根據(jù)國(guó)家《財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助資金的通知》(財(cái)社〔2008〕311號(hào))和《衛(wèi)生部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕12號(hào))文件精神，中央財(cái)政提高了我省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助資金的標(biāo)準(zhǔn)，并把補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到全省129個(gè)縣市區(qū)，為全省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩提供了有力的保障。為確保中央安排我縣的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)得到規(guī)范管理、合理使用，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、補(bǔ)助資金適用范圍和對(duì)象

1.補(bǔ)助對(duì)象

項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，在持有經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的本縣農(nóng)村戶(hù)口的孕產(chǎn)婦;城鎮(zhèn)戶(hù)口的特困戶(hù)、下崗女職工、待業(yè)女工孕產(chǎn)婦持相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)證明、證件，經(jīng)縣項(xiàng)目辦審批后可進(jìn)入項(xiàng)目管理。

有下列情形之一的不予救助：

(1)孕婦在未取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)許可的機(jī)構(gòu)中住院分娩的。

一、基本原則與工作目標(biāo)

（一）基本原則。堅(jiān)持以人為本，注重服務(wù)的公平性和可及性。堅(jiān)持助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的區(qū)域規(guī)劃，規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，保障孕產(chǎn)期保健服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督，公平公正公開(kāi)。

（二）工作目標(biāo)。貫徹落實(shí)國(guó)家住院分娩補(bǔ)助政策，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦醫(yī)療保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩正常產(chǎn)免費(fèi)，提高廣大婦女兒童健康水平。

二、補(bǔ)助對(duì)象

持有*縣農(nóng)業(yè)戶(hù)口、符合國(guó)家計(jì)劃生育政策、在取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)分娩的孕產(chǎn)婦。

三、實(shí)施時(shí)間

為了提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，保障母嬰安全，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從*年5月11日起在全縣范圍內(nèi)逐步實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，為確保該項(xiàng)目在我縣順利實(shí)施，依據(jù)《省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳印發(fā)陜西省農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目指導(dǎo)方案（試行）》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

（一）總目標(biāo)

政府通過(guò)加大投資，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和國(guó)家“降消”項(xiàng)目，建立農(nóng)村孕產(chǎn)婦醫(yī)療保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩，有效的降低孕產(chǎn)婦死亡率，提高廣大農(nóng)村婦女兒童健康水平。

（二）支持目標(biāo)

到2012年，以縣為單位：

根據(jù)國(guó)家《財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助資金的通知》(財(cái)社〔2008〕311號(hào))和《衛(wèi)生部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕12號(hào))文件精神，中央財(cái)政提高了我省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助資金的標(biāo)準(zhǔn)，并把補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到全省129個(gè)縣市區(qū)，為全省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩提供了有力的保障。為確保中央安排我縣的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)得到規(guī)范管理、合理使用，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、補(bǔ)助資金適用范圍和對(duì)象

1.補(bǔ)助對(duì)象

項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，在持有經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的本縣農(nóng)村戶(hù)口的孕產(chǎn)婦;城鎮(zhèn)戶(hù)口的特困戶(hù)、下崗女職工、待業(yè)女工孕產(chǎn)婦持相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)證明、證件，經(jīng)縣項(xiàng)目辦審批后可進(jìn)入項(xiàng)目管理。

有下列情形之一的不予救助：

(1)孕婦在未取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)許可的機(jī)構(gòu)中住院分娩的。

未盡事宜由區(qū)衛(wèi)生局婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。

聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩個(gè)死亡率）一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，孕產(chǎn)期保健服務(wù)水平不斷提高，廣大婦女兒童健康狀況明顯改善。但由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)等多方面原因，兩個(gè)死亡率距“兩綱”要求還有一定差距。為提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，改善農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健狀況，保障廣大農(nóng)村孕產(chǎn)婦和新生兒的生命安全，進(jìn)一步降低兩個(gè)死亡率，提高農(nóng)村人口的健康水平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)“健康根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>通知》衛(wèi)婦社發(fā)〔〕12號(hào)）文件精神，經(jīng)研究決定對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦和城鎮(zhèn)低保孕產(chǎn)婦實(shí)行一級(jí)醫(yī)院免費(fèi)住院分娩制度。

一、工作目標(biāo)

孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率控制在市最低水平。

二、對(duì)象范圍

一）具有區(qū)農(nóng)村戶(hù)籍的孕產(chǎn)婦。

根據(jù)國(guó)家《財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助資金的通知》(財(cái)社〔2008〕311號(hào))和《衛(wèi)生部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕12號(hào))文件精神，中央財(cái)政提高了我省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助資金的標(biāo)準(zhǔn)，并把補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到全省129個(gè)縣市區(qū)，為全省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩提供了有力的保障。為確保中央安排我縣的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)得到規(guī)范管理、合理使用，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、補(bǔ)助資金適用范圍和對(duì)象

1.補(bǔ)助對(duì)象

項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，在持有經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的本縣農(nóng)村戶(hù)口的孕產(chǎn)婦;城鎮(zhèn)戶(hù)口的特困戶(hù)、下崗女職工、待業(yè)女工孕產(chǎn)婦持相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)證明、證件，經(jīng)縣項(xiàng)目辦審批后可進(jìn)入項(xiàng)目管理。

有下列情形之一的不予救助：

(1)孕婦在未取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)許可的機(jī)構(gòu)中住院分娩的。

為進(jìn)一步提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，保障母嬰安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈**省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助指導(dǎo)方案（試行）〉的通知》（**衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕3號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、基本原則與工作目標(biāo)

（一）基本原則。堅(jiān)持以人為本，注重服務(wù)的公平性和可及性；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，整合資源，加大投入；堅(jiān)持助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的區(qū)域規(guī)劃，規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，保障孕產(chǎn)期保健服務(wù)質(zhì)量；堅(jiān)持低點(diǎn)起步，逐步提高，收支平衡，惠及群眾。

（二）工作目標(biāo)。貫徹落實(shí)國(guó)家住院分娩補(bǔ)助政策，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和國(guó)家“降消”項(xiàng)目，完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦醫(yī)療保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩，提高廣大婦女兒童健康水平。

二、住院分娩補(bǔ)助對(duì)象

有**縣戶(hù)籍、農(nóng)業(yè)戶(hù)口，符合國(guó)家計(jì)劃生育政策，在定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)分娩的孕產(chǎn)婦。

2009年我縣被確定為**省農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目縣，為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，進(jìn)一步提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，保障母嬰安全，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《**省農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目指導(dǎo)方案（試行）》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

（一）總目標(biāo)。

政府逐步加大投入，整合資源，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立農(nóng)村孕產(chǎn)婦醫(yī)療保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩，提高廣大農(nóng)村婦女兒童健康水平。

（二）支持目標(biāo)。

到20**年，全縣達(dá)到：

一、工作目標(biāo)

到2015年，全市住院分娩率達(dá)到98%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/10萬(wàn)以?xún)?nèi),嬰兒死亡率控制在12‰以?xún)?nèi)。其中，到2010年底，使全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到95%以上，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到97%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在30/10萬(wàn)以?xún)?nèi)，嬰兒死亡率控制在15‰以?xún)?nèi)。

二、實(shí)施時(shí)間、單位與對(duì)象

㈠實(shí)施時(shí)間。補(bǔ)助工作自年月11日起正式實(shí)施。

㈡實(shí)施單位。市衛(wèi)生局審核頒發(fā)《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作。

㈢實(shí)施對(duì)象。在具有母嬰保健技術(shù)服務(wù)（助產(chǎn)技術(shù)）執(zhí)業(yè)許可資格的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩的符合國(guó)家有關(guān)生育政策的農(nóng)村（以戶(hù)籍為準(zhǔn)）孕產(chǎn)婦享受住院分娩補(bǔ)助。

根據(jù)國(guó)家《財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助資金的通知》(財(cái)社〔2008〕311號(hào))和《衛(wèi)生部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕12號(hào))文件精神，中央財(cái)政提高了我省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助資金的標(biāo)準(zhǔn)，并把補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到全省129個(gè)縣市區(qū)，為全省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩提供了有力的保障。為確保中央安排我縣的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)得到規(guī)范管理、合理使用，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、補(bǔ)助資金適用范圍和對(duì)象

1.補(bǔ)助對(duì)象

項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，在持有經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的本縣農(nóng)村戶(hù)口的孕產(chǎn)婦;城鎮(zhèn)戶(hù)口的特困戶(hù)、下崗女職工、待業(yè)女工孕產(chǎn)婦持相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)證明、證件，經(jīng)縣項(xiàng)目辦審批后可進(jìn)入項(xiàng)目管理。

有下列情形之一的不予救助：

(1)孕婦在未取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)許可的機(jī)構(gòu)中住院分娩的。