規(guī)范廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理，規(guī)范廉租住房保證對(duì)象。要嚴(yán)格依照廉租住房保證方法的有關(guān)規(guī)定。實(shí)行嚴(yán)格的申請(qǐng)、審核、公示、輪候、年度復(fù)核制度。對(duì)享受廉租住房保證家庭的收入、人口及住房情況，由區(qū)房管局會(huì)同民政等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行年度復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果確定保證對(duì)象的資格、方式和標(biāo)準(zhǔn)。

切實(shí)解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難問(wèn)題，為認(rèn)真做好惠濟(jì)區(qū)住房保證工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔〕24號(hào)）和《市解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃（年）鄭政辦〔〕1號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就區(qū)住房保證工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。依照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧惠濟(jì)的要求，把解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）基本原則：鄉(xiāng)村居民住房保證的首要任務(wù)是滿足鄉(xiāng)村低收入家庭的基本住房需要。其中：人均月收入低于520元且人均住房建筑面積低于12平方米的家庭納入廉租住房保證范圍，其余符合條件的家庭納入經(jīng)濟(jì)適用住房保證范圍。

（三）主要目標(biāo)：通過(guò)完善制度、健全機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作。全面建立包括面向最低收入家庭和低收入家庭的廉租住房保證和經(jīng)濟(jì)適用住房保證等多層次住房保證體系，使符合保證條件的家庭買(mǎi)得到買(mǎi)得起或租得到租得起合適的住房，逐步實(shí)現(xiàn)“人人享有適當(dāng)住房”目標(biāo)。

第一條為規(guī)范城鎮(zhèn)廉租住房租金管理，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房權(quán)益，根據(jù)《價(jià)格法》和國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法》（發(fā)改價(jià)格〔**〕405號(hào)）及《安徽省城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（皖政〔**〕111號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于安徽省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)廉租住房的租金管理。

第三條本辦法所稱的廉租住房的租金管理，是指享受廉租住房待遇的城鎮(zhèn)最低收入家庭承租廉租住房應(yīng)當(dāng)交納的住房租金或發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第四條省級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省廉租住房的租金管理工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定全省廉租住房的租金管理原則、管理辦法；市、縣（市）政府價(jià)格主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)廉租住房租金的制定和管理。

各級(jí)政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)協(xié)助價(jià)格主管部門(mén)做好廉租住房的租金管理工作。

第五條廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià)。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)限價(jià)商品住房管理，逐步滿足中等收入家庭的住房需求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱限價(jià)商品住房，是指控制土地出讓價(jià)格，限定銷(xiāo)售價(jià)格和套型面積，向中等收入家庭供應(yīng)的商品住房。

第三條本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)(以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)四區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的限價(jià)商品住房管理適用本辦法。

第四條市、區(qū)房屋行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)限價(jià)商品住房管理工作。

市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)限價(jià)商品住房的具體管理工作。

第一條為建立和完善我市廉租住房制度，保障最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部第120號(hào)令），國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法》建設(shè)部、民政部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》（建住房〔20*〕122號(hào)），財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)土資源部《關(guān)于切實(shí)落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》（財(cái)綜〔20*〕25號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在建陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)施最低收入家庭廉租住房保障制度的管理。

第三條市建設(shè)局為廉租住房主管部門(mén)，負(fù)責(zé)城區(qū)最低收入家庭廉租住房的管理工作。

市發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政、民政、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)按照本部門(mén)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城區(qū)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。

第四條廉租住房的保障方式為發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、租金核減兩種，以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主。

租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房；租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按政府規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)已承租公有住房的城區(qū)最低收入家庭給予租金減免。

第一條為完善本市住房保障體系，規(guī)范公有租賃住房管理工作，依據(jù)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》（**政發(fā)〔20**〕71號(hào)），制定本辦法。

第二條本辦法所稱公有租賃住房是指政府通過(guò)新建、購(gòu)買(mǎi)等方式籌集房源，專項(xiàng)作為租賃使用，并限定租賃對(duì)象、租住面積和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡性住房。

第三條公有租賃住房堅(jiān)持“市場(chǎng)價(jià)、明補(bǔ)貼、有期限”和“輪候租賃、契約管理、只租不售”的原則。

第四條市房產(chǎn)管理局是本市公有租賃住房的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)公有租賃住房政策制定、房源計(jì)劃安排和租賃日常管理等工作。

市政府成立公有租賃住房審核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公有租賃住房申請(qǐng)對(duì)象的審核工作。

市各有關(guān)單位按照本部門(mén)職責(zé)分工，協(xié)助做好公有租賃住房的相關(guān)工作。

一、住房保障制度得到完善和推進(jìn)。今年上半年，草擬了《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》和《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)上報(bào)縣政府審批同意發(fā)文并實(shí)施。1—9月共受理申請(qǐng)232戶，經(jīng)調(diào)查、核實(shí)后對(duì)符合條件的21戶低保住房困難家庭實(shí)施了實(shí)物配租。

今年第四季度，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府相繼的關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)的政策措施和要求，及時(shí)制訂擴(kuò)大我縣城鎮(zhèn)廉租住房制度實(shí)施覆蓋面和受益面的政策措施，將人均年收入在我縣城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下，且人均住房建筑面積低于15平方米或3人以上家庭住房建筑面積低于45平方米的低收入住房困難家庭納入20*年度我縣廉租住房保障范圍。

二、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作繼續(xù)深化。加大對(duì)房地產(chǎn)交易、權(quán)屬登記軟件開(kāi)發(fā)的投入，完善開(kāi)發(fā)房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)，以真正實(shí)現(xiàn)圖檔合一，以圖管房目的；以創(chuàng)建“五星窗口”為契機(jī)，提升窗口服務(wù)含金量和窗口服務(wù)人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)。房管窗口1—10月共被縣辦證中心評(píng)為“五星窗口”一次、“表?yè)P(yáng)窗口”四次。

1—10月共辦理新建商品房交易1461戶建筑面積20.66萬(wàn)m2；二手房交易1320戶成交面積24.35萬(wàn)m2；收取交易手續(xù)費(fèi)156.7681萬(wàn)元;辦理房地產(chǎn)抵押登記2580戶抵押面積230.34萬(wàn)m2,抵押金額27.969億元，收取抵押登記費(fèi)25.8萬(wàn)元。產(chǎn)權(quán)發(fā)證8272件，建筑面積235萬(wàn)m2其中初始登記265件，建筑面積64.45萬(wàn)m2，轉(zhuǎn)移登記3919件，建筑面積74.00萬(wàn)m2變更登記197件，建筑面積21.18萬(wàn)m2；他項(xiàng)權(quán)利登記968件，建筑面積15.23萬(wàn)m2；注銷(xiāo)登記2505件，建筑面積60.14萬(wàn)m2；

三、公房管理工作得到加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)公房的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。1~10月共維修513戶，維修面積10260m2。；積極探索公房出租的新方式，對(duì)新的公房采用公開(kāi)招租的方式確定承租人。1~10月，房管所租金收入4874991.10元；加強(qiáng)租賃管理，不斷擴(kuò)大房屋租賃管理覆蓋面。1—10月，共收取租賃登記備案費(fèi)11.78萬(wàn)元，登記68戶。

四、房屋拆遷業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大。誠(chéng)信拆遷公司今年分別承接了嘉于硤航道改造工程的房屋拆遷和縣城綺園文化區(qū)、縣體育中心地塊、百可園東南地塊的房屋拆遷工作。10月底嘉于硤航道改造的房屋拆遷工作結(jié)束，拆除直管公房16*.66m2?？h城綺園文化區(qū)、縣體育中心地塊、百可園東南地塊共計(jì)拆遷戶數(shù)260戶，房屋建筑面積21566.74m2。目前已完成85%的拆遷戶的簽協(xié)、補(bǔ)償安置工作，整個(gè)拆遷工作有望在年內(nèi)可完成。

一、以人為本，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平，做好保障性住房配租和管理工作

依據(jù)市國(guó)土資源和房屋管理局?jǐn)?shù)據(jù)中心提供區(qū)居民家庭住房和收入調(diào)查情況的相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)梳理、分析，區(qū)年-2013預(yù)計(jì)廉租住房增長(zhǎng)2600戶；公租房（經(jīng)適房）增長(zhǎng)6864戶；限價(jià)房增長(zhǎng)7038戶。為使我區(qū)住房保障工作走在全市前列，我們將繼續(xù)對(duì)住房保障人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)政策的宣傳和執(zhí)行力度，堅(jiān)持以人為本，實(shí)施陽(yáng)光分配，做好廉租住房實(shí)物配租和住房保障工作，使我區(qū)住房保障工作再上新臺(tái)階。

二、努力打造康居公寓物業(yè)服務(wù)管理示范小區(qū)

康居公寓是全市配套最齊全的廉租住房小區(qū)，我們將積極探索管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廉租家庭提供親情式物業(yè)服務(wù)，本著廉租家庭收費(fèi)低、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降低的原則，針對(duì)特殊群體需求，突出人性化服務(wù)。盡最大的努力，做好物業(yè)服務(wù)管理工作。

三、繼續(xù)做好房屋維修工作

通過(guò)幾年來(lái)政府為民辦實(shí)事及維修基金的使用，房管處已對(duì)區(qū)直管的漏雨房屋進(jìn)行了維修，極大地改善了居民的生活條件。但目前還有部分建于上世紀(jì)四十至七十年代的危破陋房屋，均為不成套房屋。因房屋破損嚴(yán)重，造成周邊環(huán)境臟亂差，居民對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，我們將制定維修計(jì)劃。通過(guò)維修，消除房屋安全隱患，改善居民群眾的生活條件。

第一條為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用、交易及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭成員人均收入、家庭財(cái)產(chǎn)狀況和住房狀況等符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的城市居民家庭。

第四條經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象要與廉租住房保障對(duì)象相銜接。

第五條發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，公開(kāi)公平公正、規(guī)范運(yùn)作和動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則。

論文關(guān)鍵詞：住房住房制度住房租賃

論文摘要：德國(guó)的住房租賃市場(chǎng)、住房租賃市場(chǎng)政策及廉租房等對(duì)中國(guó)住房制度創(chuàng)新有重要借鑒意義。加快培育和發(fā)展中國(guó)住房租賃市場(chǎng)的政策建議。

住房問(wèn)題是關(guān)系到老百姓的安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系到社會(huì)公平與和諧。不久前我國(guó)民建中央歐洲住房制度考察團(tuán)赴歐對(duì)德國(guó)、瑞典等國(guó)住房制度作了考察。我們?cè)诳疾熘锌吹剑含F(xiàn)在的德國(guó)住房制度是一種市場(chǎng)化的住房制度。

從歷史上看，德國(guó)住房市場(chǎng)制度經(jīng)歷了一個(gè)逐漸制度創(chuàng)新的發(fā)展過(guò)程。

早在19世紀(jì)三、四十年代，德國(guó)工業(yè)革命時(shí)期，大量農(nóng)民進(jìn)入城市成為市民，需要大量住房，城市住房短缺，這時(shí)，一批商人作房產(chǎn)企業(yè)主的私人房產(chǎn)公司應(yīng)運(yùn)而生，它們建造公寓、別墅作商品房，以市場(chǎng)價(jià)出售或出租給市民。私人房產(chǎn)公司以市場(chǎng)價(jià)出售或出租住房這標(biāo)志著住房市場(chǎng)制度已經(jīng)形成。

同時(shí)，德國(guó)在工業(yè)革命時(shí)期，工礦企業(yè)主——資本家要大量吸引工人，也建了許多工礦企業(yè)工人住宅，以低于市場(chǎng)租賃商品房的低廉價(jià)格出租給工礦企業(yè)工人。這又標(biāo)志著當(dāng)時(shí)由企業(yè)主贊助的廉租房租賃市場(chǎng)制度也已經(jīng)形成。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)限價(jià)商品住房管理，逐步滿足中等收入家庭的住房需求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱限價(jià)商品住房，是指控制土地出讓價(jià)格，限定銷(xiāo)售價(jià)格和套型面積，向中等收入家庭供應(yīng)的商品住房。

第三條本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)四區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的限價(jià)商品住房管理適用本辦法。

第四條市、區(qū)房屋行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)限價(jià)商品住房管理工作。

市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)限價(jià)商品住房的具體管理工作。