近年來，縣鎮(zhèn)不斷做大做強海棠產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)內(nèi)擁有的1萬畝海棠園占全國種植面積的60%以上，是目前全國最大的八棱海棠產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量10000多噸，產(chǎn)值2000多萬元。受土壤、氣候、歷史等多種因素影響，我國集中栽植區(qū)域很小，在八棱海棠栽種版圖中，縣鎮(zhèn)憑借全國最大的產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢，而獨具“海棠原鄉(xiāng)”的地理坐標和文化稟賦。每年五一前后，萬畝海棠競相綻放，云蒸霞蔚、畫意天成，人與自然和諧共生，成為京西一道獨特而亮麗的風景線。自2008年首屆“中國•海棠花節(jié)”以來，在各界友人的關(guān)懷支持下，鎮(zhèn)以花為媒，整合官廳湖濱、天漠、樣邊等自然人文資源，逐步成為京西重要的綠色生態(tài)旅游重鎮(zhèn)。第八屆中國•海棠花節(jié)的成功舉辦，將更加堅定人民建設(shè)美麗、生態(tài)、綠色、文明城鎮(zhèn)的信心，鞏固本鎮(zhèn)甚至縣堅持綠色發(fā)展的道路，為2022年冬奧會的申辦添磚加瓦。

共賞海棠花園。自古以來是雅俗共賞的名花，素有“花中神仙”、“花貴妃”、“花尊貴”之稱，在皇家園林中常與玉蘭、牡丹、桂花相配植，形成“玉棠富貴”的意境。萬畝海棠園中，百年歷史的古樹虬枝蒼勁有力，淡粉素雅的海棠花香氳裊裊，綿軟悠長。每年5月左右，千萬株海棠競相綻放，花紅葉肥，游歷其中，凡心俗事，一掃而光，可謂“心曠神怡，寵辱皆忘”。海棠園中，向南望去，萬里長城橫臥山顛；往北遠眺，煙波浩渺天高水曠；東西兩側(cè)，青山綠樹，花果滿坡，美不勝收。

同游官廳水庫?！肮購d水庫魚三尺，夾庫湖山兩岸青”，作為新中國修建的第一座大型水庫，山清水秀、物阜民豐，被譽為“塞外明珠”。泛舟湖上，東觀湖水一望無際，天高云淡，水天一色，影天映月，浪擊魚舟,頗有身臨大海之感；南眺平原綠樹層層，果林茂密，花美葉豐，恬淡自適；西望5公里長的京藏高速公路浮在湖面；北瞻臥牛山形勢險峻，峰高入云，峭壁陡立，不勝壯美。個中樂趣，難以言表。

共賞風車麗景。與自然同行，當與長風相伴。古往今來，清風拂面，激發(fā)了多少文人墨客的感懷之情。而今，隨著現(xiàn)代科技的狂飆突進，作為一種潛力很大的新能源，“風”以風電的新面貌成為推動世界生生不息的力量源之一。北京市首座大型風電場北京官廳風電場，迎風旋轉(zhuǎn)在碧波蕩漾的官廳湖畔，高聳入云的風車和萬畝海棠園構(gòu)成一幅美麗壯觀的風景畫。

同登樣邊長城。史載，明徐達督修“邊墻”，因氣勢宏偉，既壯且固，堪為示范，故稱“樣邊”。樣邊長城依山而筑，位于今縣鎮(zhèn)廟港村東，長約3000余米，轉(zhuǎn)彎自然流暢，宛若天成。墻體白中微黃，似古玉未琢，月光下如玉雕，陽光下若銅鑄，為堅硬崛起的長城增添了豪華溫婉的一面。長城之上四顧，滿目郁郁蒼蒼，是為“南山疊翠”，明清時即為“八景”之一。“樣邊”既立，始有“內(nèi)三關(guān)”長城全面勃興，故民間素傳“先有樣邊城，后有八達嶺”之說。

共覽天漠公園。天漠位于鎮(zhèn)西南3公里處的龍寶山，南依巍巍棋盤山，北臨浩浩官廳湖。果園、草灘、戈壁中突兀而現(xiàn)的金色沙龍，至今無人能揭曉其成因。詭奇壯麗的天漠與群山、戈壁、湖泊等地貌構(gòu)成了一道錯亂了時空的風景線?！洞鬀Q戰(zhàn)》、《木乃伊3》、《三國演義》、《西游記》、《還珠格格》、《天下糧倉》、《京華煙云》等300余部影視片先后在這里拍攝。掬一捧黃沙，乘一匹駱駝，看著似曾相識的景觀，誰是旅人誰又是歸客？只要認可，這里就是撒哈拉，這里就是樓蘭古國。

一、精準審計助力精準扶貧的思路

（一）以資金流向為抓手。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》，提出各級審計、財政等部門要加大對貧困縣的審計和監(jiān)督檢查力度，并對貧困縣監(jiān)管職責落實情況進行跟蹤問效，對地方探索實踐資金統(tǒng)籌整合使用、提高資金使用效益給予大力支持。扶貧資金是精準扶貧政策落實的基本保障，是扶貧攻堅的血液支持，審計部門要完成保障國家經(jīng)濟秩序的重要任務(wù)，應(yīng)緊盯精準扶貧中的資金流向，以扶貧資金流向為抓手，從扶貧項目的立項、資金的劃撥以及資金的使用對扶貧資金實施精準審計，及時關(guān)注精準扶貧政策執(zhí)行過程中的違規(guī)行為以及精準扶貧資金的使用效益，做到扶貧資金運行到哪里，審計監(jiān)督就及時跟進到哪里。對精準扶貧資金的分配、撥付、管理、使用要及時跟蹤，盡早發(fā)現(xiàn)資金被擠占挪用、管理不善、使用效益不高等問題，涉及相關(guān)人員的違法違規(guī)行為，及時移交相關(guān)部門處理。通過對扶貧資金使用效益的審查，及時揭露和反映政策執(zhí)行過程中遇到的體制障礙、制度缺陷和管理漏洞，促進項目有效發(fā)揮作用。（二）以跟蹤審計為方法。精準審計助力精準扶貧，要求審計不僅著眼于扶貧資金的審計，對精準扶貧政策實施跟蹤審計是重要的方法，也只有實現(xiàn)全過程跟蹤審計才能真正對精準扶貧的過程把關(guān)，取得脫貧攻堅的最終勝利。精準審計助力精準扶貧政策落實的實現(xiàn)路徑摘要/審計作為國家治理的基石，應(yīng)在精準扶貧中有所作為，以精準審計的精神和工作思路助力精準扶貧。通過審計為扶貧項目嚴把關(guān)、把好關(guān)，檢查扶貧的工作成效，保障精準扶貧政策的執(zhí)行，監(jiān)督扶貧資金健康運行。關(guān)鍵詞/精準扶貧精準審計理論研討見》，要求把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為當前審計工作的首要任務(wù)。各級審計機關(guān)要按照國務(wù)院的部署和地方各級黨委、政府的要求，集中力量、全力以赴、主動作為，把監(jiān)督檢查穩(wěn)增長等政策措施的落實情況作為各項審計的重要內(nèi)容，持續(xù)進行跟蹤審計，促進政策落地生根、不斷完善和發(fā)揮實效。按照政策的生命周期，可以從“形式、事實、價值”三個維度推進精準扶貧政策的跟蹤審計。形式維度著重考核精準扶貧這一公共政策的制定及貫徹部署，考核精準扶貧政策的落地是否合理。精準扶貧政策形式維度應(yīng)重點審計精準幫扶政策與區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況和致貧因素的契合程度，政策執(zhí)行機構(gòu)及人員的保障情況，以及根據(jù)區(qū)域精準幫扶政策所制定的扶貧資金的投入與分配情況。事實維度的審計，應(yīng)以政策落實中所確立的各個項目為事實和載體，對該項公共政策的執(zhí)行程度以及執(zhí)行進度進行考評。精準扶貧事實維度的審計應(yīng)通過所確立的精準扶貧項目為載體來設(shè)立和實施評價指標，重點通過考核扶貧項目的管理和項目實施過程中資金的管理來實現(xiàn)，既考核扶貧資金的投入使用情況，又對存量資金的情況進行審計，判定相關(guān)職能部門是否存在懶政行為。價值維度為政策落實結(jié)果維度的考核，公共政策投入產(chǎn)生的各類效果均為價值維度的審計內(nèi)容。該維度的審計應(yīng)審查精準扶貧是否幫助貧困戶建立長效的脫貧機制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是否更好地實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面和諧發(fā)展，即對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善和綠色生活方式的優(yōu)化程度。（三）以審計信息化為助力。面對精準扶貧涉農(nóng)資金跟蹤審計繁重的任務(wù)要求，在審計工作中需要創(chuàng)新審計方法，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)實行聯(lián)網(wǎng)審計，加強審計的信息化建設(shè)。一是要搭建數(shù)據(jù)整合平臺，完善數(shù)據(jù)中心管理模式。審計署及其派出機構(gòu)、地方各級審計機關(guān)通過采集被審計單位的各種電子數(shù)據(jù)，分別建立審計數(shù)據(jù)庫，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)和審計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。在跟蹤審計的要求下，審計機關(guān)獲得的數(shù)據(jù)范圍大為擴展，被審計單位的數(shù)據(jù)成為審計大數(shù)據(jù)的組成部分。通過對跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫的關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，從而拓展數(shù)據(jù)利用廣度，有效擴大審計范圍。二是要創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析方式，建立聯(lián)網(wǎng)審計模式。數(shù)據(jù)分析技術(shù)是計算機審計、聯(lián)網(wǎng)審計和數(shù)字化審計的前提和基礎(chǔ)，目前審計人員運用數(shù)據(jù)庫技術(shù)對被審計單位進行的查詢和分析停留在初級階段，尚未實現(xiàn)通過對被審計單位的總體和動態(tài)分析得到相關(guān)的審計疑點。在審計全覆蓋要求下，單純的查詢——驗證型分析已經(jīng)不能滿足審計工作的需要，亟需引入分類、聚類、異常、演化等挖掘型分析技術(shù)，充分利用統(tǒng)計分析軟件，拓寬數(shù)據(jù)分析方式。通過云計算技術(shù)，探索基于云端的審計信息化建設(shè)，制定云間接口，推動開展聯(lián)網(wǎng)審計模式。關(guān)口前移，加強對精準扶貧涉農(nóng)資金各領(lǐng)域、各項目的審計監(jiān)管。

二、精準審計助力精準扶貧的實現(xiàn)路徑

精準審計助力精準扶貧的路徑，也應(yīng)符合“六個精準”的工作思路，通過精準識別、精準幫扶、精準用錢、精準管理和精準考核五大路徑推進精準扶貧工作。（一）精準識別機制的準確性與透明度。精準識別是精準扶貧的第一步。審計人員應(yīng)注重對精準識別機制的準確性和透明度進行審查，充分審查被評價、被識別并建檔立卡的貧困戶是否真正需要被幫扶，信息是否真實、可靠、有效，識別的流程是否公平公正公開。另外，由于精準識別的過程是動態(tài)的，審計也要動態(tài)地對精準扶貧對象信息進行追蹤，審查已脫貧的貧困戶是否及時退出，精準扶貧對象是否及時進行調(diào)整。精準識別的審計應(yīng)積極推行多部門聯(lián)動機制，實行聯(lián)網(wǎng)審計，將審計與財政、公安、地稅、社保、公積金、工商、扶貧等重點部門或領(lǐng)域進行聯(lián)網(wǎng)，不斷提高審計的精準度和審計效率。如將識別的貧困戶信息與社保局的退休金領(lǐng)取人員信息、繳納養(yǎng)老保險人員信息、工商局的私營企業(yè)股東信息、住房公積金管理中心的繳納公積金人員信息、地稅局的納稅人員信息、交警大隊的車輛信息、編辦的在職在編人員信息、住建局的房產(chǎn)登記信息等各項數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)比對，并將分析出的疑點數(shù)據(jù)移交給民政局進行深入核查。結(jié)合財政供養(yǎng)數(shù)據(jù)、車輛登記數(shù)據(jù)、稅收繳納數(shù)據(jù)、工商登記數(shù)據(jù)、社保繳納數(shù)據(jù)等，審查貧困村、貧困戶建檔立卡工作，核查扶貧人口底數(shù)是否清楚、精準，是否制定了對扶貧對象實行動態(tài)管理及調(diào)整的制度辦法。（二）精準幫扶政策的合理性及可持續(xù)性。所謂精準扶貧，就是要因地制宜地選擇脫貧路徑，“輸血”更“造血”。因此，精準幫扶政策應(yīng)基于被幫扶地區(qū)的實際狀況進行安排，發(fā)展能較快提升貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的產(chǎn)業(yè)，同時要考慮經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫扶支持綠色經(jīng)濟發(fā)展的特色旅游產(chǎn)業(yè)。由于貧困地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)多為農(nóng)業(yè)，在制定幫扶政策的時候還應(yīng)考慮投入資源對農(nóng)村的農(nóng)田水利建設(shè)以及基礎(chǔ)交通的改善，變“輸血”為“造血”，在完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下建立貧困地區(qū)的內(nèi)生脫貧機制，也應(yīng)注重教育扶貧。精準扶貧涉及面廣，精準幫扶的項目內(nèi)容較為豐富，審計可以利用3S技術(shù)（地理信息系統(tǒng)、遙感與全球定位系統(tǒng)的統(tǒng)稱），結(jié)合地理信息數(shù)據(jù)和國土數(shù)據(jù)考核精準扶貧政策的落地是否合理，即考核精準幫扶政策是否合理，同時建立政策效果的前饋性審計預(yù)測模型，該模型將利用地理信息系統(tǒng)來管理和展現(xiàn)分區(qū)域的經(jīng)濟和地理指標，進而通過空間建模預(yù)測擬制定政策的適合度和經(jīng)濟效果。同時3S地理信息系統(tǒng)不僅可以提供基于地理位置的直觀數(shù)據(jù)展現(xiàn)圖示，還可利用3S技術(shù)進行數(shù)據(jù)的動態(tài)跟蹤與建模，生成系列圖譜，從而建立基于動態(tài)的全過程審計模型和績效評估模型。（三）精準扶貧資金使用的合規(guī)性及效益性。扶貧資金是貧困戶的救命錢，同時也是脫貧工作成效的催化劑，能夠在精準扶貧工作中起到杠桿的作用。按照《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》關(guān)于“建立扶貧政策落實情況跟蹤審計機制”的要求，要規(guī)范扶貧資金管理、維護扶貧資金安全、提高扶貧資金績效，保障脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。扶貧資金能否及時到位、如何使用以及資金使用的信息透明程度都應(yīng)列為扶貧資金審計的考核內(nèi)容。針對扶貧資金的精準審計應(yīng)重點關(guān)注兩個方面的問題。一個方面是對扶貧資金使用的合規(guī)性進行審查，審查是否專款專用，杜絕出現(xiàn)挪用、出借、克扣、貪污扶貧資金等情況，使得財政資金的使用公開透明；有無購置車輛和通訊工具、彌補機關(guān)經(jīng)費問題；有無發(fā)放人員獎金、津貼和福利，公款吃喝、揮霍浪費等問題。另一方面是對扶貧資金使用的效益性進行審查，通過對扶貧資金投入項目的效益指標進行評價，審查扶貧投入資金是否達到預(yù)定的效益，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力激活貧困戶的“造血能力”,真正發(fā)揮扶貧資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)。（四）精準扶貧工作管理的精準程度。精準扶貧精細化管理工作的實施，對于推進我國脫貧攻堅任務(wù)的完成和對于扶貧開發(fā)思路與扶貧工作機制的健全與創(chuàng)新都有十分重要的作用。在精準扶貧項目選擇到位并且給予資金支持后，項目的推進程度及完成成效在很大程度上取決于精準扶貧項目的管理精準程度。精準管理體現(xiàn)在精準幫扶制度的合理性以及滿意度，應(yīng)注重以下幾個方面。一是精準扶貧工作管理制度的審計，主要包括精準扶貧工作責任制度的設(shè)置及實施、幫扶到戶責任制度的設(shè)置及實施、幫扶干部責任心滿意度、精準幫扶聯(lián)系人工作滿意度以及精準扶貧評價考核體系滿意度。二是精準扶貧資產(chǎn)的管理，主要審計各級財政扶貧開發(fā)資金所形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)是否明晰、股份是否量化到人、收益分配是否到人，扶貧資產(chǎn)的管理制度是否健全有效，有無因政策不明或不切合實際，導(dǎo)致扶貧資產(chǎn)管理不到位，甚至造成資產(chǎn)流失、貧困人口的收益得不到穩(wěn)定和持續(xù)等問題。（五）精準扶貧效果的評價機制。審計評價要以事實為依據(jù)，將落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念作為審計評價的重要標準，精準套用法律法規(guī)。應(yīng)從經(jīng)濟效果、社會效果和生態(tài)效果三個維度對精準扶貧進行審計評價。經(jīng)濟效果主要考核精準扶貧資金的投入績效，精準扶貧的效果不僅僅是幫助貧困戶短期摘帽，更應(yīng)該建立長效的脫貧機制，幫助貧困戶提升其脫貧的能力，可持續(xù)性正是體現(xiàn)精準扶貧由輸血模式向造血模式轉(zhuǎn)變的重要方面。我們應(yīng)從收入增長、財富積累和可持續(xù)性三方面漸進式地考核精準扶貧政策執(zhí)行的經(jīng)濟效果。另外，為了更好地實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面和諧發(fā)展，精準扶貧政策執(zhí)行的過程中還應(yīng)考核政策提升經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)社會發(fā)展的貢獻和環(huán)境的改善程度，如在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、社會保障措施、醫(yī)療衛(wèi)生和教育水平等方面的改善情況，以及對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善和綠色生活方式的優(yōu)化程度。

參考文獻：

[1]韋盛干.“精準審計”助力精準扶貧[J].當代廣西,2015(23).

摘要：黨在報告中正式提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，同時也提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為新時期“三農(nóng)”思想的重要組成部分，新時期必須以更高的標準對戰(zhàn)略進行部署，更好地走好鄉(xiāng)村振興特色發(fā)展之路，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興盛，農(nóng)村環(huán)境美好，農(nóng)民富有。本文將就農(nóng)村金融助力鄉(xiāng)村振興的重要意義以及如何推進農(nóng)村金融助力鄉(xiāng)村振興的具體措施，促進“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”更好地推進。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;金融支持;發(fā)展策略

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展好不好，環(huán)境好不好，農(nóng)民富不富，對于全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化的進程具有重要的作用。這些內(nèi)容的實現(xiàn)都需要金融的支持，這就使得農(nóng)村金融成為助力鄉(xiāng)村振興的主要力量。在農(nóng)村金融助力鄉(xiāng)村振興，推進“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實施時，對于低收入農(nóng)戶要做到“一戶都不能少”。

1農(nóng)村金融助力鄉(xiāng)村振興的重要意義

1.1培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村金融助力鄉(xiāng)村振興，對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。主要是通過對新型農(nóng)村經(jīng)營主體進行培養(yǎng)，引入社會資金、先進的科學技術(shù)以及科學的管理經(jīng)驗進入農(nóng)村，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品種類以及整體的農(nóng)業(yè)布局進行調(diào)整，促進農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、銷售融合發(fā)展，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。基于此，農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮積極作用，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，對農(nóng)村的農(nóng)林牧漁以及服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行帶動作用。加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的信貸力度和還款時間，促進糧食種植、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展，每一個環(huán)節(jié)都聯(lián)系密切，能夠?qū)崿F(xiàn)資源利用的最大化。這對于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興盛，保障我國的糧食安全具有不可替代的作用。1.2大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村環(huán)境。我國經(jīng)濟運行正在進入改革的深入攻堅時期，正在由高速增長向高質(zhì)量增長階段轉(zhuǎn)變，這就使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長在保持高產(chǎn)的同時又要質(zhì)量穩(wěn)步上升，即綠色發(fā)展。因此，農(nóng)村金融對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持方向也要進行相應(yīng)的改變。農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)將支持綠色發(fā)展的金融理念貫穿在助力鄉(xiāng)村振興的整個戰(zhàn)略中，減少綠色產(chǎn)品進行信貸的利息，對于農(nóng)村循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)以及綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)機制等綠色產(chǎn)業(yè)進行重點扶持，利用農(nóng)村金融對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營方式進行引導(dǎo)性改革，使傳統(tǒng)的資源粗放型經(jīng)濟增長方式向促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展得到綠色經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對節(jié)能減排增效的先進技術(shù)進行推廣，對畜禽養(yǎng)殖進行無害化處理，正確把握農(nóng)民收入的提高、產(chǎn)村產(chǎn)業(yè)的調(diào)整以及生態(tài)環(huán)境的保護這三者之間的關(guān)系。依靠農(nóng)村獨有的資源，對其進行整合，對農(nóng)村娛樂產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長方式進行創(chuàng)新，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，扶持農(nóng)村電商的發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，增加農(nóng)民收入。同時對于綠色農(nóng)業(yè)以及創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展于一體的新型體驗式農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)與休閑娛樂產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)的深入融合，改善農(nóng)村的整體風貌和環(huán)境。1.3發(fā)展普惠金融引導(dǎo)農(nóng)村變富。我國地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，這就使得我國不同農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展也存在著差異。在欠發(fā)達區(qū)域，農(nóng)村金融需求不能得到充分的滿足，供需嚴重失衡，與城市相比，農(nóng)村的金融服務(wù)仍然存在著不小的差距。這就需要對農(nóng)村發(fā)展較為薄弱的地區(qū)進行策略的重點部署，盡最大可能地解決農(nóng)民日益增長的物質(zhì)需求和精神需求，以此來對農(nóng)村金融地區(qū)發(fā)展不平衡的狀況進行調(diào)整。對農(nóng)村重要行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)投入更多的資金，減小城鄉(xiāng)金融行業(yè)的差距。在農(nóng)村欠發(fā)達地區(qū)延伸服務(wù)，建成多方位、階梯式、覆蓋面廣的普惠金融體系，向農(nóng)村地區(qū)推廣更多的金融常識，打造農(nóng)村良好的信用環(huán)境，向農(nóng)民普及相關(guān)的知識和技能，不斷開闊農(nóng)民的思想觀念，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造力，實現(xiàn)農(nóng)民收入的更大增長空間和農(nóng)村經(jīng)濟增長。

2農(nóng)村金融助力鄉(xiāng)村振興的策略

摘要：本文圍繞玉樹州金融精準扶貧貧困信用戶創(chuàng)評情況，從創(chuàng)評標準、創(chuàng)評流程、創(chuàng)評環(huán)境著手，對貧困戶信用創(chuàng)評工作在金融精準扶貧工作中總體呈現(xiàn)出的信用信息采集難、維護難、應(yīng)用難等信用助力金融精準扶貧工作中亟待解決的問題進行具體分析，提出銀村聯(lián)動協(xié)調(diào)機制、信用評定與信貸掛鉤、建立貧困戶信用評定信息系統(tǒng)、建立金融扶貧信用風險分擔機制、擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)扶貧力度等對策建議，破除瓶頸。

關(guān)鍵詞：精準扶貧;信用建設(shè);信用共同體;信貸扶持

玉樹州是少數(shù)民族聚居地，也是青海省貧困戶的聚居地，所轄的六個市縣（縣級市）均為省定及國定貧困縣，其中四個縣為國定貧困縣，全州貧困戶數(shù)達3.5萬余戶，近年來，玉樹州通過積極開展信用培育、信用創(chuàng)評全面助力金融精準扶貧工作，取得一定成效。

一、玉樹州信用創(chuàng)評工作基本情況

按照青海省金融精準扶貧建檔立卡貧困戶信用創(chuàng)評要求，人民銀行玉樹州中心支行組織轄內(nèi)4家金融機構(gòu)為精準扶貧主辦銀行，積極開展了貧困戶信用檔案建立和信用評定工作，實現(xiàn)了玉樹轄區(qū)貧困戶信用檔案建檔全覆蓋，以“信用創(chuàng)評+信貸扶持”的金融精準扶貧思路，積極推動信用助力金融精準扶貧工作，取得顯著成效。根據(jù)全省金融精準扶貧建檔立卡統(tǒng)一部署，人民銀行玉樹州中心支行組織轄區(qū)各金融機構(gòu)積極開展貧困戶信用檔案建立和評定工作，根據(jù)玉樹州扶貧局核定精準扶貧貧困戶為35748戶，其中低保戶為19070戶，非低保建檔立卡貧困戶為16678戶，截至2017年2月末，玉樹轄區(qū)累計建立貧困戶信用檔案25149份，占金融精準扶貧建檔立卡貧困戶總數(shù)的100%；累計對25023戶農(nóng)牧戶開展信用評定工作，占金融精準扶貧建檔立卡貧困戶總數(shù)的100%；累計對19567戶符合信用評定標準的農(nóng)牧戶開展信用評定，并評定為貧困信用戶，占建檔立卡貧困戶總數(shù)的54.74%，累計為1676戶貧困信用戶提供直接信貸融資支持金額達5995萬元，全面完成了金融精準扶貧建檔和創(chuàng)評任務(wù)。

（一）精準建立創(chuàng)評機制

摘要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中各地應(yīng)該因地制宜，充分發(fā)揮本地區(qū)特有的文化優(yōu)勢，突出區(qū)域文化在鄉(xiāng)村振興過程中的作用。該研究通過分析磁州文化的內(nèi)涵和對磁縣鄉(xiāng)村振興的意義，提出針對磁縣鄉(xiāng)村振興策略，表明磁州文化對磁縣鄉(xiāng)村振興的獨特優(yōu)勢，以期為其他地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：磁州文化;鄉(xiāng)村振興;影響;策略

黨的提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路［1］。這就要求各地在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中應(yīng)該根據(jù)實際情況，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)特有的文化優(yōu)勢，突出區(qū)域文化在鄉(xiāng)村振興過程中的作用，科學有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。目前磁縣正在積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將以籌辦2020年邯鄲市第五屆旅游發(fā)展大會為抓手，做好鄉(xiāng)村振興這件大事。黑格爾說:“只有民族的，才是世界的?！贝胖菸幕云洫毺氐牡匚?，對中華文明的發(fā)生和發(fā)展起到了重要作用，是中國文化的重要組成部分。在磁縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，挖掘、搜集、整理、開發(fā)、傳播磁州文化，可以全面促進磁縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，使磁縣人民生活幸福、社會和諧。

1磁州文化的概念與內(nèi)涵

磁縣，古稱磁州，位于河北省的最南端，西依太行，北靠古趙，東臨鄴城，南臨殷都，為晉、冀、魯、豫四省通衢之地，悠久的歷史、獨特的地理和人文環(huán)境孕育了燦爛的磁州文化。磁州文化是指從磁縣下七垣文化時代開始，6500多年的歷史長河中，生活在漳河、滏陽河、牤牛河流域以及西部山區(qū)人民生產(chǎn)、生活、戰(zhàn)爭、交流等活動中形成的穩(wěn)定的獨具地域特色的人文現(xiàn)象和自然景觀。磁州文化以其獨特的價值成為了中國文化的重要組成部分，磁州文化主要包括磁州歷史文化、磁州窯文化、紅色革命文化、水利建設(shè)文化、山川地理旅游文化、鄉(xiāng)土特產(chǎn)文化、飲食文化等方面。

1．1磁州窯文

摘要：高中語文教學還直接關(guān)系到學生未來的人生走向和未來規(guī)劃。高中階段是學生進行生涯規(guī)劃的初始階段，通過行之有效的生涯規(guī)劃能夠為學生未來的工作、生活設(shè)定努力的目標是一件極為重要的事宜。本文結(jié)合筆者多年的教學經(jīng)驗，深入探討了高中語文教學助力生涯規(guī)劃的相關(guān)措施，其中包括：精心設(shè)計教學環(huán)節(jié)來理解生涯規(guī)劃；引導(dǎo)實踐體驗來讓學生準確定位生涯方向；積極拓展課外閱讀來引導(dǎo)學生樹立生涯目標；加強生涯規(guī)劃在高中語文作文中的滲透；打造一支專業(yè)師資團隊等。

關(guān)鍵詞：高中語文;教學;生涯規(guī)劃

一.前言

隨著新課程改革的日益深入，語文課程作為高中階段的主要組成部分而備受重視。高中語文教學還直接關(guān)系到學生未來的人生走向和未來規(guī)劃。高中階段是學生進行生涯規(guī)劃的初始階段，通過行之有效的生涯規(guī)劃能夠為學生未來的工作、生活設(shè)定努力的目標，每一個人都會有著自己獨特的生涯規(guī)劃，但是學生往往并不了解生涯規(guī)劃，較易出現(xiàn)迷茫和茫然的情況。而若能夠?qū)⒏咧姓Z文教學助力生涯規(guī)劃，那么必將能夠為廣大學生的未來發(fā)展起到正確導(dǎo)航和指引作用。此外，讓高中語文教學成為生涯規(guī)劃的主要助力之一，也是一種不錯的嘗試，能夠讓高中語文實現(xiàn)感性教育的同時，也能夠?qū)⒗硇越逃淖饔糜行У匕l(fā)揮出來，讓學生通過高中語文的學習來鍛煉適應(yīng)未來職業(yè)發(fā)展的能力，可謂一舉多得，本文就高中語文教學助力生涯規(guī)劃進行研究。

二.精心設(shè)計教學環(huán)節(jié)來理解生涯規(guī)劃

生涯規(guī)劃之所以被社會各界所推崇，最為主要的原因在于生涯規(guī)劃既不著眼于高考，又不僅僅只局限于眼前，更多地是面向未來的發(fā)展，甚至是為學生的一生打好基礎(chǔ)。通過生涯規(guī)劃能夠讓學生對個人的興趣愛好、個性特征予以充分認識，并且還能夠讓學生樹立起堅定的人生理想，將人生理想追求與當前緊張的學習結(jié)合在一起，無疑能夠更好地提升學生的學習效能與學習潛能，用奮斗去追尋夢想。GPolgaGeorge教授（美國著名教育學家）認為：若學習者獨立去學習知識，那么會對知識中的內(nèi)在聯(lián)系、性質(zhì)、規(guī)律等予以有效掌握。有鑒于此，在小學語文教學過程中，需要秉承“以學生為中心”的教學原則，精心設(shè)計每一個教學環(huán)節(jié)，力爭能夠讓學生成為語文學習活動的發(fā)現(xiàn)者、探索者，能夠逐步地在學習過程中培養(yǎng)出主體意識與理性思維能力，要讓學生具有獨立挖掘、思考、解決問題的能力，并能夠自主地去思考人生取舍，學會生涯決策、學會選擇未來之路。例如，筆者在給學生講授《我有一個夢想》這篇課文的時候，側(cè)重于引導(dǎo)學生去關(guān)注馬丁•路德•金那種為了實現(xiàn)內(nèi)心夢想而不斷堅持的堅定信念與真切情感，去靜靜地體會馬丁•路德•金為民請命不止、生命不息的崇高精神，培養(yǎng)學生逐漸形成一種積極的、健康的、快樂的人生態(tài)度，為學生生涯規(guī)劃的開展打下堅實的基礎(chǔ)。在課后，還讓學生獨立就“我未來有什么夢想”為題寫一份作文。在課堂上，每一組推選出一名同學將作文來進行講解與展示；待講解完畢之后，由同學們自由提問，課堂氣氛極為熱烈，最后大家投票選出最優(yōu)秀的一組。通過這樣的教學環(huán)節(jié)設(shè)計，能夠讓每一位同學都主動、積極地參與到課堂學習活動中，去獨立分析、搜索、總結(jié)相應(yīng)的知識信息，在潛移默化中能夠?qū)ι囊?guī)劃有了更深層次的領(lǐng)悟與理解。最后，由教師對整個教學活動進行系統(tǒng)性的點評，對同學們的表現(xiàn)進行點評，對活動中所涉及到的知識點進行總結(jié)和歸納，以此來逐漸構(gòu)建知識框架。

摘要：國家救撈體制改革后建立了國家專業(yè)海上救助隊伍，體制改革三年來救助力量已形成一定的規(guī)模，也正朝著建設(shè)一支設(shè)備精良、人員精干、技術(shù)精湛，在關(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用的救助隊伍努力。

關(guān)鍵詞：海上救助救助體制搜救

一、引言

2003年6月28日，交通部救助打撈體制改革正式實施。交通部所屬的北海、東海、南海救助局正式成立，在交通部救助打撈局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔負起各自管轄區(qū)域的海上救助職責，中國救助事業(yè)也進入了一個發(fā)展的快速通道。在救助和打撈分開管理后，明確海上人命救助為目的的公益性職責由國家承擔。在專業(yè)海上救助隊伍建設(shè)上，提出建設(shè)一支設(shè)備精良、人員精干、技術(shù)精湛，在關(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用的總要求。

二、現(xiàn)有救助體制狀況

海上救助是一項復(fù)雜而技術(shù)要求高的系統(tǒng)工程，除專業(yè)海上救助機構(gòu)外，還涉及到海洋、漁業(yè)、氣象、醫(yī)療等部門。由于搜救工作分屬于不同的部門，而各部門的工作宗旨與組織形式不盡相同。特別是不存在隸屬關(guān)系的部門，常常產(chǎn)生職責界限不清的現(xiàn)象;部門(如軍隊、漁政、水產(chǎn)、氣象等部門)之間聯(lián)絡(luò)不順，再加上各自受局部利益影響，使搜救的組織協(xié)調(diào)能力受到限制。另外，從微觀上觀察現(xiàn)有的各指揮系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和有效性，由于海上事故的高度緊迫性，所以需要應(yīng)急反應(yīng)的高度程序化，從接收遇險警報，到組織援救，再到完成救助，均應(yīng)按照事先擬訂的應(yīng)變程序有條不紊地進行，以利于綜合利用各方面的救助資源，贏得更多的救助時間，取得更高的救助成功率。但我國的海上救助管理體系在此方面缺乏完整的、科學合理的搜救計劃，缺乏搜救應(yīng)急程序及子程序，如海空聯(lián)合搜救方面的操作程序等，造成現(xiàn)有的搜救應(yīng)急操作難以做到規(guī)范化，從而可能出現(xiàn)低效率運作的現(xiàn)象。各有關(guān)單位之間的關(guān)系以及各自的職責、義務(wù)不明確，加之社會上對海上搜救工作缺乏了解，在遇有海難需要協(xié)助，搜救中心與其聯(lián)系時，這些部門還要逐級上報，不能很快做出決定和反應(yīng)，往往會延誤時機進而影響救助效果。

為提高農(nóng)村低保工作管理水平，實行低保管理動態(tài)化，全面推進低保工作的規(guī)范化。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視低保工作，把它作為一項保障改善民生的德政工程，重點惠及貧困戶、特困戶。近日，按照上級要求，開展城鄉(xiāng)低保核查工作，助力精準扶貧。

一、周密安排部署。

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此次低保全面核查工作，召開了農(nóng)村低保動態(tài)清理核查工作動員安排部署會，學習傳達縣低保工作有關(guān)精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，詳細安排清查任務(wù)，要求各村迅速開展農(nóng)村低保精準核查工作，鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)人大、民政全程參入，在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，逐戶進行公開評議、公示，主動接受群眾監(jiān)督。

二、廣泛宣傳引導(dǎo)。

充分利用鄉(xiāng)村務(wù)公開欄、會議等形式多范圍開展低保核查工作原則、申請程序、操作方法、評定標準、評議方式及其積極意義等宣傳，提高群眾對低保核查的知曉率、自覺性和支持度。

三、強化責任落實。

疫情就是命令，防控就是責任。疫情當前，縣聯(lián)社按照金融辦抗擊疫情的通知精神，全力以赴做好自身疫情防控工作，還以捐贈現(xiàn)金和物資的方式，積極履行社會責任，踐行使命擔當，為戰(zhàn)勝疫情奉獻力量。

一、多措并舉，防控疫情。

聯(lián)社不等不靠自行采購一次性醫(yī)用口罩11400個，一次性醫(yī)用手套4300副，醫(yī)用酒精66瓶，84消毒液210瓶，體溫槍16個、溫度計17個，噴霧器46個，一次性餐具1500個，及時配發(fā)至各網(wǎng)點、部室，確保營業(yè)期間員工人身安全。他們合理安排營業(yè)網(wǎng)點，實行彈性工作制，采取輪換上班，盡可能減少人員聚集，減少柜面交易，減少基層網(wǎng)點，減少客戶集中拜訪等措施，盡量通過電子渠道辦理業(yè)務(wù)。

二、捐助善款，奉獻愛心。

為助力我縣疫情防控資金緊張情況。2月3日，聯(lián)社通過縣紅十字會捐款10萬元匯至縣紅十字會的專項賬戶，主動采購抗擊疫情所急需的消毒液、口罩、洗手液、體溫儀等疫情防控物資，專項用于支持全縣病毒感染的肺炎疫情防控工作。同時，聯(lián)社積極號召全體員工伸出援助之手，共同為疫情防控工作奉獻愛心、貢獻力量。截至目前，全縣信用社360余名干部員工已募集善款5萬余元，將全部用于疫情防控工作。

三、強化服務(wù)，履行責任。

摘要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展逐漸涉足金融領(lǐng)域，促使金融領(lǐng)域逐漸呈現(xiàn)出更加突出的科技性以及信息性，借助于金融科技手段，對金融領(lǐng)域中的各項風險實施有效防范，也是金融領(lǐng)域在未來發(fā)展過程當中的重點話題，在現(xiàn)代金融領(lǐng)域中，應(yīng)用先進金融科技，促使金融領(lǐng)域呈現(xiàn)出良好的現(xiàn)代化發(fā)展效果?；诖耍恼聦⑷嫜芯拷鹑陬I(lǐng)域當中金融科技的應(yīng)用現(xiàn)狀，從而對其控制金融風險的具體方式進行全面分析，為金融科技的有效應(yīng)用提供相應(yīng)參考。

關(guān)鍵詞：金融科技；金融風險；防控措施

一、引言

保障金融領(lǐng)域安全是維護國民經(jīng)濟以及社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，加強金融領(lǐng)域風險防控是提升我國經(jīng)濟穩(wěn)定性的重點工作內(nèi)容。因此，需要全面結(jié)合金融科技，提高金融風險防控力度，促使金融領(lǐng)域風險防控規(guī)模以及效率等都得到有效提升，進一步降低金融風險經(jīng)濟隱患，防范金融風險不僅關(guān)乎金融領(lǐng)域體制改革，同樣也關(guān)系到金融服務(wù)水平，作為規(guī)范市場秩序的基本保障，需要全面借助金融科技，高效防控金融風險。

二、金融風險概述

結(jié)合當前市場經(jīng)濟體制環(huán)境對金融風險進行分析，主要涉及兩方面的影響因素：一是市場經(jīng)濟環(huán)境下的金融機構(gòu)主體。包括商業(yè)銀行在內(nèi)，其作為掌控著大量資金的金融機構(gòu)，如若出現(xiàn)嚴重的資產(chǎn)風險問題，則會導(dǎo)致整體金融市場面臨較大風險，并且同時對商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的信用體系造成影響；二是關(guān)于地方債務(wù)問題因素影響。地方性金融機構(gòu)逐漸發(fā)展壯大，并參與到金融市場活動當中，其中最為普遍的則為民間借款，夾雜部分政府資金，而如若對民間借款不能加以規(guī)范制度管理，則會導(dǎo)致整體金融市場出現(xiàn)明顯的混亂局面，并對金融市場正常運行制度造成沖擊，嚴重的將會出現(xiàn)借債不還現(xiàn)象，從而導(dǎo)致較大金融風險。