保證、參與和協(xié)助現(xiàn)役干部抓好地方軍事工作的一支骨干力量。由于人武部工作具有臨時性、固定性、專業(yè)性、技術(shù)性的特點(diǎn)，要健全保證機(jī)制。有著不可忽視的作用。職工的相關(guān)待遇要落實(shí)。對上級明確規(guī)定的職工的政治、生活待遇,要加強(qiáng)貫徹落實(shí)。

推動民兵預(yù)備役建設(shè)科學(xué)發(fā)展，為加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)軍分區(qū)劃分的調(diào)研課題，2至3月份，利用10余天時間，采取現(xiàn)地調(diào)研和座談了解相結(jié)合的方式，對職工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題、原因及如何加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊(duì)伍作用進(jìn)行了專題調(diào)研，并對5個職工家庭情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查摸底，解了職工的思想、生活和工作等基本情況，圍繞如何加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊(duì)伍作用進(jìn)行了座談討論?？偟母械侥壳奥毠り?duì)伍整體素質(zhì)較好，政治堅(jiān)定可靠，思想作風(fēng)質(zhì)樸，履行職責(zé)認(rèn)真，多數(shù)同志表示出了愛崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)犧牲精神，平凡的崗位上勤奮工作，為鄒平縣民兵預(yù)備役建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。調(diào)查中通過定性定量分析，也感到當(dāng)前職工隊(duì)伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不相適應(yīng)，與新的使命任務(wù)要求還有很大差距，存在一些不容忽視的問題，必需認(rèn)真研究解決。

一、當(dāng)前職工隊(duì)伍建設(shè)中存在主要問題

現(xiàn)在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一是思想認(rèn)識不高。調(diào)查中有局部同志認(rèn)為。武裝工作不那么重要了抓不抓關(guān)系不大，只要不出現(xiàn)大的問題就行；有的認(rèn)為職工發(fā)展受限制，沒前途；有的認(rèn)為干武裝工作，環(huán)境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實(shí)惠。個別地方領(lǐng)導(dǎo)對武裝工作缺乏正確的認(rèn)識，心中武裝工作是講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，對抽調(diào)人員組織集訓(xùn)、學(xué)習(xí)等理解水平不夠，支持熱情不高。

下到普通百姓，二是職責(zé)意識淡化。調(diào)查中有8名同志談到現(xiàn)在上至各級領(lǐng)導(dǎo)。都在大談經(jīng)濟(jì)，大抓經(jīng)濟(jì)，大搞經(jīng)濟(jì)，對武裝工作重視水平不夠，參與意識不強(qiáng)，開展武裝工作的難度越來越大，表示出畏難情緒；有的職責(zé)意識不強(qiáng)，職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想方法去克服，而是長吁短嘆，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結(jié)合本職工作崗位發(fā)明性地開展工作，落實(shí)上級指示不能形成自己的工作思路。

大部分職工都有“船到橋頭車到站”進(jìn)步無望”思想，三是精力難以集中。進(jìn)了人武系統(tǒng)。學(xué)習(xí)和工作壓力不大、動力缺乏，職不盡職，工作不盡心，經(jīng)常為個人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動性不強(qiáng)，積極性難調(diào)動。15名職工中，祖籍全部在本縣境內(nèi)，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的3人，騎摩托車、電動車上下班的12人。當(dāng)?shù)氐挠H戚朋友多、戰(zhàn)友同學(xué)多，與地方人員交往多，社會關(guān)系廣泛，八小時以外管控難度大，開車、騎車上下班，方便工作和生活的同時，也給人員管理和平安管理增加了難度。

以人為本是黨中央根據(jù)新世紀(jì)新任務(wù)的要求提出的一個重要執(zhí)政理念,是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。堅(jiān)持以人為本就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

因此，我院黨總支從以人為本要求出發(fā)，把關(guān)注人文生活世界、關(guān)注人的生存和發(fā)展始終放在第一位。準(zhǔn)確地把握職工的思想狀況，如何及時準(zhǔn)確地把職工在改革到來之際對每一發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的不同心態(tài)，及時做好溝通，解惑釋疑的工作，這是我院黨總支在當(dāng)今乃至今后一個時期思想政治工作面臨的重要任務(wù)。

一、職工的各種心態(tài)

職工的心態(tài)是由經(jīng)濟(jì)利益和社會地位決定的，由于職工各自所處的具體環(huán)境和地位（崗位）的不同，對改革發(fā)展持有不同的認(rèn)識、觀念、心態(tài)，反映了市場經(jīng)濟(jì)條件下鮮明的時代特點(diǎn)，不外乎有以下幾種：

1、職工思想和價(jià)值觀念的特點(diǎn)。近年來，由于受市場經(jīng)濟(jì)自身缺陷的影響，職工的人生觀、價(jià)值觀在一定程度上表現(xiàn)出重物質(zhì)、輕奉獻(xiàn)，重個人、輕集體的傾向，但總體而言，其主流還是積極進(jìn)取的。90%以上職工在個人利益和集體利益、國家利益相沖突時能選擇將國家利益、集體利益放在第一位。70%職工認(rèn)為要取得個人成功，光靠個人實(shí)力是不行的，必須加強(qiáng)合作和團(tuán)隊(duì)意識。大多數(shù)職工具有積極的人生理念，但在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，有些職工往往面對現(xiàn)實(shí)會作出功利性的抉擇，對精神領(lǐng)域的東西漸漸淡化，信仰真空和價(jià)值迷?，F(xiàn)象仍不同程度存在。

2、職工對醫(yī)院改革有關(guān)問題的認(rèn)識。職工普遍對醫(yī)院所面臨的現(xiàn)狀和改革措施表現(xiàn)出了一種比較普遍的關(guān)心、理解和支持，對醫(yī)院的發(fā)展前景比較有信心。大多數(shù)職工表示支持當(dāng)前實(shí)施的改革措施政策，一部分的職工認(rèn)為目前的部分改革措施需要很大的改革，另有小部分的職工認(rèn)為目前醫(yī)院應(yīng)保持原有的形式。同時絕大部職工對醫(yī)院的經(jīng)營狀況和發(fā)展前景非常關(guān)注，但有少數(shù)部分職工對醫(yī)院的經(jīng)營狀況不是關(guān)注，在行動上把醫(yī)院發(fā)展同自身利益的聯(lián)系逐漸淡化，比較強(qiáng)調(diào)是不是有利于自身發(fā)展，而忽視了自身只有在醫(yī)院發(fā)展中才能實(shí)現(xiàn)自我的關(guān)系，有另謀出路的傾向，因此這些人心態(tài)很浮躁，以一種急功近利的態(tài)度去得到自己想要的東西，并沒有明白員工與醫(yī)院是一種魚水關(guān)系。

職工是一個單位最具活力的元素。對于最大限度地發(fā)揮單位組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。促進(jìn)單位的健康發(fā)展具有重要意義。筆者結(jié)合風(fēng)景區(qū)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐，談一談體會。

一、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)要進(jìn)一步體現(xiàn)單位對職工的關(guān)懷，讓職工感受到集體的溫暖，從而不斷贏得人心、凝聚人心。因果律告訴我們，自然界任何一種現(xiàn)象或事物都有其必然原因，即所謂“物有本末，事有終始；種瓜得瓜，種豆得豆”。這一規(guī)律同樣適用于人類社會。我們在實(shí)際工作中，自覺地調(diào)整思維方式，自覺地遵循因果規(guī)律，從自己做起，從本職工作做起，廣種善因，收獲善果。

今年以來，管理局從廣大職工利益出發(fā)，通過工會系統(tǒng)陸續(xù)為景區(qū)全體職工辦理了職工互助保險(xiǎn)，在全體職工中推廣使用節(jié)能燈具，逐家逐戶地走訪看望勞模和困難職工，解決了高科園職工小區(qū)物業(yè)長期無人管理的問題，這些舉措讓職工感受到了集體的溫暖，得到了職工的積極回應(yīng)。今后，風(fēng)景區(qū)各級工會組織仍將一如既往的圍繞管理局工作中心，積極主動地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時把集體的溫暖傳遞給廣大職工。

二、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)要不斷創(chuàng)新工作方法，提高職工思想教育的效果和效率，進(jìn)一步端正干部職工的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。時代在不斷進(jìn)步，新事物層出不窮，職工的思想觀念日益多元化，我們的職工教育工作也應(yīng)該與時俱進(jìn)，不斷地創(chuàng)新觀念，針對新問題，采取新形式，運(yùn)用新方法，獲得新效果。如果還是簡單的動動嘴、開開會，工作效果和效率就必定落后于時展，職工隊(duì)伍建設(shè)就難以滿足現(xiàn)實(shí)要求。

今年秋季，根據(jù)管理局的要求，我們創(chuàng)新設(shè)計(jì)了“心靈的微笑”主題活動，組織發(fā)動職工講述并記錄一個發(fā)生在自己身邊的人性閃光、人間溫情的真實(shí)故事，進(jìn)一步感悟人生、感悟社會，從而實(shí)現(xiàn)自我教育的目的。大多數(shù)基層管理處都對這一活動做了深入發(fā)動，并且得到職工的響應(yīng)，以此為主題的演講比賽圓滿結(jié)束。從11月份開始，景區(qū)工會圍繞家庭美德、職業(yè)道德、社會公德、生態(tài)安全等主題選擇了一些影片，組織電影展活動，安排全景區(qū)職工觀看，寓教于樂，運(yùn)用電影這種經(jīng)典的、群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，幫助職工進(jìn)一步端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

三、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)要從景區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，以振奮精神、匡正風(fēng)氣為主要目標(biāo)，引導(dǎo)職工把奮發(fā)有為的精神和團(tuán)結(jié)昂揚(yáng)的正氣轉(zhuǎn)化為推動景區(qū)發(fā)展的不竭動力。做任何工作必須胸中有大局。胸中有大局的人才能不去計(jì)較個人的榮辱得失，跳出眼前利益與局部利益的窠臼，自覺服從并維護(hù)長遠(yuǎn)利益和整體利益。

酒泉高速公路處位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上。作為“窗口”形象的高速公路收費(fèi)運(yùn)營管理單位，建設(shè)一支文明、高效、具備新型技能和良好素質(zhì)的職工隊(duì)伍，是當(dāng)前酒泉高速公路處管理的重點(diǎn)。

當(dāng)前職工隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

缺乏完善的職工培訓(xùn)教育體系

有效的培訓(xùn)教育能夠讓職工思想認(rèn)知發(fā)生變化，使其以更為積極的態(tài)度面對工作。但是，當(dāng)前酒泉高速公路處并未重視職工培訓(xùn)教育，以致職工培訓(xùn)教育體系存在較多問題。首先，基層部門對職工的教育方式方法較為落后?；鶎訂挝粚β毠ら_展思想教育，仍采用傳統(tǒng)“單向傳授”的“灌輸”模式，未能結(jié)合當(dāng)前時展背景，思想教育效果較差。其次，缺乏專業(yè)技能、服務(wù)意識方面的培訓(xùn)。面對不斷發(fā)展的科技環(huán)境，許多職工的個人能力顯得尤為不足，同時，其服務(wù)意識較為薄弱，專業(yè)操作能力也難以滿足行業(yè)發(fā)展需要。

缺乏完善的獎懲制度

就從事高速公路收費(fèi)崗位的職工來講，其工作比較單調(diào)，大部分收費(fèi)站遠(yuǎn)離市區(qū)，工作條件艱苦，再加上當(dāng)前酒泉高速公路處缺乏有效的獎懲制度，職工工作積極性不足，個別職工無心工作，存在消極、懶散的情況。有效的獎懲措施是建設(shè)職工隊(duì)伍的保障，單位對表現(xiàn)優(yōu)異的職工進(jìn)行獎勵、晉升，能夠有效提升職工的工作動力，使其在實(shí)際工作中更加投入。同時，單位對表現(xiàn)較差的職工進(jìn)行適當(dāng)懲處，也能夠?qū)β毠て鸬骄训淖饔茫瑥亩纳凭迫咚俟诽幷w的工作氛圍，對開展職工隊(duì)伍建設(shè)工作有著較為積極的作用。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我受歡水廠領(lǐng)導(dǎo)班子的委托，在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)一下歡水廠一年來的工作情況。我感到很榮幸，感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對歡水廠一年來各項(xiàng)工作所給予的充分肯定，也感謝同志們一年來對歡水廠方方面面的大力支持。一年多來，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過歡水廠全體職工的艱苦努力，時至今日，可以說已圓滿地完成了2002年各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了歡水廠歷年來的最好成績。我們本著“一年打基礎(chǔ)、兩年上水平、三年創(chuàng)一流”的指導(dǎo)思想。緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作的重點(diǎn)，從強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作入手，朝著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最大化方向努力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理上水平、經(jīng)濟(jì)效益有提高的水廠奮斗目標(biāo)。

回顧一年來的工作和所取得的成績，如果說有些經(jīng)驗(yàn)的話，那就歸結(jié)到二個方面。一方面用歡水廠職工群眾的話說，就是因?yàn)闅g水廠有了個好班子，是這個好班子敢想敢做，并且想的好、做的好，想的是職工群眾所想，做得是職工群眾想做；是這個好班子把全體職工的思想統(tǒng)一了、智慧凝聚了、力量發(fā)揮了、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了。另一方面，用歡水廠領(lǐng)導(dǎo)班子的說法，就是因?yàn)闅g水廠有支思想進(jìn)步、技術(shù)過硬、愛崗敬業(yè)、能完成任何艱難工作任務(wù)的職工隊(duì)伍，是這支隊(duì)伍無怨無悔地堅(jiān)守在邊遠(yuǎn)的歡喜嶺地區(qū)的水源站崗位上；是這支隊(duì)伍盡職盡責(zé)地為水廠工作著。實(shí)求是地說，這兩種說法都對，都是我們的經(jīng)驗(yàn)，都是我們?nèi)〉霉ぷ鞒煽兊幕緱l件和根本保障。這是一個經(jīng)驗(yàn)的兩個方面，也從兩個方面反映了歡水廠的基本情況。今天，我在這里重點(diǎn)是要匯報(bào)的是我們歡水廠是如何抓職工隊(duì)伍建設(shè)的。

其實(shí)事情很簡單，只要領(lǐng)導(dǎo)班子能夠用腦用心用情去面對廣大職工群眾，職工群眾就會用勤勞、用汗水、用成績給予回報(bào)。下面我就講三個方面的幾個小事。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子全心全意地為這個集體著想，職工群眾就會為這個集體而勤奮努力地工作。在歡水廠這幾年的工作實(shí)踐使我們體會到能不能帶出一支職工隊(duì)伍，關(guān)鍵在這個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子。有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)班子，就有什么樣的職工隊(duì)伍；職工隊(duì)伍的精神面貌就是領(lǐng)導(dǎo)班子的精神面貌；領(lǐng)導(dǎo)班子的工作成績就是職工群眾的成績。職工群眾這支大船，承載著我們歡水廠的全部，這里有工作、有生活，更有我們因工作和生活建立起來的相互信任和感人至深的深情厚意。這一點(diǎn)體會不少，但我們在工作中卻摸索了很久實(shí)踐了很多。在邊遠(yuǎn)的歡喜嶺地區(qū)能不能建成一支過硬的職工隊(duì)伍；能不能在管理上有所創(chuàng)新；能不能在經(jīng)濟(jì)效益上有所提高；能不能樹立一個良好的企業(yè)形象，做為供水公司的一個服務(wù)窗口，展示出供水人的風(fēng)采，這是我們領(lǐng)導(dǎo)班子幾年來都在不斷思考、努力、實(shí)踐爭取實(shí)現(xiàn)的大事。我們覺得要想實(shí)現(xiàn)以上這個目標(biāo)，除了要提高管理水平，還有更重要的一個方面，那就是要在職工隊(duì)伍中培養(yǎng)出一種精神。這應(yīng)該是一種高尚的、無私的、自覺的愿意為這個集體而勤奮努力工作的精神。然而這種精神不是自發(fā)的，是需要培養(yǎng)的。而培養(yǎng)的前提或基本的條件那就是要有榜樣的示范。水廠領(lǐng)導(dǎo)班子就是示范的樣子。于是我們知道該從何處著手，來建設(shè)歡水廠這支隊(duì)伍了。

歡水廠這屆班子已組建幾年了，總的來說是個團(tuán)結(jié)的、廉潔的、有凝聚力的、有戰(zhàn)斗力的班子。職工群眾也普遍反映說這幾個人還不錯，挺能干的，挺會干的。由此看來，我們比較努力，大家比較信任，這幾年也確實(shí)做出了一些成績。但是，為了實(shí)現(xiàn)更大、更員的工作目標(biāo)，我們要年年有進(jìn)步、年年有新氣象。今年以來，我們?yōu)榱俗龊冒駱拥氖痉蹲饔?，提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)水廠領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求。我們給班子確定了四個目標(biāo)，一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，在政治上可靠；二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，在工作上協(xié)調(diào)；三是加強(qiáng)廉正建設(shè)，在自身是上廉潔；四是加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，在人品上服眾。一年多來，我們班子成員一直在朝著這個目標(biāo)努力著，把全部心思都放在水廠的生產(chǎn)運(yùn)行和經(jīng)營管理上，使水廠的各項(xiàng)工作井井有條、扎實(shí)推進(jìn)、卓有成效。所有這些職工群眾是看得見得，是給予了肯定的，真正的心悅誠服了。我們覺得，抓職工隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)已扎實(shí)了，時機(jī)也成熟了。于是，我們開始著力隊(duì)伍的建設(shè)。

為加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，推動民兵預(yù)備役建設(shè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)軍分區(qū)劃分的調(diào)研課題，2至3月份，我們利用10余天時間，采取現(xiàn)地調(diào)研和座談了解相結(jié)合的方式，對職工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題、原因及如何加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊(duì)伍作用進(jìn)行了專題調(diào)研，并對5個職工家庭情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查摸底，了解了職工的思想、生活和工作等基本情況，圍繞如何加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊(duì)伍作用進(jìn)行了座談討論?？偟母械?，目前職工隊(duì)伍整體素質(zhì)較好，政治堅(jiān)定可靠，思想作風(fēng)純樸，履行職責(zé)認(rèn)真，多數(shù)同志表現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)犧牲精神，在平凡的崗位上勤奮工作，為縣民兵預(yù)備役建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。在調(diào)查中通過定性定量分析，我們也感到，當(dāng)前職工隊(duì)伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不相適應(yīng)，與新的使命任務(wù)要求還有很大差距，存在一些不容忽視的問題，必須認(rèn)真研究解決。

一、當(dāng)前職工隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

一是思想認(rèn)識不高。調(diào)查中有部分同志認(rèn)為，現(xiàn)在是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，武裝工作不那么重要了，抓不抓關(guān)系不大，只要不出現(xiàn)大的問題就行；有的認(rèn)為職工發(fā)展受限制，沒前途；有的認(rèn)為干武裝工作，環(huán)境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實(shí)惠。個別地方領(lǐng)導(dǎo)對武裝工作缺乏正確的認(rèn)識，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，對抽調(diào)人員組織集訓(xùn)、學(xué)習(xí)等理解程度不夠，支持熱情不高。

二是職責(zé)意識淡化。調(diào)查中有8名同志談到，現(xiàn)在上至各級領(lǐng)導(dǎo)，下到普通百姓，都在大談經(jīng)濟(jì)，大抓經(jīng)濟(jì)，大搞經(jīng)濟(jì)，對武裝工作重視程度不夠，參與意識不強(qiáng)，開展武裝工作的難度越來越大，表現(xiàn)出畏難情緒；有的職責(zé)意識不強(qiáng)，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結(jié)合本職工作崗位創(chuàng)造性地開展工作，落實(shí)上級指示不能形成自己的工作思路。

三是精力難以集中。進(jìn)了人武系統(tǒng)，大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進(jìn)步無望”的思想，學(xué)習(xí)和工作壓力不大、動力不足，在職不盡職，工作不盡心，常常為個人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動性不強(qiáng)，積極性難調(diào)動。15名職工中，祖籍全部在本縣境內(nèi)，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的3人，騎摩托車、電動車上下班的12人。他們在當(dāng)?shù)氐挠H戚朋友多、戰(zhàn)友同學(xué)多，與地方人員交往多，社會關(guān)系廣泛，八小時以外管控難度大，開車、騎車上下班，在方便工作和生活的同時，也給人員管理和安全管理增加了難度。

四是素質(zhì)能力偏低。經(jīng)調(diào)查，15名職工中，文化程度最高的為大專有3人，高中（含中專）有10人，初中有2人；民兵教練員專業(yè)有8人，倉庫保管員有7人，受過師以上正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有3人，熟悉掌握2種以上專業(yè)的有2人。大部分職工軍事素質(zhì)較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關(guān)的業(yè)務(wù)不熟悉、不了解，從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓(xùn)經(jīng)歷的，由于多年工作在當(dāng)?shù)?，家?wù)纏身，很難有再學(xué)習(xí)深造的機(jī)會，業(yè)務(wù)水平處于停滯不前的狀態(tài)。也有的職工學(xué)習(xí)積極性不高，自我“充電”不足，業(yè)務(wù)能力提高不快。還有部分職工存在學(xué)歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，工作水平相對偏低。

摘要:本研究從現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)出發(fā)，提出“都市型林業(yè)職工”的概念，認(rèn)為林業(yè)行業(yè)定位不清楚、體制不健全以及機(jī)制不通暢等因素影響其隊(duì)伍建設(shè)，建議通過多措并舉夯實(shí)都市林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極爭取行業(yè)職工特殊政策，大膽提倡都市型林業(yè)行業(yè)發(fā)展道路等舉措來加強(qiáng)都市型林業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)，為大都市的林業(yè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞:都市型;林業(yè)職工;隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，國家正積極推進(jìn)森林城市建設(shè)，但部分大都市并未真正重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，只是簡單認(rèn)為其是城市綠化工程的附屬，林業(yè)職工也被列入城市綠化行業(yè)職工，嚴(yán)重弱化了林業(yè)行業(yè)的屬性和地位，影響林業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造力。而林業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)為確保上海林業(yè)單位有序改革、創(chuàng)新發(fā)展、和諧穩(wěn)定，乃至推進(jìn)上海生態(tài)之城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)卓越的全球城市目標(biāo)的強(qiáng)有力保障。因此，應(yīng)根據(jù)林業(yè)行業(yè)形勢的變化，研究探索都市型林業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)工作新思路，為上海等大都市發(fā)展“生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、精準(zhǔn)林業(yè)、智慧林業(yè)、法治林業(yè)”提供參考。

一、都市型林業(yè)的內(nèi)涵及發(fā)展

1959年，美國學(xué)者歐文·霍克在《預(yù)測芝加哥區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動》中提出在都市周邊地區(qū)和城市楔形農(nóng)田上進(jìn)行綠地建設(shè)和發(fā)展園藝、林果業(yè)以保護(hù)城市環(huán)境，城市發(fā)展與林業(yè)、農(nóng)業(yè)并重的理念。［1］80年代，都市林業(yè)概念引入我國，其內(nèi)涵不斷豐富。1999年，謝朝柱等認(rèn)為都市林業(yè)是城市持續(xù)發(fā)展的必然，城市與文明同在，城市與自然生態(tài)共存，城市是一個特殊的生態(tài)系統(tǒng)。［2］2013年，喬勇進(jìn)提出都市林業(yè)建設(shè)與發(fā)展是城市化發(fā)展的必然要求，是未來生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。［3］2015年，王慧敏等則認(rèn)為都市林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)、宜居城市建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的三維結(jié)合，是人類的“精神家園”。［4］進(jìn)入新世紀(jì)，國家日益重視城市林業(yè)發(fā)展，都市型林業(yè)蓬勃發(fā)展，但也存在一些問題，制約都市林業(yè)的發(fā)展。如北京缺乏精通業(yè)務(wù)的管理人才，導(dǎo)致都市型林業(yè)的經(jīng)營管理粗放，林業(yè)結(jié)構(gòu)布局松散;天津林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，同時由于近年來機(jī)構(gòu)縮減、人員緊張、再教育程度低等問題，目前從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低;福州自然生態(tài)資源稟賦良好，森林覆蓋率達(dá)56.0%，正著力推進(jìn)國家森林城市的創(chuàng)建工作，但同時也存在人才流失、專業(yè)技能人才缺乏、缺少創(chuàng)新意識、管理粗放、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題(見表1)。從年齡結(jié)構(gòu)看，年齡偏大，一線林業(yè)職工普遍集中在51歲以上，以當(dāng)?shù)氐氖У剞r(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力為主，只掌握簡單的養(yǎng)護(hù)技能;從文化程度看，學(xué)歷偏低，6.5萬林業(yè)職工中，高學(xué)歷人才占比較少，超過一半的林業(yè)職工學(xué)歷處于高中中專以下，而且越是一線的農(nóng)民學(xué)歷越低;從職稱結(jié)構(gòu)看，職稱集中在少數(shù)專業(yè)公司里，大部分職工沒有職稱，高級職稱的人數(shù)只占總數(shù)的0.05%，同時一線的人員職稱晉升難度較大。

二、都市型林業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及成因分析

各黨支部：

為更好地服務(wù)于企業(yè)新一輪創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展大局，全面提升職工整體素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)“三個文明”健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)礦第六次黨代會提出的“五八四一一”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，加快構(gòu)建寬裕型和諧新礦區(qū)，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提出如下意見：

一、目的意義

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，全面提升職工素質(zhì)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，加快創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)步伐的一項(xiàng)重要舉措，是全面完成礦第六次黨代會提出各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的最基礎(chǔ)工作，是把我礦早日建成寬裕型和諧新礦區(qū)的根本保證，是做強(qiáng)做優(yōu)某某煤礦的強(qiáng)有力的支撐，必須下功夫培育和造就“四有”職工隊(duì)伍，全面提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二、總體目標(biāo)

增強(qiáng)八種意識、提升八種能力、造就“四有”職工隊(duì)伍，即增強(qiáng)職工的法制意識、安全意識、團(tuán)隊(duì)意識、執(zhí)行意識、責(zé)任意識、榮辱意識、危機(jī)意識、發(fā)展意識，提升職工學(xué)習(xí)能力、工作履職能力、自我管理能力、自我超越能力、克難攻艱能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力、善于合作能力，培養(yǎng)和造就“四有”職工隊(duì)伍，使全礦職工隊(duì)伍思想道德水平普遍提高，整體素質(zhì)普遍增強(qiáng)，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)，更好地適應(yīng)形勢發(fā)展需要，推進(jìn)企業(yè)快速、健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

各黨支部：

為更好地服務(wù)于企業(yè)新一輪創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展大局，全面提升職工整體素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)“三個文明”健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)礦第六次黨代會提出的“五八四一一”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，加快構(gòu)建寬裕型和諧新礦區(qū)，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提出如下意見：

一、目的意義

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，全面提升職工素質(zhì)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，加快創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)步伐的一項(xiàng)重要舉措，是全面完成礦第六次黨代會提出各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的最基礎(chǔ)工作，是把我礦早日建成寬裕型和諧新礦區(qū)的根本保證，是做強(qiáng)做優(yōu)某某煤礦的強(qiáng)有力的支撐，必須下功夫培育和造就“四有”職工隊(duì)伍，全面提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二、總體目標(biāo)

增強(qiáng)八種意識、提升八種能力、造就“四有”職工隊(duì)伍，即增強(qiáng)職工的法制意識、安全意識、團(tuán)隊(duì)意識、執(zhí)行意識、責(zé)任意識、榮辱意識、危機(jī)意識、發(fā)展意識，提升職工學(xué)習(xí)能力、工作履職能力、自我管理能力、自我超越能力、克難攻艱能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力、善于合作能力，培養(yǎng)和造就“四有”職工隊(duì)伍，使全礦職工隊(duì)伍思想道德水平普遍提高，整體素質(zhì)普遍增強(qiáng)，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)，更好地適應(yīng)形勢發(fā)展需要，推進(jìn)企業(yè)快速、健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

落實(shí)依靠方針力促企業(yè)發(fā)展——**交通集團(tuán)總公司在**年的工作中，**交通集團(tuán)總公司堅(jiān)持把全心全意依靠職工辦企業(yè)落實(shí)到實(shí)處，充分調(diào)動了廣大職工的積極性，有力地促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效益顯著提高，各項(xiàng)指標(biāo)均保持了強(qiáng)勁的增長勢頭，全年完成收入6億多元，實(shí)現(xiàn)利稅4000余萬元，其中全資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅3156萬元，同比增長28.7%，在國家稅務(wù)總局公布的納稅企業(yè)中名列公路運(yùn)輸企業(yè)第五名，在全省同行業(yè)中名列第一，并被授予“全國守合同重信用”企業(yè)、“省職工教育培訓(xùn)先進(jìn)單位”、“市工會工作先進(jìn)單位”、“**市誠信企業(yè)”。一、完善制度建設(shè)，加強(qiáng)了職工民主管理和民主監(jiān)督**交通集團(tuán)總公司從支持和完善職工代表大會制度入手，在制度上保障了職工民主決策和民主監(jiān)督的權(quán)利。在落實(shí)職代會的各項(xiàng)職權(quán)上，做到了四個堅(jiān)持：一是堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等重大事項(xiàng)向職代會報(bào)告制度。二是堅(jiān)持重大決策必須提交職代會審議、通過；三是堅(jiān)持重要方案未經(jīng)職代會審議通過不實(shí)施；四是堅(jiān)持貫徹落實(shí)職代會決議不走樣。在規(guī)范職工民主管理行為上，深化了三項(xiàng)制度建設(shè)：在職代會工作制度方面，總公司堅(jiān)持每年召開一次職工代表大會和一次主席團(tuán)擴(kuò)大會，各基層單位每月召開一次職工大會，做到了工作有計(jì)劃；在職工代表提案征集制度方面。規(guī)范提案處理程序和督辦力度，立案和交辦落實(shí)率均達(dá)到90%以上，不能落實(shí)的也必須給職工講清楚，做到件件有落實(shí)，事事有回音。三是檢查制度。除工會平時不定期檢查外，每年底總公司都組織一次綜合大檢查，對職工勞動安全、各項(xiàng)職權(quán)的落實(shí)情況，進(jìn)行一次全面的檢查，并與單位的領(lǐng)導(dǎo)政績和利益掛鉤。發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平。在強(qiáng)化職工民主監(jiān)督上，堅(jiān)持和完善了機(jī)制：一是堅(jiān)持推行企務(wù)公開，做到了公開的制度化、程序化、規(guī)范化，其做法曾得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；二是實(shí)行了“三人”民主理財(cái)，改變過去行政一把手簽字為行政一把手、財(cái)務(wù)科長和職工代表三人民主會簽，讓職工參與民主財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。通過以上措施，建立起了三級民主管理網(wǎng)絡(luò)，五項(xiàng)職權(quán)全面落實(shí)。建立民主評議、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度?？偣緢?jiān)持每年對基層領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評一次，做到全面覆蓋，不留空檔，并把測評結(jié)果與評選先進(jìn)支部、先進(jìn)班子和干部的升遷掛鉤。**年，先后調(diào)整了25人，降免職12人。總公司出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的意見》和《責(zé)任追究辦法》，把是否依靠職工隊(duì)伍辦企業(yè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，建立了嚴(yán)格的考核制度，使民主評議的對象、內(nèi)容、程序得到了進(jìn)一步規(guī)范。二、加大了保障機(jī)制建設(shè)，維護(hù)了職工的合法權(quán)益**交通集團(tuán)總公司內(nèi)部建立起了穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系，沒有罷工、怠工、游行示威、集體上訪等現(xiàn)象發(fā)生，思想穩(wěn)定，人心是向，工作積極性高。這種工作動力主要源自于三大機(jī)制建設(shè)和送溫暖工程。1、建立了勞動就業(yè)機(jī)制。主要措施是積極開發(fā)新項(xiàng)目，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。**年是公司有史以來開發(fā)項(xiàng)目最多、投資規(guī)模最大的一年，重點(diǎn)加快了交通工業(yè)園開發(fā)建設(shè)，新上了熱電廠、密度板廠、汽車商貿(mào)城項(xiàng)目；新建了**口岸、**國花汽車站，擴(kuò)大了**汽車總站的規(guī)模，創(chuàng)造了一大批就業(yè)崗位。其中熱電廠項(xiàng)目已招用職工80人，密度板廠新招工人70人，不僅安置了企業(yè)內(nèi)部富余職工，還吸納了大批社會職工，開發(fā)的商貿(mào)城還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使1000人實(shí)現(xiàn)了直接就業(yè)，緩解了社會的壓力。隨著各大項(xiàng)目的擴(kuò)產(chǎn)成功，職工就業(yè)前景會更加廣闊。省委書記張高麗、省長韓寓群先后兩次視察了**交通集團(tuán)，對該公司擴(kuò)大投資，開拓經(jīng)營，擴(kuò)大職工就業(yè)的做法給予了充分肯定。二是轉(zhuǎn)產(chǎn)分流，實(shí)施再就業(yè)。對經(jīng)營困難、企業(yè)效益差、職工收入低的項(xiàng)目，大力實(shí)施資本運(yùn)營，進(jìn)行重組再造，先后轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組14個、搬遷開發(fā)3個，通過重組，優(yōu)化資源配置，達(dá)到了職工再就業(yè)、企業(yè)增效、職工增收的目的。2、建立了工資分配機(jī)制。在分配制度上，打破了八級工資制，建立了多勞多得、收入憑貢獻(xiàn)的分配制度，對修理工按工時進(jìn)行分配，對駕駛員按單車承包合同進(jìn)行分配，對后勤管理人員制訂了崗位工資，對基層領(lǐng)導(dǎo)班子按企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制方案進(jìn)行分配。在分配政策上，向一線苦、臟、累、險(xiǎn)和技術(shù)要求高的崗位傾斜。**年職工工資收入同比增長10.5%，如修理工月平均工資在1000元以上，駕駛員月平均工資達(dá)3000元以上，甚至上萬元，其工資大大高于全公司職工平均收入。在分配形式上，體現(xiàn)了公開、公正、公平的原則。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營分配方案一律經(jīng)公司職代會審議通過，對經(jīng)營者和職工的年終獎勵都召開大會公開兌現(xiàn)，做到了公開、透明，讓職工享有知情權(quán)、參與權(quán)。3、建立了社會保障機(jī)制。為保障職工的基本生活，解決職工的后顧之憂，按國家政策及時支付各項(xiàng)保險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)待遇，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際，建立大病救助制度，對公司50歲以上、生活困難的職工給予生活補(bǔ)助制度，通過落實(shí)政策，完善內(nèi)部保險(xiǎn)機(jī)制，有效地保障了職工生活。4、實(shí)施了送溫暖工程。菏澤交通集團(tuán)總公司堅(jiān)持實(shí)施“送溫暖”工程，做到了制度化、經(jīng)?；?。一是建立了送溫暖制度，在企業(yè)發(fā)展資金十分緊張的情況下，總公司每年堅(jiān)持拿出部分資金，走訪慰問職工。**年總公司籌集資金10萬元多元走訪慰問，基層各單位也拿出了大量資金，對困難職工、離退休職工進(jìn)行走訪慰問，在全公司形成了“送溫暖”的工作體系和保障體系。二是建立了特困職工檔案，進(jìn)行了不定期的聯(lián)系走訪，對政府救助資金及時發(fā)放到他們手里。企業(yè)也拿出資金給予救助，確保他們順利度過生活難關(guān)。三、重視加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。菏澤交通集團(tuán)總公司充分認(rèn)識到了職工培訓(xùn)工作的重要性，對企業(yè)培訓(xùn)工作十分重視，每年都拿出大量資金，用于職工培訓(xùn)工作。采取選派職工到高等院校深造，聘請專家授課等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要包括，鄧小平理論、“三個代表”重要思想及現(xiàn)代企業(yè)管理知識、法律知識，對于成績特別突出者給予獎勵或職位升遷。通過組織培訓(xùn)，有效地提高了廣大職工學(xué)習(xí)的積極性，使培訓(xùn)工作開展的有聲有色，提高了廣大職工的職業(yè)道德。二是大力弘揚(yáng)良好的風(fēng)氣。公司每年召開的職代會，同時也是表彰會。對全公司涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)生產(chǎn)者，都進(jìn)行大張旗鼓的表彰，充分發(fā)揮了榜樣的示范力量。三是建立了職工成才的激勵機(jī)制。公司注重為職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會，鼓勵職工在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，對自學(xué)成才的職工，給予他們與正規(guī)院校畢業(yè)生同等待遇，調(diào)動了職工自學(xué)的積極性。鼓勵職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，爭當(dāng)崗位標(biāo)兵和技術(shù)能手，在政治上給予榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給予照顧。特別優(yōu)秀的職工破格選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。四是積極開展群眾性生產(chǎn)技術(shù)活動。以文明優(yōu)質(zhì)活動為主題，廣泛開展了“真誠到永遠(yuǎn)，滿意在車站”、技術(shù)練兵、技術(shù)比武等活動。**年全公司涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)個人，其中交通部勞模1人，省級技術(shù)成果3個，取得了顯著的成績。