2011年職業(yè)健康監(jiān)管工作的總體要求是：抓好“一個行動”、健全“兩支隊伍”、突出“三個重點”、落實“四項措施”、夯實“五項基礎(chǔ)”，通過扎實有效的工作，努力推動用人單位職業(yè)健康管理主體責(zé)任的落實，防止重大以上職業(yè)危害事故的發(fā)生，改善作業(yè)環(huán)境，保護勞動者的健康權(quán)益。

一、繼續(xù)抓好重點行業(yè)領(lǐng)域粉塵與高毒物品危害治理專項行動

1、認真組織粉塵與高毒物品危害治理工作“回頭看”。按照淄安監(jiān)發(fā)〔2010〕30號文件的要求，督促區(qū)縣局制定粉塵與高毒物品治理專項行動“回頭看”工作方案，對存在粉塵與高毒物品危害的企業(yè)，總結(jié)經(jīng)驗，查缺補漏，認真貫徹“革、水、密、風(fēng)、護、管、教、查”綜合防塵和降塵八字方針，落實隱患整改措施，實行掛牌督辦制度，跟蹤隱患整改落實情況，督導(dǎo)企業(yè)做到整改措施、方案、時限、資金投入、責(zé)任人員“五落實”。對危害治理和防護設(shè)施改造達不到要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正，或在規(guī)定時間內(nèi)仍不能整改到位且有毒物質(zhì)濃度超標的，一律停產(chǎn)整頓，達不到要求不得復(fù)產(chǎn)。

2、深入推進木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害治理工作。召開全市木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理工作會議，部署家具企業(yè)按照總局《關(guān)于開展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》要求，加強生產(chǎn)工藝和防毒、除塵設(shè)施技術(shù)改造，認真抓好噴漆、涂膠和晾漆等環(huán)節(jié)高毒物質(zhì)危害及作業(yè)場所粉塵危害的治理。督促區(qū)縣局制定家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理工作方案、停產(chǎn)整頓恢復(fù)生產(chǎn)驗收標準，至3月底達不到要求的停產(chǎn)整頓，到9月底仍達不到要求的，一律提請區(qū)縣人民政府予以關(guān)閉。

3、抓好礦山開采加工企業(yè)粉塵危害治理工作。我市礦山開采、礦石粉碎等企業(yè)粉塵危害嚴重。各區(qū)縣要督促相關(guān)企業(yè)參照總局關(guān)于加強石英砂和石棉開采加工企業(yè)粉塵危害治理工作的要求，督促企業(yè)落實綜合防塵和降塵措施的八字方針，加強生產(chǎn)工藝技術(shù)改造等各項治理措施，提升防護能力，減少和控制粉塵危害。

二、健全兩支隊伍，為職業(yè)健康工作開展提供組織保障

為進一步做好職業(yè)安全健康監(jiān)管工作，切實預(yù)防和減少職業(yè)危害，改善作業(yè)環(huán)境，保障勞動者生命健康權(quán)益。按照全市安全生產(chǎn)工作會議以及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強職業(yè)健康工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總安健〔2011〕132號）要求，結(jié)合本縣實際，特制訂此方案。

一、工作目標

職業(yè)健康監(jiān)管工作以貫徹落實新修訂的《職業(yè)病防治法》為主線，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，實行分類管理，綜合治理；基本掌握全縣職業(yè)健康現(xiàn)狀，作業(yè)場所職業(yè)危害申報率累計達70%以上；全面完成市下達的作業(yè)場所職業(yè)危害現(xiàn)場檢測任務(wù)；全縣職業(yè)健康監(jiān)管隊伍培訓(xùn)率達90%以上，木質(zhì)家具制造企業(yè)的主要負責(zé)人和職業(yè)健康管理人員職業(yè)健康培訓(xùn)率達90%以上，其他重點行業(yè)（領(lǐng)域）培訓(xùn)率達40%以上；職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作全面啟動；加大監(jiān)管執(zhí)法力度，督促用人單位進一步落實職業(yè)病防治工作的主體責(zé)任。

二、工作重點

（一）調(diào)整理順職業(yè)健康監(jiān)管體制機制。

按照新修訂的《職業(yè)病防治法》和省安監(jiān)局《關(guān)于盡快理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知》（皖安監(jiān)健〔2011〕201號）以及《關(guān)于調(diào)整職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（亳編〔2012〕2號）的相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一調(diào)整理順全縣職業(yè)健康工作各部門的監(jiān)管職責(zé)，形成責(zé)權(quán)匹配、上下銜接、運轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制，建立職業(yè)健康監(jiān)管部門聯(lián)席協(xié)作機制，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和企業(yè)監(jiān)管隊伍建設(shè)，調(diào)整充實職業(yè)健康監(jiān)管人員。

第一條為了規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護工作，加強職業(yè)健康監(jiān)護管理，保護勞動者健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》），制定本辦法。

第二條本辦法所稱職業(yè)健康監(jiān)護主要包括職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理等內(nèi)容。

職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急的健康檢查。

第三條用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)健康監(jiān)護制度，保證職業(yè)健康監(jiān)護工作的落實。

第四條用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行職業(yè)健康檢查。

勞動者接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤。

尊敬的各位老師、同志們：

經(jīng)過華***六位老師幾天來認真負責(zé)、一絲不茍的工作，公司環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系復(fù)評認證工作即將結(jié)束。六位老師分四個小組對公司環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的運行工作進行了詳細、全面的指導(dǎo)檢查，給我們提出了寶貴的意見和建議，幫助我們不斷改進公司環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系工作，促進我們進一步深入理解新版標準要求，尋找公司環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的不足和持續(xù)改進的空間。

在此，讓我們以熱烈的掌聲對各位老師來公司進行檢查指導(dǎo)，做出辛勤工作和辛苦努力，表示誠摯的感謝！環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的復(fù)評認證工作，是公司今年的一項重要工作。與以前的標準相比，新版標準更強調(diào)過程管理化、更強調(diào)了PDCA循環(huán)模式化，更加突出了“遵守法律法規(guī)和污染預(yù)防持續(xù)改進”的科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一。

此次復(fù)評認證，提出了（）項問題。對此，生產(chǎn)制造部要認真組織有關(guān)單位制訂整改措施并積極落實。要對各項問題認真查找原因、追溯根源，力求使問題從根本上得到解決。各有關(guān)單位要以這次審核為契機，舉一反三，查找本部門在環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系運行方面存在的問題和漏洞，確保公司順利通過復(fù)評認證。開展環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系認證工作，對于提升公司安全環(huán)保管理能力，統(tǒng)籌公司安全、質(zhì)量、健康、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要而積極的作用。

我們要在認真貫徹執(zhí)行環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系標準和其它各項規(guī)章制度的同時，把企業(yè)的安全環(huán)保生產(chǎn)工作全部納入日常工作范疇，讓公司的每位員工，所從事的每項工作，都能夠按環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系標準辦事，全面改進和加強企業(yè)內(nèi)部的安全環(huán)保管理工作，促進安全環(huán)保管理水平的不斷提高，促進我公司的可持續(xù)發(fā)展。最后，再一次對前來審核的六位老師表示衷心的感謝！祝各位老師工作順利，事業(yè)順達！

為加強職業(yè)安全健康監(jiān)管，有效防范和控制職業(yè)病危害事故的發(fā)生，切實保護廣大勞動者身體健康和生命安全，全面推動職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于《市職業(yè)健康專項執(zhí)法檢查方案》（饒安監(jiān)管字[2011]122號）文件的要求，并結(jié)合我縣粉塵和高毒物品危害治理及木制家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的實際情況，決定2011年6月5日—6月30日，在全縣開展職業(yè)安全健康監(jiān)管專項執(zhí)法檢查行動，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實全國職業(yè)安全健康監(jiān)管工作會議精神。以法律為支撐，以保護勞動者健康為目的，扎實開展專項執(zhí)法行動，有效防止和減少各類職業(yè)病危害事故。

二、總體目標

以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，加強監(jiān)管，建立企業(yè)職業(yè)安全健康長效機制，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)危害防治主體責(zé)任，全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，改善工作場所作業(yè)環(huán)境，提高綜合防治能力，實現(xiàn)職業(yè)危害防治形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、法律依據(jù)

總體思路和目標任務(wù)：深入貫徹黨的精神，積極落實國家、省、市、縣安全監(jiān)管局相關(guān)要求和我鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)治理年”工作部署，突出抓好職業(yè)健康執(zhí)法年工作，嚴格開展職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法，不斷強化職業(yè)病危害治理“百千萬工程”建設(shè)和職業(yè)病危害專項治理，深入開展技術(shù)支撐、宣教培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作，使用人單位主體責(zé)任不斷落實，職業(yè)病危害源頭得到有效管控，工作場所作業(yè)環(huán)境明顯改善，勞動者職業(yè)健康權(quán)益得到切實保障，完成好“十三五”規(guī)劃確立的目標和任務(wù)。

按照上級相關(guān)部門的安排和部署，2018年，職業(yè)健康監(jiān)管工作重點抓好“六個持續(xù)深化”。

一、持續(xù)深化監(jiān)管執(zhí)法。按照上級安全監(jiān)管局“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動的要求，以非煤礦山、化工、金屬冶煉等行業(yè)領(lǐng)域為重點，深入開展塵毒危害專項治理，在采石場開展“除塵達標守護健康”活動。加大明查暗訪、隨機抽查等工作力度。

二、持續(xù)深化職業(yè)病危害項目申報。落實市安全監(jiān)管局工作部署，深入開展重點行業(yè)職業(yè)病危害普查工作，全面掌握產(chǎn)生職業(yè)病危害用人單位基本情況，以及危害地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等基本信息，逐級建立職業(yè)病危害信息數(shù)據(jù)庫，并實行動態(tài)化管理，落實分類分級監(jiān)管措施。按照《建設(shè)項目職業(yè)病危害因素分類目錄》和《工礦商貿(mào)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計系統(tǒng)》的規(guī)定和要求，進一步摸清我鎮(zhèn)工礦商貿(mào)領(lǐng)域以及各企事業(yè)單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況，為職業(yè)病危害分級分類監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)支撐體系建設(shè)等工作提供科學(xué)依據(jù)。在做好普查工作基礎(chǔ)上，強力推進用人單位落實職業(yè)病危害項目申報，堅決做到應(yīng)報盡報。普查和申報工作納入年度考核內(nèi)容。

三、持續(xù)深化改革任務(wù)落實。認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和機構(gòu)，有序推進職業(yè)健康改革任務(wù)的完成。按照“管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”要求，厘清職業(yè)健康、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)管理的關(guān)系，推動各有關(guān)部門落實職業(yè)健康管理工作職責(zé)。進一步明確各部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)，建立對應(yīng)的職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任清單。

四、持續(xù)深化源頭管控。將職業(yè)健康相關(guān)指標納入企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和安全生產(chǎn)“三同時”，申請標準化達標等級和安全生產(chǎn)“三同時”的企業(yè)，必須符合用人單位職業(yè)健康基礎(chǔ)建設(shè)的相關(guān)要求，職業(yè)健康達標方可通過標準化評審和安全生產(chǎn)“三同時”驗收，實行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“雙達標”。以職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)單位為重點監(jiān)管對象，以職業(yè)病防護設(shè)施的驗收活動和驗收結(jié)果為重點監(jiān)督核查環(huán)節(jié)，按照突出重點與“雙隨機”相結(jié)合的原則，依法履行事中事后監(jiān)管職責(zé)，進一步加大“三同時”監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度。

市安全監(jiān)管局為了更好的開展職業(yè)健康工作，近期，對各鎮(zhèn)(處)職業(yè)健康工作開展情況，進行了詳盡的調(diào)查研究。通過此項活動，發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)(處)在開展職業(yè)健康工作方面，主要存在以下不足：

1、相關(guān)人員對職業(yè)健康相關(guān)法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的了解和掌握情況，還有待于進一步提高。

2、職業(yè)健康宣傳、教育、培訓(xùn)工作沒有全面展開。

3、對存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，日常監(jiān)管工作面不廣，力度不大。

職業(yè)健康工作是安監(jiān)工作中，一項新監(jiān)管的工作，工作面廣、量大，針對此次調(diào)研活動所發(fā)現(xiàn)的問題，市安全監(jiān)管局下步打算從以下幾方面去開展工作：

1、全面開展作業(yè)場所職業(yè)病危害申報工作。充分利用網(wǎng)格化平臺，摸清全市作業(yè)場所職業(yè)危害現(xiàn)狀，掌握全市職業(yè)危害在行業(yè)和地區(qū)的分布情況，建立覆蓋全市的作業(yè)場所職業(yè)危害信息管理系統(tǒng)，為加強職業(yè)安全健康監(jiān)管工作提供準確、科學(xué)依據(jù)，對作業(yè)場所存在可能使勞動者接觸到粉塵、化學(xué)性毒物、物理因素、生物因素等導(dǎo)致職業(yè)病的各種有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須依法申報職業(yè)病危害情況。對未按照規(guī)定申報職業(yè)病危害的單位，要依法給予行政處罰。

第一條為了規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護工作，加強職業(yè)健康監(jiān)護管理，保護勞動者健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱職業(yè)健康監(jiān)護主要包括職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理等內(nèi)容。

職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急的健康檢查。

第三條用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)健康監(jiān)護制度，保證職業(yè)健康監(jiān)護工作的落實。

第四條用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行職業(yè)健康檢查。

勞動者接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤。

一、主題

加強職業(yè)健康監(jiān)護，保障勞動者健康權(quán)益。

二、任務(wù)目標

為貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)及規(guī)章，進一步加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，督促企業(yè)及時、按規(guī)定為勞動者進行上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康檢查，及時查處違法行為，提升職業(yè)健康查體率，保障勞動者職業(yè)健康安全。爭取2012年底，我縣職工職業(yè)健康檢查率提升到90%以上。

三、工作內(nèi)容

（一）縣衛(wèi)生監(jiān)督所按照職責(zé)分工與管理權(quán)限要求，對全縣存在職業(yè)病危害因素的用人單位逐一進行監(jiān)督檢查，重點檢查用人單位是否掌握本單位接毒接害職工人數(shù)；是否為職工進行上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康檢查；職工職業(yè)健康檢查率是否符合要求；職業(yè)健康檢查機構(gòu)是否具有資質(zhì)；職業(yè)健康查體項目與職工接觸有毒有害因素是否相關(guān)；職業(yè)健康檢查項目、檢查頻次是否符合《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》要求；是否為職工進行了職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求；是否按法律、法規(guī)要求對職工進行了職業(yè)病危害及職業(yè)健康檢查結(jié)果告知；職業(yè)衛(wèi)生檔案是否齊全、是否符合要求；職業(yè)健康監(jiān)護檔案是否齊全、是否符合要求，職業(yè)史與職業(yè)接觸史是否清楚；需要復(fù)查的勞動者是否已安排復(fù)查；職業(yè)禁忌癥患者、疑似職業(yè)病患者、職業(yè)病患者是否已妥善安置等等。對存在違反《職業(yè)病防治法》的行為下達限期整改意見，對不能如期整改到位的用人單位依法進行處罰。

各街道安監(jiān)辦、安監(jiān)中隊：

年，職業(yè)安全健康監(jiān)管工作將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”理念，緊密結(jié)合我區(qū)實際情況，以職業(yè)健康建設(shè)年為主線，按照“夯實基礎(chǔ)、完善機制、穩(wěn)步推進”的工作要求，重點推進“職業(yè)病危害申報和分類管理”兩個制度，探索實施分類管理、綜合治理的監(jiān)管模式，逐步提高職業(yè)病危害綜合監(jiān)管能力。

一、落實企業(yè)主體責(zé)任，進一步做好職業(yè)安全健康監(jiān)管工作

（一）督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善職業(yè)病危害申報制度。對職業(yè)病危害申報工作情況進行調(diào)度和總結(jié)，研究解決申報工作中存在的問題。加強職業(yè)病危害申報情況的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)定期檢測作業(yè)場所職業(yè)病危害因素，認真填寫《作業(yè)場所職業(yè)病危害申報表》，如實申報作業(yè)場所職業(yè)病危害。

（二）督促指導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)病危害檢測監(jiān)控制度。依法開展職業(yè)危害檢測，年底前重點行業(yè)職業(yè)危害因素檢測率達到60%。加強監(jiān)管與引導(dǎo)，督促企業(yè)按照《職業(yè)病防治法》相關(guān)規(guī)定，建立健全作業(yè)場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測制度，確保監(jiān)測系統(tǒng)、設(shè)備處于正常運行狀態(tài)，按照國家有關(guān)規(guī)定開展檢測、評價工作，檢測、評價結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案，同時向勞動者公布。

（三）督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善職業(yè)病危害警示告知制度。開展專項檢查和執(zhí)法，督促企業(yè)認真執(zhí)行《工作場所職業(yè)病危害警示標識》和《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》等標準規(guī)范，建立完善企業(yè)內(nèi)部警示標識及危害告知卡懸掛、設(shè)置管理制度，在作業(yè)場所醒目位置設(shè)置警示標識、告知卡、劃定警戒線等。嚴格落實職業(yè)病危害因素告知制度，年底前重點行業(yè)職業(yè)危害告知率達到60%。