一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的困境

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然在不斷升級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)項(xiàng)目也越來(lái)越多。例如，美國(guó)是世界上食品標(biāo)簽要求最嚴(yán)格的國(guó)家之一，食品標(biāo)簽多達(dá)22種，且逐年修訂補(bǔ)充。美國(guó)要求所有包裝食品應(yīng)有食品標(biāo)簽，膨化食品還要有營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，必須標(biāo)明至少14種營(yíng)養(yǎng)成分的含量。再如日本，從前設(shè)定的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標(biāo)準(zhǔn)是63種2470項(xiàng)，而今年實(shí)施的“肯定列表”則新增了51392個(gè)限量，涉及264類(lèi)食品中的734種化學(xué)品殘留，同時(shí)禁止使用15種農(nóng)藥、獸藥，這使得農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目成倍增加。日本是我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的大市場(chǎng)，占我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口總量的32%，“肯定列表”制度的實(shí)施大幅抬高出口技術(shù)門(mén)檻，直接影響我國(guó)近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口額，涉及到6000多家出口企業(yè)。

發(fā)達(dá)國(guó)家制定了一系列環(huán)境保護(hù)法規(guī)，對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品形成了通常所說(shuō)的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國(guó)際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國(guó)別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和檢疫要求、“綠色包裝”和標(biāo)簽要求、IS014000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等。動(dòng)物福利問(wèn)題則尤其為歐盟所重視，例如，雞場(chǎng)飼養(yǎng)密度一般為12只/m2，歐盟卻提出每平方米只能養(yǎng)10只，理由是密度太大，雞會(huì)感到不“舒適”。由此養(yǎng)殖成本增加，形成貿(mào)易壁壘。

最典型的就是轉(zhuǎn)基因食品的安全問(wèn)題，這一直是國(guó)際爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。美國(guó)由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度，而歐盟和日本等國(guó)家則堅(jiān)決反對(duì)，由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理措施的討論。尤其值得注意的是，發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈日益升級(jí)的趨勢(shì)。例如，日本自2003年起在全國(guó)推行“大米身份認(rèn)證制度”，即凡進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大米必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號(hào)碼等，否則不允許銷(xiāo)售?！按竺咨矸菡J(rèn)證制度”推行之后，日本各地又對(duì)新制度“層層加碼”，把認(rèn)證范圍推廣到蔬菜，要求市場(chǎng)上銷(xiāo)售的本地蔬菜都必須有認(rèn)證標(biāo)志。對(duì)中國(guó)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來(lái)講，今后進(jìn)入日本市場(chǎng)將更趨困難。

近年來(lái)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受?chē)?guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進(jìn)而擴(kuò)展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。國(guó)外實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因探析

一、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易與發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)能力

技術(shù)能力是一種存量，它是歷史積累的結(jié)果。技術(shù)能力包含兩方面的內(nèi)容：一是有形的技術(shù)能力，表現(xiàn)為創(chuàng)新主體技術(shù)存量水平的增加。二是隱含的技術(shù)能力，表現(xiàn)為創(chuàng)新主體的成員所擁有的知識(shí)、技術(shù)技能以及組織經(jīng)驗(yàn)等。就國(guó)家而言，常常表現(xiàn)為一國(guó)人力資本存量的多寡；就企業(yè)而言，具體表現(xiàn)為企業(yè)員工所擁有的技術(shù)技能以及組織經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展中國(guó)家通過(guò)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易直接引進(jìn)技術(shù)，能夠提高本國(guó)兩方面的技術(shù)能力，并最終影響到本國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力。首先，通過(guò)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易引進(jìn)技術(shù)，無(wú)論引進(jìn)的是成套生產(chǎn)設(shè)備等硬件，還是專(zhuān)利技術(shù)等軟件，都直接提高了本國(guó)的技術(shù)存量水平，從而也提高了該國(guó)有形的技術(shù)能力。其次，通過(guò)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易引進(jìn)技術(shù)也能提高發(fā)展中國(guó)家隱含的技術(shù)能力，因?yàn)榧夹g(shù)的引進(jìn)常常伴隨著發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)員工對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)、掌握的過(guò)程。

二、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易與發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新誘導(dǎo)反應(yīng)機(jī)制

國(guó)際技術(shù)貿(mào)易并非是一個(gè)單純的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在某種意義上說(shuō)，它是一種融經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)文化、甚至政治為一體的復(fù)雜過(guò)程。譬如說(shuō)，國(guó)際零售業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)的方式(屬于技術(shù)貿(mào)易的范疇)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，它首先要從國(guó)家有關(guān)部門(mén)獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入的許可，這可能要涉及到政治問(wèn)題；它要尋找合作伙伴，考慮投資的成本收益問(wèn)題，這是經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題；國(guó)際零售業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)在固有具有的企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)文化會(huì)影響到眾多的消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，這是文化方面的問(wèn)題；國(guó)際零售業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)新穎有效的特許經(jīng)營(yíng)方式被眾多的國(guó)內(nèi)廠商所模仿，形成了遍及全國(guó)的連鎖經(jīng)營(yíng)熱潮，這是很重要的一種制度性創(chuàng)新。因此，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的影響是很復(fù)雜的，不僅僅是簡(jiǎn)單的技術(shù)引進(jìn)而已，換句話(huà)說(shuō)，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易具有很強(qiáng)的“外部效應(yīng)”。從發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的角度而言，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的外部效應(yīng)主要表現(xiàn)在它改變創(chuàng)新主體的內(nèi)在意識(shí)，并改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境，從而使得發(fā)展國(guó)家創(chuàng)新誘導(dǎo)的反應(yīng)機(jī)制更加靈敏，最終改善發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新能力。

首先，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易能夠改變發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新意識(shí)缺乏的狀況。很多發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)出一種維持傳統(tǒng)和穩(wěn)定為主調(diào)的社會(huì)意識(shí)結(jié)構(gòu)，普遍缺乏創(chuàng)新意識(shí)。借用結(jié)構(gòu)主義的觀點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新常常會(huì)陷入“累積因果關(guān)系”的惡性循環(huán)之中，也就是說(shuō)技術(shù)創(chuàng)新在低水平上的停滯發(fā)展。而這種惡性循環(huán)是內(nèi)在力量所無(wú)法克服的，這時(shí)候需要一種外在的推動(dòng)力量，使其能夠跳出這種惡性循環(huán)，而國(guó)際技術(shù)貿(mào)易可以看作是這樣一種外在的力量，這種力量首先改變的是創(chuàng)新意識(shí)方面的問(wèn)題。正像上述國(guó)際零售業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的例子一樣，技術(shù)的引進(jìn)帶來(lái)了消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的新變化，先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式所具有的明顯優(yōu)勢(shì)促使大量的模仿，最終導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新。顯然，在這一過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)和個(gè)人都經(jīng)歷了一次思維方式的轉(zhuǎn)變，從認(rèn)識(shí)、接受到模仿，甚至在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地情況進(jìn)行二次創(chuàng)新，這種普遍性的思維方式的轉(zhuǎn)變意味著一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新意識(shí)的興起。這對(duì)發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新機(jī)制形成和創(chuàng)新能力的提高都具有根本性的意義，因?yàn)橹挥芯邆鋭?chuàng)新意識(shí)的國(guó)家，政府才會(huì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新給予充分的重視，并為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)良好的外部條件和環(huán)境。

其次，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易能夠改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境，促使發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新誘導(dǎo)反應(yīng)機(jī)制的靈敏化。從引進(jìn)技術(shù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了充分利用引進(jìn)的技術(shù)常常需要在企業(yè)的組織管理方面做出較大轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，也就要改變企業(yè)內(nèi)部的制度環(huán)境，比如說(shuō)企業(yè)為了利用維護(hù)一套價(jià)值昂貴的生產(chǎn)線(xiàn)，需要新建立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行維修和改進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工的技術(shù)培訓(xùn)制度，這些制度性的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新都有利于企業(yè)進(jìn)一步的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。在國(guó)家層次，政府為了保證技術(shù)引進(jìn)的順利實(shí)施，需要建立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)金融制度以確保技術(shù)引進(jìn)的配套資金。而且在國(guó)際通行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念下，發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際技術(shù)貿(mào)易需要建立起一整套專(zhuān)利制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，否則，就難以從國(guó)際市場(chǎng)上引進(jìn)技術(shù)，即使能夠引進(jìn)也需要付出更高的成本，因?yàn)槿狈χR(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)將損害技術(shù)出讓方的利益。也就是說(shuō)，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易客觀上提出了對(duì)發(fā)展國(guó)家改善技術(shù)創(chuàng)新制度環(huán)境的要求，而這種要求有利于發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新主體更好地對(duì)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求做出正確的反應(yīng)，最終有助于改善發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制，并提高其水平。

一、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易與發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)能力

技術(shù)能力是一種存量，它是歷史積累的結(jié)果。技術(shù)能力包含兩方面的內(nèi)容：一是有形的技術(shù)能力，表現(xiàn)為創(chuàng)新主體技術(shù)存量水平的增加。二是隱含的技術(shù)能力，表現(xiàn)為創(chuàng)新主體的成員所擁有的知識(shí)、技術(shù)技能以及組織經(jīng)驗(yàn)等。就國(guó)家而言，常常表現(xiàn)為一國(guó)人力資本存量的多寡；就企業(yè)而言，具體表現(xiàn)為企業(yè)員工所擁有的技術(shù)技能以及組織經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展中國(guó)家通過(guò)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易直接引進(jìn)技術(shù)，能夠提高本國(guó)兩方面的技術(shù)能力，并最終影響到本國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力。首先，通過(guò)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易引進(jìn)技術(shù)，無(wú)論引進(jìn)的是成套生產(chǎn)設(shè)備等硬件，還是專(zhuān)利技術(shù)等軟件，都直接提高了本國(guó)的技術(shù)存量水平，從而也提高了該國(guó)有形的技術(shù)能力。其次，通過(guò)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易引進(jìn)技術(shù)也能提高發(fā)展中國(guó)家隱含的技術(shù)能力，因?yàn)榧夹g(shù)的引進(jìn)常常伴隨著發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)員工對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)、掌握的過(guò)程。

二、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易與發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新誘導(dǎo)反應(yīng)機(jī)制

國(guó)際技術(shù)貿(mào)易并非是一個(gè)單純的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在某種意義上說(shuō)，它是一種融經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)文化、甚至政治為一體的復(fù)雜過(guò)程。譬如說(shuō)，國(guó)際零售業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)的方式(屬于技術(shù)貿(mào)易的范疇)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，它首先要從國(guó)家有關(guān)部門(mén)獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入的許可，這可能要涉及到政治問(wèn)題；它要尋找合作伙伴，考慮投資的成本收益問(wèn)題，這是經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題；國(guó)際零售業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)在固有具有的企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)文化會(huì)影響到眾多的消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，這是文化方面的問(wèn)題；國(guó)際零售業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)新穎有效的特許經(jīng)營(yíng)方式被眾多的國(guó)內(nèi)廠商所模仿，形成了遍及全國(guó)的連鎖經(jīng)營(yíng)熱潮，這是很重要的一種制度性創(chuàng)新。因此，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的影響是很復(fù)雜的，不僅僅是簡(jiǎn)單的技術(shù)引進(jìn)而已，換句話(huà)說(shuō)，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易具有很強(qiáng)的“外部效應(yīng)”。從發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的角度而言，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的外部效應(yīng)主要表現(xiàn)在它改變創(chuàng)新主體的內(nèi)在意識(shí)，并改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境，從而使得發(fā)展國(guó)家創(chuàng)新誘導(dǎo)的反應(yīng)機(jī)制更加靈敏，最終改善發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新能力。

首先，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易能夠改變發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新意識(shí)缺乏的狀況。很多發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)出一種維持傳統(tǒng)和穩(wěn)定為主調(diào)的社會(huì)意識(shí)結(jié)構(gòu)，普遍缺乏創(chuàng)新意識(shí)。借用結(jié)構(gòu)主義的觀點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新常常會(huì)陷入“累積因果關(guān)系”的惡性循環(huán)之中，也就是說(shuō)技術(shù)創(chuàng)新在低水平上的停滯發(fā)展。而這種惡性循環(huán)是內(nèi)在力量所無(wú)法克服的，這時(shí)候需要一種外在的推動(dòng)力量，使其能夠跳出這種惡性循環(huán)，而國(guó)際技術(shù)貿(mào)易可以看作是這樣一種外在的力量，這種力量首先改變的是創(chuàng)新意識(shí)方面的問(wèn)題。正像上述國(guó)際零售業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的例子一樣，技術(shù)的引進(jìn)帶來(lái)了消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的新變化，先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式所具有的明顯優(yōu)勢(shì)促使大量的模仿，最終導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新。顯然，在這一過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)和個(gè)人都經(jīng)歷了一次思維方式的轉(zhuǎn)變，從認(rèn)識(shí)、接受到模仿，甚至在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地情況進(jìn)行二次創(chuàng)新，這種普遍性的思維方式的轉(zhuǎn)變意味著一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新意識(shí)的興起。這對(duì)發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新機(jī)制形成和創(chuàng)新能力的提高都具有根本性的意義，因?yàn)橹挥芯邆鋭?chuàng)新意識(shí)的國(guó)家，政府才會(huì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新給予充分的重視，并為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)良好的外部條件和環(huán)境。

其次，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易能夠改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境，促使發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新誘導(dǎo)反應(yīng)機(jī)制的靈敏化。從引進(jìn)技術(shù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了充分利用引進(jìn)的技術(shù)常常需要在企業(yè)的組織管理方面做出較大轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，也就要改變企業(yè)內(nèi)部的制度環(huán)境，比如說(shuō)企業(yè)為了利用維護(hù)一套價(jià)值昂貴的生產(chǎn)線(xiàn)，需要新建立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行維修和改進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工的技術(shù)培訓(xùn)制度，這些制度性的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新都有利于企業(yè)進(jìn)一步的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。在國(guó)家層次，政府為了保證技術(shù)引進(jìn)的順利實(shí)施，需要建立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)金融制度以確保技術(shù)引進(jìn)的配套資金。而且在國(guó)際通行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念下，發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際技術(shù)貿(mào)易需要建立起一整套專(zhuān)利制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，否則，就難以從國(guó)際市場(chǎng)上引進(jìn)技術(shù)，即使能夠引進(jìn)也需要付出更高的成本，因?yàn)槿狈χR(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)將損害技術(shù)出讓方的利益。也就是說(shuō)，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易客觀上提出了對(duì)發(fā)展國(guó)家改善技術(shù)創(chuàng)新制度環(huán)境的要求，而這種要求有利于發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新主體更好地對(duì)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求做出正確的反應(yīng)，最終有助于改善發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制，并提高其水平。

編者按：本文主要從金融危機(jī)為利用高新技術(shù)外商投資帶來(lái)難得機(jī)遇；新形勢(shì)下加大利用高新技術(shù)外資的幾個(gè)著力點(diǎn)進(jìn)行論述。其中，主要包括：美國(guó)政府不得不重新評(píng)估其高科技出口管制政策、跨國(guó)公司延長(zhǎng)在華投資產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化地區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局、跨國(guó)公司加強(qiáng)在華總部建設(shè)，提高技術(shù)研發(fā)力量、我國(guó)產(chǎn)業(yè)振興迫切需要高新技術(shù)外資、用全球視野謀劃我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利用外資的總體戰(zhàn)略規(guī)劃、保持財(cái)稅、土地等政策的穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性、整合資源，因地制宜提升外資利用質(zhì)量、對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠財(cái)稅支持和重點(diǎn)扶持安排、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)內(nèi)外交流、打造科學(xué)、統(tǒng)一、穩(wěn)健的制度標(biāo)準(zhǔn)等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

金融危機(jī)導(dǎo)致全球最重要的歐美國(guó)家消費(fèi)市場(chǎng)快速萎縮，跨國(guó)公司拓展海外市場(chǎng)的需求更為迫切。為了降低成本、拓展全球最大的潛在消費(fèi)市場(chǎng)，跨國(guó)公司與中國(guó)企業(yè)技術(shù)合作的動(dòng)力增強(qiáng)。2009年初，美國(guó)把對(duì)華高科技出口的逐項(xiàng)審查調(diào)整為向我國(guó)民用企業(yè)發(fā)放執(zhí)照；2009年10月，作為第二十屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議的重要成果之一，美方承諾在進(jìn)行出口管制體制改革進(jìn)程中，將與中方合作，妥善解決中方關(guān)注的放寬對(duì)華出口管制問(wèn)題。歐盟也加強(qiáng)了與我國(guó)在大型客機(jī)、民用核能和磁懸浮等領(lǐng)域的技術(shù)合作。橫亙?cè)跉W美發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)之間的技術(shù)貿(mào)易壁壘有所弱化。

一、金融危機(jī)為利用高新技術(shù)外商投資帶來(lái)難得機(jī)遇

美國(guó)數(shù)十年來(lái)堅(jiān)持對(duì)中國(guó)進(jìn)行的高科技出口管制，目的很明確，就是要保持對(duì)中國(guó)的科技優(yōu)勢(shì)，尤其是軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)，維持美國(guó)的霸權(quán)地位，然而這項(xiàng)政策的后果卻是大大制約了美國(guó)對(duì)華貿(mào)易，加大了美方貿(mào)易逆差，而且使歐盟取代美國(guó)成為中國(guó)最大的技術(shù)進(jìn)口來(lái)源，日本緊隨其后，美國(guó)僅排在第三位。隨著國(guó)際政治環(huán)境和全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，美國(guó)政府不得不重新評(píng)估其高科技出口管制政策。2007年下半年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了百年不遇的經(jīng)濟(jì)衰退，跨國(guó)公司不得不進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，以求在金融海嘯中贏得生機(jī)。在這場(chǎng)源自西方的重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整中，處于工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期的中國(guó)，無(wú)疑成為承接新的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土。

(一)跨國(guó)公司延長(zhǎng)在華投資產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化地區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局。

為占領(lǐng)市場(chǎng)、拓展業(yè)務(wù)，跨國(guó)公司縮短了產(chǎn)品研發(fā)和推廣周期，在全球收縮業(yè)務(wù)的同時(shí)，增加了對(duì)華投資，延長(zhǎng)了在華投資的產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)是擴(kuò)大高技術(shù)含量的生產(chǎn)流程，以期通過(guò)技術(shù)水平的提升增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和貿(mào)易的自由化趨勢(shì)，在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷拆除的同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)的保護(hù)性措施-技術(shù)貿(mào)易壁壘（TechnicalBarriertoTrade-TBT），以阻止發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。

所謂技術(shù)貿(mào)易壁壘，是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或保護(hù)人類(lèi)健康和安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施，這些措施成為其他國(guó)家商品自由進(jìn)入該國(guó)的障礙。

隨著我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的加速發(fā)展特別是加入世貿(mào)組織，發(fā)達(dá)國(guó)家勢(shì)必也將加強(qiáng)對(duì)我國(guó)技術(shù)貿(mào)易壁壘的實(shí)施，因此，研究發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中所實(shí)施的技術(shù)壁壘的狀況，對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易及企業(yè)的生產(chǎn)等都具有十分重要的意義。

一、全方位的立體構(gòu)成

1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。有關(guān)專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求也是標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和貿(mào)易的自由化趨勢(shì)，在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷拆除的同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)的保護(hù)性措施-技術(shù)貿(mào)易壁壘（TechnicalBarriertoTrade-TBT），以阻止發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。

所謂技術(shù)貿(mào)易壁壘，是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或保護(hù)人類(lèi)健康和安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施，這些措施成為其他國(guó)家商品自由進(jìn)入該國(guó)的障礙。

隨著我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的加速發(fā)展特別是加入世貿(mào)組織，發(fā)達(dá)國(guó)家勢(shì)必也將加強(qiáng)對(duì)我國(guó)技術(shù)貿(mào)易壁壘的實(shí)施，因此，研究發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中所實(shí)施的技術(shù)壁壘的狀況，對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易及企業(yè)的生產(chǎn)等都具有十分重要的意義。

一、全方位的立體構(gòu)成

1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。有關(guān)專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求也是標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的困境

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然在不斷升級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)項(xiàng)目也越來(lái)越多。例如，美國(guó)是世界上食品標(biāo)簽要求最嚴(yán)格的國(guó)家之一，食品標(biāo)簽多達(dá)22種，且逐年修訂補(bǔ)充。美國(guó)要求所有包裝食品應(yīng)有食品標(biāo)簽，膨化食品還要有營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，必須標(biāo)明至少14種營(yíng)養(yǎng)成分的含量。再如日本，從前設(shè)定的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標(biāo)準(zhǔn)是63種2470項(xiàng)，而今年實(shí)施的“肯定列表”則新增了51392個(gè)限量，涉及264類(lèi)食品中的734種化學(xué)品殘留，同時(shí)禁止使用15種農(nóng)藥、獸藥，這使得農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目成倍增加。日本是我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的大市場(chǎng)，占我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口總量的32%，“肯定列表”制度的實(shí)施大幅抬高出口技術(shù)門(mén)檻，直接影響我國(guó)近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口額，涉及到6000多家出口企業(yè)。

發(fā)達(dá)國(guó)家制定了一系列環(huán)境保護(hù)法規(guī)，對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品形成了通常所說(shuō)的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國(guó)際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國(guó)別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和檢疫要求、“綠色包裝”和標(biāo)簽要求、IS014000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等。動(dòng)物福利問(wèn)題則尤其為歐盟所重視，例如，雞場(chǎng)飼養(yǎng)密度一般為12只/m2，歐盟卻提出每平方米只能養(yǎng)10只，理由是密度太大，雞會(huì)感到不“舒適”。由此養(yǎng)殖成本增加，形成貿(mào)易壁壘。

最典型的就是轉(zhuǎn)基因食品的安全問(wèn)題，這一直是國(guó)際爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。美國(guó)由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度，而歐盟和日本等國(guó)家則堅(jiān)決反對(duì)，由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理措施的討論。尤其值得注意的是，發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈日益升級(jí)的趨勢(shì)。例如，日本自2003年起在全國(guó)推行“大米身份認(rèn)證制度”，即凡進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大米必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號(hào)碼等，否則不允許銷(xiāo)售?！按竺咨矸菡J(rèn)證制度”推行之后，日本各地又對(duì)新制度“層層加碼”，把認(rèn)證范圍推廣到蔬菜，要求市場(chǎng)上銷(xiāo)售的本地蔬菜都必須有認(rèn)證標(biāo)志。對(duì)中國(guó)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來(lái)講，今后進(jìn)入日本市場(chǎng)將更趨困難。

近年來(lái)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受?chē)?guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進(jìn)而擴(kuò)展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。國(guó)外實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因探析

摘要技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為近年來(lái)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的新特征，成為制約我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，必須大力提高我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，加快專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，積極并善于運(yùn)用貿(mào)易爭(zhēng)端機(jī)制化解農(nóng)產(chǎn)品出口的各種障礙。

關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)策

1技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施及其對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

1.1食品安全、動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫法規(guī)

發(fā)達(dá)國(guó)家都制定了完整的保障食品安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。這些法律既規(guī)范著國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，同時(shí)也將不符合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)外產(chǎn)品擋在了國(guó)門(mén)之外。例如，日本依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病預(yù)防法》對(duì)入境的農(nóng)產(chǎn)品及食品實(shí)行近乎苛刻的檢疫、防疫制度。對(duì)于植物檢疫，凡屬日本國(guó)內(nèi)沒(méi)有的病蟲(chóng)害，來(lái)自或經(jīng)過(guò)發(fā)生該病蟲(chóng)害國(guó)家的寄生植物和土壤均嚴(yán)禁進(jìn)口。作為食品或食品原料的動(dòng)植物、農(nóng)產(chǎn)品還需要接受衛(wèi)生防疫部門(mén)的食品衛(wèi)生檢查。對(duì)于強(qiáng)制性檢查食品，要逐批進(jìn)行百分之百的檢驗(yàn)。對(duì)不同時(shí)間進(jìn)口的相同商品，則規(guī)定每次必須檢驗(yàn)，而對(duì)日本國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品只需一次性檢驗(yàn)即可。目前，我國(guó)蔬菜出口正遭遇此類(lèi)限制。

1.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)簽和包裝要求

論文關(guān)鍵詞：技術(shù)；貿(mào)易；進(jìn)出口；變化

論文摘要：隨著改革開(kāi)放商品貿(mào)易浪潮的掀起，上世紀(jì)八十年中期技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易逐漸蘇醒。分二十世紀(jì)八十年代階段、二十世紀(jì)九十年代階段和二十一世紀(jì)初期階段等三個(gè)階段探討了我國(guó)技術(shù)貿(mào)易出口內(nèi)容的變化，并且得出了相應(yīng)的結(jié)論。

根據(jù)2002年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的定義，技術(shù)進(jìn)出口，是指從中華人民共和國(guó)境外向中華人民共和國(guó)境內(nèi)，或者從中華人民共和國(guó)境內(nèi)向中華人民共和國(guó)境外，通過(guò)貿(mào)易、投資或者經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的方式轉(zhuǎn)移技術(shù)的行為。前款規(guī)定的行為包括專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專(zhuān)利實(shí)施許可、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和其他方式的技術(shù)轉(zhuǎn)移。

1二十世紀(jì)八十年代階段

二十世紀(jì)八十年代，隨著商品經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了轟轟烈烈的基礎(chǔ)建設(shè)步伐，全國(guó)各地大興土木，水電站、公路、機(jī)場(chǎng)、地鐵、郵電等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)在國(guó)家的大力扶持下蓬勃發(fā)展。由于改革開(kāi)放初期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自有技術(shù)力量不足，對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的大型機(jī)組、設(shè)備、系統(tǒng)只能依賴(lài)進(jìn)口，而伴隨而來(lái)的外國(guó)專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)、中方人員的技術(shù)培訓(xùn)、精密儀器的技術(shù)專(zhuān)利使用、運(yùn)行軟件等技術(shù)含量的貿(mào)易進(jìn)口大大增加。例如八十年代中期規(guī)劃建設(shè)的廣州地鐵一號(hào)線(xiàn)由德國(guó)西門(mén)子總承包，幾乎全部設(shè)備和技術(shù)以及管理模式都是引進(jìn)國(guó)外的成熟地鐵建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。由于國(guó)家對(duì)大型先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)的鼓勵(lì)，這些與硬件進(jìn)口相配套的技術(shù)貿(mào)易進(jìn)口享有免除海關(guān)關(guān)稅及增值稅的待遇，一定程度上推動(dòng)了我國(guó)的技術(shù)培育和發(fā)展。這種伴隨著大型硬件設(shè)備引進(jìn)而產(chǎn)生的技術(shù)貿(mào)易進(jìn)口占據(jù)了全部技術(shù)貿(mào)易進(jìn)口的絕大部分，并逐漸持續(xù)到九十年代中后期。例如廣東移動(dòng)和廣東電信在九十年代的大發(fā)展時(shí)期，絕大部分傳輸、交換和數(shù)據(jù)設(shè)備均在國(guó)家的免稅鼓勵(lì)政策下，引進(jìn)美國(guó)Lucent、瑞典Ericson、德國(guó)Siemens和加拿大Nortel等國(guó)外電訊廠家的產(chǎn)品和技術(shù)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，自主研發(fā)能力的提高，硬件水平已經(jīng)逐漸進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，同時(shí)在引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上培養(yǎng)出了一批自己的技術(shù)人才，技術(shù)力量的增強(qiáng)讓我們可以選擇性地引進(jìn)國(guó)際技術(shù)服務(wù)。

論文關(guān)鍵詞：金融危機(jī)貿(mào)易壁壘企業(yè)策略

論文摘要：隨著席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延，及其對(duì)各國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的日漸深入，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義日漸加強(qiáng)，形成了主動(dòng)性反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼壁壘，以及隱性綠色壁壘等本質(zhì)為非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的新型貿(mào)易壁壘，本文研究新貿(mào)易壁壘對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的影響，并對(duì)我國(guó)企業(yè)應(yīng)時(shí)國(guó)際貿(mào)易壁壘的措施進(jìn)行了探討。

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和強(qiáng)大拉力，但是隨著國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，全球貿(mào)易形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，世界各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義逐步抬頭。各國(guó)為保障國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或者實(shí)現(xiàn)某些特定目的而采取的各種貿(mào)易保護(hù)政策也越來(lái)越頻繁、越來(lái)越全面。

一、金融危機(jī)下國(guó)際貿(mào)易壁壘的新形式

細(xì)數(shù)金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)所遭遇的貿(mào)易壁壘，主要有以下兩種新形式:

(一)主動(dòng)性反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼壁壘。