調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本工作方法。就組織工作來說，無論是作出決策還是組織實(shí)施，無論是指導(dǎo)工作還是解決具體問題，都離不開調(diào)查研究。面對(duì)新形勢(shì)，組織工作的新情況新問題不斷涌現(xiàn)，只有始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，更加充分地認(rèn)識(shí)和把握調(diào)研工作的努力方向，更加有效地改進(jìn)調(diào)研工作的方法手段，更加注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，才能使組織部門的調(diào)研工作上水平、上臺(tái)階。我認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要做好新時(shí)期組織部門的調(diào)研工作，必須把握以下三點(diǎn)：

一、找準(zhǔn)目標(biāo)定位，牢牢把握“三大特征”，進(jìn)一步明確新時(shí)期組織部門調(diào)研工作方向

組織部門的調(diào)研工作必須緊緊圍繞組織工作中心來開展，為推動(dòng)組織工作任務(wù)的落實(shí)和組織工作的改革創(chuàng)新提供有效服務(wù)。這就需要我們正確處理好調(diào)研與組織工作中心的關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮調(diào)研對(duì)組織工作的促進(jìn)作用。

1、牢牢把握調(diào)研與完成組織工作中心任務(wù)的一致性特征，定準(zhǔn)工作走向。組織部門的調(diào)研工作包含于組織工作之中，又作用于組織工作。這就決定了組工調(diào)研必須服從和服務(wù)于組織工作的中心任務(wù)，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步。要克服就調(diào)研抓調(diào)研的狹隘觀念，牢固樹立調(diào)研工作的根本價(jià)值在于，能否為組織工作中心服務(wù)、為解決組織工作面臨的突出矛盾和問題服務(wù)的工作理念。要善于找準(zhǔn)調(diào)研與完成組織工作中心任務(wù)的切入點(diǎn)，通過深入細(xì)致地調(diào)查研究，擬定對(duì)策措施，整體推進(jìn)組織工作。要緊緊圍繞組織工作中心開展調(diào)研，并把調(diào)查研究貫穿于組織工作始終，努力實(shí)現(xiàn)步調(diào)一致，相互促進(jìn)。

2、牢牢把握調(diào)研在推進(jìn)組織工作中的前瞻性特征，大膽開拓創(chuàng)新。調(diào)查研究擔(dān)負(fù)著理清思路、提供決策依據(jù)的職責(zé)，具有很強(qiáng)的前瞻性特點(diǎn)。正因?yàn)檫@一特點(diǎn)，決定了調(diào)查研究必須不斷探索和創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新觀念，轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的舊觀念，樹立奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，建立快速反應(yīng)機(jī)制，提高組工調(diào)研的時(shí)效性；建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)和鞭笞后進(jìn)；建立聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，形成“大調(diào)研”格局。要?jiǎng)?chuàng)新細(xì)節(jié)，創(chuàng)新課題確定方式，增強(qiáng)針對(duì)性；創(chuàng)新調(diào)查研究程序，增強(qiáng)有序性；創(chuàng)新工作手段，增強(qiáng)有效性；創(chuàng)新課題評(píng)比辦法，調(diào)動(dòng)積極性。

3、牢牢把握調(diào)研在推進(jìn)組織工作中的能動(dòng)性特征，主動(dòng)有所作為。調(diào)查研究與組織工作密切相關(guān)、相互依存，組織工作的推進(jìn)需要調(diào)查研究先行發(fā)展。因此，調(diào)研不能被動(dòng)地聽候上級(jí)安排和指示，而要主動(dòng)出擊，做到主動(dòng)有為。要超前思考，主動(dòng)研究組織工作的發(fā)展趨勢(shì)，深化組織工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)。要敢為人先，主動(dòng)研究組織工作中出現(xiàn)的新情況新問題，勇于面對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要抓住重點(diǎn)，主動(dòng)研究影響組織工作發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。

調(diào)查研究是對(duì)特定事物有目的地探索和把握，是把主觀和客觀聯(lián)結(jié)起來，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來的中心環(huán)節(jié)，是感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的有效途徑。調(diào)查研究，自古有之。孔子的“每事問”，王安石的“農(nóng)夫女工無所不問”，王夫之的“察其精而盡其變”等觀點(diǎn)，就是我國(guó)歷史上關(guān)于調(diào)查研究的經(jīng)典論述。調(diào)查研究作為我們黨的一項(xiàng)基本工作制度和工作方法，是貫徹黨的思想路線和群眾路線的重要方式，是保證科學(xué)決策、實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)的基本條件，是密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的基本途徑，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的必修課和基本功。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和同志對(duì)調(diào)查研究工作都有過許多精辟的論述。同志指出：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，“不做正確的調(diào)查研究，同樣沒有發(fā)言權(quán)”。他還曾說過，當(dāng)我有困惑的時(shí)候，就去進(jìn)行調(diào)查研究。鄧小平同志指出，離開了調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確領(lǐng)導(dǎo)。同志指出：“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查研究就沒有決策權(quán)”。并且強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道。”同志指出：“推進(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定，辦法在實(shí)踐中，點(diǎn)子在群眾中”。從這些論述中，可以看出調(diào)查研究工作是何等的重要。

就組織工作來說，無論是各項(xiàng)政策的提出還是貫徹執(zhí)行，無論是決策的制定還是組織實(shí)施，無論是指導(dǎo)工作還是解決具體問題，都需要進(jìn)行調(diào)查研究。組織部門應(yīng)把調(diào)查研究作為實(shí)現(xiàn)正確決策的基本制度、推動(dòng)工作落實(shí)的根本方法、促進(jìn)組織工作水平提高的重要途徑，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)做好。做好組織部門調(diào)查研究工作，應(yīng)把握以下幾點(diǎn)。

一、調(diào)查前要選好題、制定好方案和提綱

選題決定成敗。有一個(gè)好的選題，才有可能進(jìn)行一次成功的調(diào)研。調(diào)研題目的選擇，實(shí)際上是調(diào)查研究任務(wù)的界定，不僅直接關(guān)系到整個(gè)調(diào)研活動(dòng)的進(jìn)行，而且決定著調(diào)研的價(jià)值和效用。選題總的要求是，要站在組織工作全局的高度去分析相關(guān)情況，善于抓住帶方向性、超前性、傾向性和預(yù)見性的問題去調(diào)查。具體來說，應(yīng)圍繞黨的中心工作和部領(lǐng)導(dǎo)決策需要去選題，從決策實(shí)施的難點(diǎn)中去選題，從對(duì)整個(gè)組織工作或黨的基層組織建設(shè)、干部工作、人才工作具有普遍指導(dǎo)意義的典型中去選題，從制約和影響組織工作或單項(xiàng)工作開展的情況和問題中去選題，從干部群眾普遍關(guān)心而又亟待解決的相關(guān)問題中選題。作為承擔(dān)黨的建設(shè)、干部工作、人才工作的職能部門，時(shí)刻應(yīng)以高度的責(zé)任心，特別關(guān)注組織工作中一些帶傾向性、苗頭性的問題。進(jìn)行調(diào)查研究，首要的應(yīng)在選準(zhǔn)題、選好題上下功夫。

調(diào)研方案的制訂。這是對(duì)整個(gè)調(diào)研過程的總體策劃或計(jì)劃安排，包括調(diào)研目的、內(nèi)容的確定，調(diào)研對(duì)象的選擇，調(diào)研提綱的擬制，調(diào)研步驟、時(shí)間的安排，等等。如果把一次調(diào)研活動(dòng)看作一個(gè)系統(tǒng)工程，那么調(diào)研方案就是一張系統(tǒng)工程施工圖。制定調(diào)研方案，繪制好這張施工圖紙，應(yīng)注意把握以下五點(diǎn)：一要做好必要準(zhǔn)備。即要廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料，包括中央有關(guān)文件、經(jīng)典作家論著、相關(guān)問題的研究成果、當(dāng)前狀況和背景狀況的資料等。二要明確調(diào)研目的。目的性強(qiáng)，是調(diào)查研究的一個(gè)顯著特點(diǎn)。任何一項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)都是為了特定目的進(jìn)行的，調(diào)研目的是調(diào)研活動(dòng)的起點(diǎn)和歸宿。制定調(diào)研方案，首先就要明確目的，把制定調(diào)研方案統(tǒng)一到如何實(shí)現(xiàn)這一目的上進(jìn)行思考和安排。三要圈定調(diào)研范圍。包括內(nèi)容范圍、地域范圍、單位范圍和時(shí)間范圍等。四要選擇訪談對(duì)象。根據(jù)調(diào)研目的和內(nèi)容、地域、單位、時(shí)間范圍的安排，選擇有代表性的人員作為對(duì)象，尤其要注意挑選有思想、有見解、敢講實(shí)話的同志，能收到以一當(dāng)十的效果。五要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒ā８鶕?jù)調(diào)研內(nèi)容的需要和調(diào)研主客雙方的實(shí)際情況，選擇比較科學(xué)、便利、適用的方法，以便聽到真話，了解實(shí)情。

調(diào)研提綱的擬定。這是調(diào)研方案在調(diào)研訪談這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體化，主要是通過把調(diào)研訪談的主要內(nèi)容提綱挈領(lǐng)地分列出來，以清理調(diào)研訪談的思路。調(diào)研提綱是調(diào)研中必須把握的要點(diǎn)，是調(diào)研成功與否的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。制定調(diào)研提綱應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)“突出”：一要突出調(diào)研目的和調(diào)研主題。要以調(diào)研目的與主題為中心和主線來擬制調(diào)研提綱。二要突出調(diào)研的重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)。這些問題是否在提綱中明確反映，不僅是衡量提綱是否符合要求的標(biāo)準(zhǔn)，也是判斷準(zhǔn)備工作是否扎實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。三要突出典型。典型人物、典型事例、典型數(shù)字、典型語(yǔ)言，能鮮明地體現(xiàn)事物的本質(zhì)，確切地反映事物的規(guī)律。了解和剖析典型是調(diào)研的重要內(nèi)容，提綱中要強(qiáng)調(diào)對(duì)典型人、典型事的調(diào)查了解和分析研究，注重典型的特色性、代表性和完整性。四要突出見解。見解是核心，是靈魂。調(diào)研提綱不能滿足于講現(xiàn)狀、擺現(xiàn)象、記流水賬，要盡量多地涉及關(guān)于事物本質(zhì)、歷史、理論研究等深層次的內(nèi)容，概括提煉出好觀點(diǎn)。實(shí)踐證明，沒有一個(gè)經(jīng)過深思熟慮、提出深刻見解的調(diào)研提綱，就難以進(jìn)行很好的調(diào)查，也難以寫出一流的調(diào)研報(bào)告。

調(diào)查研究是對(duì)特定事物有目的地探索和把握，是把主觀和客觀聯(lián)結(jié)起來，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來的中心環(huán)節(jié)，是感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的有效途徑。調(diào)查研究，自古有之?？鬃拥摹懊渴聠枴保醢彩摹稗r(nóng)夫女工無所不問”，王夫之的“察其精而盡其變”等觀點(diǎn)，就是我國(guó)歷史上關(guān)于調(diào)查研究的經(jīng)典論述。調(diào)查研究作為我們黨的一項(xiàng)基本工作制度和工作方法，是貫徹黨的思想路線和群眾路線的重要方式，是保證科學(xué)決策、實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)的基本條件，是密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的基本途徑，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的必修課和基本功。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和同志對(duì)調(diào)查研究工作都有過許多精辟的論述。同志指出：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，“不做正確的調(diào)查研究，同樣沒有發(fā)言權(quán)”。他還曾說過，當(dāng)我有困惑的時(shí)候，就去進(jìn)行調(diào)查研究。鄧小平同志指出，離開了調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確領(lǐng)導(dǎo)。同志指出：“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查研究就沒有決策權(quán)”。并且強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道?！蓖局赋觯骸巴七M(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定，辦法在實(shí)踐中，點(diǎn)子在群眾中”。從這些論述中，可以看出調(diào)查研究工作是何等的重要。

就組織工作來說，無論是各項(xiàng)政策的提出還是貫徹執(zhí)行，無論是決策的制定還是組織實(shí)施，無論是指導(dǎo)工作還是解決具體問題，都需要進(jìn)行調(diào)查研究。組織部門應(yīng)把調(diào)查研究作為實(shí)現(xiàn)正確決策的基本制度、推動(dòng)工作落實(shí)的根本方法、促進(jìn)組織工作水平提高的重要途徑，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)做好。做好組織部門調(diào)查研究工作，應(yīng)把握以下幾點(diǎn)。

1、調(diào)查前要選好題、制定好方案和提綱

選題決定成敗。有一個(gè)好的選題，才有可能進(jìn)行一次成功的調(diào)研。調(diào)研題目的選擇，實(shí)際上是調(diào)查研究任務(wù)的界定，不僅直接關(guān)系到整個(gè)調(diào)研活動(dòng)的進(jìn)行，而且決定著調(diào)研的價(jià)值和效用。選題總的要求是，要站在組織工作全局的高度去分析相關(guān)情況，善于抓住帶方向性、超前性、傾向性和預(yù)見性的問題去調(diào)查。具體來說，應(yīng)圍繞黨的中心工作和部領(lǐng)導(dǎo)決策需要去選題，從決策實(shí)施的難點(diǎn)中去選題，從對(duì)整個(gè)組織工作或黨的基層組織建設(shè)、干部工作、人才工作具有普遍指導(dǎo)意義的典型中去選題，從制約和影響組織工作或單項(xiàng)工作開展的情況和問題中去選題，從干部群眾普遍關(guān)心而又亟待解決的相關(guān)問題中選題。作為承擔(dān)黨的建設(shè)、干部工作、人才工作的職能部門，時(shí)刻應(yīng)以高度的責(zé)任心，特別關(guān)注組織工作中一些帶傾向性、苗頭性的問題。進(jìn)行調(diào)查研究，首要的應(yīng)在選準(zhǔn)題、選好題上下功夫。

調(diào)研方案的制訂。這是對(duì)整個(gè)調(diào)研過程的總體策劃或計(jì)劃安排，包括調(diào)研目的、內(nèi)容的確定，調(diào)研對(duì)象的選擇，調(diào)研提綱的擬制，調(diào)研步驟、時(shí)間的安排，等等。如果把一次調(diào)研活動(dòng)看作一個(gè)系統(tǒng)工程，那么調(diào)研方案就是一張系統(tǒng)工程施工圖。制定調(diào)研方案，繪制好這張施工圖紙，應(yīng)注意把握以下五點(diǎn)：一要做好必要準(zhǔn)備。即要廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料，包括中央有關(guān)文件、經(jīng)典作家論著、相關(guān)問題的研究成果、當(dāng)前狀況和背景狀況的資料等。二要明確調(diào)研目的。目的性強(qiáng)，是調(diào)查研究的一個(gè)顯著特點(diǎn)。任何一項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)都是為了特定目的進(jìn)行的，調(diào)研目的是調(diào)研活動(dòng)的起點(diǎn)和歸宿。制定調(diào)研方案，首先就要明確目的，把制定調(diào)研方案統(tǒng)一到如何實(shí)現(xiàn)這一目的上進(jìn)行思考和安排。三要圈定調(diào)研范圍。包括內(nèi)容范圍、地域范圍、單位范圍和時(shí)間范圍等。四要選擇訪談對(duì)象。根據(jù)調(diào)研目的和內(nèi)容、地域、單位、時(shí)間范圍的安排，選擇有代表性的人員作為對(duì)象，尤其要注意挑選有思想、有見解、敢講實(shí)話的同志，能收到以一當(dāng)十的效果。五要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒?。根?jù)調(diào)研內(nèi)容的需要和調(diào)研主客雙方的實(shí)際情況，選擇比較科學(xué)、便利、適用的方法，以便聽到真話，了解實(shí)情。

調(diào)研提綱的擬定。這是調(diào)研方案在調(diào)研訪談這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體化，主要是通過把調(diào)研訪談的主要內(nèi)容提綱挈領(lǐng)地分列出來，以清理調(diào)研訪談的思路。調(diào)研提綱是調(diào)研中必須把握的要點(diǎn)，是調(diào)研成功與否的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。制定調(diào)研提綱應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)“突出”：一要突出調(diào)研目的和調(diào)研主題。要以調(diào)研目的與主題為中心和主線來擬制調(diào)研提綱。二要突出調(diào)研的重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)。這些問題是否在提綱中明確反映，不僅是衡量提綱是否符合要求的標(biāo)準(zhǔn)，也是判斷準(zhǔn)備工作是否扎實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。三要突出典型。典型人物、典型事例、典型數(shù)字、典型語(yǔ)言，能鮮明地體現(xiàn)事物的本質(zhì)，確切地反映事物的規(guī)律。了解和剖析典型是調(diào)研的重要內(nèi)容，提綱中要強(qiáng)調(diào)對(duì)典型人、典型事的調(diào)查了解和分析研究，注重典型的特色性、代表性和完整性。四要突出見解。見解是核心，是靈魂。調(diào)研提綱不能滿足于講現(xiàn)狀、擺現(xiàn)象、記流水賬，要盡量多地涉及關(guān)于事物本質(zhì)、歷史、理論研究等深層次的內(nèi)容，概括提煉出好觀點(diǎn)。實(shí)踐證明，沒有一個(gè)經(jīng)過深思熟慮、提出深刻見解的調(diào)研提綱，就難以進(jìn)行很好的調(diào)查，也難以寫出一流的調(diào)研報(bào)告。

調(diào)查研究是對(duì)特定事物有目的地探索和把握，是把主觀和客觀聯(lián)結(jié)起來，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來的中心環(huán)節(jié)，是感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的有效途徑。調(diào)查研究，自古有之?？鬃拥摹懊渴聠枴?，王安石的“農(nóng)夫女工無所不問”，王夫之的“察其精而盡其變”等觀點(diǎn)，就是我國(guó)歷史上關(guān)于調(diào)查研究的經(jīng)典論述。調(diào)查研究作為我們黨的一項(xiàng)基本工作制度和工作方法，是貫徹黨的思想路線和群眾路線的重要方式，是保證科學(xué)決策、實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)的基本條件，是密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的基本途徑，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的必修課和基本功。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和同志對(duì)調(diào)查研究工作都有過許多精辟的論述。同志指出：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，“不做正確的調(diào)查研究，同樣沒有發(fā)言權(quán)”。他還曾說過，當(dāng)我有困惑的時(shí)候，就去進(jìn)行調(diào)查研究。鄧小平同志指出，離開了調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確領(lǐng)導(dǎo)。同志指出：“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查研究就沒有決策權(quán)”。并且強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道?！蓖局赋觯骸巴七M(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定，辦法在實(shí)踐中，點(diǎn)子在群眾中”。從這些論述中，可以看出調(diào)查研究工作是何等的重要。

就組織工作來說，無論是各項(xiàng)政策的提出還是貫徹執(zhí)行，無論是決策的制定還是組織實(shí)施，無論是指導(dǎo)工作還是解決具體問題，都需要進(jìn)行調(diào)查研究。組織部門應(yīng)把調(diào)查研究作為實(shí)現(xiàn)正確決策的基本制度、推動(dòng)工作落實(shí)的根本方法、促進(jìn)組織工作水平提高的重要途徑，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)做好。做好組織部門調(diào)查研究工作，應(yīng)把握以下幾點(diǎn)。

一、調(diào)查前要選好題、制定好方案和提綱

選題決定成敗。有一個(gè)好的選題，才有可能進(jìn)行一次成功的調(diào)研。調(diào)研題目的選擇，實(shí)際上是調(diào)查研究任務(wù)的界定，不僅直接關(guān)系到整個(gè)調(diào)研活動(dòng)的進(jìn)行，而且決定著調(diào)研的價(jià)值和效用。選題總的要求是，要站在組織工作全局的高度去分析相關(guān)情況，善于抓住帶方向性、超前性、傾向性和預(yù)見性的問題去調(diào)查。具體來說，應(yīng)圍繞黨的中心工作和部領(lǐng)導(dǎo)決策需要去選題，從決策實(shí)施的難點(diǎn)中去選題，從對(duì)整個(gè)組織工作或黨的基層組織建設(shè)、干部工作、人才工作具有普遍指導(dǎo)意義的典型中去選題，從制約和影響組織工作或單項(xiàng)工作開展的情況和問題中去選題，從干部群眾普遍關(guān)心而又亟待解決的相關(guān)問題中選題。作為承擔(dān)黨的建設(shè)、干部工作、人才工作的職能部門，時(shí)刻應(yīng)以高度的責(zé)任心，特別關(guān)注組織工作中一些帶傾向性、苗頭性的問題。進(jìn)行調(diào)查研究，首要的應(yīng)在選準(zhǔn)題、選好題上下功夫。

調(diào)研方案的制訂。這是對(duì)整個(gè)調(diào)研過程的總體策劃或計(jì)劃安排，包括調(diào)研目的、內(nèi)容的確定，調(diào)研對(duì)象的選擇，調(diào)研提綱的擬制，調(diào)研步驟、時(shí)間的安排，等等。如果把一次調(diào)研活動(dòng)看作一個(gè)系統(tǒng)工程，那么調(diào)研方案就是一張系統(tǒng)工程施工圖。制定調(diào)研方案，繪制好這張施工圖紙，應(yīng)注意把握以下五點(diǎn)：

一要做好必要準(zhǔn)備。即要廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料，包括中央有關(guān)文件、經(jīng)典作家論著、相關(guān)問題的研究成果、當(dāng)前狀況和背景狀況的資料等。

調(diào)查研究是對(duì)特定事物有目的地探索和把握，是把主觀和客觀聯(lián)結(jié)起來，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來的中心環(huán)節(jié)，是感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的有效途徑。調(diào)查研究，自古有之。孔子的“每事問”，王安石的“農(nóng)夫女工無所不問”，王夫之的“察其精而盡其變”等觀點(diǎn)，就是我國(guó)歷史上關(guān)于調(diào)查研究的經(jīng)典論述。調(diào)查研究作為我們黨的一項(xiàng)基本工作制度和工作方法，是貫徹黨的思想路線和群眾路線的重要方式，是保證科學(xué)決策、實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)的基本條件，是密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的基本途徑，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的必修課和基本功。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和同志對(duì)調(diào)查研究工作都有過許多精辟的論述。同志指出：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，“不做正確的調(diào)查研究，同樣沒有發(fā)言權(quán)”。他還曾說過，當(dāng)我有困惑的時(shí)候，就去進(jìn)行調(diào)查研究。鄧小平同志指出，離開了調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確領(lǐng)導(dǎo)。同志指出：“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查研究就沒有決策權(quán)”。并且強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道。”同志指出：“推進(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定，辦法在實(shí)踐中，點(diǎn)子在群眾中”。從這些論述中，可以看出調(diào)查研究工作是何等的重要。

就組織工作來說，無論是各項(xiàng)政策的提出還是貫徹執(zhí)行，無論是決策的制定還是組織實(shí)施，無論是指導(dǎo)工作還是解決具體問題，都需要進(jìn)行調(diào)查研究。組織部門應(yīng)把調(diào)查研究作為實(shí)現(xiàn)正確決策的基本制度、推動(dòng)工作落實(shí)的根本方法、促進(jìn)組織工作水平提高的重要途徑，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)做好。做好組織部門調(diào)查研究工作，應(yīng)把握以下幾點(diǎn)。

1調(diào)查前要選好題、制定好方案和提綱

選題決定成敗。有一個(gè)好的選題，才有可能進(jìn)行一次成功的調(diào)研。調(diào)研題目的選擇，實(shí)際上是調(diào)查研究任務(wù)的界定，不僅直接關(guān)系到整個(gè)調(diào)研活動(dòng)的進(jìn)行，而且決定著調(diào)研的價(jià)值和效用。選題總的要求是，要站在組織工作全局的高度去分析相關(guān)情況，善于抓住帶方向性、超前性、傾向性和預(yù)見性的問題去調(diào)查。具體來說，應(yīng)圍繞黨的中心工作和部領(lǐng)導(dǎo)決策需要去選題，從決策實(shí)施的難點(diǎn)中去選題，從對(duì)整個(gè)組織工作或黨的基層組織建設(shè)、干部工作、人才工作具有普遍指導(dǎo)意義的典型中去選題，從制約和影響組織工作或單項(xiàng)工作開展的情況和問題中去選題，從干部群眾普遍關(guān)心而又亟待解決的相關(guān)問題中選題。作為承擔(dān)黨的建設(shè)、干部工作、人才工作的職能部門，時(shí)刻應(yīng)以高度的責(zé)任心，特別關(guān)注組織工作中一些帶傾向性、苗頭性的問題。進(jìn)行調(diào)查研究，首要的應(yīng)在選準(zhǔn)題、選好題上下功夫。

調(diào)研方案的制訂。這是對(duì)整個(gè)調(diào)研過程的總體策劃或計(jì)劃安排，包括調(diào)研目的、內(nèi)容的確定，調(diào)研對(duì)象的選擇，調(diào)研提綱的擬制，調(diào)研步驟、時(shí)間的安排，等等。如果把一次調(diào)研活動(dòng)看作一個(gè)系統(tǒng)工程，那么調(diào)研方案就是一張系統(tǒng)工程施工圖。制定調(diào)研方案，繪制好這張施工圖紙，應(yīng)注意把握以下五點(diǎn)：一要做好必要準(zhǔn)備。即要廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料，包括中央有關(guān)文件、經(jīng)典作家論著、相關(guān)問題的研究成果、當(dāng)前狀況和背景狀況的資料等。二要明確調(diào)研目的。目的性強(qiáng)，是調(diào)查研究的一個(gè)顯著特點(diǎn)。任何一項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)都是為了特定目的進(jìn)行的，調(diào)研目的是調(diào)研活動(dòng)的起點(diǎn)和歸宿。制定調(diào)研方案，首先就要明確目的，把制定調(diào)研方案統(tǒng)一到如何實(shí)現(xiàn)這一目的上進(jìn)行思考和安排。三要圈定調(diào)研范圍。包括內(nèi)容范圍、地域范圍、單位范圍和時(shí)間范圍等。四要選擇訪談對(duì)象。根據(jù)調(diào)研目的和內(nèi)容、地域、單位、時(shí)間范圍的安排，選擇有代表性的人員作為對(duì)象，尤其要注意挑選有思想、有見解、敢講實(shí)話的同志，能收到以一當(dāng)十的效果。五要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒?。根?jù)調(diào)研內(nèi)容的需要和調(diào)研主客雙方的實(shí)際情況，選擇比較科學(xué)、便利、適用的方法，以便聽到真話，了解實(shí)情。

調(diào)研提綱的擬定。這是調(diào)研方案在調(diào)研訪談這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體化，主要是通過把調(diào)研訪談的主要內(nèi)容提綱挈領(lǐng)地分列出來，以清理調(diào)研訪談的思路。調(diào)研提綱是調(diào)研中必須把握的要點(diǎn)，是調(diào)研成功與否的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。制定調(diào)研提綱應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)“突出”：一要突出調(diào)研目的和調(diào)研主題。要以調(diào)研目的與主題為中心和主線來擬制調(diào)研提綱。二要突出調(diào)研的重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)。這些問題是否在提綱中明確反映，不僅是衡量提綱是否符合要求的標(biāo)準(zhǔn)，也是判斷準(zhǔn)備工作是否扎實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。三要突出典型。典型人物、典型事例、典型數(shù)字、典型語(yǔ)言，能鮮明地體現(xiàn)事物的本質(zhì)，確切地反映事物的規(guī)律。了解和剖析典型是調(diào)研的重要內(nèi)容，提綱中要強(qiáng)調(diào)對(duì)典型人、典型事的調(diào)查了解和分析研究，注重典型的特色性、代表性和完整性。四要突出見解。見解是核心，是靈魂。調(diào)研提綱不能滿足于講現(xiàn)狀、擺現(xiàn)象、記流水賬，要盡量多地涉及關(guān)于事物本質(zhì)、歷史、理論研究等深層次的內(nèi)容，概括提煉出好觀點(diǎn)。實(shí)踐證明，沒有一個(gè)經(jīng)過深思熟慮、提出深刻見解的調(diào)研提綱，就難以進(jìn)行很好的調(diào)查，也難以寫出一流的調(diào)研報(bào)告。

組織部門干部監(jiān)督工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，是干部工作的重要環(huán)節(jié)。做好組織部門干部監(jiān)督工作，對(duì)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有極其重要的意義。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的組織部門干部監(jiān)督工作，提出如下意見：

一、組織部門干部監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，著眼于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，認(rèn)真貫徹中央及中央紀(jì)委關(guān)于干部監(jiān)督的要求，以黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，從嚴(yán)格管理和關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā)，堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為選賢任能和促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)提供有力保障。

2、主要任務(wù)。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容是，遵守政治紀(jì)律和廉潔從政規(guī)定、執(zhí)行黨的干部路線方針政策、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)等方面的情況。二是對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督的主要內(nèi)容是：能否嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、程序和紀(jì)律選拔任用干部；能否嚴(yán)肅查處違的干部路線方針政策、不按《干部任用條例》規(guī)定選拔任用干部的行為；能否認(rèn)真實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度和監(jiān)督責(zé)任制。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

3、堅(jiān)持不懈地抓好理想信念教育和反腐倡廉教育。把教育貫穿于干部的培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督之中，引導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線。對(duì)新提拔的干部進(jìn)行任職談話時(shí)，要在廉潔自律方面提出明確要求。創(chuàng)新教育方法，豐富教育內(nèi)容，提高教育的吸引力、說服力和震撼力，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

加強(qiáng)干部監(jiān)督是改革開放條件下執(zhí)政黨建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們黨是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，關(guān)鍵在于建設(shè)一支能夠忠誠(chéng)實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。當(dāng)前，從總體上看，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的主流是好的，干部選拔任用工作是健康的。同時(shí)也要看到，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些消極的甚至腐朽的東西經(jīng)常侵蝕著我們的干部隊(duì)伍和干部工作，各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，敗壞黨在人民群眾中的形象，損害黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須堅(jiān)決克服。出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，其中，很重要的是，一些黨組織對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查不力。實(shí)踐證明，越是改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)干部監(jiān)督；越是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，越要有嚴(yán)格的監(jiān)督。組織部門的干部監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部門。加強(qiáng)組織部門監(jiān)督工作，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，保證中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的鞏固和發(fā)展，具有極其重要的意義。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、組織部門干部監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

1、組織部門干部監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、思想、鄧小平理論和同志"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等黨內(nèi)法規(guī)以及黨中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部工作的要求為依據(jù)，按照從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把干部監(jiān)督貫穿于干部培訓(xùn)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2、組織部門干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)：一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)是對(duì)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。主要是監(jiān)督能否全面正確地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；能否結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)政治理論，堅(jiān)定理想信念，樹立和堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；能否嚴(yán)格遵守民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持"集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定"的工作方針；能否堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和群眾路線，經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，為群眾辦實(shí)事；能否正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，遵紀(jì)守法，勤政廉政，全心全意為人民服務(wù)。二是對(duì)各級(jí)黨委（黨組）和組織（人事）部門貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的監(jiān)督，重點(diǎn)是對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督。主要是監(jiān)督黨委（黨組）和組織（人事）部門能否全面正確地貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍"四化"方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t；能否嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用干部，自覺遵守組織人事工作紀(jì)律；能否嚴(yán)格執(zhí)行中央和中央組織部關(guān)于干部工作的法規(guī)和政策；能否嚴(yán)肅查處違的干部路線方針政策、不按《條例》規(guī)定選拔任用干部的行為。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

組織部門干部監(jiān)督工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，是干部工作的重要環(huán)節(jié)。做好組織部門干部監(jiān)督工作，對(duì)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有極其重要的意義。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的組織部門干部監(jiān)督工作，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見：

一、組織部門干部監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

1．指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，著眼于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，認(rèn)真貫徹中央及中央紀(jì)委關(guān)于干部監(jiān)督的要求，以黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，從嚴(yán)管理和關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā)，堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為選賢任能和促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)提供有力保障。

2．主要任務(wù)。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容是，遵守政治紀(jì)律和廉潔從政規(guī)定、執(zhí)行黨的干部路線方針政策、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)等方面的情況。二是對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督的主要內(nèi)容是：能否嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、程序和紀(jì)律選拔任用干部；能否嚴(yán)肅查處違的干部路線方針政策、不按《干部任用條例》規(guī)定選拔任用干部的行為；能否認(rèn)真實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度和監(jiān)督責(zé)任制。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

3、堅(jiān)持不懈地抓好理想信念教育和反腐倡廉教育。把教育貫穿于干部的培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督之中，引導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線。對(duì)新提拔的干部進(jìn)行任職談話時(shí)，要在廉潔自律方面提出明確要求。創(chuàng)新教育方法，豐富教育內(nèi)容，提高教育的吸引力、說服力和震撼力，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

加強(qiáng)干部監(jiān)督是改革開放條件下執(zhí)政黨建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們黨是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，關(guān)鍵在于建設(shè)一支能夠忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。當(dāng)前，從總體上看，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的主流是好的，干部選拔任用工作是健康的。同時(shí)也要看到，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些消極的甚至腐朽的東西經(jīng)常侵蝕著我們的干部隊(duì)伍和干部工作，各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，敗壞黨在人民群眾中的形象，損害黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須堅(jiān)決克服。出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，其中，很重要的是，一些黨組織對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查不力。實(shí)踐證明，越是改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)干部監(jiān)督；越是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，越要有嚴(yán)格的監(jiān)督。組織部門的干部監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分。加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，保證中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的鞏固和發(fā)展，具有極其重要的意義。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、組織部門干部監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

1、組織部門干部監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等黨內(nèi)法規(guī)以及黨中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部工作的要求為依據(jù)，按照從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2、組織部門干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)：一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)是對(duì)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。主要是監(jiān)督能否全面正確地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；能否結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)政治理論，堅(jiān)定理想信念，樹立和堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；能否嚴(yán)格遵守民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的工作方針；能否堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和群眾路線，經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，為群眾辦實(shí)事；能否正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，遵紀(jì)守法，勤政廉政，全心全意為人民服務(wù)。二是對(duì)各級(jí)黨委(黨組)和組織（人事）部門貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的監(jiān)督，重點(diǎn)是對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督。主要是監(jiān)督黨委(黨組)和組織(人事)部門能否全面正確地貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t；能否嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用干部，自覺遵守組織人事工作紀(jì)律；能否嚴(yán)格執(zhí)行中央和中央組織部關(guān)于干部工作的法規(guī)和政策；能否嚴(yán)肅查處違的干部路線方針政策、不按《條例》規(guī)定選拔任用干部的行為。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

組織部門的干部監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，促進(jìn)全市兩個(gè)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。

根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合全市實(shí)際意見，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作，提出如下意見：

一、組織部門干部監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)：

1、組織部門干部監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等黨內(nèi)法規(guī)以及黨中央、省委和衡陽(yáng)市委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部工作的要求為依據(jù)，按照從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把干部監(jiān)督貫穿于干部培訓(xùn)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2、組織部門干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)：一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)是對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。主要是監(jiān)督能否全面正確地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；能否結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)政治理論，堅(jiān)定理想信念，樹立和堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；能否嚴(yán)格遵守民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的工作方針；能否堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和群眾路線，經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，為群眾辦實(shí)事；能否正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，遵紀(jì)守法，勤政廉政，全心全意為人民服務(wù)。二是各級(jí)黨委（黨組）貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的監(jiān)督，重點(diǎn)是時(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督。主要是監(jiān)督黨委（黨組）能否全面正確的貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t；能否嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用干部，自覺遵守組織人事工作紀(jì)律；能否嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于干部工作的法規(guī)和政策；能是否嚴(yán)肅查處違的干部路線方針政策、不按《條例》規(guī)定選拔任用干部的行為。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督