。

科技資源共享組織成長(zhǎng)的內(nèi)生因素分析

1．科技資源共享組織的產(chǎn)生在科技資源管理的初期，科技資源管理職責(zé)往往由單個(gè)人承擔(dān)，而且是兼職從事資源管理工作。對(duì)大型儀器設(shè)備的管理與固定資產(chǎn)管理沒(méi)有太大差別，多從保護(hù)、保值的角度出發(fā)，很少考慮怎么提高利用率。對(duì)于科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，基本上零散地保存在研究人員個(gè)人手里，由課題組統(tǒng)一管理的情況都比較少見(jiàn)。隨著科技投入的增加，以及資源獲取技術(shù)、手段、方法的增多，我國(guó)的科技資源總量大幅提升［17］，由單人兼職負(fù)責(zé)科技資源的管理已經(jīng)不能勝任科技資源發(fā)展的需求，而科研機(jī)構(gòu)的管理者也對(duì)科技資源價(jià)值的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深，加強(qiáng)科技資源管理逐漸成為各級(jí)科研管理部門(mén)的主要工作內(nèi)容，一大批科技資源專(zhuān)職管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。20世紀(jì)80年代組建了一批國(guó)家分析測(cè)試中心;90年代開(kāi)始組建大型科學(xué)儀器中心、儀器協(xié)作共用網(wǎng)和國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)保存中心等;2000年，由7家科技信息和情報(bào)機(jī)構(gòu)參加的國(guó)家科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心成立。更有一批隸屬于各部委和地方政府的資料室、情報(bào)室在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的環(huán)境下，轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒅行?，開(kāi)始提供信息和數(shù)據(jù)服務(wù)。這些專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，標(biāo)志著科技資源管理工作的專(zhuān)業(yè)化。2．科技資源共享組織的資源和能力分析在科技資源共享機(jī)構(gòu)中，存在著兩類(lèi)不同的資源，一類(lèi)是可供共享的物理資源或信息資源，另一類(lèi)是資源管理技術(shù)、資源服務(wù)技術(shù)、品牌、高技能的資源管理人員或服務(wù)人員等能力資源［18］。根據(jù)資源基礎(chǔ)理論，科技資源共享機(jī)構(gòu)對(duì)自身?yè)碛械馁Y源和能力的擴(kuò)充需求呈現(xiàn)不同的階段?；旧峡梢苑譃橘Y源/能力積累、資源/能力充分利用和資源/能力創(chuàng)新與再生3個(gè)階段。(1)資源/能力積累階段。該階段主要指共享機(jī)構(gòu)成立初期，其關(guān)注點(diǎn)在于保持自然狀態(tài)、持續(xù)運(yùn)行，反映了對(duì)物理或信息資源占有的初始需求。(2)資源/能力充分利用階段。該階段表現(xiàn)為科技資源共享機(jī)構(gòu)對(duì)自己擁有的資源和能力的利用，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的過(guò)程。其關(guān)注點(diǎn)在于資源的有效管理和充分利用，對(duì)于資源管理與服務(wù)技術(shù)、品牌經(jīng)營(yíng)等更加重視，在資源層面開(kāi)始注意資源的篩選和評(píng)價(jià)。(3)資源/能力創(chuàng)新與再生階段。處于該階段的科技資源共享機(jī)構(gòu)，對(duì)資源的管理能力很強(qiáng)，人員素質(zhì)和水平也相當(dāng)高。共享機(jī)構(gòu)此時(shí)的管理重點(diǎn)已經(jīng)不再僅僅關(guān)注資源和相應(yīng)的管理技術(shù)，而更加注重對(duì)人員智力、能力和經(jīng)驗(yàn)的開(kāi)發(fā)利用，以期通過(guò)具有創(chuàng)新技能的人才創(chuàng)造出更大的價(jià)值，或者引入新的資源，開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)。我國(guó)的科技資源共享機(jī)構(gòu)主要分為兩種類(lèi)型:第一種是資源單位。例如，儀器中心、數(shù)據(jù)中心、文獻(xiàn)中心、種質(zhì)所等。這類(lèi)單位普遍有一定數(shù)量的資源積累，因此都擁有一定的資源管理能力，也擁有若干資源管理人員。資源單位的資源和能力狀況呈現(xiàn)兩級(jí)分化。對(duì)于國(guó)家氣象中心、國(guó)土資源信息中心、中國(guó)科學(xué)院對(duì)地觀測(cè)中心和國(guó)家科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心這樣的具有一定行政職能的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，國(guó)家每年有充足的經(jīng)費(fèi)支持，資源持續(xù)更新、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、人員配置較為充足，人員素質(zhì)也較高。但是對(duì)大多數(shù)儀器中心，以及沒(méi)有行政職能的數(shù)據(jù)和信息中心來(lái)說(shuō)，普遍存在資源總量小、質(zhì)量低、人員素質(zhì)不高、人員數(shù)量嚴(yán)重不足等問(wèn)題［19］。資源單位的發(fā)展會(huì)體現(xiàn)在上述三個(gè)階段。隨著科技資源建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)的增加，資源積累的時(shí)間會(huì)越來(lái)越短，對(duì)資源管理技術(shù)和能力的要求不斷提高。如果資源單位想擁有更好的發(fā)展前景，則需要在資源/能力創(chuàng)新與再生上進(jìn)行重點(diǎn)投入和培養(yǎng)，此階段對(duì)人員素質(zhì)和創(chuàng)新能力的要求大大增加。第二種是資源服務(wù)單位。例如，生產(chǎn)力促進(jìn)中心、儀器協(xié)作服務(wù)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享網(wǎng)等，這些機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是本身幾乎沒(méi)有資源積累，以為資源擁有機(jī)構(gòu)和資源需求用戶提供中介性服務(wù)為目標(biāo)，具有一定的服務(wù)能力和人員隊(duì)伍。但是這類(lèi)機(jī)構(gòu)與資源擁有機(jī)構(gòu)相比，在科技資源共享價(jià)值鏈上處于弱勢(shì)，難以吸引優(yōu)質(zhì)資源加入自己的服務(wù)體系，進(jìn)而影響服務(wù)質(zhì)量，也制約了自身的發(fā)展。現(xiàn)階段，這種情況有所改善，一家名為“數(shù)據(jù)堂”的公司，利用免費(fèi)的數(shù)據(jù)集存儲(chǔ)空間和共享服務(wù)平臺(tái)，吸引了眾多計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)用戶在平臺(tái)上共享高質(zhì)量的數(shù)據(jù)集，也吸引了很多個(gè)人研究者在平臺(tái)上索取數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)共享中介服務(wù)做得有聲有色。他們利用這樣的免費(fèi)服務(wù)平臺(tái)，加上自身在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域深厚的專(zhuān)業(yè)背景，也為自己吸引了專(zhuān)業(yè)的計(jì)算機(jī)領(lǐng)域數(shù)據(jù)生產(chǎn)和加工訂單，實(shí)現(xiàn)了自我發(fā)展的服務(wù)模式探索。這種現(xiàn)象也說(shuō)明，資源服務(wù)單位如果沒(méi)有深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景和服務(wù)能力，就無(wú)法有效吸引資源擁有單位與自己合作，共同開(kāi)展資源服務(wù)。所謂專(zhuān)業(yè)的知識(shí)背景和服務(wù)能力集中體現(xiàn)在人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化，以及領(lǐng)域知識(shí)的專(zhuān)業(yè)化。

促進(jìn)科技資源共享機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)的對(duì)策建議

1新疆人力資源現(xiàn)狀分析

1.1科技人力資源總量。

改革開(kāi)放以來(lái),新疆地方國(guó)有企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量呈上升趨勢(shì),最高達(dá)到2006年的41.2977萬(wàn)人。伴隨著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量上升,從事科技活動(dòng)人員數(shù)量也呈上升趨勢(shì)?？萍蓟顒?dòng)人員2006年為2.8398人萬(wàn)人,2007年達(dá)到3.0239萬(wàn)人,其中科學(xué)家與工程師人數(shù)也有明顯增多,2006年科技活動(dòng)人員中科學(xué)家與工程師人數(shù)1.8924萬(wàn)人,2007年為2.0976萬(wàn)人。①

1.2科技人力資源的培養(yǎng)。

新疆科技人力后備資源培育主要靠高等教育,隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,對(duì)高素質(zhì)人才需求越來(lái)越大。2007年全區(qū)普通高等學(xué)校的在?？?cè)藬?shù)為226012人,是2000年的3.05倍;2007年全區(qū)普通高等學(xué)校的畢業(yè)生人數(shù)為48372人,是2000年的4.31倍。②

博士生、碩士生是全區(qū)科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍中高層次人才的主要來(lái)源。2000～2007年全區(qū)研究生招生規(guī)模由544人擴(kuò)大到3491人,增長(zhǎng)了5.42倍。畢業(yè)生人數(shù)也在不斷地增加,2007年研究生畢業(yè)人數(shù)為2244人,其中攻讀博士學(xué)位110人,攻讀碩士學(xué)位2134人。③

本文作者：付志新工作單位：河南省科學(xué)技術(shù)信息研究院

河南省科技資源服務(wù)平臺(tái)共建共享中存在的問(wèn)題

1.科技資源擁有者方面。作為科技資源的擁有者，在某種程度上說(shuō)，與人共享資源，就是把自己的某種產(chǎn)權(quán)進(jìn)行出讓?zhuān)诠蚕磉^(guò)程中，一方面，分享者的使用對(duì)資源擁有者來(lái)說(shuō)可能意味著某種泄密風(fēng)險(xiǎn)，使本組織的科技創(chuàng)新機(jī)密面臨風(fēng)險(xiǎn)，所以，部分資源擁有者尤其是特色數(shù)據(jù)庫(kù)資源的擁有者在思想上不太愿意與別人分享。另一方面，對(duì)于某些大型儀器的擁有者來(lái)說(shuō)，分享過(guò)程意味著儀器損耗，雖然共享活動(dòng)組織者會(huì)組織對(duì)這一損耗的補(bǔ)償，但很多時(shí)候，一定量的補(bǔ)償未必可以彌補(bǔ)儀器損耗帶來(lái)的長(zhǎng)久損失。2.科技資源需求者方面。對(duì)科技資源需求者來(lái)說(shuō)，一方面，與擁有者對(duì)應(yīng)，共享者擔(dān)心在使用對(duì)方的資源時(shí)會(huì)出現(xiàn)信息泄漏，因此不愿意使用別人的資源，寧可自己購(gòu)買(mǎi)科技資源。另一方面，共享者在使用別人的科技資源時(shí)要支付一定的費(fèi)用，加之在各級(jí)科技管理部門(mén)進(jìn)行的科技評(píng)估中，科技資源擁有量是一個(gè)重要指標(biāo)，這些都使科技資源需求者更愿意自己購(gòu)買(mǎi)科技資源。3.科技資源自身。科技資源是共享活動(dòng)展開(kāi)的對(duì)象，作為科技資源，一方面，有些資源，比如信息，有很強(qiáng)的時(shí)效性的，只有在有限的時(shí)間內(nèi)它才有價(jià)值，然而，在實(shí)際中，共享過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)效率過(guò)低導(dǎo)致的信息時(shí)效性流失，使信息資源在很大程度上失去了效益價(jià)值。另一方面，有些科技資源，比如一些大型科學(xué)儀器，由于地域限制，增加了共享成本，在很大程度上也影響了資源共享。4.共享環(huán)境方面。（1）政策法規(guī)方面。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，完善的法律法規(guī)可以促進(jìn)科技資源的共享。目前為止，河南省關(guān)于科技資源共享尚沒(méi)有明確的法律規(guī)定，沒(méi)有規(guī)定科技資源的擁有者有分享的責(zé)任和義務(wù)，也缺乏分享的激勵(lì)機(jī)制，致使科技資源擁有者對(duì)共享缺乏熱情，影響了科技資源的保值、增值。（2）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境方面。網(wǎng)絡(luò)是科技資源共享的基礎(chǔ)，沒(méi)有較好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)科技資源的共享。目前，河南省的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境尚不健全，一方面，河南省的信息網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達(dá)，尚處在信息高速公路的初級(jí)階段，系統(tǒng)平臺(tái)的開(kāi)放性和互聯(lián)性不夠成熟，聯(lián)機(jī)檢索網(wǎng)絡(luò)尚未全面建成，這在很大程度上限制了科技資源的共享。另一方面，在數(shù)據(jù)庫(kù)資源方面，各單位各自為政，存在低水平重復(fù)購(gòu)買(mǎi)、數(shù)據(jù)庫(kù)涉及面窄、規(guī)模小等問(wèn)題，而且已經(jīng)建好的數(shù)據(jù)庫(kù)資源市場(chǎng)化程度低，不能很好地共享。（3）平臺(tái)環(huán)境方面。河南省的大型科技資源共享平臺(tái)大多歸屬事業(yè)單位，平臺(tái)的建設(shè)大多由政府出資，在平臺(tái)運(yùn)營(yíng)中，缺少市場(chǎng)刺激，缺乏新鮮血液，平臺(tái)共享處于被動(dòng)局面。（4）信息環(huán)境方面。信息獲取的不對(duì)稱(chēng)性是阻礙信息交流的主要因素。由于信息獲取渠道的不透明和不暢通，一方面，許多科研單位自身有可以共享的科技資源，受限于信息環(huán)境，信息反饋渠道受阻，這些單位往往不怎么知道自己的科技資源對(duì)別人的重要性，從而缺乏共享的積極性；另一面，對(duì)于自己科研需要的科技資源，這些科研單位也往往不知道在哪里能找到。這樣，本來(lái)雙向的信息交流成為一方的單向探索，很大程度上阻斷了信息共享。（5）文化環(huán)境方面。當(dāng)前，“共建共享”的觀念尚未被各單位接受，在科技資源建設(shè)中，各單位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)大于共享意愿，大部分還是愿意各自為政。

提高河南省科技資源服務(wù)平臺(tái)共建共享的對(duì)策

1.完善科技資源共享的法律法規(guī)，建立科技資源共建共享的管理機(jī)制。完善關(guān)于科技資源共享的法律法規(guī)，明確科技資源擁有者的資源共享責(zé)任和義務(wù)，明確科技資源共享的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制。一個(gè)好的機(jī)制，要照顧體制中各方的利益，使他們能夠最大程度地發(fā)揮積極性。對(duì)于科技資源共享來(lái)說(shuō)，首先要形成一種“共享收益”的氛圍，使科技資源擁有者在共享中取得合理的經(jīng)濟(jì)利益，這樣才能激發(fā)他們共享的積極性。這當(dāng)中，一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題是政府的干預(yù)，要在政府的協(xié)調(diào)和組織下建立專(zhuān)管共用的運(yùn)行管理機(jī)制，對(duì)科技資源的擁有者給予適當(dāng)補(bǔ)貼，并可以在一定范圍內(nèi)允許他們收取儀器設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)科技資源需求與供給的相對(duì)平衡。2.完善科技資源管理體制，有效配置資源。要想實(shí)現(xiàn)科技資源的高度利用，整合、共享、提高是關(guān)鍵。而這3方面的實(shí)現(xiàn)，需要完善的科技資源管理機(jī)制作為保障。具體來(lái)說(shuō)，管理體制的建設(shè)包括以下方面。（1）加強(qiáng)科技資源的全面整合和宏觀調(diào)控。目前，河南省擁有科技資源的單位較多，但比較分散，很多大型儀器設(shè)備利用率不高。針對(duì)此，可由政府牽頭成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)單位的科技資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后根據(jù)實(shí)際情況全面統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)行設(shè)備更新與引進(jìn)。例如，要求擁有大型科研儀器設(shè)備的單位對(duì)設(shè)備利用情況和科學(xué)研究進(jìn)度定期上報(bào)，組織專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)；對(duì)全省同類(lèi)儀器統(tǒng)一備案，避免重復(fù)購(gòu)買(mǎi)；對(duì)某些單位使用率低的儀器，可協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)至急需的單位，提高儀器設(shè)備的利用率。（2）完善科技資源共享管理平臺(tái)。目前，河南省科技廳和鄭州市科技局的網(wǎng)站在一定程度上承擔(dān)了科技資源共享平臺(tái)的作用，但相對(duì)都不夠完善。建議可以建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的科技資源共享平臺(tái)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)搜集和整理省內(nèi)外甚至是國(guó)內(nèi)外的各種科技資源的分布和使用狀況，包括專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍、科學(xué)數(shù)據(jù)、大型儀器設(shè)備等，并根據(jù)密集劃分對(duì)全省不同的科研機(jī)構(gòu)和公眾人員開(kāi)放，使科研人員的信息和資源渠道暢通。（3）改革科技評(píng)價(jià)機(jī)制。將科技資源共享列為科技評(píng)價(jià)的一部分，推進(jìn)科技資源的市場(chǎng)化步伐。3.打破壁壘，營(yíng)造良好的共享環(huán)境。通過(guò)行政引導(dǎo)、利益調(diào)控等手段，消除封閉和條塊分割，營(yíng)造良好的共享環(huán)境，鼓勵(lì)科研單位之間、科研單位和高校以及高校之間相互合作，減少重復(fù)購(gòu)買(mǎi)資源，最大可能地做到科技資源的合理、有效利用。綜上，科技資源服務(wù)平臺(tái)共建共享對(duì)河南省的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。同時(shí)，它又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，需要凝聚全省的科技力量、整合科技資源，需要政府、高校、科研單位、企業(yè)共同參與。

編者按：本論文主要從統(tǒng)籌科技資源改革是關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的活力和發(fā)展的動(dòng)力源泉；關(guān)中-天水區(qū)域科技資源存在的問(wèn)題；建立長(zhǎng)期科技規(guī)劃和年度科技計(jì)劃制度,統(tǒng)籌科技資源、解決統(tǒng)籌科技資源體系中存在問(wèn)題的對(duì)策及幾點(diǎn)建議等進(jìn)行講述，包括了統(tǒng)籌科技資源的內(nèi)涵、統(tǒng)籌科技資源是進(jìn)一步提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐引領(lǐng)作用、科技計(jì)劃在統(tǒng)籌科技資源中的作用、科技規(guī)劃和科技計(jì)劃管理申報(bào)制度等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

【摘要】統(tǒng)籌科技資源對(duì)于提高區(qū)域科技資源利用效率,推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義,科\技計(jì)劃、項(xiàng)目管理、法律、法規(guī)、信息等是為實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展目標(biāo)而設(shè)計(jì)和策劃的,在相應(yīng)的條件下組織實(shí)施的行動(dòng)方案,而通過(guò)這些對(duì)策所包含的要素系統(tǒng),構(gòu)成統(tǒng)籌科技資源體系,在科技資源統(tǒng)籌中發(fā)揮作用,從而整合科技資源,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌科技資源科技計(jì)劃

建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地,是國(guó)家在實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中賦予我省的一項(xiàng)重要任務(wù)和重大機(jī)遇。統(tǒng)籌科技資源,是國(guó)務(wù)院在批復(fù)的所有經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,首次提出的概念。從關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際看,尤其是關(guān)中地區(qū),其科技資源優(yōu)勢(shì)突出,但由于體制等原因,科技實(shí)際貢獻(xiàn)能力并不理想,寄希望于通過(guò)對(duì)科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略高地,進(jìn)一步提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐引領(lǐng)作用,示范輻射作用,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。

1統(tǒng)籌科技資源改革是關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的活力和發(fā)展的動(dòng)力源泉

1.1統(tǒng)籌科技資源的內(nèi)涵

1新疆人力資源現(xiàn)狀分析

1.1科技人力資源總量。

改革開(kāi)放以來(lái),新疆地方國(guó)有企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量呈上升趨勢(shì),最高達(dá)到2006年的41.2977萬(wàn)人。伴隨著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量上升,從事科技活動(dòng)人員數(shù)量也呈上升趨勢(shì)?？萍蓟顒?dòng)人員2006年為2.8398人萬(wàn)人,2007年達(dá)到3.0239萬(wàn)人,其中科學(xué)家與工程師人數(shù)也有明顯增多,2006年科技活動(dòng)人員中科學(xué)家與工程師人數(shù)1.8924萬(wàn)人,2007年為2.0976萬(wàn)人。①

1.2科技人力資源的培養(yǎng)。

新疆科技人力后備資源培育主要靠高等教育,隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,對(duì)高素質(zhì)人才需求越來(lái)越大。2007年全區(qū)普通高等學(xué)校的在?？?cè)藬?shù)為226012人,是2000年的3.05倍;2007年全區(qū)普通高等學(xué)校的畢業(yè)生人數(shù)為48372人,是2000年的4.31倍。②

博士生、碩士生是全區(qū)科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍中高層次人才的主要來(lái)源。2000～2007年全區(qū)研究生招生規(guī)模由544人擴(kuò)大到3491人,增長(zhǎng)了5.42倍。畢業(yè)生人數(shù)也在不斷地增加,2007年研究生畢業(yè)人數(shù)為2244人,其中攻讀博士學(xué)位110人,攻讀碩士學(xué)位2134人。③

【摘要】統(tǒng)籌科技資源對(duì)于提高區(qū)域科技資源利用效率,推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義,科\技計(jì)劃、項(xiàng)目管理、法律、法規(guī)、信息等是為實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展目標(biāo)而設(shè)計(jì)和策劃的,在相應(yīng)的條件下組織實(shí)施的行動(dòng)方案,而通過(guò)這些對(duì)策所包含的要素系統(tǒng),構(gòu)成統(tǒng)籌科技資源體系,在科技資源統(tǒng)籌中發(fā)揮作用,從而整合科技資源,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌科技資源科技計(jì)劃

建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地,是國(guó)家在實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中賦予我省的一項(xiàng)重要任務(wù)和重大機(jī)遇。統(tǒng)籌科技資源,是國(guó)務(wù)院在批復(fù)的所有經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,首次提出的概念。從關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際看,尤其是關(guān)中地區(qū),其科技資源優(yōu)勢(shì)突出,但由于體制等原因,科技實(shí)際貢獻(xiàn)能力并不理想,寄希望于通過(guò)對(duì)科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略高地,進(jìn)一步提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐引領(lǐng)作用,示范輻射作用,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。

1統(tǒng)籌科技資源改革是關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的活力和發(fā)展的動(dòng)力源泉

1.1統(tǒng)籌科技資源的內(nèi)涵

“科技資源”的內(nèi)涵,從內(nèi)容上看,是科技人才、科技活動(dòng)資金、科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))裝備、科技信息等要素的集合,或者也包括科技組織資源;而從體系結(jié)構(gòu)看,包括科學(xué)與技術(shù)所形成的堅(jiān)實(shí)核心、專(zhuān)業(yè)技能系統(tǒng)、技術(shù)市場(chǎng)、制度界面等。“統(tǒng)籌科技資源”是促進(jìn)公共科技領(lǐng)域中科技資源的共享與合作,實(shí)現(xiàn)科技資源高效配置,促進(jìn)國(guó)家或區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中知識(shí)和信息的高效生產(chǎn)和流動(dòng),強(qiáng)調(diào)的是促進(jìn)科技資源的共享與合作,促進(jìn)知識(shí)和信息的高效生產(chǎn)與流動(dòng),最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置。統(tǒng)籌科技資源與科技資源配置的差別在于統(tǒng)籌科技資源主要依賴(lài)于政府干預(yù),而科技資源配置還要包括市場(chǎng)化的配置方式。目前,我省科技資源配置存在許多問(wèn)題,說(shuō)明科技資源配置效率還比較低,需要通過(guò)優(yōu)化配置予以改善,我認(rèn)為比較適合我省當(dāng)前發(fā)展的情況的配置方式,是加強(qiáng)政府在公共科技資源投入及其整合中的主導(dǎo)作用,并利用政府職能推動(dòng)科技資源市場(chǎng)化配置,即通過(guò)科技資源整合實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。

摘要:人才是國(guó)防科技賴(lài)以發(fā)展的根本｡面臨世界新軍事變革的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),國(guó)防科技工業(yè)必須加速建設(shè)一支具有現(xiàn)代知識(shí)和創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍,才能跟上機(jī)械化､信息化的軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展步伐｡從營(yíng)造以人為本的科技環(huán)境､強(qiáng)化人才培育的力度､推進(jìn)人才隊(duì)伍的制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新､建立安全保障制度和政策研究體系幾方面提出新時(shí)期國(guó)防科技工業(yè)自主創(chuàng)新人才培育的對(duì)策與建議｡

關(guān)鍵詞:國(guó)防科技工業(yè);自主創(chuàng)新;人才

Abstract:QualifiedpersonnelisthefundamentofDefenceScience&TechnologyIndustry.Beingconfrontedwithrigorouschallengeofworldmilitarychange,onlybybuildingatroopofqualifiedpersonnelofmodernknowledgeandinnovatingcapability,canwekeeppacewithmilitarydevelopmentofmechanizationandinformation.First,analysesthoroughlytheimportantstatusofpersonneltrainingofindependentinnovationofDefenceScience&TechnologyIndustry.Then,dissectstheproblemsofcurrentpersonneltrainingofindependentinnovationofDefenceScience&TechnologyIndustry.Onthebasisofthis,proposesthecountermeasuresofpersonneltrainingofindependentinnovationinthenewera.

Keywords:DefenceScience&TechnologyIndustry;independentinnovation;talentedperson

人才是科技發(fā)展之本,是科技發(fā)展的首要資源｡國(guó)防科技自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),是促進(jìn)國(guó)防科技發(fā)展的長(zhǎng)期而重要的戰(zhàn)略任務(wù),也是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題｡國(guó)防科學(xué)技術(shù)的尖端性､系統(tǒng)性和復(fù)雜性決定了科技隊(duì)伍建設(shè)和高端專(zhuān)家群體形成的艱巨性､長(zhǎng)期性和科技人才隊(duì)伍穩(wěn)定的重要性｡只有切實(shí)解決國(guó)防科技自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì),才能從根本上保障國(guó)防科技持續(xù)發(fā)展,提高自主創(chuàng)新能力的人才需求[1]｡

一、國(guó)防科技工業(yè)自主創(chuàng)新人才的重要地位

一、當(dāng)前我礦人才與科技工作存在的主要問(wèn)題

必須把人才與科技工作放在更加重要和突出的位置,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感,加快人才培養(yǎng)的速度和力度,形成人才培養(yǎng)、考核、選拔、使用等一整套切實(shí)有效的機(jī)制,讓想干事的有平臺(tái)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的名利雙收,最大限度地調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性,更好地為礦井建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

二、創(chuàng)新機(jī)制,突出重點(diǎn),努力打造一支適應(yīng)礦井科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍

渦北礦立足當(dāng)前,兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),以滿足@北又好又快永續(xù)發(fā)展為方向,不斷健全完善良好的選人、育人、用人機(jī)制,全面抓好黨政管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè),著力打造一支“新老銜接、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、充滿活力”的人才隊(duì)伍?！峭黄埔磺兄萍s人才成長(zhǎng)的觀念和障礙。按照“不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱(chēng)、不唯身份,不拘一格選拔人才”的要求,打破常規(guī)思維,堅(jiān)持“用人如器,各取所長(zhǎng)”,不搞論資排輩和求全責(zé)備。重視青年人才,大膽選拔任用優(yōu)秀年輕人才,打開(kāi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職務(wù)層次上升的“快速通道”。注重選拔年輕專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到重要崗位,以“重?fù)?dān)壓快步”的方式,加速青年人才的鍛煉成長(zhǎng),為優(yōu)秀人才脫穎而出、干事創(chuàng)業(yè)鋪路搭臺(tái),把用事業(yè)留人落到實(shí)處,促使青年人扎根礦山,在艱苦崗位上加快鍛煉成才,成為獨(dú)當(dāng)一面的管理行家。二是建立完善的激勵(lì)約束機(jī)制。以用好和留住現(xiàn)有人才為重點(diǎn),積極培養(yǎng),大膽使用,堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合,提升人才自豪感、榮譽(yù)感和歸屬感,切實(shí)做到用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。堅(jiān)持“效率優(yōu)先,兼顧公平”的價(jià)值分配原則,探索建立寬帶薪酬激勵(lì)機(jī)制,對(duì)不同類(lèi)別的人才實(shí)行差異化薪酬分配形式,建立完善拔尖人才獎(jiǎng)勵(lì)制度和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才薪酬分配制度,按照成長(zhǎng)通道制定各層級(jí)薪酬標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)技術(shù)、能力、貢獻(xiàn)在收入中的比例。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才,優(yōu)先考慮各種福利待遇。三是突出重點(diǎn),加快人才隊(duì)伍建設(shè)。以能力建設(shè)為核心,切實(shí)抓好管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才三支人才隊(duì)伍的建設(shè)。以提髙管理能力為核心,加快高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。在重要的崗位、重要的工作上,讓他們承擔(dān)重任,充分發(fā)揮潛能,把管理人才打造成搞好安全生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益、培育企業(yè)文化的中堅(jiān)力量。大力選拔優(yōu)秀年輕干部,不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子活力,不斷吸納各方面符合條件的優(yōu)秀人才到黨政管理人才隊(duì)伍中來(lái)。以提高創(chuàng)新能力為核心,圍繞科技攻關(guān)的重點(diǎn)和難點(diǎn),加快培養(yǎng)一大批優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,努力形成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才加速聚集的良好局面;加快以高層次人才為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才隊(duì)伍建設(shè),盡快建立一支由技術(shù)帶頭人和高級(jí)技能人才組成的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。四是創(chuàng)新選人用人機(jī)制。以“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”為導(dǎo)向,建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔任用機(jī)制。以“素質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)”為核心,建立起促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。以“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)”為原則,建立選人用人的監(jiān)督機(jī)制。以“充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性”為目標(biāo),建立干部職工充分施展才能的激勵(lì)保障機(jī)制。以“能進(jìn)能出、能上能下”為尺度,建立優(yōu)勝劣汰的新陳代謝機(jī)制。五是加大人才培養(yǎng)使用的力度。不斷探索人才培養(yǎng)的方法和手段,在理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉和教育管理三個(gè)基本環(huán)節(jié)上下功夫,以內(nèi)部實(shí)踐與外部培訓(xùn)結(jié)合,專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)與全面培養(yǎng)相結(jié)合等多種形式,建立全覆蓋、多層次、開(kāi)放式的人才培養(yǎng)體系。抓好學(xué)歷教育,鼓勵(lì)職工參加髙校繼續(xù)教育,?抓好技能培訓(xùn),完善職工培訓(xùn)計(jì)劃,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,?抓好職業(yè)資格培訓(xùn),鼓勵(lì)職工多拿特殊工種操作證多學(xué)技能。善于挖潛特長(zhǎng),有意識(shí)地把各類(lèi)人才放到條件艱苦、情況復(fù)雜的環(huán)境中去磨煉,把優(yōu)秀人才放在關(guān)鍵崗位去鍛煉,促其學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和品德素質(zhì)修養(yǎng)在實(shí)踐中得到升華。六是培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞挠杏萌瞬?。按照集團(tuán)公司建設(shè)“民主團(tuán)結(jié)、開(kāi)放開(kāi)明、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正”政治生態(tài)的要求,以正確的用人導(dǎo)向來(lái)引領(lǐng),堅(jiān)持把“年輕有為、積極上進(jìn)、品行端正、作風(fēng)過(guò)硬、德才兼?zhèn)?、有群眾基礎(chǔ)”的人才選拔出來(lái),努力營(yíng)造適合人才健康成長(zhǎng)的“廉潔自律,風(fēng)清氣正”的用人氛圍,以正氣引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為礦井的健康發(fā)展培育有用人才。

三、積極推動(dòng)科技創(chuàng)新,為礦井健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支持

一是找準(zhǔn)突破口,破解發(fā)展難題。在科技創(chuàng)新上結(jié)合礦井實(shí)際,找準(zhǔn)突破口,緊緊圍繞制約我礦安全生產(chǎn)發(fā)展的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,集中力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。近幾年來(lái),把大傾角綜采放頂煤開(kāi)采,提高原煤產(chǎn)量,提高采出率,控制煤炭灰分作為科技攻關(guān)的頭等大事來(lái)抓;重點(diǎn)針對(duì)煤巷掘進(jìn)施工中抽冒、自然發(fā)火、瓦斯異常等難題進(jìn)行攻關(guān);大力推廣應(yīng)用綜掘新技術(shù),努力提髙單進(jìn)水平,解決掘進(jìn)效率低、工作面接替緊張的難題;積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備,提高生產(chǎn)的機(jī)械化水平;加強(qiáng)對(duì)掘進(jìn)工作面爆破的研究,努力提高爆破效率和安全,為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支持。二是創(chuàng)新機(jī)制,激勵(lì)創(chuàng)新。牢固樹(shù)立“人人都可以成才,工作出色就是人才”的人才理念,引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大干部職工立足本職崗位成才,盡力做到人盡其才,才盡其用;在科技投人上建立保障機(jī)制,確?？萍柬?xiàng)目資金到位,為科技人員提供廣闊的發(fā)展空間;拓寬科技創(chuàng)新的渠道,延伸科技創(chuàng)新的觸角,引導(dǎo)更多的職工投入到科技創(chuàng)新的工作之中;推行科技創(chuàng)新目標(biāo)管理,做到科技創(chuàng)新有計(jì)劃、有組織、有實(shí)施,調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性,使科研人員既有壓力又有動(dòng)力;做好廣大技術(shù)人員的思想政治工作,對(duì)技術(shù)人員政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、業(yè)務(wù)上培養(yǎng),切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大技術(shù)人員的積極性,最大限度發(fā)揮廣大技術(shù)人員的聰明才智。三是營(yíng)造環(huán)境,鼓勵(lì)創(chuàng)新。幾年來(lái),始終堅(jiān)持在工作中鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤,為各類(lèi)人才營(yíng)造寬松、有利于人才成長(zhǎng)‘的良好環(huán)境;積極為技術(shù)人員創(chuàng)造必要的條件,鼓勵(lì)他們積極參與新項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造,為他們提供施展才華和聰明才智的空間,用廣闊的事業(yè)平臺(tái)激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情;幫助技術(shù)人員解決實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)做好后勤保障工作,創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境。引導(dǎo)廣大技術(shù)人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,幫助他們擺脫一切影響人才科技發(fā)展的陳舊觀念束縛,樹(shù)立敢于創(chuàng)新、敢為人先的思想,做到觀念上先人一步,思路上高人一招,舉措上勝人一籌,多出成果、出好成果。

[摘要]自主創(chuàng)新，已成為我國(guó)當(dāng)務(wù)之急。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵。政府要積極主動(dòng)地充當(dāng)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃者、推動(dòng)者，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，有力地去創(chuàng)造真正能體現(xiàn)人盡其才，才盡其用的客觀環(huán)境，以吸引為實(shí)行自主創(chuàng)新戰(zhàn)略所需的有用之才，通過(guò)招商引資與引才借智緊密結(jié)合、通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去等多途徑廣泛聚集人才。

[關(guān)鍵詞]自主創(chuàng)新；研發(fā)性投資；高科技俱樂(lè)部；人才戰(zhàn)略

目前我國(guó)科技人才的資源總量位居世界前列，但創(chuàng)新人才匱乏。人才是具有高增值性和惟一具有能動(dòng)性的資源，是創(chuàng)新之本。要提高自主創(chuàng)新能力，就要想方設(shè)法發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、吸引人才和穩(wěn)定人才，讓人才的創(chuàng)造性得到最大程度的發(fā)揮。

一、政府要鼓勵(lì)跨國(guó)公司研發(fā)性投資，重視學(xué)習(xí)吸收創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

在強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新的今天，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新固然重要，但消化吸收創(chuàng)新更不可忽視。我國(guó)自主創(chuàng)新人才數(shù)量不足，素質(zhì)不高，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新能力有限。而發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，資金雄厚，匯集全球的頂尖人才，鼓勵(lì)創(chuàng)新，在幾百年的發(fā)展歷程中積累了豐富的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。我們鼓勵(lì)研發(fā)性投資企業(yè)在我國(guó)投資，學(xué)習(xí)他們成功的經(jīng)驗(yàn)，拿來(lái)為我所用，同時(shí)在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上注重消化吸收。惟有如此，才能尋求捷徑，少走彎路，才能盡快培養(yǎng)我國(guó)的自主創(chuàng)新研發(fā)人才。

我國(guó)政府要鼓勵(lì)和吸引跨國(guó)公司的研發(fā)性投資。為其進(jìn)行研發(fā)投資創(chuàng)造良好的法律環(huán)境和政策環(huán)境。加快與跨國(guó)公司研發(fā)性投資有關(guān)的法律規(guī)章的修訂與完善工作，取消外商投資中對(duì)研發(fā)性投資等方面不合理的要求與規(guī)定，降低跨國(guó)公司進(jìn)入的各種交易成本，加大對(duì)跨國(guó)公司的政策宣傳力度，增強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司研發(fā)性投資的吸引力。以此來(lái)把握研發(fā)全球化的發(fā)展趨勢(shì)。例如，日本堅(jiān)持以消化吸收創(chuàng)新為主的技術(shù)政策，在戰(zhàn)后30年實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不間斷的優(yōu)化升級(jí)，成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)。韓國(guó)走的也是消化吸收創(chuàng)新的道路，同樣取得了成功。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐，很大程度上走的也是引進(jìn)技術(shù)消化吸收創(chuàng)新的路線。我們要總結(jié)我們自己的成功經(jīng)驗(yàn)，完善引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新機(jī)制，把自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)、消化和吸收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)在引進(jìn)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持久性優(yōu)化升級(jí)。

一、運(yùn)用科技管理人力資源的策略探討

人力資源管理是指系統(tǒng)為了維持正常的管理、運(yùn)轉(zhuǎn)、溝通、生產(chǎn)、維修和經(jīng)營(yíng)中對(duì)于人力資源的控制、運(yùn)作、管理和調(diào)配，從而讓整個(gè)系統(tǒng)更高效流暢的運(yùn)轉(zhuǎn)的一項(xiàng)公共管理學(xué)。人力資源管理系統(tǒng)既關(guān)乎社會(huì)人才的使用與培養(yǎng)，又是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)工作的重要組成部分，因此，科學(xué)管理人力資源，能大大提升這一系統(tǒng)的效能。

1.人力資源管理改革的趨勢(shì)與重點(diǎn)。在我國(guó)新時(shí)期“以人為本”的人才管理策略下，人力資源管理的改革勢(shì)在必行。傳統(tǒng)的人力資源管理方法存在著機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下和對(duì)人員的審核調(diào)配及整合能力過(guò)弱等問(wèn)題。人力資源管理改革將會(huì)對(duì)人力資源進(jìn)行全新規(guī)劃、配置和評(píng)估審核，目標(biāo)是組建更高效的人力資源系統(tǒng)和團(tuán)隊(duì)，各級(jí)決策者對(duì)人力資源系統(tǒng)能形成更全面的統(tǒng)籌，更有效的控制、更科學(xué)的規(guī)劃和更人性化的人才管理。同時(shí)，整個(gè)人力資源系統(tǒng)對(duì)于員工的激勵(lì)機(jī)制更加優(yōu)越，同時(shí)強(qiáng)調(diào)員工的個(gè)性發(fā)展和對(duì)每個(gè)員工潛力的最大發(fā)掘。

2.科技管理整合優(yōu)化人力資源系統(tǒng)。科技管理致力于整合優(yōu)化人力資源管理的系統(tǒng)。這項(xiàng)工作中的重點(diǎn)主要包括以下兩點(diǎn)。第一，人才的招募與培訓(xùn)更科學(xué)。利用科技管理信息化的特點(diǎn)，人才招聘中對(duì)員工的能力及各方面指標(biāo)的審核評(píng)估更加智能。不以簡(jiǎn)單粗暴的學(xué)歷或履歷認(rèn)證在進(jìn)行篩選過(guò)濾，用科學(xué)和人性的眼光審視每一位應(yīng)聘的員工，對(duì)招聘的流程也實(shí)行科學(xué)專(zhuān)業(yè)的管理。簡(jiǎn)歷的投遞和管理納入更加專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃，面試過(guò)程更加注重對(duì)員工實(shí)際能力和從業(yè)指標(biāo)的審核，同時(shí)能讓新員工感受到企業(yè)的專(zhuān)業(yè)和高端氛圍，制造一個(gè)對(duì)員工更理想的起點(diǎn)。對(duì)于員工的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)性和針對(duì)性。通過(guò)科學(xué)的崗前培訓(xùn)或者在崗培訓(xùn)，給新員工一個(gè)柔和接納新工作的緩沖，了解企業(yè)、逐步提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、增強(qiáng)對(duì)于工作專(zhuān)業(yè)要求的緊迫感。同時(shí)，培訓(xùn)也是讓新員工接納和了解企業(yè)的一個(gè)當(dāng)先平臺(tái)。在培訓(xùn)過(guò)程中采用科學(xué)和系統(tǒng)的宣傳和指引策略，讓員工認(rèn)可企業(yè)文化，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生歸屬感，同時(shí)也能先一步了解企業(yè)的規(guī)章制度于行事原則。第二，人力資源系統(tǒng)的管理更科學(xué)?？萍脊芾淼膽?zhàn)略目標(biāo)就是提升企業(yè)系統(tǒng)的效能和專(zhuān)業(yè)性。在人力資源管理系統(tǒng)中運(yùn)用科技管理，能有效提升管理系統(tǒng)的智能化。決策者能更宏觀和整體的做出決定，對(duì)于人員的調(diào)配和任免有的放矢，在專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)氛圍下，領(lǐng)導(dǎo)者能增強(qiáng)更多的權(quán)威感，對(duì)于員工的管理就更有效率。

3.科技管理提升促進(jìn)人力資源效能?？萍脊芾砟苡行嵘龠M(jìn)人力資源相關(guān)工作的效能。從提升效率方面來(lái)講，科技管理實(shí)行科學(xué)的績(jī)效評(píng)估和更優(yōu)的人員激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于員工的業(yè)績(jī)、實(shí)際工作能力和工作態(tài)度的評(píng)估遵循客觀、公正，取信的渠道更多，廣泛結(jié)合了各層次和各方位的參考眼光，對(duì)于員工的審核也更加豐滿和人性化。科技管理倡導(dǎo)更優(yōu)的人員激勵(lì)機(jī)制，采用實(shí)物激勵(lì)、財(cái)政與榮譽(yù)激勵(lì)結(jié)合的方式，不僅能讓員工獲得利益，同時(shí)也在心理暗示中激發(fā)員工的主人翁心態(tài)，對(duì)于事業(yè)專(zhuān)業(yè)性的渴求心，積極熱烈的鼓勵(lì)氛圍也能讓員工保持昂揚(yáng)的心態(tài)。從提升能力方面來(lái)講，宏觀的看待一個(gè)企業(yè)的人力資源系統(tǒng)，利用科技管理的手段制造一個(gè)更專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，信息渠道的交流始終保持暢通，讓決策者，執(zhí)行者和各項(xiàng)指令已經(jīng)反饋都能及時(shí)和清楚的傳達(dá)到。同時(shí)，科學(xué)的調(diào)配人力資源系統(tǒng)的人口和職能的比重，能有效改善系統(tǒng)的臃腫和效率的低下，有效解決各種“吃空餉”“、混日子”“、爭(zhēng)功避責(zé)”等負(fù)面狀況，人力資源系統(tǒng)的每一個(gè)部分都能發(fā)揮最大的功用，團(tuán)隊(duì)的能力自然就得到提升。

二、結(jié)語(yǔ)