現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)一是分立化，二是柔性化。分立化趨勢(shì)一般可分為兩種形式：一種是橫向分立，一種是縱向分立。橫向分立就是企業(yè)將一些有發(fā)展前途的產(chǎn)品分離出來(lái)，成立獨(dú)立的公司，選派有技術(shù)、懂管理的人去經(jīng)營(yíng)。

縱向分立是企業(yè)不僅僅從事多品種經(jīng)營(yíng)，而且對(duì)同一種產(chǎn)品也進(jìn)行上、下游分離。實(shí)行分立化組織機(jī)構(gòu)具有明顯的優(yōu)越性。一是增加了各公司的自主權(quán)，也增強(qiáng)了各自的進(jìn)取精神；二是減少了企業(yè)管理層次，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)；三是信息傳遞快，具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力和較大的靈活性；四是各部門(mén)間平等，無(wú)上下級(jí)關(guān)系，有利于相互配合、協(xié)調(diào)，提高效率。

柔性化趨勢(shì)通常表現(xiàn)為臨時(shí)團(tuán)隊(duì)、工作團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目小組等形式。

所謂“團(tuán)隊(duì)”，就是讓員工打破原有的部門(mén)界限，繞過(guò)原來(lái)的中間層次直接面對(duì)顧客和向公司總體目標(biāo)負(fù)責(zé)，從而以群體和協(xié)作優(yōu)勢(shì)贏得競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)地位。臨時(shí)性，往往是為了解決某一特定問(wèn)題而將有關(guān)部門(mén)的人員組織起來(lái)的“突擊隊(duì)”。通常等問(wèn)題解決后，團(tuán)隊(duì)即告解散。這種形式是對(duì)那種等級(jí)分明、層次多、官僚主義組織的強(qiáng)烈沖擊。

現(xiàn)代企業(yè)普遍追求大型化、集團(tuán)化，企業(yè)兼并風(fēng)潮銳不可當(dāng)。然而，龐大的現(xiàn)代企業(yè)雖然有了規(guī)模效應(yīng)，卻容易喪失靈活機(jī)制，造成組織臃腫，帶來(lái)大企業(yè)病。這與瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)要求形成了尖銳的矛盾。外部市場(chǎng)化、內(nèi)部計(jì)劃化是許多大型企業(yè)的一貫思想和做法，但是80年代末，大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)始了一種新的組織形式———“內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制”，在各子公司之間形成廠商客戶的關(guān)系，各自相對(duì)獨(dú)立，單獨(dú)核算。這就把原本像“大象”一樣笨重的大型企業(yè)，變成了具有活力的“瞪羚”，創(chuàng)造了“瞪羚式管理”。此種管理方式的實(shí)質(zhì)就在于著重大公司的重建和結(jié)構(gòu)調(diào)整，趨勢(shì)是向下級(jí)更多地授權(quán)和分散經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)的生機(jī)和市場(chǎng)反應(yīng)能力。

環(huán)境決定戰(zhàn)略，戰(zhàn)略決定組織。當(dāng)企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化，企業(yè)戰(zhàn)略必然發(fā)生變化，新的戰(zhàn)略必須有相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)來(lái)支持和保證。于是，組織結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。組織結(jié)構(gòu)的主要功能在于分工和協(xié)調(diào)，所以，通過(guò)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，將企業(yè)的目標(biāo)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成一定的體系或制度，融合進(jìn)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用，以保證企業(yè)戰(zhàn)略的完成。因此，組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是企業(yè)總體戰(zhàn)略實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。

一、中國(guó)流通組織結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及缺陷分析

根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織學(xué)的理論，流通組織就是商品流通企業(yè)市場(chǎng)關(guān)系的集合體。所謂流通組織結(jié)構(gòu)，既是流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的資源配置結(jié)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)性，也是流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)大中小企業(yè)間的相互關(guān)系格局。流通產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的重要內(nèi)容。流通產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)一經(jīng)確定，便具有相對(duì)穩(wěn)定性，先進(jìn)合理的組織結(jié)構(gòu)將對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用；落后的，不合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)將阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，組織結(jié)構(gòu)將根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的要求適時(shí)調(diào)整，以適應(yīng)發(fā)展的需要。不同類(lèi)型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整都將依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化而進(jìn)行，有其特定的內(nèi)涵。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)對(duì)傳統(tǒng)流通體制進(jìn)行了一系列改革，其中包括調(diào)整流通產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，打破國(guó)有企業(yè)一統(tǒng)天下的局面，大力發(fā)展集體和個(gè)體商業(yè)，并允許工業(yè)自銷(xiāo)、引進(jìn)外資等，從而使流通產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這無(wú)疑大大增強(qiáng)了中國(guó)流通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力，提高了社會(huì)流通能力。但就當(dāng)前來(lái)看，傳統(tǒng)體制下形成的“一、二、三、零”流通格局已經(jīng)“網(wǎng)破線斷”，而新的流通組織結(jié)構(gòu)并沒(méi)有形成，在流通產(chǎn)業(yè)組織中新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，在此我們沿用美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家席勒的產(chǎn)業(yè)組織模式，即“結(jié)構(gòu)——行為——效應(yīng)”范式，對(duì)中國(guó)流通組織的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

（一）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及其構(gòu)成要素，或者說(shuō)，某個(gè)特定市場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)中經(jīng)營(yíng)廠商所面臨的環(huán)境，這種環(huán)境又可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)集中、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入退出壁壘等指標(biāo)來(lái)反映。一般市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定企業(yè)行為，從而決定產(chǎn)業(yè)組織的競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)及效果好壞的基本因素。我們從產(chǎn)業(yè)集中、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入壁壘三個(gè)主要方面來(lái)考察當(dāng)前中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)組織的狀況。

1.流通產(chǎn)業(yè)集中程度低。據(jù)資料表明，1996年我國(guó)GDP中商業(yè)所占比例為10％，零售商業(yè)50強(qiáng)在消費(fèi)品零售總額以及占全國(guó)零售總額的百分比分別是499億人民幣和2.45％，而美國(guó)則分別是17％、4910億美元和21.4％，差距是明顯的。不僅如此，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的集中度還呈下降的趨勢(shì)。1993年全國(guó)最大的100家大型零售企業(yè)銷(xiāo)售收入凈額占社會(huì)消費(fèi)零售總額的3.6％；1994年占3.3％；1995年占2.9％；1996年只占2.7％。

2.沒(méi)有規(guī)模效應(yīng)。當(dāng)然，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，流通組織規(guī)模結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)非均衡發(fā)展的兩種趨勢(shì)。一種趨勢(shì)是盲目擴(kuò)張和片面追求大型化，造成重復(fù)建設(shè)和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。僅以大型零售商店為例，1995年?duì)I業(yè)收入超過(guò)10億元的有10家，到1999年為22家。而效益普遍不佳，1998年，全國(guó)100家國(guó)有零售商業(yè)企業(yè)中只有50％—60％的企業(yè)收支基本持平，而30％的企業(yè)處于利潤(rùn)下滑狀態(tài)。另一種趨勢(shì)是，一些流通企業(yè)的規(guī)模呈小型化發(fā)展。流通業(yè)所具有技術(shù)要求低、投資少、進(jìn)入門(mén)檻低等特點(diǎn)，促使下崗人員、競(jìng)爭(zhēng)力差人員紛紛涌入流通領(lǐng)域。大量小商業(yè)資本盲目擴(kuò)張趨勢(shì)使商業(yè)企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)難以避免，導(dǎo)致流通領(lǐng)域的低效率、高成本和對(duì)城市公共資源的嚴(yán)重破壞。小型企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)生活供應(yīng)系統(tǒng)的主體，這顯然不能與工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程相匹配。盲目擴(kuò)張和小型化使商業(yè)的組織結(jié)構(gòu)朝兩極發(fā)展，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從下表可看出，中美最大的商業(yè)企業(yè)規(guī)模比較的差距。

管理的首要任務(wù)是對(duì)人的管理,通過(guò)對(duì)人的組織、指導(dǎo)和調(diào)節(jié),去調(diào)動(dòng)人的積極性。人力資源部門(mén)的出現(xiàn)和發(fā)展不過(guò)100多年的歷史,現(xiàn)代科學(xué)管理的思想系統(tǒng)化開(kāi)始于1911年弗雷德里克·泰勒的名著《科學(xué)管理原理》,泰勒的追隨者中,亨利·甘特指出“在所有的管理問(wèn)題中,人是最重要的因素”;吉爾布里思夫婦的研究中強(qiáng)調(diào),在應(yīng)用科學(xué)管理原理時(shí),必須先看到工人,并且要了解他們的個(gè)性和需要;而后來(lái)的霍桑試驗(yàn)得出的結(jié)論表明,提高生產(chǎn)效率需要了解人的行為特別是集體行為,把人當(dāng)作社會(huì)的人來(lái)管理;西蒙和布法利用現(xiàn)代數(shù)學(xué)促進(jìn)了管理人性觀向理性經(jīng)濟(jì)人的回歸。上個(gè)世紀(jì)70年代以后,人本主義的復(fù)興促進(jìn)了以人為本管理哲學(xué)在實(shí)際中的運(yùn)用,這些管理先驅(qū)的思想對(duì)整個(gè)人力資源管理的發(fā)展起到了推動(dòng)作用,在組織實(shí)踐上開(kāi)始出現(xiàn)人力資源管理部門(mén)的設(shè)置,在人力資源管理思想上也從單純的人事管理過(guò)渡到了人力資源管理和人力資本管理。

一、人力資源管理消亡可能性對(duì)其變革的激勵(lì)作用

管理的本質(zhì)是人力資源管理,只要有人的地方就有人力資源開(kāi)發(fā)和管理。新的世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、智力資本化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起、需求多樣化以及人的個(gè)性化的時(shí)代,在這個(gè)時(shí)代,企業(yè)面臨新的挑戰(zhàn),人力資源管理部門(mén)也面臨許多新的問(wèn)題,可以說(shuō)人力資源管理部門(mén)正處于一個(gè)十字路口上,要么消亡,要么變革。進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的再造。人力資源管理的職責(zé),在新的條件下發(fā)生了根本的改變,比如經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致了組織員工流動(dòng)性加快,智力資本化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起對(duì)如何開(kāi)發(fā)和利用組織員工的潛能提出了挑戰(zhàn),而個(gè)性化時(shí)代的興起又對(duì)組織員工的培訓(xùn)提出了更高的要求,傳統(tǒng)的人力資源管理部門(mén)的獲取、整合、獎(jiǎng)酬、調(diào)控、開(kāi)發(fā)五個(gè)職能將很難滿足這個(gè)時(shí)代的需要。

惠普公司的人力資源管理部門(mén)、惠普公司的價(jià)值體系稱為惠普之道,它強(qiáng)調(diào)信任員工,發(fā)展企業(yè),主張企業(yè)取得的競(jìng)爭(zhēng)性成功要建立在所有員工共同努力和整套制度基礎(chǔ)之上。因此惠普公司在創(chuàng)建后的二十年內(nèi)一直沒(méi)有設(shè)立人事部門(mén),關(guān)于人力資源管理部門(mén)設(shè)立的爭(zhēng)論直到今天還在進(jìn)行,有些主管人員認(rèn)為人力資源管理是各生產(chǎn)部門(mén)經(jīng)理的工作,設(shè)立專門(mén)的人力資源管理部門(mén)將降低生產(chǎn)部門(mén)經(jīng)理對(duì)于人力資源的關(guān)注,會(huì)導(dǎo)致由于人力資源管理部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)理念的不同而出現(xiàn)無(wú)法招聘、管理、培訓(xùn)滿足部門(mén)需要的員工,降低公司的績(jī)效和盈利,破壞公司的價(jià)值體系?；萜展疚⒈Ａ艉图?lì)員工不僅靠?jī)?yōu)厚的物質(zhì)待遇,更重要的是靠向員工提供良好的提高、成長(zhǎng)和發(fā)展機(jī)會(huì),幫助每位員工制定他們滿意的、有針對(duì)性的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。依靠科學(xué)的測(cè)評(píng)工具讓員工對(duì)自己有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí),再結(jié)合公司內(nèi)部需要制定人力資源規(guī)劃,從而給員工一個(gè)清晰的發(fā)展路徑。這些工作中部門(mén)經(jīng)理的作用功不可沒(méi),惠普公司的案例說(shuō)明了人力資源部門(mén)所處的尷尬境地。

而組織現(xiàn)存的傳統(tǒng)人力資源管理部門(mén)由于成為一個(gè)高度專業(yè)化的部門(mén)而引起的弊端也同樣是人力資源管理部門(mén)消亡可能性的一個(gè)原因。這些弊端包括:(1)由于人力資源部門(mén)成為一個(gè)獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu),具有自身的目標(biāo)、自己的政策、自己的工作方法甚至自身的利益,人力資源部門(mén)和組織員工之間的交流和溝通減少,員工績(jī)效考核、薪資培訓(xùn)甚至?xí)x升職務(wù)方面存在部分的沖突。(2)部分組織在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,從人事部門(mén)向人力資源部門(mén)轉(zhuǎn)換中,管理方式、目標(biāo)設(shè)定換湯不換藥,沒(méi)有充分地理解員工的需求和目標(biāo)約束,對(duì)員工之間存在的觀念、能力方面的差異不理解,傾向于采取“一視同仁”的管理理念,沒(méi)有制定符合現(xiàn)代管理要求的人力資源激勵(lì)和管理辦法,容易導(dǎo)致人力資源部門(mén)的工作計(jì)劃脫離公司的實(shí)際狀況,無(wú)法有效促進(jìn)企業(yè)整體管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(3)由于現(xiàn)代企業(yè)員工眾多,人力資源部門(mén)作為一個(gè)單獨(dú)的組織機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)每一位員工的能力、潛力了解清楚,員工在組織內(nèi)部處于被動(dòng)的地位,“服從企業(yè)安排”將無(wú)法發(fā)揮員工的主動(dòng)性、創(chuàng)造力和積極性,員工成為滿足于完成任務(wù)的機(jī)器人,是不符合現(xiàn)代企業(yè)面臨的激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境要求的,因此,員工的人力資源管理參與成為促進(jìn)組織績(jī)效改進(jìn)的必由之路。

人力資源部門(mén)消除的可能性是對(duì)人力資源從業(yè)人員最大的威脅,也是最大的促進(jìn),按照現(xiàn)有人力資源部門(mén)的運(yùn)作方式繼續(xù)下去,將無(wú)法達(dá)到人力資源管理的既定目標(biāo),變革具有必然性。組織是人力資源共同組合發(fā)生作用的場(chǎng)所和環(huán)境,即使取消了人力資源管理部門(mén),行使人力資源管理職權(quán)的組織機(jī)構(gòu)將仍然存在,或者將其職能合并到企業(yè)其他的部門(mén)中去,組織人力資源管理部門(mén)消亡的可能性對(duì)于部門(mén)的發(fā)展將會(huì)具有推動(dòng)作用,促進(jìn)人力資源部門(mén)的變革和組織結(jié)構(gòu)再造。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的疾速開(kāi)展，企業(yè)消費(fèi)、物資流通、商品買(mǎi)賣(mài)、信息交流理念、方式和辦法正在并將繼續(xù)發(fā)作深入的革新。與此時(shí)應(yīng)，作為企業(yè)降低消費(fèi)本錢(qián)、進(jìn)步中心競(jìng)爭(zhēng)力、增加經(jīng)濟(jì)效益的有利資源，現(xiàn)代物流管理正在全世界范圍內(nèi)普遍興起，并將成為21世紀(jì)中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)之一。

1、物流和現(xiàn)代物流管理的概念

物流的概念最早是在美國(guó)構(gòu)成的，當(dāng)初被稱為PD（PhysicalDistribution），譯成漢語(yǔ)的意義是“實(shí)物分配”或者“貨物配送”。1935年，美國(guó)銷(xiāo)售協(xié)會(huì)論述了實(shí)物分配的概念：“實(shí)物配送是包含于銷(xiāo)售之中的物質(zhì)材料和效勞，以及在消費(fèi)場(chǎng)所的活動(dòng)過(guò)程中所發(fā)作的種種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！?963年，物流的概念被引入日本。我國(guó)是在20世紀(jì)80年代才接觸“物流”這個(gè)概念，此時(shí)的物流已被稱為L(zhǎng)ogistics，而不是過(guò)去的PD的概念了。

現(xiàn)代物流管理是指企業(yè)規(guī)劃、調(diào)理、控制實(shí)物（原資料、在制品、成產(chǎn)品、商品）在企業(yè)內(nèi)外活動(dòng)的過(guò)程。它使食物在包裝、搬運(yùn)、保管、庫(kù)存、流通加工、運(yùn)輸、配送等活動(dòng)的過(guò)程中，到達(dá)本錢(qián)最小化、效益最大化；企業(yè)經(jīng)過(guò)管理活動(dòng)，使消費(fèi)者能在正確的時(shí)間、正確的地點(diǎn)取得所需求的貨物。

2、物流管理組織與機(jī)構(gòu)

將物流系統(tǒng)的目的和任務(wù)合成，構(gòu)成各種子目的和子任務(wù)，這些目的和任務(wù)分別由相應(yīng)的子部門(mén)擔(dān)任完成和實(shí)行。這種物流部門(mén)內(nèi)部各子部門(mén)之間與總部的關(guān)系，將物流系統(tǒng)分紅以下的典型構(gòu)造：

一、深入了解深化當(dāng)?shù)禺?dāng)局機(jī)構(gòu)變革的嚴(yán)重意義

當(dāng)?shù)馗骷?jí)人民當(dāng)局是國(guó)度大政方針的貫徹執(zhí)行者，是當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展和社會(huì)不變的組織指導(dǎo)者，更是當(dāng)?shù)貐^(qū)公共產(chǎn)物、公共效勞的組織供應(yīng)者，與人民群眾的聯(lián)絡(luò)最為直接，人民群眾的權(quán)益和好處需求當(dāng)?shù)禺?dāng)局去完成、維護(hù)和開(kāi)展。變革開(kāi)放特殊是黨的十六大以來(lái)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情勢(shì)開(kāi)展的需求，各級(jí)當(dāng)局依照中心的一致擺設(shè)，勇敢立異行政治理體系體例，不時(shí)深化機(jī)構(gòu)變革，在改變當(dāng)局本能機(jī)能、完美運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、進(jìn)步效勞質(zhì)量等方面獲得了分明成效，有力保證了變革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建立事業(yè)的開(kāi)展。然則，我們也應(yīng)該清醒地看到，現(xiàn)行行政治理體系體例依然存在一些與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展不相順應(yīng)的方面。當(dāng)局本能機(jī)能改變還不到位，當(dāng)局依然管了一些不應(yīng)管、管不了、管欠好的事項(xiàng)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，部分機(jī)構(gòu)分設(shè)細(xì)致、本能機(jī)能穿插、權(quán)責(zé)脫節(jié)、責(zé)任不清、行政本錢(qián)過(guò)高級(jí)問(wèn)題仍分歧水平存在，這些問(wèn)題直接影響了當(dāng)局具體準(zhǔn)確實(shí)行本能機(jī)能，在必然水平上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展。

黨的十七大從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展計(jì)謀和變革開(kāi)放的總體結(jié)構(gòu)動(dòng)身，做出了加速行政治理體系體例變革的主要擺設(shè)。當(dāng)時(shí)，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)變革已完成階段性義務(wù)，合時(shí)推進(jìn)當(dāng)?shù)禺?dāng)局機(jī)構(gòu)變革顯得尤為需要和急迫。這是新情勢(shì)下增強(qiáng)當(dāng)局本身建立，做好上下聯(lián)接，確保政令一致，具體準(zhǔn)確實(shí)行當(dāng)局本能機(jī)能的必定要求，是加速完美社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系體例、開(kāi)展社會(huì)主義民主政治的必定要求，是推進(jìn)科學(xué)開(kāi)展、促進(jìn)社會(huì)調(diào)和、一心一意為人民效勞的必定要求。只要當(dāng)?shù)禺?dāng)局機(jī)構(gòu)變革真正獲得實(shí)效，行政治理體系體例變革的總體目的才干完成。

二、精確掌握深化當(dāng)?shù)禺?dāng)局機(jī)構(gòu)變革的根本要乞降首要義務(wù)

國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)、中心編委委員馬凱在當(dāng)?shù)禺?dāng)局機(jī)構(gòu)變革任務(wù)電視德律風(fēng)會(huì)議上指出，深化當(dāng)?shù)禺?dāng)局機(jī)構(gòu)變革，要高舉中國(guó)特征社會(huì)主義偉大旌旗，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思維為指點(diǎn)，深化貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，對(duì)峙以報(bào)酬本，在朝為民，把維護(hù)人民群眾的基本好處作為變革的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，出力處理人民群眾最關(guān)懷、最直接、最實(shí)際的好處問(wèn)題，建立人民稱心的當(dāng)局。要以改變本能機(jī)能為中心，依照精簡(jiǎn)、一致、效能的準(zhǔn)則，理順職責(zé)關(guān)系，明白和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化組織構(gòu)造，完美體系體例機(jī)制，推進(jìn)依法行政，進(jìn)步行政效能?！案淖儽灸軝C(jī)能，優(yōu)化構(gòu)造，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)控編制”是此次當(dāng)?shù)禺?dāng)局機(jī)構(gòu)變革首要義務(wù)的扼要?dú)w納綜合。

（一）改變本能機(jī)能是當(dāng)?shù)禺?dāng)局機(jī)構(gòu)變革的中心

為如期實(shí)現(xiàn)我縣年創(chuàng)建省級(jí)文明縣城目標(biāo)，形成創(chuàng)建文明縣城工作齊抓共管、合力創(chuàng)建的良好氛圍，經(jīng)研究，決定開(kāi)展創(chuàng)建文明縣城共駐共建活動(dòng)，現(xiàn)制訂實(shí)施辦法如下：

一、參加對(duì)象和組織構(gòu)成

參加對(duì)象：凡駐在西屏鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，都要積極參與社區(qū)及行政村創(chuàng)建文明縣城工作。

組織構(gòu)成：每個(gè)社區(qū)（行政村）與一個(gè)牽頭單位和若干個(gè)共建單位結(jié)對(duì)成立一個(gè)共建委員會(huì)，下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室和工作小組，明確相關(guān)人員組成。

二、共建目標(biāo)

通過(guò)共建雙方的共同努力，實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：一是有一套完善的共建機(jī)制，保證共建活動(dòng)的有序開(kāi)展。二是有健全的衛(wèi)生保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生環(huán)境同創(chuàng)。三是有合理的資金籌措機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共建經(jīng)費(fèi)共籌。四是有規(guī)范的活動(dòng)聯(lián)誼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)共建。

編者按：本文主要從科技人力資源共享的網(wǎng)絡(luò)組織模式設(shè)計(jì)；科技人力資源共享型網(wǎng)絡(luò)組織的協(xié)調(diào)機(jī)制兩個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：科技人力資源共享的網(wǎng)絡(luò)組織構(gòu)建框架、科技人力資源共享伙伴的選擇、通過(guò)科技人力資源狀況識(shí)別與評(píng)估、造適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)體系、對(duì)組織的科技協(xié)作能力以及參與合作共享的意愿進(jìn)行評(píng)價(jià)、科技人力資源共享的網(wǎng)絡(luò)組織的組織結(jié)構(gòu)及共享平臺(tái)設(shè)計(jì)：科技人力資源共享型網(wǎng)絡(luò)組織的結(jié)構(gòu)；科技人力資源共享平臺(tái)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、科技人力資源共享的網(wǎng)絡(luò)組織的前向協(xié)調(diào)、科技人力資源共享的網(wǎng)絡(luò)組織的后向協(xié)調(diào)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要：文章對(duì)實(shí)現(xiàn)科技人力資源共享的組織模式即網(wǎng)絡(luò)組織的構(gòu)建進(jìn)行了深入的分析，并構(gòu)建出科技人力資源共享的網(wǎng)絡(luò)組織的設(shè)計(jì)框架，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)確定﹑共享伙伴選擇﹑組織結(jié)構(gòu)與共享平臺(tái)設(shè)計(jì)﹑網(wǎng)絡(luò)組織運(yùn)行反饋四個(gè)子活動(dòng)，并對(duì)其中的核心環(huán)節(jié)共享伙伴選擇、組織結(jié)構(gòu)與共享平臺(tái)設(shè)計(jì)以及協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行了重點(diǎn)分析。

關(guān)鍵詞：科技人力資源；網(wǎng)絡(luò)組織；模式構(gòu)建。

科技人力資源作為科學(xué)技術(shù)“活”的載體，其最主要的工作就是科技研發(fā)工作，所以通常被叫做科技研發(fā)人員。對(duì)這一資源的共享包括組織內(nèi)部共享和組織外部共享，本文將從組織外部共享角度研究科技人力資源共享的組織支持體系。在實(shí)踐中科技人力資源的組織外部共享通常采取合作研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)聯(lián)盟等方式。實(shí)現(xiàn)這些方式的組織模式多種多樣，本文在已有文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)構(gòu)建一種網(wǎng)絡(luò)組織模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技人力資源的組織外部共享的有效支持。網(wǎng)絡(luò)組織是出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)﹑資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)﹑分擔(dān)研發(fā)成本和分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)﹑企業(yè)管理發(fā)展的需要而產(chǎn)生的［1］，網(wǎng)絡(luò)組織是由于不同利益主體的多邊互聯(lián)、互利和合作完成共同的價(jià)值目標(biāo)而組成的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，其不同于傳統(tǒng)的科層組織結(jié)構(gòu)，具有獨(dú)立性、靈活性、互利性、資源共享性和多變性［2］。資源共享是網(wǎng)絡(luò)組織建立的主要目的。在網(wǎng)絡(luò)組織一般理論的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)科技人力資源的特點(diǎn)，我們認(rèn)為實(shí)現(xiàn)科技人力資源共享的網(wǎng)絡(luò)組織的構(gòu)成要素有：共享網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)﹑共享成員及其創(chuàng)新能力和共享意愿﹑支持網(wǎng)絡(luò)組織的技術(shù)﹑網(wǎng)絡(luò)組織的管理手段。

一、科技人力資源共享的網(wǎng)絡(luò)組織模式設(shè)計(jì)。

（一）科技人力資源共享的網(wǎng)絡(luò)組織構(gòu)建框架。

論文內(nèi)容摘要：本文從組織生態(tài)角度出發(fā)，全面解析企業(yè)分銷(xiāo)渠道的生態(tài)系統(tǒng)，根據(jù)渠道種群間的權(quán)力結(jié)構(gòu)差異，劃分企業(yè)分銷(xiāo)渠道權(quán)力時(shí)代，并根據(jù)不同渠道權(quán)力時(shí)代的特點(diǎn)，進(jìn)行企業(yè)分銷(xiāo)渠道模式?jīng)Q策。現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)的分銷(xiāo)渠道模式選擇基本沿用傳統(tǒng)渠道管理理論，借鑒國(guó)外的企業(yè)分銷(xiāo)渠道管理實(shí)踐，這使得企業(yè)的分銷(xiāo)渠道模式選擇存在不適應(yīng)性。

論文關(guān)鍵詞：組織生態(tài)分銷(xiāo)渠道模式渠道權(quán)力

依據(jù)傳統(tǒng)的渠道管理理論對(duì)分銷(xiāo)渠道模式進(jìn)行選擇，使得企業(yè)的渠道模式選擇缺乏系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性和前瞻性。本文將應(yīng)用組織生態(tài)理論，從渠道環(huán)境、渠道種群、渠道資源、渠道系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)理等方面，全面解析企業(yè)分銷(xiāo)渠道的生態(tài)系統(tǒng)，并根據(jù)渠道種群間的權(quán)力結(jié)構(gòu)差異，劃分渠道權(quán)力時(shí)代，根據(jù)不同渠道權(quán)力時(shí)代的特點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)分銷(xiāo)渠道模式的決策，為企業(yè)的分銷(xiāo)渠道模式選擇提供一個(gè)全新的視角。

一、組織生態(tài)理論

組織生態(tài)學(xué)是20世紀(jì)70年代以后從社會(huì)學(xué)發(fā)展起來(lái)的一種組織理論，其起源包括生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)。由于組織生態(tài)研究領(lǐng)域?qū)W者的專業(yè)學(xué)術(shù)背景不同，研究的具體對(duì)象存在差異，這就使得人們對(duì)于組織生態(tài)的內(nèi)涵、研究領(lǐng)域以及研究方法一直沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。

（一）組織生態(tài)學(xué)的內(nèi)涵

一、社科類(lèi)社團(tuán)開(kāi)展的根本狀況

社科類(lèi)社團(tuán)是順應(yīng)中國(guó)社會(huì)提高和學(xué)術(shù)昌盛的客觀要求而發(fā)生、開(kāi)展的，是在中國(guó)變革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建立的歷程中不時(shí)強(qiáng)大的。跟著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完美，民主法制的推進(jìn)，科學(xué)文明的開(kāi)展，對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)展，社科類(lèi)社團(tuán)的數(shù)目逐年添加。據(jù)不完全計(jì)算，截止2005歲尾，我國(guó)社科類(lèi)社團(tuán)已有8．3萬(wàn)個(gè)，〔1〕占全國(guó)社會(huì)組織總數(shù)的26％，占全國(guó)社會(huì)集團(tuán)總數(shù)的48％。社科類(lèi)社團(tuán)在數(shù)目增進(jìn)的根底上，日益出現(xiàn)出學(xué)術(shù)研討范疇多樣化、組織構(gòu)造類(lèi)型多樣化、展開(kāi)運(yùn)動(dòng)方法多樣化、地區(qū)散布局限多樣化的開(kāi)展態(tài)勢(shì)。社科類(lèi)社團(tuán)在多樣化中開(kāi)展，構(gòu)成了獨(dú)具特征的社科類(lèi)社團(tuán)開(kāi)展系統(tǒng)。

一是構(gòu)成了分級(jí)治理、區(qū)域結(jié)構(gòu)、類(lèi)型各別的社科類(lèi)社團(tuán)開(kāi)展格式。我國(guó)對(duì)社科類(lèi)社團(tuán)執(zhí)行分級(jí)治理體系體例，首要是依照行政區(qū)劃設(shè)置。既有全國(guó)性（中心級(jí)）的，又有?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）級(jí)的、地市級(jí)的，更有縣（市、區(qū)）一級(jí)的底層社團(tuán)。各級(jí)社科類(lèi)社團(tuán)在司法上各自自力，不存在從屬關(guān)系，各自承受營(yíng)業(yè)主管部分的治理，但在營(yíng)業(yè)上，上一級(jí)社科類(lèi)社團(tuán)對(duì)下一級(jí)有指點(diǎn)關(guān)系。

從中心、省、市、縣社科類(lèi)社團(tuán)散布狀況來(lái)看，是呈金字塔形態(tài)，越往下社科類(lèi)社團(tuán)數(shù)目越重大。據(jù)不完全計(jì)算，截止2005歲尾，在國(guó)度民政部注銷(xiāo)的國(guó)度級(jí)社科類(lèi)社團(tuán)有557個(gè)，〔2〕在各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）民政部分注銷(xiāo)的省級(jí)社科類(lèi)社團(tuán)有4842個(gè)，地市（含縣區(qū)）級(jí)社科類(lèi)社團(tuán)有79050個(gè)?！?〕國(guó)度級(jí)與當(dāng)?shù)厣缈祁?lèi)社團(tuán)首要集中在高級(jí)院校、黨校、社科院、黨政機(jī)關(guān)之中，此外，還有一局部社會(huì)人興辦的分歧類(lèi)型的社科類(lèi)社團(tuán)。各省的社科類(lèi)社團(tuán)開(kāi)展規(guī)劃與該省的經(jīng)濟(jì)文明開(kāi)展程度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育水平、社會(huì)科學(xué)的強(qiáng)與弱親密相關(guān)，其占社會(huì)組織總數(shù)的比例不盡一樣，大體在20％～30％之間?！?〕

從中心和當(dāng)?shù)厣缈祁?lèi)社團(tuán)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況看，國(guó)度級(jí)社科類(lèi)社團(tuán)與當(dāng)?shù)厣缈祁?lèi)社團(tuán)功用、效果大體一樣，只是治理方法分歧。國(guó)度級(jí)社科類(lèi)社團(tuán)辨別歸口各自的營(yíng)業(yè)主管部分，當(dāng)?shù)厣缈祁?lèi)社團(tuán)則在歸口各營(yíng)業(yè)主管部分的還，按行業(yè)一致歸口到各級(jí)社科聯(lián)，成為社科聯(lián)集團(tuán)或直屬會(huì)員。社科聯(lián)作為各社科類(lèi)社團(tuán)的結(jié)合性組織，一方面與各社科類(lèi)社團(tuán)增強(qiáng)任務(wù)聯(lián)絡(luò)，為學(xué)術(shù)昌盛建立平臺(tái)。另一方面按黨和當(dāng)局的要求，對(duì)其進(jìn)行行業(yè)治理，標(biāo)準(zhǔn)各社科類(lèi)社團(tuán)行為。

從社科類(lèi)社團(tuán)類(lèi)別劃分狀況看，劃分類(lèi)型辦法紛歧。按學(xué)科劃分的社團(tuán)，分為根底學(xué)科、使用學(xué)科和興穿插學(xué)科類(lèi)社團(tuán)；按組織構(gòu)造劃分的社團(tuán)，分為社會(huì)天然人提議成立的社團(tuán)、企事業(yè)法人提議成立的社團(tuán)、離退休老同志興辦的社團(tuán)；按性質(zhì)劃分的社團(tuán)，分為官辦社團(tuán)、民辦社團(tuán)、半官半民社團(tuán)；按運(yùn)轉(zhuǎn)方法劃分的社團(tuán)，分為學(xué)術(shù)型社團(tuán)、部分組織型社團(tuán)（從屬黨政機(jī)關(guān)）、專業(yè)型社團(tuán)、社會(huì)運(yùn)作型社團(tuán)。從當(dāng)前狀況剖析，我們比擬傾向于按運(yùn)轉(zhuǎn)方法劃分社團(tuán)類(lèi)型，如許劃分有利于對(duì)社科類(lèi)社團(tuán)執(zhí)行區(qū)別看待、分類(lèi)治理的方針。據(jù)剖析計(jì)算，各省社科類(lèi)社團(tuán)類(lèi)型散布各別，從總體狀況看，學(xué)術(shù)型社團(tuán)占社科類(lèi)社團(tuán)總數(shù)的63％；部分組織型社團(tuán)占23％；專業(yè)型社團(tuán)占12％；社會(huì)運(yùn)作型社團(tuán)占2％?！?〕分歧類(lèi)型社團(tuán)在組織構(gòu)造、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、運(yùn)動(dòng)方法、功用效果、資金運(yùn)籌、本身建立等方面有著分明區(qū)別。

摘要：大多牛、羊乳及其加工制品實(shí)驗(yàn)室存在管理機(jī)制構(gòu)建不完善的弊病。牛、羊乳及其加工制品實(shí)驗(yàn)室要依據(jù)ISO/IEC17025：2017《檢測(cè)與校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》構(gòu)建管理機(jī)制，以提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，保障檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，從根本上深化國(guó)際互認(rèn)機(jī)制。以淺析乳制品實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可管理機(jī)制的構(gòu)建為切入點(diǎn)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室建立的基本原則、管理機(jī)制的策劃等方面予以探究。

關(guān)鍵詞：乳制品；實(shí)驗(yàn)室；認(rèn)可管理機(jī)制；構(gòu)建；研究

為了能夠證明其運(yùn)作能力，出具有效結(jié)果的要求，從根本上深化國(guó)際互認(rèn)機(jī)制，牛、羊乳及其加工制品實(shí)驗(yàn)室要依據(jù)ISO/IEC17025：2017《GeneralRequirementsfortheCompetenceofTestingandCalibrationLaboratories檢測(cè)與校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》（簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）構(gòu)建管理機(jī)制?，F(xiàn)階段，牛、羊乳及其加工制品實(shí)驗(yàn)室大多存在管理機(jī)制構(gòu)建過(guò)程不完善的弊病，一般體現(xiàn)在管理機(jī)制系統(tǒng)性、可操作性差等方面。為了從根本上規(guī)避上述問(wèn)題，提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，保障檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，以淺析乳制品實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可管理機(jī)制的構(gòu)建作為切入點(diǎn)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室建立的基本原則、管理機(jī)制的策劃等方面予以探究。

1牛、羊乳及其加工制品實(shí)驗(yàn)室建立的基本原則

1.1明確實(shí)驗(yàn)室的法律地位。依據(jù)《準(zhǔn)則》，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)為法律實(shí)體或法律實(shí)體中被明確界定的一部分，該實(shí)體對(duì)實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任。在法律角度上，牛、羊乳及其加工制品實(shí)驗(yàn)室的法律地位有兩種情況：一是實(shí)驗(yàn)室自身即為一個(gè)獨(dú)立法人單位，在國(guó)家相關(guān)政府系統(tǒng)根據(jù)相應(yīng)的法律設(shè)立、登記、注冊(cè)，進(jìn)而得到上級(jí)部門(mén)的批準(zhǔn)，具有明確的法律身份，因此，其法律地位具有較強(qiáng)的明確性，可以單獨(dú)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的法律責(zé)任；二是實(shí)驗(yàn)室并非為獨(dú)立法人單位，而是特定母體組織構(gòu)架中的一個(gè)分支，在此狀態(tài)下，母體組織一定是一個(gè)獨(dú)立法人單位，這樣才可能為實(shí)驗(yàn)室肩負(fù)起應(yīng)有的法律責(zé)任，同時(shí)，母體構(gòu)架獨(dú)立法人單位的代表人需要正式書(shū)面授權(quán)，予以從事相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)活動(dòng)。1.2構(gòu)建匹配于認(rèn)可準(zhǔn)則要。求的檢測(cè)試驗(yàn)質(zhì)量機(jī)制依據(jù)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可條件要求，實(shí)驗(yàn)室一定要按中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）出臺(tái)的認(rèn)可準(zhǔn)則，擬定實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量機(jī)制。依據(jù)《準(zhǔn)則》，在此基礎(chǔ)上結(jié)合牛、羊乳及其加工制品實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況，明確質(zhì)量體系。其構(gòu)成要素主要有下述兩點(diǎn)：一是管理標(biāo)準(zhǔn)包括組織，質(zhì)量機(jī)制，文件控制，外部提供的產(chǎn)品與服務(wù)選擇，要求、標(biāo)書(shū)以及合同評(píng)審，對(duì)客戶的服務(wù)，不匹配檢測(cè)工作的控制，調(diào)整、改進(jìn)措施，記錄的控制，內(nèi)部審核及評(píng)審；二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括相關(guān)工作者，設(shè)施與環(huán)境條件，檢測(cè)模式與技術(shù)的確認(rèn)，檢測(cè)方法的選擇、驗(yàn)證和確認(rèn)，設(shè)備控制，測(cè)量溯源性，測(cè)量不確定度的評(píng)定，抽樣，檢測(cè)樣品的處理，數(shù)據(jù)控制和信息管理，檢測(cè)結(jié)果的質(zhì)量保證及報(bào)告。

2牛、羊乳及其加工制品實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制的策劃