隨著采煤活動的不斷發(fā)展，有限的不可再生的煤炭資源在加速枯竭。近年來，人們已經(jīng)開始研究瓦斯的回收、利用方案，但對瓦斯的回收、利用率還不能讓人滿意。煤礦瓦斯是一種易燃易爆氣體，對煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成了極大威脅；另一方面，瓦斯又是一種很好的能源與化工資源。據(jù)相關(guān)資料報道，地下采煤有約95％的甲烷散發(fā)，我國每年因煤炭開采向大氣排放的瓦斯為194億m，這不僅浪費(fèi)了寶貴的資源，還污染的環(huán)境(據(jù)相關(guān)資料表明，CH對臭氧層的破壞是CO的16倍)。在煤礦生產(chǎn)中，如果能把生產(chǎn)過程中從煤層中釋放出來的瓦斯收集起來加以合理利用，則不僅節(jié)約了能源資源，降低了煤礦生產(chǎn)成本，同時又消除了把瓦斯排放到空氣中造成的污染。

1國外瓦斯利用狀況

目前，世界上煤層氣商業(yè)化開發(fā)比較成功的國家主要有美國、加拿大、澳大利亞、英國等。其中，以美國的煤層氣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最成熟，發(fā)展速度也最快。自20世紀(jì)70年代末至80年代初美國率先成功開采煤層氣以來，經(jīng)過20多年不斷地開發(fā)和研究，煤層氣已成為美國重要的能源。澳大利亞煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得也相當(dāng)快。目前，煤層氣的生產(chǎn)已成為昆士蘭地區(qū)天然氣工業(yè)的重要組成部分。英國、俄羅斯、烏克蘭、波蘭等國家煤礦瓦斯抽放和利用已有多年歷史。其中，英國主要把煤層氣用于發(fā)電或汽車燃料；烏克蘭主要用于供暖、汽車燃料；日本除把煤層氣用作發(fā)電和內(nèi)燃機(jī)燃料外，還用來作為廉價的化工原料。

2國內(nèi)瓦斯利用現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年抽排的煤層氣資源與開采的常規(guī)天然氣資源相當(dāng)，但利用率卻很低。大規(guī)模的開發(fā)利用還在發(fā)展中。造成我國煤礦瓦斯利用率偏低的主要原因：①抽排瓦斯?jié)舛容^低，按目前的技術(shù)水平和相關(guān)的安全規(guī)程，只能排空而難以利用；②抽采規(guī)模小而分散，不便于集中利用；③缺乏政府和相關(guān)優(yōu)惠政策的支持。

3煤礦瓦斯綜合利用的技術(shù)現(xiàn)狀

一、北京亟待開發(fā)新的水資源

北京是我國的首都，地處華北平原北端，屬于半干旱季風(fēng)地區(qū)，天然水資源量有限，時空分布極不均勻，因而使北京成為嚴(yán)重缺水的城市。近年來，由于城市規(guī)模日益擴(kuò)大，人口膨脹，人民生活水平逐年提高，城市用水量日益增長，供需矛盾愈發(fā)尖銳。

為了緩解水資源的供需矛盾，有關(guān)方面正在積極尋求開辟新水源的各種途徑，如外流域引水、開源節(jié)流、污水回用等措施。但是從外流域引水濟(jì)京，在短期難成現(xiàn)實；本地開源很有限，而且代價很高，節(jié)水工作已經(jīng)卓有成效，進(jìn)一步挖掘潛力比較困難。而城市污水具有不受氣候影響，不與鄰近地區(qū)爭水，就地可取，穩(wěn)定可靠，保證率高等優(yōu)點。污水回用在一定使用范圍內(nèi)，為我們提供了一個經(jīng)濟(jì)可靠的新水源，并且可以節(jié)省優(yōu)質(zhì)的飲用水源。

二、國內(nèi)外污水回用狀況

目前世界上許多面臨著嚴(yán)重水危機(jī)的國家都在積極利用城市污水，并將城市污水作為第二水源予以開發(fā)利用，并已取得了成功的經(jīng)驗。美國有357個城市實現(xiàn)了污水處理后再利用；日本從60年代起一直大力研究和推廣城市污水回用和中水技術(shù)，廣泛供給工廠、企業(yè)和居民小區(qū)“中水道“沖洗廁所及雜用；南非1986年建成了世界上第一座城市污水“再生水“廠，用作城市自來水的補(bǔ)充水源。

另外美國丹佛市已將處理后的再生水送入自來水管網(wǎng)作為城市管網(wǎng)的補(bǔ)壓用水。此外，以色列、俄羅斯、英國、以及中東諸國等都相繼發(fā)展利用污水回用，以彌補(bǔ)日益缺乏的水資源。

第一章總則

第一條為提高資源利用的綜合效益，防止資源浪費(fèi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱資源是指二次資源和再生資源。

本規(guī)定所稱資源綜合利用產(chǎn)品，是指原材料中使用二次資源、再生資源達(dá)到規(guī)定比例的產(chǎn)品。

二次資源、再生資源及資源綜合利用產(chǎn)品目錄由青島市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期公布。

第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域。

齊抓共管。環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)秸稈露天禁燒的監(jiān)督檢查和執(zhí)法，秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣、難度大。縣環(huán)保、公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門相互配合。公安部門重點做好小房和配合環(huán)保部門現(xiàn)場執(zhí)法，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)秸稈綜合利用的組織落實工作。目前全縣外運(yùn)消化農(nóng)作物秸稈每年都在60000噸以上。既有產(chǎn)品綜合利用，又有農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)和產(chǎn)業(yè)間大循環(huán)，符合以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心的農(nóng)業(yè)可繼續(xù)發(fā)展模式。

關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，搞好秸桿禁燒和推進(jìn)秸稈綜合利用工作。縣的秋收工作已全面開展，為進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作，提高秸稈綜合利用率，特提出如下意見：

推廣秸稈沼氣池3000個，一、目標(biāo)任務(wù)。利用三年時間。秸稈氣化站10處，秸稈手工制品10處，利用秸稈生產(chǎn)食用菌20處，達(dá)到消耗秸稈2萬噸，秸稈綜合利用率90%以上，縣城城區(qū)周圍和主要道路沿線無焚燒秸稈現(xiàn)象。

二、措施

1認(rèn)真落實秸稈禁燒和綜合利用目標(biāo)責(zé)任制

針對拋棄和就田焚燒秸稈的現(xiàn)象，縣委、縣政府要重視秸稈綜合利用工作。組織、引導(dǎo)縣直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，加大管理和綜合開發(fā)利用的力度，各有關(guān)單位層層落實了責(zé)任制，將秸稈禁燒和綜合利用任務(wù)落實到村、戶和田間。

一、2019年基本情況

2019年我區(qū)年產(chǎn)秸稈16.8279萬噸，“五化”利用量15.7372萬噸，其中，肥料化13.9225萬噸，飼料化0.3429萬噸，基料化0.0752萬噸，燃料化1.1005萬噸，原料化0.2961萬噸，綜合利用率達(dá)93.52%。全面完成年度秸稈綜合利用任務(wù)。

二、2020年工作措施

(一)機(jī)構(gòu)落實

區(qū)上成立了由區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒暨綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)生態(tài)環(huán)境局。各鎮(zhèn)也成立了由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，相關(guān)工作人員和村兩委為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)自上而下建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶五級聯(lián)動工作機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《市區(qū)2020年農(nóng)作物秸稈禁燒暨綜合利用實施方案》、《關(guān)于成立2020年秸稈禁燒和綜合利用工作督查組的通知》和《市區(qū)秸稈禁燒工作考核辦法》

(二)經(jīng)費(fèi)落實

**資源富含諸多農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)要素材料，是維系和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。我國**資源的開發(fā)起步較早，但資源的綜合有效利用水平目前仍處于初級階段。位于青藏高原的柴達(dá)木盆地是我國**資源的主要分布區(qū)，其**資源現(xiàn)狀、綜合利用水平是我國**資源開發(fā)利用的典型代表。分析柴達(dá)木盆地**資源綜合利用的現(xiàn)狀、制約因素并提出科學(xué)的對策建議，對于促進(jìn)我國**資源的開發(fā)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)均具有重要的現(xiàn)實意義。

一、柴達(dá)木盆地**資源狀況

青海省經(jīng)委主任張守成介紹，柴達(dá)木盆地有33個**，6個干**，鹽類沉積面積達(dá)1．7萬平方公里，鹵水近400億立方米。**資源主要有鉀、鈉、鎂、硼、鋰，溴、碘、鍶、銣、銫等，鹽類資源有兩種存在形式，一是石鹽、芒硝、石膏、天然堿、硼鹽、鉀鹽及鍶鹽等固體礦；二是賦存于湖表及地下的鹵水礦。據(jù)統(tǒng)計，柴達(dá)木盆地的**資源已探明儲量氯化鉀3．88億噸，占全國保有儲量的96．78％；氯化鈉3262．6億噸，占全國保有儲量的81．08％；氯化鎂60．5億噸，占全國保有儲量的99．71％；硫酸鍶1592萬噸，占全國保有儲量的47．36％；氯化鋰1816．7萬噸，占全國保有儲量的83．34％；硫酸鈉87．06萬噸。以上鹽類資源儲量均居全國第一位。三氧化二硼1678萬噸、溴29．13萬噸，儲量居全國第2位；碳酸鈉及重碳酸鈉47．5萬噸，占全國保有儲量的0．45％；石膏470億噸、天然堿47．5萬噸及銣儲量均居全國第三位；碘0．8萬噸，儲量居全國第四位。柴達(dá)木盆地具有**數(shù)量多、資源種類齊全的特點。

二、柴達(dá)木盆地**資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

建國五十多年來，**礦業(yè)也有了較大的發(fā)展，共累計簽約項目120個，投資額達(dá)68億元。先后建成了一批資源開發(fā)骨干企業(yè)，涉及的主要產(chǎn)品及年生產(chǎn)能力：氯化鉀230萬噸、氯化鎂40萬噸、芒硝8萬噸、硼砂2000噸、硼酸4000噸、純堿70萬噸、硫化堿2萬噸、硫酸鉀5萬噸、低鈉光鹵石2萬噸、原鹽120萬噸、各類加工鹽20萬噸，形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模。

但目前與許多國家相比，**資源的貢獻(xiàn)率卻不高，**工業(yè)的地位和產(chǎn)值乃至影響都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后?！敖┠辏S著全球資源的日益貧化，世界各國越來越注重資源的保護(hù)和充分利用。國外一些大**的資源開發(fā)基本上實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式，解決了**單一資源經(jīng)濟(jì)效益低下、這對我們有一定的啟示和借鑒。”青海**集團(tuán)發(fā)展有限公司總工程師李承寶說。雖然2005年柴達(dá)木盆地已被列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗園區(qū)，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式提上了日程，并取得了很大的成績，但柴達(dá)木地區(qū)的資源開發(fā)模式很難在短時間內(nèi)得到徹底的改觀，部分企業(yè)仍處于“資源－產(chǎn)品－污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟(jì)階段，資源開發(fā)模式和經(jīng)濟(jì)增長方式還比較陳舊，資源效益沒能得到充分體現(xiàn)。

同志們：

目前，我市麥?zhǔn)展ぷ骷磳㈤_始，又到了禁燒工作的關(guān)鍵時期，為全面做好今年的小麥秸稈綜合利用及禁燒工作，市委、市政府決定召開這次動員會，主要目的就是要動員大家迅速行動起來，按照各自的分工，全力以赴投入到秸稈禁燒的工作中來，圓滿完成今年夏季禁燒工作任務(wù)。下面我就做好今年的小麥秸稈禁燒工作講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，高度重視秸稈禁燒工作

近年來，我市在秸稈綜合利用和禁燒工作上下了很大力氣，取得了寶貴的經(jīng)驗，收到了較好的效果。通過近幾年的工作，廣大群眾的思想認(rèn)識提高了，禁燒已成為廣大農(nóng)民的自覺行動，我們的工作也基本理順了，但是我們面臨的禁燒工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨，秸稈亂堆亂放現(xiàn)象還存在，加之夏季溫度高，天氣干燥，火災(zāi)隱患不能不防。今年省、市對這項工作提出了新的要求，要一絲不茍抓好每個環(huán)節(jié)，落實好每項措施，確保不出現(xiàn)任何閃失。另外，今年市正在開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，我市是“文明生態(tài)村”建設(shè)的試點，做好禁燒秸稈工作為全市創(chuàng)造一個潔凈的環(huán)境，晴朗的天空，也是文明生態(tài)村建設(shè)活動的一項重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要切實抓好禁燒扎扎實實落實好措施，確保不著一把火，不冒一股煙。

二、明確職責(zé)，確保各項措施落到實處

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位有市委、市政府兩辦、組織部、農(nóng)工部、宣傳部、環(huán)保局、科技局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、交通局、林業(yè)局、水務(wù)局、公安局、計劃局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，？？？？辦公室設(shè)在環(huán)保局，辦公室要做到24小時不間斷值班，接聽電話，做好記錄，及時反饋工作進(jìn)展，特別是突發(fā)事件的情況，要及時傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)各項指示精神，做好上傳下達(dá)，保證政令暢通。電視局、報社等新聞單位要加大對秸稈禁燒工作的宣傳力度，明確專人負(fù)責(zé)，設(shè)立專欄，大力宣傳秸稈禁燒的相關(guān)法律法規(guī)和處罰措施，要不間斷地報道秸稈禁燒工作情況。從現(xiàn)在開始，宣傳車、廣播要馬上動起來，標(biāo)語、橫幅要立即張貼、懸掛，在短時間內(nèi)迅速營造強(qiáng)大的社會議論氛圍，要向農(nóng)民亮明態(tài)度，講明政策，要讓農(nóng)民明白，今年禁燒的工作力度比前幾年還要大，處罰更加嚴(yán)格，通過宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民群眾的禁燒意識，促進(jìn)禁燒工作的開展。公務(wù)員之家:

第一章總則

第一條為貫徹落實國家資源綜合利用的鼓勵和扶持政策，加強(qiáng)資源綜合利用管理，鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號）和國家有關(guān)政策法規(guī)精神，制定本辦法。

第二條本辦法所指國家鼓勵的資源綜合利用認(rèn)定，是指對符合國家資源綜合利用鼓勵和扶持政策的資源綜合利用工藝、技術(shù)或產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定(以下簡稱資源綜合利用認(rèn)定)。

第三條國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)資源綜合利用認(rèn)定的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市資源綜合利用行政主管部門（以下簡稱省級資源綜合利用主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的資源綜合利用認(rèn)定與監(jiān)督管理工作；財政行政主管機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對認(rèn)定企業(yè)財政方面的監(jiān)督管理；稅務(wù)行政主管機(jī)關(guān)要加強(qiáng)稅收監(jiān)督管理，認(rèn)真落實國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。

第四條經(jīng)認(rèn)定的生產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)品或采用資源綜合利用工藝和技術(shù)的企業(yè),按國家有關(guān)規(guī)定申請享受稅收、運(yùn)行等優(yōu)惠政策。

第一章總則

第一條為了綜合利用資源，提高資源利用效益，保護(hù)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事資源綜合利用及相關(guān)活動的，必須遵守本條例。

第三條本條例所稱資源綜合利用是指：

(一)在礦產(chǎn)資源開采過程中對共生、伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)和合理利用；

(二)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物、廢水(液)、廢氣、余熱、余壓進(jìn)行回收和合理利用；

摘要：本文綜述了農(nóng)作物秸稈的利用基礎(chǔ)和綜合利用技術(shù)的最新進(jìn)展，包括飼料轉(zhuǎn)化技術(shù)、能源化技術(shù)、肥料化技術(shù)等。農(nóng)作物秸稈的綜合利用是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約可再生資源的需要，也可緩解農(nóng)村飼料、肥料、燃料和工業(yè)原料的緊張狀況，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物秸稈；綜合利用；資源化

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，據(jù)粗略估計，每年約產(chǎn)農(nóng)作物秸桿8億噸[1]。秸稈是農(nóng)作物的主要副產(chǎn)品，也是十分寶貴的生物資源，主要含纖維、木質(zhì)素、淀粉、粗蛋白、酶等有機(jī)物，還含有氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素。秸稈除了作燃料外，可以作肥料，也可以作飼料，還可以作工業(yè)原料。而目前只有一小部分用于紡織、造紙、建筑和飼料，絕大部分農(nóng)作物秸桿仍露天焚燒或作燃料用，造成資源浪費(fèi)，污染環(huán)境。

20世紀(jì)70年代后，世界能源危機(jī)的出現(xiàn)使人們開始將目光投向?qū)稍偕纳锬艿拈_發(fā)利用上，并將研究開發(fā)的重點放在農(nóng)作物秸稈的開發(fā)利用上。目前農(nóng)作物秸稈開發(fā)與利用的主要技術(shù)手段分別是農(nóng)作物秸稈的微生物發(fā)酵技術(shù)，如沼氣發(fā)酵、燃料酒精發(fā)酵、飼料發(fā)酵；農(nóng)作物秸稈的熱化學(xué)轉(zhuǎn)換技術(shù)，如熱解液化技術(shù)、氣化技術(shù)、致密成型及制炭技術(shù)；化學(xué)轉(zhuǎn)化技術(shù)如化學(xué)制漿造紙。

1農(nóng)作物秸稈利用基礎(chǔ)

1.1秸稈的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)