我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)作為三大產(chǎn)業(yè)之一，直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣不僅推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供了支撐力量。但現(xiàn)階段的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作仍存在很多問(wèn)題有待解決，如推廣體系不完善、推廣資金不足、推廣觀念落后等。只有針對(duì)性地解決基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的突出問(wèn)題，才能夠使農(nóng)業(yè)發(fā)展得到較好保障，才能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)升級(jí)，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。鑒于此，本文就從以下幾方面重點(diǎn)分析基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的突出問(wèn)題及有效對(duì)策。

1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的突出問(wèn)題

1.1基層農(nóng)業(yè)推廣體系不完善。目前，我國(guó)大部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不夠完善，包括監(jiān)管不到位、評(píng)價(jià)體系不嚴(yán)格、缺乏資金保障體系等。首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏有效的監(jiān)督管理體系。其次，各地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在差異性，不能以單一的推廣機(jī)制去落實(shí)，更不能以統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)去衡量具體推廣效果。最后，基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制缺乏比較完善的資金保障，難以建立有效的農(nóng)業(yè)推廣保障體系。1.2基層農(nóng)業(yè)推廣人員不重視。在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重視，并沒(méi)有切實(shí)落實(shí)技術(shù)推廣工作，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)于形式化。當(dāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要現(xiàn)代化技術(shù)支持時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)由于對(duì)農(nóng)業(yè)推廣缺乏重視而未能及時(shí)更換硬件設(shè)備。再者，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要專業(yè)的人才，而實(shí)際基層農(nóng)業(yè)推廣人員綜合素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)技術(shù)和高素質(zhì)人才。實(shí)際基層推廣人員由于缺乏正確指導(dǎo)和培訓(xùn)，不能夠具備較高的綜合素質(zhì)，不能夠切實(shí)了解農(nóng)民所需，更不能按需推廣提高推廣力度和效率。1.3基層農(nóng)業(yè)推廣資金不充裕。雖然國(guó)家大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，但目前我國(guó)很多農(nóng)村基層技術(shù)推廣資金投入力度不足，直接或間接導(dǎo)致一系列推廣工作不能有效開(kāi)展，如由于資金不支持難以及時(shí)采購(gòu)新技術(shù)和新產(chǎn)品的硬件設(shè)備。而對(duì)農(nóng)業(yè)推廣人員的工資水平也關(guān)系著推廣人員的責(zé)任感和工作積極性。所以，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的不充裕，也直接影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)效性。

2改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題的有效對(duì)策

2.1完善農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中需要一個(gè)完善的推廣機(jī)制，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供保障。不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，落實(shí)責(zé)任制，將有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。比如：要求各部門(mén)將農(nóng)業(yè)發(fā)展放在首位，加大資金投入和管理，嚴(yán)格制定科學(xué)的推廣機(jī)制。同時(shí)，及時(shí)了解農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的反饋情況，不斷完善推廣技術(shù)體系，立志開(kāi)辟適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。具體內(nèi)容包括技術(shù)人員下鄉(xiāng)宣講和培訓(xùn)，調(diào)研反饋結(jié)果，并通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)推送新型農(nóng)業(yè)技術(shù)。2.2加大資金投入力度。鑒于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中資金投入不夠充裕的問(wèn)題，應(yīng)切實(shí)加大資金投入和監(jiān)管力度。（1）加強(qiáng)對(duì)推廣工作的資金投入，確保推廣人員的工資水平，以此提升責(zé)任感。（2）不斷完善科學(xué)地導(dǎo)向機(jī)制，積極推廣基層農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。推廣人員應(yīng)積極幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)種植新技術(shù)，學(xué)習(xí)使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新機(jī)械，從而轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)種植觀念。（3）加大對(duì)專項(xiàng)技術(shù)的資金支持，基層領(lǐng)導(dǎo)了解相關(guān)技術(shù)后應(yīng)加大推廣資金，嚴(yán)格管理資金流向，保證?？顚Ｓ?。（4）利用現(xiàn)代化技術(shù)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，從而有效拓寬推廣渠道。所以，應(yīng)完善硬件設(shè)施，使推廣辦公高效化和現(xiàn)代化，最終提升推廣力度。

3結(jié)束語(yǔ)

摘要：本文主要針對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中所存在問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，并結(jié)合具體實(shí)際提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)；基層農(nóng)村；推廣措施

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中存在問(wèn)題分析

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)有待提高

相對(duì)于其他工作而言，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是一項(xiàng)具有技術(shù)性、專業(yè)性特點(diǎn)的系統(tǒng)工作，當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)技推廣人員整體存在年齡老化、青黃不接的現(xiàn)象，并且農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有被安排涉農(nóng)崗位，難以發(fā)揮其專業(yè)知識(shí)，即使從農(nóng)業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生也需要經(jīng)過(guò)基層鍛煉才能勝任起農(nóng)技推廣工作，也就是說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，很可能會(huì)出現(xiàn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍的人才斷層。同時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的整體知識(shí)水平更新速度慢，加之受到工作任務(wù)較重、缺乏激勵(lì)優(yōu)惠政策等因素的影響，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍相對(duì)不穩(wěn)定，在很大程度上會(huì)對(duì)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生不利影響。

1.2基層農(nóng)業(yè)技木推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)）廳（委、局、辦）：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20*]30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，對(duì)改革和建設(shè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作出了全面部署。這是中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大舉措，是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，立足于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，充分認(rèn)識(shí)改革和建設(shè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重大意義，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧農(nóng)村等方面的重要作用。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《意見(jiàn)》提出的基本原則、總體目標(biāo)和各項(xiàng)要求，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，切實(shí)履行職責(zé)，抓好貫徹落實(shí)。

一、改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制

（一）認(rèn)真細(xì)化公益性職能。明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能是改革的重要前提，《意見(jiàn)》對(duì)此作了原則規(guī)定。各地要在《意見(jiàn)》規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和強(qiáng)化政府公共服務(wù)的要求，結(jié)合種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)化等行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的公益性職能進(jìn)行細(xì)化。在細(xì)化公益性職能時(shí)，既要防止把政府應(yīng)該承擔(dān)的公共服務(wù)簡(jiǎn)單推向市場(chǎng)，也要防止脫離實(shí)際任意擴(kuò)大公共服務(wù)范圍。

（二）科學(xué)選擇機(jī)構(gòu)設(shè)置方式?！兑庖?jiàn)》對(duì)縣以下公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式提出了原則要求，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和方便農(nóng)民的需求，遵循有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo)、有效管理和公益性職能履行的原則，因地制宜地選擇當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)方式。同時(shí)，要推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革和建設(shè)，整合各行業(yè)內(nèi)分散的專業(yè)站，進(jìn)一步提高其統(tǒng)籌縣域公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的能力。

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)管理體制改革的要求合理設(shè)置，確保公益性畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣職能的履行。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的行政管理職能列入政府職責(zé)，根據(jù)工作任務(wù)明確承擔(dān)機(jī)構(gòu)和落實(shí)人員。行政編制難以滿足需要的，要強(qiáng)化行政支持類經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)，保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保職能履行。

國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)改革和建設(shè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作出了全面部署。這是中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大舉措，是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，立足于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，充分認(rèn)識(shí)改革和建設(shè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重大意義，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧農(nóng)村等方面的重要作用。要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《意見(jiàn)》提出的基本原則、總體目標(biāo)和各項(xiàng)要求，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，切實(shí)履行職責(zé)，抓好貫徹落實(shí)。

一、改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制

（一）認(rèn)真細(xì)化公益性職能。明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能是改革的重要前提，《意見(jiàn)》對(duì)此作了原則規(guī)定。各地要在《意見(jiàn)》規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和強(qiáng)化政府公共服務(wù)的要求，結(jié)合種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)化等行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的公益性職能進(jìn)行細(xì)化。在細(xì)化公益性職能時(shí)，既要防止把政府應(yīng)該承擔(dān)的公共服務(wù)簡(jiǎn)單推向市場(chǎng)，也要防止脫離實(shí)際任意擴(kuò)大公共服務(wù)范圍。

（二）科學(xué)選擇機(jī)構(gòu)設(shè)置方式?！兑庖?jiàn)》對(duì)縣以下公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式提出了原則要求，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和方便農(nóng)民的需求，遵循有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo)、有效管理和公益性職能履行的原則，因地制宜地選擇當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)方式。同時(shí)，要推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革和建設(shè)，整合各行業(yè)內(nèi)分散的專業(yè)站，進(jìn)一步提高其統(tǒng)籌縣域公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的能力。

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)管理體制改革的要求合理設(shè)置，確保公益性畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣職能的履行。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的行政管理職能列入政府職責(zé)，根據(jù)工作任務(wù)明確承擔(dān)機(jī)構(gòu)和落實(shí)人員。行政編制難以滿足需要的，要強(qiáng)化行政支持類經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)，保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保職能履行。

（三）強(qiáng)化落實(shí)管理職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的指導(dǎo)，建立有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用的管理體制。由縣級(jí)派出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和按區(qū)域設(shè)置的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的考核、調(diào)配、晉升等方面要充分聽(tīng)取服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見(jiàn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主的推廣機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的考核、調(diào)配、晉升要充分聽(tīng)取縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。無(wú)論實(shí)行哪一種管理體制，都要明確縣鄉(xiāng)職責(zé)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員從事推廣工作的時(shí)間，保障工作條件，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和相關(guān)福利待遇，防止因條塊分割、管人和管事分離而導(dǎo)致一線農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員管理缺位、經(jīng)費(fèi)無(wú)保障、推廣工作受影響。

第一篇

1我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)總體上取得了較大的成就。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，截止到2013年，我國(guó)的種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)業(yè)、獸醫(yī)畜牧業(yè)以及經(jīng)營(yíng)管理業(yè)分別有2.78萬(wàn)、0.65萬(wàn)、1.93萬(wàn)、4.25萬(wàn)和2.83萬(wàn)個(gè)。科學(xué)技術(shù)在基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所占有的比重越來(lái)越大，由原先改革開(kāi)放時(shí)的27%提升到如今的51%。目前，我國(guó)的農(nóng)技人員數(shù)量較為充足，我國(guó)的5個(gè)基層農(nóng)技站共有農(nóng)技人員89.84萬(wàn)人，但農(nóng)技人員的受教育水平總體偏低，大專程度的占到了43.5%，在一定程度上抑制了我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)的推廣。

2影響基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣因素

2.1農(nóng)民對(duì)新技術(shù)態(tài)度保守農(nóng)業(yè)作為一種弱質(zhì)生產(chǎn)行業(yè)，其本身在使用新技術(shù)時(shí)必然存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，加上容易出現(xiàn)自然災(zāi)害的影響，農(nóng)民們?cè)跊](méi)有使用經(jīng)驗(yàn)的情況下往往不敢輕易的嘗試新技術(shù)，更多的人會(huì)對(duì)其具有保守的態(tài)度。同時(shí)，受到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用的影響，農(nóng)民在使用基層農(nóng)業(yè)技術(shù)更多的會(huì)先采取觀望的方式，從而不容易接受基層農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

2.2新的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)存在使用風(fēng)險(xiǎn)如今，若一項(xiàng)新的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在進(jìn)行推廣前，農(nóng)技部門(mén)或科研單位會(huì)進(jìn)行一系列的試驗(yàn)，但當(dāng)其真正推廣到農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中時(shí)，由于受生產(chǎn)環(huán)境等其他因素的影響，或由于某些操作方法出現(xiàn)了改變，往往最后使用新技術(shù)的結(jié)果差強(qiáng)人意。另一方面，現(xiàn)階段在我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多采用家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)推廣時(shí)受到較大的限制，使得農(nóng)民難以從中得到明顯的增產(chǎn)效果。

摘要：在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系當(dāng)中，從古至今農(nóng)業(yè)都占據(jù)著非常重要和關(guān)鍵的地位，即使是在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也和我國(guó)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊緊相關(guān)。但傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、方式已經(jīng)不能適應(yīng)如今的社會(huì)與市場(chǎng)需求，我們必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，這樣才能促進(jìn)和保障我國(guó)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。文章基于作者自身的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)與學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，首先簡(jiǎn)單分析了當(dāng)前我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀，然后就如何提高我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性提出了探討性對(duì)策建議，以期能為相關(guān)工作實(shí)踐提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；現(xiàn)狀；對(duì)策

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是我國(guó)農(nóng)業(yè)工作的重中之重，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必要途徑，對(duì)于改進(jìn)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)、方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量來(lái)說(shuō)意義重大，所以我們必須重視并切實(shí)開(kāi)展好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加大相關(guān)研究、探討與實(shí)踐力度，不斷提高我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性。

1當(dāng)前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

從現(xiàn)目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣已經(jīng)基本走上了正軌，相關(guān)工作也能夠較為有序開(kāi)展，并取得了一定的成效，使基層的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了很大的改觀，不過(guò)與此同時(shí)我們也應(yīng)該客觀地認(rèn)識(shí)到，在我國(guó)當(dāng)前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，還存在不少問(wèn)題，限制了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性以及基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展。

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制不健全

摘要：我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展中，農(nóng)業(yè)發(fā)展也在不斷轉(zhuǎn)變。從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性入手，闡述轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式條件下的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣路徑強(qiáng)化措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；基層農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；路徑

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)也朝著全新的方向發(fā)展，大部分農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，進(jìn)而轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促使我國(guó)農(nóng)業(yè)朝著集約化的方向發(fā)展，不僅提升了農(nóng)作物種植效率，還增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性

（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸朝基層發(fā)展、推廣，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的粗放式管理朝著集約化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變。近年，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷上漲，并呈穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)，不僅如此，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也在不斷增加。但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“三農(nóng)”問(wèn)題依舊是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，在整體上也并沒(méi)有獲得較大的突破。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)屬于關(guān)鍵點(diǎn)，采取何種措施提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前的首要問(wèn)題。

（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸朝著基層方向推進(jìn)，其目的是為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可提升糧食生產(chǎn)量，以此帶動(dòng)我國(guó)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，促使農(nóng)業(yè)朝著經(jīng)濟(jì)品牌化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)，農(nóng)民只有掌握生產(chǎn)技術(shù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力的提升。

我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。主要標(biāo)志：一是國(guó)家和地方開(kāi)始加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)，服務(wù)手段和工作環(huán)境正在逐步改善；二是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制得到有效落實(shí)，農(nóng)技人員正在逐步到位；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制開(kāi)始形成，服務(wù)效果正在逐步顯現(xiàn)。這說(shuō)明我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系快速發(fā)育的條件已基本成熟，急需因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加快提升發(fā)展。2009年7月筆者組織對(duì)河北省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷700份，收回641份，有效問(wèn)卷640份。結(jié)合調(diào)查結(jié)果和河北實(shí)際，本文對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建及運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新做些探索。

1樣本及調(diào)查說(shuō)明

本次調(diào)查采用分層抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合，填答問(wèn)卷和入戶訪談相結(jié)合的方式，選取河北省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口數(shù)量以及區(qū)位特征具有一定差異的地區(qū)作為分析樣本，選擇石家莊、滄州、保定、承德4市。在被調(diào)查農(nóng)戶中，男性占69.82%，女性占30.18%。從被調(diào)查者的年齡分布看，主要集中在21～60歲之間，所占比例達(dá)91.66%。年齡在20歲及以下所占比例為6.90%，在61歲及以上所占比例為1.44%。從被調(diào)查者的文化程度看，初中及以上文化程度的達(dá)83.97%，其中大專及以上文化程度的占35.17%。農(nóng)戶的文化程度越高，可能越容易接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和新的農(nóng)業(yè)技術(shù)理念，接觸外界信息的渠道和途徑可能更廣。從家庭所處地理位置來(lái)看，家庭位于山區(qū)的被調(diào)查者占18.45%，家庭位于（山前）平原的被調(diào)查者占64.58%，家庭位于城市郊區(qū)的被調(diào)查者占16.97%。在被調(diào)查者的家庭收入來(lái)源中，45.75%的靠種植業(yè)收入為主，所占比例最大；30.72%的靠打工收入；靠個(gè)體經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)收入的分別占8.62%，6.96%和3.31%。通過(guò)對(duì)被調(diào)查農(nóng)戶的純收入進(jìn)行分析，家庭純收入不多于5000元的被調(diào)查者占48.73%；家庭純收入不少于5001元，并且不多于10000元的被調(diào)查者占31.47%；收入不少于10001元的被調(diào)查者占19.79%。

2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在問(wèn)題

2.1基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)薄弱

近年來(lái)，國(guó)家和省政府對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系資金投入逐年加大，但從總體投資規(guī)模與現(xiàn)實(shí)需要看差距仍很大，加上河北省市縣兩級(jí)財(cái)政困難，資金投入相對(duì)較少，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)仍相當(dāng)薄弱。據(jù)河北省農(nóng)業(yè)廳調(diào)查，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主要表現(xiàn)為“五缺”：一是缺少辦公用房的達(dá)87%；二是缺少儀器設(shè)備的達(dá)60%；三是缺少交通工具的達(dá)95%，絕大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員靠走路和騎自行車下鄉(xiāng)；四是缺少農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地的達(dá)98.5%；五是缺少運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。除少數(shù)市縣外，多數(shù)地方?jīng)]有開(kāi)展公益性服務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著非常重要的影響。在近些年，隨著我國(guó)人口數(shù)量不斷增加，糧食問(wèn)題逐漸成為了我國(guó)需要面對(duì)的重要問(wèn)題。為了更好的滿足人們生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是必然的選擇。通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，可以更好的促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，將會(huì)對(duì)農(nóng)戶的耕作方式和收獲產(chǎn)生非常巨大的影響。通過(guò)科學(xué)的進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，不但可以有效的提升農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，還可以不斷提升生產(chǎn)效率，讓農(nóng)戶的生活品質(zhì)有效的提升。

一、我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才不足。在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程中，有許多基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重視程度不高，甚至有少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣并沒(méi)有必要性，這使得基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在實(shí)施的過(guò)程中推廣方法和得到的支持較少，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。在這樣的情況下，農(nóng)戶很難及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，對(duì)于提升我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是非常不利的。由于我國(guó)農(nóng)戶的受教育水平普遍偏低，獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力較差，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不到位的情況下，農(nóng)戶是很難自行探索相關(guān)技術(shù)的，這也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性所在。目前我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的薪資待遇方面普遍較低，工作環(huán)境較差，這使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性較差。同時(shí)又由于相關(guān)部門(mén)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)較少，使得我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的整體專業(yè)能力有待提升。在這樣的情況下，我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員面臨著年齡偏大，專業(yè)性不足的問(wèn)題。（二）科研成果與實(shí)際應(yīng)用存在差距。隨著我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)科研的投入也越來(lái)越大，在科研中也取得了許多成果。雖然我國(guó)的各大研究機(jī)構(gòu)和高校每年都會(huì)上百篇的成果論文和報(bào)告，但是科研成果與實(shí)際應(yīng)用之間存在的差距卻越來(lái)越明顯，最直接的表現(xiàn)就在于目前絕大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然需要依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和技術(shù)，對(duì)于新的科研成果應(yīng)用存在著各種困難。在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，需要的是成本合理、實(shí)用性強(qiáng)且操作便捷的生產(chǎn)技術(shù)，這與科研單位研究的國(guó)際高精尖技術(shù)是存在一定差距的，使得許多研究雖然已經(jīng)完成，卻無(wú)法將其應(yīng)用在實(shí)際生產(chǎn)的過(guò)程中。如何更好的將科研成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是科研人員需要思考的一個(gè)問(wèn)題。（三）推廣體系有待完善。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的平臺(tái)是非常單一的，通常情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程就是農(nóng)業(yè)技師或者農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來(lái)到基層進(jìn)行宣傳。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善的情況下，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果產(chǎn)生了不良的影響。在我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)大部分存在于縣級(jí)以上單位，這使得很多真正對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)迫切需求的偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村沒(méi)有得到有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)普及。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢，使得基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的普及度難以提高，技術(shù)也無(wú)法充分的轉(zhuǎn)化為我國(guó)廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)力。

二、加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議

（一）提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)能力。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)能力將會(huì)直接決定我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果，在這樣的情況下，要更好的提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)能力進(jìn)行提升是非常有必要的。政府的相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)定期對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)與弄濕實(shí)際溝通等方式，提升其專業(yè)能力。在此基礎(chǔ)上還可以通過(guò)編制調(diào)整，更好的引入人才，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的開(kāi)展提供充分支持。（二）加強(qiáng)科研和生產(chǎn)的結(jié)合。要解決目前面臨的科研與實(shí)際生產(chǎn)存在差距的問(wèn)題，首先需要強(qiáng)化研究人員對(duì)于市場(chǎng)和生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)分析，讓其更好的了解農(nóng)戶在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中面臨的困難和需求，從而更好的調(diào)整科研的方向，將更多的重心放在可用性更強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)上。通過(guò)這樣的方式，可以更好的提升科研成果的轉(zhuǎn)化率，提高科研與生產(chǎn)之間的結(jié)合度，讓農(nóng)戶可以更好的應(yīng)用先進(jìn)的科研成果進(jìn)行生產(chǎn)。（三）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。要完善我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，首先需要政府相關(guān)部門(mén)加大對(duì)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，同時(shí)制定相應(yīng)的政策支持。通過(guò)這樣的方法，可以更好的滿足農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求，在此基礎(chǔ)上，政府相關(guān)部門(mén)還要充分調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和種植情況的實(shí)際信息，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行不斷的調(diào)整，不要生搬硬套其他地區(qū)的推廣體系，只有這樣，才可以保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性，更好的形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

綜上所述，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于農(nóng)戶的生活質(zhì)量以及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著非常重要的影響。而作為農(nóng)戶提升收益和生產(chǎn)效率的重要手段，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣發(fā)揮著不可代替的作用。雖然目前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程中存在一些問(wèn)題，使得推廣的效果受到了一定的影響。但是隨著我國(guó)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)行調(diào)整，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必然會(huì)為我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。

摘要：在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系當(dāng)中，從古至今農(nóng)業(yè)都占據(jù)著非常重要和關(guān)鍵的地位，即使是在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也和我國(guó)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊緊相關(guān)。但傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、方式已經(jīng)不能適應(yīng)如今的社會(huì)與市場(chǎng)需求，我們必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，這樣才能促進(jìn)和保障我國(guó)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。文章基于作者自身的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)與學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，首先簡(jiǎn)單分析了當(dāng)前我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀，然后就如何提高我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性提出了探討性對(duì)策建議，以期能為相關(guān)工作實(shí)踐提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；現(xiàn)狀；對(duì)策

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是我國(guó)農(nóng)業(yè)工作的重中之重，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必要途徑，對(duì)于改進(jìn)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)、方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量來(lái)說(shuō)意義重大，所以我們必須重視并切實(shí)開(kāi)展好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加大相關(guān)研究、探討與實(shí)踐力度，不斷提高我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性。

1當(dāng)前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

從現(xiàn)目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣已經(jīng)基本走上了正軌，相關(guān)工作也能夠較為有序開(kāi)展，并取得了一定的成效，使基層的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了很大的改觀，不過(guò)與此同時(shí)我們也應(yīng)該客觀地認(rèn)識(shí)到，在我國(guó)當(dāng)前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，還存在不少問(wèn)題，限制了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性以及基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展。

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制不健全