摘要：福建省泉州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)19年居全省首位，貿(mào)易規(guī)模居全省第三，集型產(chǎn)品為主。2018年以來，受中美貿(mào)易摩擦不斷升級影響，泉州市勞動密集型外貿(mào)企業(yè)受到較大沖擊。人民銀行泉州市中心支行通過走訪市商務(wù)局、海關(guān)等政府部門，以及深入調(diào)查勞動密集型外貿(mào)企業(yè)，詳細(xì)了解中美貿(mào)易摩擦對泉州市勞動密集型企業(yè)的影響，進(jìn)而提出應(yīng)對舉措，以期提供有益借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易爭端；勞動密集型企業(yè)；貿(mào)易；影響

一、福建省泉州市對美貿(mào)易現(xiàn)狀

福建省泉州市貿(mào)易規(guī)模位居全省第三，僅次于福州市、廈門市。2018年1-6月，泉州市進(jìn)出口總額853.80億元，占全省進(jìn)出口總額14.26%，其中，出口總額544.80億元、占全省14.94%，進(jìn)口總額309.00億元、占全省13.21%①。美國是泉州市第三大進(jìn)出口市場，僅次于東盟、歐盟。從對美進(jìn)出口總額看，2018年1-6月泉州市對美出口84.24億元，同比增長21.33％，約占全市出口的15.46％，主要為紡織服裝、鞋帽傘、箱包等勞動密集型商品；自美國進(jìn)口17.05億元，同比下降1.41％，占全市進(jìn)口5.52％，主要是大豆、皮革、木漿等商品。從涉及企業(yè)數(shù)量看，泉州市涉及美國進(jìn)出口企業(yè)共計1573家，占全市進(jìn)出口企業(yè)總數(shù)的18.12％，其中，出口企業(yè)1252家、進(jìn)口企業(yè)321家。倘若中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)發(fā)酵，將對泉州市進(jìn)出口貿(mào)易造成較大沖擊。

二、美國加征關(guān)稅對福建省泉州市勞動密集型企業(yè)出口的影響

（一）第一批500億美。元加稅清單對泉州市出口總量影響甚微，但對相關(guān)企業(yè)負(fù)面影響已初步顯現(xiàn)美國第一批500億美元加稅清單涉及泉州市的園藝設(shè)備、鋼鋁加工和機(jī)械裝備制造等企業(yè)。對相關(guān)企業(yè)負(fù)面影響已初步顯現(xiàn)。據(jù)泉州市商務(wù)局統(tǒng)計，2018年1-6月，泉州市涉及第一批500億美元加稅清單產(chǎn)品的企業(yè)195家，出口額1.97億元、占全市出口總額的2.34%。大部分企業(yè)反映增加25％的關(guān)稅帶來的成本上升，難以與客戶共同消化。企業(yè)出口成本壓力激增可能導(dǎo)致虧損，銷量面臨大幅下滑風(fēng)險，甚至全面停止對美出口。如泉州某電子公司，2017年涉及清單商品對美出口3008萬元，占公司出口全部商品的40％，貿(mào)易沖突將導(dǎo)致今年出口下降十幾個百分點(diǎn)。美國獨(dú)資企業(yè)泉州某工程車輛公司的工程車輛用履帶，2017年對美出口2775萬元，占公司出口80％，產(chǎn)品利潤高達(dá)25％左右，征稅后利潤將損失殆盡。（二）第二批2000億。美元加稅清單生效時間尚未明確，但涉美企業(yè)訂單已開始受到影響，市場開拓信心明顯不足美國第二批2000億美元加稅清單覆蓋泉州市大部分對美出口的皮革、家具等商品。2018年1-6月，泉州市涉及第二批2000億美元加稅清單產(chǎn)品的企業(yè)774家，出口額28.1億元、占泉州出口總額5.15%。預(yù)計隨著下半年中美貿(mào)易爭端的持續(xù)擴(kuò)大，相關(guān)涉美企業(yè)出口額或?qū)⑾禄?。從調(diào)查情況看，當(dāng)前企業(yè)訂單數(shù)量已開始受到影響，部分企業(yè)接單心理壓力較大，開拓信心不足，大多企業(yè)處于不敢接大單、長單的狀態(tài)。如某家居用品企業(yè)表示，美國是企業(yè)唯一出口國，2000億美元加稅清單中涉及企業(yè)鋁制茶幾、鋁制三板桌、鋁制搖沙發(fā)等產(chǎn)品。2018年上半年該企業(yè)出口美國915.14萬美元，其中清單內(nèi)有270.37萬美元。受貿(mào)易戰(zhàn)影響，目前美方客戶遲遲未與企業(yè)簽訂新訂單，企業(yè)極為被動。（三）對企業(yè)的實際影響。面比統(tǒng)計范圍更廣，對不同企業(yè)影響程度不一泉州市部分企業(yè)的產(chǎn)品訂單來自廈門、深圳、福州等地出口商，外貿(mào)實際供貨量遠(yuǎn)大于自營出口量，僅三分之一左右出口數(shù)據(jù)納入泉州海關(guān)統(tǒng)計，加征關(guān)稅受影響面實際上可能更廣。據(jù)泉州市商務(wù)局對2500億美元征稅清單中涉及到的企業(yè)（出口額在3000萬元以上）逐一開展調(diào)查，結(jié)果顯示90％以上的企業(yè)表示加征關(guān)稅后將削弱競爭優(yōu)勢，影響企業(yè)接單，但對不同企業(yè)影響程度不一。具有自主品牌、商品不可替代的企業(yè)影響較小。如泉州某集團(tuán)公司，由于品牌附加值高、產(chǎn)品質(zhì)量過硬，可以較快找到替代市場。再如泉州某機(jī)電公司，產(chǎn)品在美國具有不可替代性，申請關(guān)稅豁免的可能性較大。市場單一、客戶單一的企業(yè)影響巨大。如泉州某食品公司反映，美國市場占公司業(yè)務(wù)的85％，加稅成本無法分?jǐn)偨o客戶，將導(dǎo)致出口美國訂單大批量減少。某游艇公司也表示，公司近90％的產(chǎn)品出口美國，關(guān)稅提高后，產(chǎn)品在美國將失去價格優(yōu)勢，對公司影響可能是致命的。

摘要：隨著中美貿(mào)易變化的不斷頻繁化，使得全球貿(mào)易發(fā)展都處于不斷變動中，而金融風(fēng)險隱患也在不斷加大，對貿(mào)易企業(yè)金融風(fēng)險控制提出了重要挑戰(zhàn)。本文主要以中美貿(mào)易為背景，對企業(yè)金融風(fēng)險控制的必要性及存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的策略以強(qiáng)化企業(yè)金融風(fēng)險控制能力，實現(xiàn)貿(mào)易企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易；企業(yè)；金融風(fēng)險；控制策略

1.引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的進(jìn)一步強(qiáng)化，中美之間的貿(mào)易往來不斷頻繁，其貿(mào)易狀況直接影響著全球貿(mào)易的發(fā)展。而隨著近來中美貿(mào)易的不斷變化導(dǎo)致全球金融風(fēng)險具有不斷加大的趨勢，因此強(qiáng)化企業(yè)的金融風(fēng)險控制能力顯得尤為重要。在中美貿(mào)易背景下企業(yè)實施風(fēng)險控制是十分必要的，是確保企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，是國際貿(mào)易穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的必然。而當(dāng)前企業(yè)在金融風(fēng)險控制方面還存在諸多的問題，比如風(fēng)險因素多且難以準(zhǔn)確預(yù)測、受貿(mào)易政策影響十分明顯、風(fēng)險管控體系還不健全、缺乏專業(yè)化風(fēng)險管控人才等都在很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展。因此以中美貿(mào)易為背景制定有效的風(fēng)險控制策略顯得十分重要。

2.中美貿(mào)易背景下企業(yè)金融風(fēng)險控制的必要性

2.1確保企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。近年來我國對外貿(mào)易實現(xiàn)了長足的發(fā)展，尤其是中美貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)成為全球貿(mào)易的新亮點(diǎn)，而由于中美貿(mào)易近年來的變數(shù)較大進(jìn)而引發(fā)了諸多的風(fēng)險隱患，迅速波及金融行業(yè)，進(jìn)而對貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)生了重要的威脅。而在中美貿(mào)易背景下強(qiáng)化企業(yè)的金融風(fēng)險控制能力可以使其在最大程度上減小由于中美貿(mào)易變動而導(dǎo)致的金融風(fēng)險及其損失，這樣一來就能夠使得貿(mào)易企業(yè)尤其是中小貿(mào)易企業(yè)能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)健康長期發(fā)展，避免走向失敗或破產(chǎn)。2.2國際貿(mào)易穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的必然。中美貿(mào)易的發(fā)展時刻影響著全球國際貿(mào)易的發(fā)展，而如果由于中美貿(mào)易的變動而導(dǎo)致全球金融風(fēng)險，不僅會影響到貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展，還會對整個國際貿(mào)易持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的不利影響。在整個國際貿(mào)易中，企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，因此要實施全面的金融風(fēng)險控制，這樣一來才能確保貿(mào)易企業(yè)的順利運(yùn)營，以此確保全球貿(mào)易的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

摘要：在中美貿(mào)易摩擦升級的背景下，作為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展的動力，中小企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦呢？本文將對中美貿(mào)易摩擦對我國中小企業(yè)的影響進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦；中小企業(yè)；影響；對策

近年來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，成為美國之后的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，與此同時中美之間的關(guān)系出現(xiàn)了較大的變化，去年美國政府單方面對中國發(fā)起“301”調(diào)查，有針對性地對中國資本及技術(shù)密集型出口產(chǎn)品征收25%的高關(guān)稅，中美之間的貿(mào)易摩擦愈演愈烈。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展的主力，正確應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦對中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展而言意義重大。本文將對中美之間的貿(mào)易摩擦對我國中小企業(yè)的影響進(jìn)行分析，并提出中小企業(yè)的應(yīng)對策略。

一、中美貿(mào)易摩擦的近況

1979年中美兩國建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系受諸多因素的影響，經(jīng)歷了許多波折。目前美國與中國分別是世界第一、第二大經(jīng)濟(jì)體，隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、國際地位的不斷提高、中美間迅速擴(kuò)大的貿(mào)易往來，美國成了與中國發(fā)生貿(mào)易摩擦最頻繁而且最激烈的國家。中美之間的貿(mào)易摩擦表現(xiàn)出了一系列的特征，首先，涉及的金額巨大，2017年中美貿(mào)易順差達(dá)2758億美元，2018年中美貿(mào)易順差達(dá)3233.2億美元，同比增加17.2%，創(chuàng)下了破紀(jì)錄新高，美國越發(fā)著急了，中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升溫。其次，中美貿(mào)易摩擦涉及的金額占據(jù)比例居高，總體來看，中美的貿(mào)易摩擦涉案數(shù)額占中美貿(mào)易總額的比重常年保持在50%左右，這一比重說明了中美之間的貿(mào)易摩擦已然成了一種常態(tài)。再次，中美之間的貿(mào)易摩擦涉及產(chǎn)品不斷更新，20世紀(jì)初主要集中在初級產(chǎn)品，21世紀(jì)開始由初級加工品向深度加工制成品轉(zhuǎn)變，自2010年以來涉及產(chǎn)品又由勞動密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)品。同時美國對中國的貿(mào)易摩擦手段日益多樣化，使用最多的是反傾銷與反補(bǔ)貼手段，近年來又開始轉(zhuǎn)向于使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘，包括衛(wèi)生檢疫規(guī)定、商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定、綠色貿(mào)易壁壘等。

二、中美貿(mào)易摩擦對我國中小企業(yè)的影響

摘要：中美貿(mào)易戰(zhàn)嚴(yán)重阻礙了自由貿(mào)易的發(fā)展，對中美經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的穩(wěn)定形成了巨大的威脅。中國進(jìn)出口經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下面臨了巨大的外匯風(fēng)險。企業(yè)積極探索行之有效的外匯風(fēng)險規(guī)避手段在當(dāng)下具有較強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn)；外匯風(fēng)險；風(fēng)險規(guī)避

中美兩國歷來作為雙方最重要的貿(mào)易伙伴，彼此都具有較高的貿(mào)易依存度，但是自2018年上半年以來，美國極具單邊貿(mào)易主義的一系列貿(mào)易措施，單方面地挑起了兩國的貿(mào)易戰(zhàn)爭。2018年3月23日，美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)令宣布對從中國進(jìn)口的600億美元的商品征收懲罰性關(guān)稅，其中重點(diǎn)領(lǐng)域包括通信技術(shù)、航空、機(jī)械等。7月6日，貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級，美國繼續(xù)對進(jìn)口中國的價值340億美元的商品加征25%的關(guān)稅。中國政府為了維護(hù)正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)權(quán)益，采取了反制措施。2018年4月，中國對從美國進(jìn)口的120項商品，在現(xiàn)有基礎(chǔ)稅率之上加征15%的關(guān)稅，對原128項進(jìn)口商品中止減稅義務(wù)，對中國從美國進(jìn)口的鋁產(chǎn)品和鋼鐵啟動爭端解決程序。

一、美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的原因分析

（一）“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略的推行

特朗普在競選時就喊出“美國優(yōu)先”的口號，發(fā)展至今“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略已經(jīng)上升為國家安全戰(zhàn)略，美國一意孤行地?fù)P起單邊主義的大旗，中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)發(fā)酵，特朗普的“美國優(yōu)先”貿(mào)易保護(hù)主義傾向明顯加重，認(rèn)為美國貿(mào)易逆差的主要原因來自于中國商品傾銷。分析兩國在國際分工中的地位、資源稟賦、發(fā)展階段可以發(fā)現(xiàn)中美貿(mào)易具有較高的互補(bǔ)性。

摘要：中美貿(mào)易戰(zhàn)嚴(yán)重阻礙了自由貿(mào)易的發(fā)展，對中美經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的穩(wěn)定形成了巨大的威脅。中國進(jìn)出口經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下面臨了巨大的外匯風(fēng)險。企業(yè)積極探索行之有效的外匯風(fēng)險規(guī)避手段在當(dāng)下具有較強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn)；外匯風(fēng)險；風(fēng)險規(guī)避

中美兩國歷來作為雙方最重要的貿(mào)易伙伴，彼此都具有較高的貿(mào)易依存度，但是自2018年上半年以來，美國極具單邊貿(mào)易主義的一系列貿(mào)易措施，單方面地挑起了兩國的貿(mào)易戰(zhàn)爭。2018年3月23日，美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)令宣布對從中國進(jìn)口的600億美元的商品征收懲罰性關(guān)稅，其中重點(diǎn)領(lǐng)域包括通信技術(shù)、航空、機(jī)械等。7月6日，貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級，美國繼續(xù)對進(jìn)口中國的價值340億美元的商品加征25%的關(guān)稅。中國政府為了維護(hù)正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)權(quán)益，采取了反制措施。2018年4月，中國對從美國進(jìn)口的120項商品，在現(xiàn)有基礎(chǔ)稅率之上加征15%的關(guān)稅，對原128項進(jìn)口商品中止減稅義務(wù)，對中國從美國進(jìn)口的鋁產(chǎn)品和鋼鐵啟動爭端解決程序。

一、美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的原因分析

（一）“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略的推行

特朗普在競選時就喊出“美國優(yōu)先”的口號，發(fā)展至今“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略已經(jīng)上升為國家安全戰(zhàn)略，美國一意孤行地?fù)P起單邊主義的大旗，中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)發(fā)酵，特朗普的“美國優(yōu)先”貿(mào)易保護(hù)主義傾向明顯加重，認(rèn)為美國貿(mào)易逆差的主要原因來自于中國商品傾銷。分析兩國在國際分工中的地位、資源稟賦、發(fā)展階段可以發(fā)現(xiàn)中美貿(mào)易具有較高的互補(bǔ)性。

中美消費(fèi)行為差異分析

針對中美兩國的消費(fèi)行為差異,人們從各種不同的視角對其成因進(jìn)行分析,提出了諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、東西方不同的價值觀念以及傳統(tǒng)文化習(xí)俗等多種原因。然而,上述觀點(diǎn)大多直接從消費(fèi)行為出發(fā),只關(guān)注直接影響消費(fèi)需求的各種因素,而對來自市場供給方面、間接制約消費(fèi)者需求的企業(yè)營銷行為則分析不多。本文認(rèn)為,作為市場供給一方的企業(yè)營銷行為,影響和制約消費(fèi)者行為。

分析需求差異產(chǎn)生的原因,只關(guān)注需求本身的影響是不夠的,因為,就人類自身需求而言,共同之處多于差異,要發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致需求差異的原因,需要在需求之外找原因。例如,馬斯洛的需求層次理論指出,人類需求具有大致相同的規(guī)律,都需要首先滿足基本的生理需要和安全需要,而當(dāng)這些基本需要得到滿足后,社會交往的需要、歸屬感、獲得尊重與自我實現(xiàn)等更高級層次的需求又將不斷出現(xiàn)。這些人類需求所具有的基本規(guī)律并不會因為文化的差異而有本質(zhì)的改變,如果只從需求角度進(jìn)行分析,并不利于發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致消費(fèi)行為差異的真正原因。

另外,與美國企業(yè)相比,中國企業(yè)在營銷管理上確實存在較大差距,這在客觀上也導(dǎo)致了中美兩國消費(fèi)市場供給方面的明顯差異。例如,與美國市場相比,在中國消費(fèi)品市場上,無論是產(chǎn)品品種、數(shù)量、質(zhì)量、款式、價格組合、促銷方式還是售后服務(wù),在很多方面都存在較大差距,在某種程度上可以說難于滿足顧客的現(xiàn)實需求,更不用說挖掘潛在需求了。而美國的消費(fèi)市場恰恰相反,企業(yè)向市場提供大量產(chǎn)品和服務(wù),利用各種營銷手段,不僅可以有效地吸引消費(fèi)者的現(xiàn)實消費(fèi),而且通過分期付款等金融服務(wù)方式充分挖掘潛在需求。人們通常忽視企業(yè)營銷差異的一個很重要的原因是中國企業(yè)的營銷水平發(fā)展很快,如果只是與自身的過去做縱向比較而不是深入到發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)實市場中做橫向?qū)Ρ?很多問題是難于發(fā)現(xiàn)的。

中美企業(yè)營銷差異分析

作為當(dāng)今世界最發(fā)達(dá)的國家和地區(qū),美國的消費(fèi)市場高度成熟完善,各種產(chǎn)品供應(yīng)極其豐富。雖然近年來中國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,消費(fèi)品市場不斷成熟,但是與美國相比,市場營銷方面的差距依然十分明顯。下文以服裝市場為例進(jìn)行具體比較。

古今中外的管理者都很注重管理當(dāng)中的決策，因為在很大的意義上，決策就意味著領(lǐng)導(dǎo)的成功與失敗。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)決策的正確與否更成為企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。企業(yè)的決策除了在一定程度上受外部條件制約外，主要是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的決策行為所決定的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的決策行為，包括判斷能力、組織能力、預(yù)測能力、協(xié)調(diào)能力以及領(lǐng)導(dǎo)者個人的價值觀和行為偏好等。其中領(lǐng)導(dǎo)者個人的價值觀和行為偏好對其決策行為起著不容忽視的影響作用。

而文化是對個人的價值觀和行為偏好具有很大影響力的因素，由于中國和美國有著很不相同的文化底蘊(yùn)，這種差異必然會體現(xiàn)于其管理者的決策行為之中。文化對于決策行為的影響，通過一份對中美合資企業(yè)雙方管理者進(jìn)行的調(diào)查訪問可以得到說明，該訪問訪談了北京地區(qū)10個中美合資企業(yè)中的17位中方、14位美方高級管理者，結(jié)果顯示，雙方管理者對對方都持有某些偏見，這些偏見尤其體現(xiàn)在對對方?jīng)Q策風(fēng)格的消極評論上，這里我們陳述一下該訪談的結(jié)果：

第一，美方管理者對中方管理者決策風(fēng)格的評論：（1）不作決策。他們認(rèn)為在"中國，員工把經(jīng)理看得很高，奉為上人，所以每件事都要由大老板來決策，其他人只是需要等待指示。（2）一致決策。他們認(rèn)為與美方管理者相比，中方的管理者更傾向于達(dá)成一致，傾向于分散決策的責(zé)任，而不是勇于來承擔(dān)責(zé)任。

第二，中方管理者對美方管理者決策風(fēng)格的評論：他們認(rèn)為美方管理者過于專斷，不愛聽取下級意見。

由于文化差異的存在，使雙方管理者在涉及到?jīng)Q策問題時，大都感到很不愉快。因而，我們認(rèn)為有必要研究一下中國和美國的文化對合資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者決策行為的影響，從而對上述決策問題上的跨文化沖突做出一些解釋。

一、中國文化對管理者決策行為的影響

古今中外的管理者都很注重管理當(dāng)中的決策，因為在很大的意義上，決策就意味著領(lǐng)導(dǎo)的成功與失敗。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)決策的正確與否更成為企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。企業(yè)的決策除了在一定程度上受外部條件制約外，主要是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的決策行為所決定的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的決策行為，包括判斷能力、組織能力、預(yù)測能力、協(xié)調(diào)能力以及領(lǐng)導(dǎo)者個人的價值觀和行為偏好等。其中領(lǐng)導(dǎo)者個人的價值觀和行為偏好對其決策行為起著不容忽視的影響作用。

而文化是對個人的價值觀和行為偏好具有很大影響力的因素，由于中國和美國有著很不相同的文化底蘊(yùn)，這種差異必然會體現(xiàn)于其管理者的決策行為之中。文化對于決策行為的影響，通過一份對中美合資企業(yè)雙方管理者進(jìn)行的調(diào)查訪問可以得到說明，該訪問訪談了北京地區(qū)10個中美合資企業(yè)中的17位中方、14位美方高級管理者，結(jié)果顯示，雙方管理者對對方都持有某些偏見，這些偏見尤其體現(xiàn)在對對方?jīng)Q策風(fēng)格的消極評論上，這里我們陳述一下該訪談的結(jié)果：

第一，美方管理者對中方管理者決策風(fēng)格的評論：（1）不作決策。他們認(rèn)為在"中國，員工把經(jīng)理看得很高，奉為上人，所以每件事都要由大老板來決策，其他人只是需要等待指示。（2）一致決策。他們認(rèn)為與美方管理者相比，中方的管理者更傾向于達(dá)成一致，傾向于分散決策的責(zé)任，而不是勇于來承擔(dān)責(zé)任。

第二，中方管理者對美方管理者決策風(fēng)格的評論：他們認(rèn)為美方管理者過于專斷，不愛聽取下級意見。

由于文化差異的存在，使雙方管理者在涉及到?jīng)Q策問題時，大都感到很不愉快。因而，我們認(rèn)為有必要研究一下中國和美國的文化對合資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者決策行為的影響，從而對上述決策問題上的跨文化沖突做出一些解釋。

一、中國文化對管理者決策行為的影響

建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,必然要求深入進(jìn)行企業(yè)改革,使之成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實體和利益主體。與之相適應(yīng),企業(yè)財務(wù)管理也應(yīng)從“被動型財務(wù)”向“自主型財務(wù)”轉(zhuǎn)變,建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度。西方發(fā)達(dá)國家,特別是美國企業(yè)財務(wù)管理經(jīng)過一百多年的發(fā)展和完善，已經(jīng)形成一套比較成熟的理論體系和方法體系。通過比較中美兩國企業(yè)在財務(wù)管理方面的差異及其原因，有助于我們認(rèn)識財務(wù)管理發(fā)展的規(guī)律，借鑒美國先進(jìn)的理財技術(shù)方法，以豐富和發(fā)展我國的財務(wù)管理理論與方法，提高企業(yè)財務(wù)管理水平。

一、中美企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)涵和外延的比較我國的財務(wù)管理是在建國初期從原蘇聯(lián)引進(jìn)的，其基本內(nèi)容是將財務(wù)作為國民經(jīng)濟(jì)各部門中客觀存在的貨幣關(guān)系包括在財政體系之中。

1963年后，我國財務(wù)理論界打破了原蘇聯(lián)財務(wù)理論框架，以“企業(yè)資金運(yùn)動論”代替了“貨幣關(guān)系論”，之后又提出了“價值分配論”、“財富事務(wù)及生產(chǎn)關(guān)系論”。改革開放后又提出了“財務(wù)職能論”、“本金投入及收益論”、“所有者———經(jīng)營者財務(wù)論”等。我國過去探討財務(wù)管理理論一直是馬克思關(guān)于“資本循環(huán)和周轉(zhuǎn)”理論，認(rèn)為財務(wù)管理分為宏觀財務(wù)和微觀財務(wù)兩個層次，并把微觀財務(wù)納入宏觀財務(wù)體系，以財政職能替代財務(wù)職能。由于長期“政企不分”的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，使企業(yè)過度依賴財政，造成企業(yè)責(zé)任不清，效益低下。建立市場經(jīng)濟(jì)體制后，我國借鑒西方財務(wù)理論，確立了企業(yè)財務(wù)管理的主體地位，逐漸實現(xiàn)宏觀財務(wù)與微觀財務(wù)的分離。

美國財務(wù)管理思想來自于西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，產(chǎn)生于企業(yè)，服務(wù)于企業(yè)。美國對財務(wù)也有不同的定義，主要有：“企業(yè)是一個現(xiàn)金流程的體系，財務(wù)是關(guān)于現(xiàn)金流的管理”、“財務(wù)就是核資、籌資和投資”、“財務(wù)就是如何使一筆當(dāng)前的定量現(xiàn)金轉(zhuǎn)變?yōu)橐还P未來的(或許是)不定量現(xiàn)金的研究”等。但總的說來，美國的財務(wù)都是指企業(yè)財務(wù)，財務(wù)管理以資金管理為中心，以經(jīng)濟(jì)求利原則為基礎(chǔ)，著重研究企業(yè)當(dāng)局如何進(jìn)行財務(wù)決策，怎樣才能使企業(yè)的價值或股東財富最大化。美國財務(wù)管理與公共財政完全分離，是一種實效性的企業(yè)財務(wù)，屬于企業(yè)經(jīng)濟(jì)范疇。

二、中美企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)比較

財務(wù)管理目標(biāo)決定著財務(wù)管理的發(fā)展方向及其運(yùn)用的技術(shù)方法，因而確立財務(wù)管理目標(biāo)具有重要意義。美國企業(yè)財務(wù)目標(biāo)有3種主要的觀點(diǎn)：利潤最大化、每股收益最大化和股東財富最大化。利潤最大化沒有考慮利潤取得時間及取得的利潤與投入資本的關(guān)系，每股收益最大化沒有反映風(fēng)險，而股東財富最大化則充分考慮企業(yè)短期利益和長期利益、目前和未來的營業(yè)盈利能力、經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險等因素，成為目前美國最流行的觀點(diǎn)。我國企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)經(jīng)歷了3個階段：計劃經(jīng)濟(jì)體制下的總產(chǎn)值最大化、經(jīng)濟(jì)體制改革后一段時期的利潤最大化和市場經(jīng)濟(jì)條件下的資本增值最大化及企業(yè)價值最大化。前兩個階段的財務(wù)目標(biāo)都與國家對企業(yè)的考核指標(biāo)相聯(lián)系，是為國家服務(wù)型的財務(wù)目標(biāo)。建立市場經(jīng)濟(jì)體制后，企業(yè)擁有自主的財權(quán)，要求企業(yè)財務(wù)目標(biāo)為企業(yè)服務(wù)，轉(zhuǎn)化為資本增值最大化及企業(yè)價值最大化。

摘要：在中美貿(mào)易中，國有企業(yè)法律地位的中美分歧包括豁免、反補(bǔ)貼措施適用等。近年來，美國在其主導(dǎo)的自由貿(mào)易協(xié)定中也頻頻將國有企業(yè)相關(guān)競爭規(guī)則問題設(shè)單章進(jìn)行規(guī)制，國有企業(yè)問題已經(jīng)成為中美貿(mào)易中的一個熱點(diǎn)。一方面，美國不承認(rèn)中國國有企業(yè)商業(yè)行為享有豁免待遇，卻又堅持以政府控制標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定國有企業(yè)屬于公共機(jī)構(gòu)，頻繁對國有企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查；另一方面，美國又試圖通過其主導(dǎo)的自由貿(mào)易協(xié)定建立新的國有企業(yè)競爭規(guī)則。面對上述困境與挑戰(zhàn)，可基于全面視角分析、提煉美國相關(guān)法律及貿(mào)易政策在認(rèn)定中國國有企業(yè)身份方面的矛盾之處，即對國有企業(yè)可歸因為國家行為判斷標(biāo)準(zhǔn)的飄忽不定，以及對反補(bǔ)貼規(guī)則與非商業(yè)援助主體規(guī)制的混淆?？紤]到中美兩國在國有經(jīng)濟(jì)體量等方面的巨大差異以及美國貿(mào)易保護(hù)主義政策導(dǎo)向，美國相關(guān)規(guī)則難以改變。鑒于此，從戰(zhàn)略層面看，建議在推進(jìn)國有企業(yè)改革的同時，以國際法視野完善國內(nèi)相關(guān)法律規(guī)則；從戰(zhàn)術(shù)層面看，建議中國國有企業(yè)在面臨來自美國法院的訴訟時，應(yīng)對絕對豁免的立場和提出豁免權(quán)抗辯的訴訟策略進(jìn)行區(qū)分，主動利用美國法律進(jìn)行抗辯，同時中國應(yīng)努力維護(hù)多邊貿(mào)易體制，并積極參與國際新貿(mào)易規(guī)則建設(shè)。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易；國有企業(yè)；豁免；反補(bǔ)貼；非商業(yè)援助

美國貿(mào)易代表辦公室在2017年和2018年的《中國履行加入世貿(mào)組織承諾情況報告》中重復(fù)提到，與中國國有企業(yè)相關(guān)的令人煩惱的問題的數(shù)量正不斷上升[1-2]。由此可見，國有企業(yè)盡管不是中國特有的企業(yè)所有制形式，但中美貿(mào)易中美國針對中國國有企業(yè)的指控卻一直是中美貿(mào)易摩擦方面的熱點(diǎn)話題。

一、問題提出：中國國有企業(yè)因其“國有”身份在中美貿(mào)易中面臨的現(xiàn)實困境

美國針對中國國有企業(yè)的指控，首先體現(xiàn)在國有企業(yè)相關(guān)豁免權(quán)訴訟與反補(bǔ)貼措施中。在國家豁免層面，隨著中國國有企業(yè)的不斷發(fā)展，不斷有中國國有企業(yè)遭到來自美國原告在美國法院提起的訴訟。中國國有企業(yè)常?；诿绹锻鈬鳈?quán)豁免法》（ForeignSovereignImmunityAct，F(xiàn)SIA）的規(guī)定，向法院提出管轄權(quán)異議，卻又常常因案件所涉及國有企業(yè)行為屬于《外國主權(quán)豁免法》中的商業(yè)行為例外而不能享受豁免待遇。此外，在美國對中國的反補(bǔ)貼措施上，即使世界貿(mào)易組織（WTO）的上訴機(jī)構(gòu)已經(jīng)在DS379案中澄清了其《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》（AgreementonSubsidiesandCountervailingMeasures，SCM）中認(rèn)定公共機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)并非美國主張的政府控制標(biāo)準(zhǔn)，但美國仍然堅持中國國有企業(yè)因政府控制相關(guān)因素屬于公共機(jī)構(gòu)對中國國有企業(yè)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。其次，基于對現(xiàn)有世界貿(mào)易組織相關(guān)國有企業(yè)規(guī)則的不滿，近年來美國在其主導(dǎo)簽訂的區(qū)域或雙邊貿(mào)易協(xié)定中均將進(jìn)一步規(guī)制國有企業(yè)競爭規(guī)則作為貿(mào)易政策的目標(biāo)。以美國為主導(dǎo)談判確定的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-PacificPart⁃nershipAgreement，TPP）就對成員國的國有企業(yè)相關(guān)問題以單獨(dú)設(shè)章的方式進(jìn)行了規(guī)范。盡管特朗普政府已經(jīng)正式宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，但跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定中體現(xiàn)的以美國為代表的發(fā)達(dá)國家試圖建立新的國際貿(mào)易規(guī)則的趨勢已經(jīng)難以改變。綜合來看，中國國有企業(yè)的身份不但沒有為自己在美國市場的發(fā)展提供便利，反而頻頻遭到詬病。目前，關(guān)于中美貿(mào)易中國有企業(yè)困境的研究主要是將豁免、反補(bǔ)貼及美國主導(dǎo)的貿(mào)易協(xié)定中的國有企業(yè)專章作為單獨(dú)問題分別進(jìn)行研究。例如，在國有企業(yè)的豁免問題上，不同的學(xué)者因研究重點(diǎn)不同提出了截然相反的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，美國相關(guān)豁免法律與《聯(lián)合國國家及其財產(chǎn)管轄豁免公約》不同，其直接將國有企業(yè)視為主權(quán)豁免的主體，卻又再通過其商業(yè)行為例外條款排除國有企業(yè)的豁免待遇，具有明顯的法律缺陷。而我國國有企業(yè)若提出豁免申請，與我國絕對豁免的立場不符，因此建議中國企業(yè)放棄國有企業(yè)主權(quán)豁免以換取自身在美國的公正待遇[3]。另一種觀點(diǎn)在對我國國有企業(yè)成功引用美國豁免法的案例進(jìn)行分析以及《美國第二次沖突法重述》的基礎(chǔ)上，提出了中國國有企業(yè)在面對美國民事訴訟時應(yīng)當(dāng)出庭抗辯管轄權(quán)的建議[4]。在反補(bǔ)貼措施問題上，美國與中國的分歧被學(xué)者梳理為以上訴機(jī)構(gòu)為代表的政府權(quán)力說與以美國為代表的政府控制說之間的分歧[5]，這種分歧看似屬于不同解釋方法的沖突，但其本質(zhì)卻是世界貿(mào)易組織成員國之間經(jīng)濟(jì)體制理念的碰撞[6]，美國的相關(guān)反補(bǔ)貼措施是對中國所有權(quán)制度的歧視[7]。就應(yīng)對措施而言，大部分學(xué)者建議運(yùn)用現(xiàn)有規(guī)則，在世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制下維護(hù)自身利益。在美國主導(dǎo)的對外貿(mào)易協(xié)定中的國有企業(yè)專章方面，由于國有企業(yè)競爭條款來源于競爭中立理論[8]，且競爭中立規(guī)則在國際上已經(jīng)呈現(xiàn)出法律化趨勢，目前被分析較多的是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（Comprehen⁃siveandProgressiveTrans-PacificPartnership，CPTPP）的競爭規(guī)則，與國有企業(yè)身份關(guān)系最密切的一點(diǎn)即是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定舍棄了公共機(jī)構(gòu)的概念[9]，直接規(guī)定非商業(yè)性援助的提供者可以是國有企業(yè)。隨著全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定的生效，必然會倒逼國內(nèi)國有企業(yè)改革，因此應(yīng)積極加以應(yīng)對[10]。各學(xué)者研究均有所長，但由于研究范圍單一，缺乏對以上三個問題之間聯(lián)系的分析，其提出的對策具有較強(qiáng)的針對性但缺乏解決美國國有企業(yè)偏見的整體性對策。因此，本研究將通過對相關(guān)判例的分析，結(jié)合美國《外國主權(quán)豁免法》、世界貿(mào)易組織案例以及美國區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定方面的規(guī)定，梳理上述三個層面的困境來源，分析美國在處理國有企業(yè)身份問題時的相關(guān)觀點(diǎn)，并從國際法層面提出紓解中國國有企業(yè)身份困境的方法。

二、美國關(guān)于國有企業(yè)地位的法律規(guī)則