科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹民主生活會的發(fā)言
時間:2022-06-03 08:56:00
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根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會有關(guān)要求,現(xiàn)圍繞工作、學(xué)習(xí)、調(diào)研,
和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展方面和黨性黨紀方面存在的突出問題,向支部會議匯報:
一、工作、學(xué)習(xí)、調(diào)研情況
黨的以來,自治區(qū)黨委積極探索符合我區(qū)實際的科學(xué)發(fā)展之路,提出了走新型工業(yè)化,城鄉(xiāng)一體化,實施“十大惠民工程”等重要思路和切合實際的工作部署。自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子認真細致的貫徹落實,采取行之有效的具體措施,促進了我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全區(qū)上下團結(jié)協(xié)作,廣大干部群眾煥發(fā)出新的精神風(fēng)貌。主要經(jīng)濟指標在全國的位次不斷前移,綜合實力快速增強,社會事業(yè)全面發(fā)展,人民生活水平不斷提高,是我區(qū)發(fā)展最好最快的時期之一。我們所取得的成績,贏得了區(qū)內(nèi)外特別是全區(qū)各族人民的肯定,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展,在全區(qū)上下形成了廣泛共識。我們到各地調(diào)研時,大家表示要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹中央各項工作部署,抓緊抓好各項工作。
開展學(xué)習(xí)實踐活動以來,我們緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、著力富民強區(qū)、建設(shè)和諧家園”這一主題,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,注重在解放思想中統(tǒng)一思想,繼續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解,把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志;注重在反思和調(diào)研中集思廣益,不斷加深對世情、國情、黨情特別是區(qū)情的認識和把握,把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的理性思維;注重在解決問題中體現(xiàn)以人為本,努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感;注重在尊重和把握客觀規(guī)律中實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù),進一步健全和完善體制機制,把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的實際能力;注重在領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展中加強黨的建設(shè),統(tǒng)籌推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動。
經(jīng)過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和調(diào)研,認為我區(qū)國民經(jīng)濟增長是典型的依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢靠投資拉動和以農(nóng)畜產(chǎn)品為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體系,保持礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā)利用、固定資產(chǎn)投資合理適度增長,農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展,是我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)。并且解決好以下問題:
在資源開發(fā)方面
一是礦產(chǎn)資源總體儲量仍不足,底子不清。
二是礦產(chǎn)資源總體利用率低。
三是少數(shù)地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序還存在一些問題。
四是礦業(yè)體制機制還不完善,礦產(chǎn)品價格形成機制沒有建立。
五是有些礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平相對滯后于礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求。
六是礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化率不高。
七是地質(zhì)勘查投入不足和對礦產(chǎn)資源的過度開采,制約了礦業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
八是地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)艱巨。
九是規(guī)劃的龍頭作用沒有得到充分發(fā)揮,礦業(yè)權(quán)劃分不盡合理。
十是礦山環(huán)境治理恢復(fù)機制有待于進一步強化。
十一是現(xiàn)行煤炭資源稅費征收標準偏低失去了原有功能。
在農(nóng)業(yè)方面:
一是提高農(nóng)作物單產(chǎn),確保農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng);
二是鞏固農(nóng)牧區(qū)稅費改革成果,保證農(nóng)牧民利益;
三是下大力氣推進新農(nóng)村牧區(qū)物流建設(shè),解決農(nóng)村牧區(qū)買難賣難。
四是切實提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格,提高農(nóng)牧民純收入;對此,在資源開發(fā)方面:
(一)制定科學(xué)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃
結(jié)合國內(nèi)國際兩個市場,適應(yīng)形勢需要,科學(xué)合理地制定礦產(chǎn)資源規(guī)劃,明確礦產(chǎn)資源勘查開采的準入?yún)^(qū)域、準入條件,保持礦產(chǎn)資源規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性、穩(wěn)定性,不能隨意變更;充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,通過市場化運作,謀劃礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的科學(xué)布局;嚴格礦權(quán)變更、延續(xù)、退出的條件和程序,細化開采回采率、采礦貧礦率、選礦回收率標準,明確礦山設(shè)計標準,確保礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用,不斷挖掘資源潛力。一是在總結(jié)以前開采成果的基礎(chǔ)上,對今后礦產(chǎn)資源的開發(fā)進行合理布局和分配;二是通過整體規(guī)劃解決好資源開發(fā)中存在的問題,促進礦業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
(二)切實加強礦產(chǎn)資源勘查。一是加強重點礦種、重點礦區(qū)和資源空白區(qū)的勘查。以石油、天然氣、煤炭、鈾、鐵、銅、鋁等16個礦種為重點,加強12個主要含油氣盆地、呼倫貝爾、包頭、鄂爾多斯等煤炭規(guī)劃礦區(qū)、重點金屬成礦區(qū)帶、重要非金屬礦產(chǎn)的勘查。力爭形成一批重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地,隱伏礦產(chǎn)勘查實現(xiàn)新的突破。二是大幅度增加勘查投入。近年來,自治區(qū)各級投入勘查資金80億元,其中70%用于煤炭,今后應(yīng)擴大非煤重點礦種、重點成礦區(qū)帶的前期勘查。建立和完善地勘資金,并用好用足,使其實現(xiàn)滾動發(fā)展、良性循環(huán)。礦產(chǎn)資源補償費、礦業(yè)權(quán)使用費和資源價款,依法按資金用途規(guī)定,應(yīng)主要用于礦產(chǎn)勘查等方面。繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入礦產(chǎn)勘查,允許企業(yè)礦產(chǎn)勘查支出按有關(guān)規(guī)定據(jù)實列支。三是完善地質(zhì)工作體制機制。鼓勵國有地質(zhì)勘查單位與社會資本合資合作,組建礦業(yè)公司或地質(zhì)服務(wù)公司;允許國有地質(zhì)勘查單位,以國有資本金形式,通過市場獲得礦權(quán)。鼓勵礦山企業(yè)勘采結(jié)合、組建具有國際競爭力的礦業(yè)公司和企業(yè)集團。鼓勵發(fā)展多種所有制的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查公司和機制靈活的找礦公司。積極發(fā)展礦業(yè)資本市場。
(三)提高礦產(chǎn)資源生產(chǎn)供應(yīng)能力,切實加強礦山生產(chǎn)能力建設(shè)。開展全區(qū)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查和全區(qū)資源潛力調(diào)查與評價,查明資源家底,資源利用現(xiàn)狀和后備供應(yīng)能力,盤活現(xiàn)有資源。同時,加大對基礦地質(zhì)、地質(zhì)勘查及找礦的投入,充分挖掘區(qū)內(nèi)能源及重要礦產(chǎn)資源的供應(yīng)潛力,提高區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力。一是新建一批大中型礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地,繼續(xù)推進大型煤炭基地建設(shè),在鄂爾多斯、呼倫貝爾、錫盟等地優(yōu)先發(fā)展特大型露天煤礦。重點建設(shè)幾個千萬噸級安全高效的現(xiàn)代化礦井,形成一批大型煤電和煤化工基地;在赤峰市、巴彥淖爾市等地新建一批大中型金屬、非金屬骨干礦山。二是通過聯(lián)合、兼并、收購等多種形式,發(fā)展一批大型礦業(yè)企業(yè)。做大做強跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制、跨國界的大型礦業(yè)企業(yè)。繼續(xù)支持有條件的企業(yè)走“大集團建大基地、大集團配大資源”路子。鼓勵大型礦業(yè)企業(yè)、勘查企業(yè)走強強聯(lián)合,并收購、兼并、重組和改造中小礦山。爭取到2012年,本屆政府換屆時,內(nèi)蒙古地質(zhì)勘查局成為集勘、采、科研、生產(chǎn)一體化的大型礦業(yè)綜合企業(yè);大型煤炭企業(yè)產(chǎn)量占全區(qū)的80%以上。三是探索建立礦產(chǎn)資源儲備制度。
(四)推進礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用。一是著力提高礦產(chǎn)資源利用水平。積極利用低品位鐵礦、鋁土礦等資源。重點解決厚煤層以及小煤礦回采率偏低的問題。二是切實加強共、伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。三是大力推進礦山廢棄物的資源化利用,如,廢石、廢渣、廢水、廢氣的資源化利用。四是增進資源轉(zhuǎn)化效益。發(fā)展煤基多聯(lián)產(chǎn),鼓勵煤電聯(lián)營、煤化聯(lián)營和煤炭與其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營,推進煤炭液化、氣化工程建設(shè),積極替代石油燃料。五是狠抓節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地,搞好重點行業(yè)及企業(yè)、重點領(lǐng)域、重點園區(qū)和地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟。
(五)推進礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段,我國在經(jīng)濟發(fā)展中資源消耗很大,資源狀況對保障發(fā)展有特殊的重要作用。隨著工業(yè)化、城市化進程加快,我國的資源供需矛盾很難緩解,資源瓶頸問題凸顯。在這種大的背景下要做到既保障發(fā)展又保護資源,必須推進礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從資源的勘探、開發(fā)、加工、運輸、使用、循環(huán)利用,回收等整個物質(zhì)流通環(huán)節(jié)入手,盡可能減少各環(huán)節(jié)的資源浪費,促進資源循環(huán)使用,提高資源的利用效率、減少環(huán)境污染。一是加強礦山環(huán)境治理。嚴格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與保護規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理辦法》,進一步實施采礦沉陷區(qū)治理等工程,促進老礦山及資源枯竭型礦山生態(tài)恢復(fù)。二是推行礦山清潔生產(chǎn)。重點提高煤炭清潔利用水平,減少煤炭硫份、灰份及其它有害雜質(zhì)含量。所有礦山企業(yè)都要積極發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè),健全基礎(chǔ)設(shè)施。三是實行有利于礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。監(jiān)督企業(yè)足額提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金并實行專戶管理,符合條件的企業(yè)提取礦山轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金,加快出臺資源開發(fā)補償和生態(tài)補償辦法。
(六)深入整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。一是鞏固整頓工作成果。二是加快非煤礦山礦產(chǎn)資源整合力度。以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、優(yōu)勢礦種、重點礦區(qū)為切入點,加快礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高礦業(yè)生產(chǎn)集中度。深化煤炭整合企業(yè)兼并重組工作,控制轉(zhuǎn)化項目的資源配置總量。三是加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)管。核心是加強對礦業(yè)權(quán)人的管理,嚴格資質(zhì)條件、準入標準和勘查開采活動監(jiān)管,強化監(jiān)督檢查,抓好隊伍建設(shè),提高管理水平。
(七)提高煤炭資源稅費標準,改變煤炭資源稅費征收方法。針對現(xiàn)行煤炭資源稅稅額標準偏低的實際〔(0�3元—5元)/噸〕,應(yīng)將資源稅稅額從3�2元/噸調(diào)整為5元/噸。同時,增收可持續(xù)發(fā)展基金(動力煤14元/噸,無煙煤28元/噸,焦煤30元/噸),礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金10元/噸和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金5元/噸,三項基金,原有煤炭資源補償費因煤價上漲也應(yīng)相應(yīng)適當(dāng)提高標準。變現(xiàn)行資源稅計稅以實際開采銷售量為依據(jù),改為銷售價格為依據(jù)。從價計征后,可將稅收與資源市場價格直接掛鉤,既有助于通過稅收調(diào)節(jié)資源利用,也有利于價格的調(diào)控和政府稅收的增加。
(八)建立完善礦業(yè)管理機制和制度。一是健全礦產(chǎn)資源分類分級管理制度。對一些重要礦產(chǎn)資源,實行集中統(tǒng)一管理或適度管制。二是完善礦產(chǎn)資源有償使用制度。實行礦業(yè)權(quán)有償取得和礦產(chǎn)資源有償開采,取得礦業(yè)權(quán)必須依照規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)使用費和礦業(yè)權(quán)價款,開采礦產(chǎn)資源必須繳納礦產(chǎn)資源補償費以及今后出臺的各項稅費。三是理順礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配關(guān)系。四是健全礦產(chǎn)資源政策和規(guī)劃體系。學(xué)習(xí)借鑒區(qū)內(nèi)外有關(guān)煤炭資源收費的經(jīng)驗,適時出臺收費政策,合理提高其它礦產(chǎn)資源稅費征收標準,逐步完善礦產(chǎn)資源稅費計征方式。
(九)完善礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的相關(guān)法規(guī)。針對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的大礦小開,整礦零開,采富棄貧,濫采偷開等行為,要作出明確的解釋和明令禁止的規(guī)定。以法律的形式向公眾告知哪些開采行為屬于禁止的范圍,減少因此造成的資源浪費。首先,在全局上要進一步明確和細化現(xiàn)行法規(guī)中“合理開采”的范圍,明確限制開采、禁止開采的范圍,杜絕開礦人利用法律漏洞浪費資源,促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的良性發(fā)展。第二,應(yīng)明確規(guī)定對共生、伴生礦產(chǎn)進行開采的比例標準,即明確制定主要礦種與共、伴生礦達到何種比例方可開采,并針對比例采取保護措施。對低品位礦,難選礦,尾礦和廢石也應(yīng)視其可利用程度采取有效措施,同時肩負起對這些礦產(chǎn)資源的回收和綜合利用的責(zé)任,減少浪費。第三,完善現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年檢制度?,F(xiàn)行的年檢制度,主要靠礦山企業(yè)的自行報告,不能及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,缺乏監(jiān)管的主動性。因此,礦產(chǎn)資源主管部門有必要調(diào)整檢查制度,制定嚴格監(jiān)督方案,變被動管理為主動管理;同時,要相應(yīng)地縮短檢查周期,以加強監(jiān)督力度。第四,加強對閉坑礦山的環(huán)境恢復(fù)監(jiān)督管理。礦山開采后,必然造成地層塌陷以及開礦時對礦區(qū)地下水的抽干等。礦山企業(yè)在開采完畢,因沒有專門的法規(guī)對閉坑礦山的環(huán)境問題作出具體規(guī)定,也未規(guī)定明確的處罰方法。所以,多數(shù)礦山開采后,不進行環(huán)境恢復(fù)。我們必須針對開采結(jié)束后的治理工作制定專門的規(guī)定,加大對其的責(zé)任追究力度。
(十)進一步加強和改進項目前期工作。一是實現(xiàn)項目策劃方式的轉(zhuǎn)變,即由單個項目謀劃向項目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃轉(zhuǎn)變;由以項目單位為主謀劃項目,向職能部門、項目單位和社會各界共同謀劃轉(zhuǎn)變。二是明確項目謀劃的渠道和重點,要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策謀劃項目,依據(jù)國家和自治區(qū)的各類規(guī)劃謀劃項目,依據(jù)國家資金投向謀劃項目,依據(jù)市場和資源謀劃項目,依據(jù)重點企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和集聚、集約、集群發(fā)展的要求謀劃項目,依托科研院所,大專院校和高新技術(shù),專利技術(shù)謀劃項目。為此,建議依托有關(guān)單位,組建自治區(qū)重大項目策劃專門機構(gòu),根據(jù)上述要求做好項目策劃工作。
(十一)下大力氣調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。按照推進新型工業(yè)化的要求調(diào)整投資結(jié)構(gòu),從做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快推進產(chǎn)業(yè)多元,產(chǎn)業(yè)延伸,產(chǎn)業(yè)升級的要求出發(fā),組織實施一批規(guī)模大、起點高、技術(shù)裝備水平先進的重大項目,增強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。圍繞節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,完善固定資產(chǎn)投資項目,節(jié)能評估和循環(huán)利用項目的開發(fā)、準備和實施,逐步建立資源的有限開發(fā),有序開發(fā)和有償開發(fā)機制,提高資源利用效率。減少資源消耗和廢物產(chǎn)業(yè)。
在農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方面:
一是要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)作為首要任務(wù),緊緊抓住調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真研究如何發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)牧業(yè)、提高農(nóng)牧業(yè)技術(shù)和裝備水平、促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營問題。要緊扣提高農(nóng)牧民收入這個核心,認真研究如何拓展非農(nóng)牧業(yè)增收空間、促進農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。要著眼于推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,認真研究如何加快農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展、加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。
二是要把服務(wù)業(yè)發(fā)展提到轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式、促進其又好又快發(fā)展和改善民生、構(gòu)建和諧社會的高度來認識和對待,以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點,認真研究如何加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)金融保險、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)、會展、運輸、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和教育、文化、體育、旅游等生活性服務(wù)業(yè)問題。同時,要認真研究解決如何優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境、進一步解放農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力問題,努力在完善鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施、進一步放寬服務(wù)業(yè)市場準入條件、提高服務(wù)業(yè)對外開放水平和深化服務(wù)行業(yè)改革等問題上取得實質(zhì)性進展。
三是要按照總書記“切實保護好內(nèi)蒙古這塊遼闊草原,保護好大興安嶺這片綠色林海,為建設(shè)祖國北方重要生態(tài)屏障作出貢獻”的重要指示,認真研究如何推進生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)我區(qū)生態(tài)環(huán)境由初見成效向明顯改善轉(zhuǎn)變的具體思路和舉措,繼續(xù)堅持把生態(tài)保護和建設(shè)作為最大的基礎(chǔ)建設(shè)來抓,把加強節(jié)能、改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境作為建設(shè)生態(tài)文明的緊迫任務(wù)來抓,確保祖國北疆生態(tài)安全,確保祖國北方重要生態(tài)屏障實現(xiàn)。
四是要認真研究如何通過深化改革、擴大開放、推進科技進步,使資本、人才、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素流入農(nóng)村牧區(qū)。在深化改革上,研究如何推進城鄉(xiāng)配套體制改革和農(nóng)村牧區(qū)綜合改革,建立有助于消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制。在擴大開放上,要研究如何創(chuàng)新利用外資方式,進一步優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu);研究如何鼓勵有條件的企業(yè)拓展農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展空間;在推動科技進步上,要研究如何完善自主創(chuàng)新政策,加大對自主創(chuàng)新的投入,調(diào)動社會各方面參與和推動自主創(chuàng)新的積極性;完善區(qū)域創(chuàng)新體系,加快培育創(chuàng)新主體,增強企業(yè)創(chuàng)新能力;培育創(chuàng)新文化,保護創(chuàng)新熱情,寬容創(chuàng)新挫折,營造有利于創(chuàng)新的社會氛圍。
五是要認真研究如何建立農(nóng)牧民收入增長與農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟增長良性互動機制,促進群眾收入來源多樣化、增收穩(wěn)定化、分配公平化,逐步使農(nóng)牧民收入增長與農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐相協(xié)調(diào);研究如何抓好就業(yè)再就業(yè)工作,健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,完善支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的各項政策;健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,積極探索建立多種形式的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度;研究如何提高教育的公益性、公平性,提供安全、有效、方便、價廉的農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、自身建設(shè)情況
(一)加強理論學(xué)習(xí)提高思想政治素質(zhì)。我注重理論學(xué)習(xí),堅持每天擠出時間讀書、看報、寫讀書筆記,用先進理論武裝自已,使自己的思想始終跟上時代前進步伐,始終與黨中央和自治區(qū)黨委政府保持高度一致,當(dāng)作工作的靈魂和基本準則。始終把理論上的成熟,做為思想上政治上成熟的基礎(chǔ);理論上的清醒,做為思想上政治上清醒的前提;理論上的堅定,做為思想上政治上堅定的保證來認識。經(jīng)過學(xué)習(xí)實踐活動,在全面準確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)函,精神實質(zhì)和根本要求上有了進一步的提高。深刻理解了科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。進一步增強全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性,切實把科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)在具體措施上,真正落實到實際工作上,把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成效作為檢驗工作政績的重要標準來認識,為構(gòu)建和諧內(nèi)蒙古而努力工作。
(二)嚴格按照民主集中制的原則辦事。把握民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,是堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要保證來認識,積極主動的在工作中堅持依法執(zhí)政,貫徹依法治國的基本方略,加快推進依法治區(qū)進程,增強法制觀念,嚴格依法辦事,發(fā)揮好好慘目助手作用,提出合理合法合規(guī)的處理問題建議,供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。工作中堅持黨性原則,自覺維護團結(jié),加強團結(jié)。堅持真理,正確對待自己,正確對待同志,正確對待組織。
(三)實踐黨的宗旨,為民、務(wù)實工作。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,為促進自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,深入基層、深入實際、深入群眾,認真調(diào)查研究和反映群眾實際情況,講實話,求實效。自治區(qū)政府及領(lǐng)導(dǎo)交辦的事,基本做到有布置,有落實,有結(jié)果。在行為和心理上基本保持了謙虛、謹慎,不驕、不躁的作風(fēng);基本上保持了艱苦奮斗的工作作風(fēng);做到了堅持解放思想,實事求是,與時俱進;堅持理論聯(lián)系實際,反對形式主義和官僚主義。
(四)嚴于律己,廉潔、求實。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,我認真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)的有關(guān)文件,始終牢記“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求,嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,處處以一個黨員干部和共產(chǎn)黨員的標準要求自己。在重大利益問題上,從嚴律己,依法依規(guī),從沒有做以權(quán)謀私和為親戚朋友辦不該辦的事。珍惜和正確運用黨和人民賦予的工作便利,不做違法亂紀的事情。在日常生活中嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不向下級單位提任何非分要求。我認為自己在廉潔和工作作風(fēng)方面,做到了嚴于律己。經(jīng)常在思想上警示自己,要求自己要做廉潔自律的表率,自覺做到為民、務(wù)實、清廉。
三、存在的問題及加強和改進工作的思路、措施
(一)存在的問題
(1)缺少對遠大理想的強烈追求與渴望,缺少把實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想同當(dāng)前奮斗目標的有機結(jié)合,在實際工作中不愿意過多地涉及別人的工作。
(2)在牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀上存在差距。
(3)全心全意為人民服務(wù)的宗旨樹得還不夠牢,工作作風(fēng)還不夠扎實、深入。
(二)加強和改進工作的思路、措施
(1)進一步努力學(xué)習(xí),提高素質(zhì),增強工作能力。今后要養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí),在深入學(xué)習(xí)、深刻理解上下功夫,在理論聯(lián)系實際上下功夫,努力學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化知識,學(xué)習(xí)人民群眾的智慧和經(jīng)驗,學(xué)習(xí)法律法規(guī),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和技能,增強宗旨意識,服務(wù)于人民群眾,時刻不忘貫徹黨的宗旨,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)觀念,不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力,提高駕馭工作和處理問題的能力。積極探索政府管理工作的新機制和新方法,做忠實實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的工作者,始終保持先進性,經(jīng)常深入實際搞調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀,為自治區(qū)建設(shè)和發(fā)展、構(gòu)建和諧社會作出貢獻。
(2)強化意識,轉(zhuǎn)變作風(fēng),發(fā)揮好參謀作用。按照黨的“”精神要求,自己一定要顧全大局,把人民群眾利益,國家和自治區(qū)的利益看得高于一切,把為最廣大人民群眾謀取最大利益作為自己人生的追求和衡量人生價值的標準,視國家和自治區(qū)的整體利益和長遠利益為最高原則,把全心全意為人民服務(wù)作為一切行動的出發(fā)點和歸宿,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在處里自覺找準位置和角色,處理好個人與組織和同志們的關(guān)系,始終圍繞自治區(qū)的長遠發(fā)展和所服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)工作,貫徹和落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的決策與部署,堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度,盡職盡責(zé)維護政令暢通,確保各項工作和目標任務(wù)的完成,為國家和自治區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定,為維護黨和國家及自治區(qū)黨委、政府以及領(lǐng)導(dǎo)班子形象,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極主動工作,當(dāng)好參謀助手