XX市校園及周邊地區(qū)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案為進(jìn)一步凈化學(xué)校及周邊地區(qū)的治安秩序，確保師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省公安廳《轉(zhuǎn)發(fā)公安部關(guān)于嚴(yán)厲打擊侵害師生人生財(cái)產(chǎn)安全違法犯罪活動(dòng)切實(shí)維護(hù)高校及周邊治安秩序的緊急通知》精神、《XX市學(xué)校安全條例》和XX市綜治辦、公安局、教育局《關(guān)于印發(fā)XX市校園及周邊地區(qū)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案的通知》精神，針對(duì)我市學(xué)校及周邊地區(qū)存在的一些治安隱患，決定自5月起開展為期二個(gè)月的學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治。

一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指針，在市委、市政府指導(dǎo)下，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)厲打擊侵害學(xué)校師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，大力整治校園及周邊地區(qū)治安秩序，切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安秩序，為我市教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、工作目標(biāo)（一）查擺學(xué)校及周邊地區(qū)的突出治安問題，整改各類安全隱患；建立《學(xué)校及周邊地區(qū)重點(diǎn)人員檔案》。（二）打擊一批侵害師生人生財(cái)產(chǎn)安全的犯罪分子；果斷鏟除校園及周邊場所“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。（三）整頓學(xué)校及周邊地區(qū)的文化娛樂場所，果斷取締非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點(diǎn)、無證經(jīng)營攤點(diǎn)和非法占道經(jīng)營的游商攤販，拆除校園周邊各類違章建筑。（四）建立綜治、教育、公安和學(xué)校之間的治安聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)治安形勢，制定防范對(duì)策。（五）進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生接送用車，保障學(xué)生的生命安全。（六）加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制宣傳和教育，舉辦“反侵害師生權(quán)益專題”講座。（七）繼續(xù)深入開展“文明安全校園”創(chuàng)建活動(dòng)。

三、工作步驟（一）預(yù)備發(fā)動(dòng)階段（5月20日至5月31日）。建立專門工作班子，統(tǒng)一思想熟悉，搞好調(diào)查摸底。各派出所要對(duì)近期發(fā)生的涉及師生人身及財(cái)產(chǎn)的案件進(jìn)行一次清理，明確工作重點(diǎn)，制定實(shí)施方案。同時(shí)，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳，深入開展文明、安全教育活動(dòng)。（二）集中整治階段（6月1日至6月25日）開展一次安全大檢查，整改治安隱患。各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)學(xué)校內(nèi)部（包括分校區(qū)）及周邊地區(qū)的治安狀況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)校園及周邊地區(qū)經(jīng)常活動(dòng)的外來無業(yè)人員尤其是一些可疑人員進(jìn)行排查摸底并對(duì)校園周邊地區(qū)的出租房屋及租住人員統(tǒng)一登記造冊。要規(guī)范兼職法制副校長職責(zé)和選聘治理工作，各校要依靠法制副校長或相關(guān)人員在整治期間作一次“反侵害師生權(quán)益”專題講座；加大對(duì)校園及周邊發(fā)生的侵害師生權(quán)益案件的查處力度。果斷依法打擊侵害師生權(quán)益的犯罪分子；依法對(duì)校園周邊的圖書報(bào)刊、音像制品攤點(diǎn)、不潔飲食攤點(diǎn)、歌舞廳、錄像放映室、臺(tái)球房、網(wǎng)吧等輕易引發(fā)治安問題的經(jīng)營攤點(diǎn)和場所進(jìn)行清理和整治。規(guī)范學(xué)生接送用車治理，果斷查處超載及無證接送。（三）總結(jié)階段（6月26日至6月30日）。總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固整治成果，建立健全長效治理機(jī)制。

四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高熟悉。當(dāng)前，學(xué)校及周邊的治安形勢仍然嚴(yán)重，引發(fā)校園及周邊治安問題及不穩(wěn)定因素還大量存在，侵害學(xué)校師生人身及財(cái)產(chǎn)安全的治安、刑事案件仍時(shí)有發(fā)生，學(xué)校及周邊社會(huì)治安綜合治理工作的任務(wù)依然十分繁重。這次專項(xiàng)整治工作是開展夏季治安整治行動(dòng)的重要內(nèi)容，也是公安機(jī)關(guān)嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)遏制盜搶犯罪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”暨“04”二號(hào)行動(dòng)的重要組成部分，各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真學(xué)習(xí)中心、省、市有關(guān)文件精神，從維護(hù)我市戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定、把“平安XX”創(chuàng)建不斷引向深入的高度進(jìn)一步統(tǒng)一思想熟悉，明確整治工作的目的意義，切實(shí)抓好學(xué)校及周邊地區(qū)的綜合治理工作，落實(shí)相關(guān)措施，確保廣大師生人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育、科研秩序。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為加強(qiáng)對(duì)此次整治的領(lǐng)導(dǎo)，市綜治委已牽頭成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市綜治委、教育局、公安局等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)文體局、工商分局、城管辦和衛(wèi)生局等有關(guān)部門開展工作。各鎮(zhèn)（街道）也要成立以政法書記為組長，文衛(wèi)鎮(zhèn)長（主任）、派出所長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，制定具體的整治工作實(shí)施方案，加大對(duì)集中整治工作的監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)整治措施的落實(shí)，確保整治實(shí)效。學(xué)校所在地的鎮(zhèn)（街道）綜治辦、公安派出所等有關(guān)部門要與駐地學(xué)校緊密配合，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的突出問題，制訂切實(shí)可行的行動(dòng)方案，充分發(fā)揮各自的職能作用，協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)手整治，共同維護(hù)好學(xué)校周邊治安秩序，確保治安面貌明顯改變。（三）突出重點(diǎn)，集中整治。各鎮(zhèn)（街道）、各學(xué)校要對(duì)治安復(fù)雜場所和突出的治安問題進(jìn)行重點(diǎn)整治，非凡對(duì)校園治安秩序及師生人身安全方面存在的突出問題，要采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行集中整治。各派出所要果斷依法打擊涉及師生人身、財(cái)產(chǎn)安全和擾亂學(xué)校治安秩序的案件。各鎮(zhèn)（街道）綜治委要組織協(xié)調(diào)教育、公安、文化、工商、城管、衛(wèi)生等部門對(duì)學(xué)校周邊輕易引發(fā)治安問題的經(jīng)營攤點(diǎn)和場所進(jìn)行清理和整治。（四）落實(shí)措施，推動(dòng)校園治安秩序治理長效機(jī)制建設(shè)。要在整治行動(dòng)中不斷總結(jié)探索校園周邊治安治理的新思路。通過專項(xiàng)行動(dòng)，建立起校園治安的長效治理機(jī)制。根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，督促、指導(dǎo)學(xué)校建立健全安全保衛(wèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)“人防、物防、技防”各項(xiàng)安全防范措施

社會(huì)治安防控系統(tǒng)建立是“安全”建立的一項(xiàng)根底性工程。當(dāng)時(shí)，我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)具體開展的主要計(jì)謀時(shí)機(jī)期，進(jìn)一步打牢社會(huì)治安治理根底，具體提拔駕御社會(huì)治安形勢的才能，是積極順應(yīng)情勢開展轉(zhuǎn)變的客觀要求，也是推進(jìn)底層根底任務(wù)、促進(jìn)調(diào)和社會(huì)建立的嚴(yán)重行動(dòng)。為具體把握我市社會(huì)治安防控系統(tǒng)建立狀況，近期，我們深化到市公安局及局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就若何構(gòu)建和完美社會(huì)治安綜合防控系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)研。

一、當(dāng)時(shí)全市社會(huì)治安防控系統(tǒng)建立根本評(píng)價(jià)

近年來，我市高度注重安全建立任務(wù)，對(duì)峙把“保安全”放在底層根底任務(wù)的主要地位，社會(huì)治安防控系統(tǒng)建立不時(shí)推進(jìn)。一是根本修建起點(diǎn)、線、面連系，重點(diǎn)區(qū)域、要害部位全掩蓋的社會(huì)晤防控網(wǎng)。在首要出城路口、縣市接壤處、易發(fā)案部位和路段組織公安機(jī)關(guān)設(shè)立治安卡點(diǎn)、執(zhí)勤點(diǎn)、反省站，設(shè)點(diǎn)盤查。還，將城區(qū)劃分為4個(gè)巡查區(qū)域，組織治安巡防隊(duì)員200余名，展開24小時(shí)不連續(xù)巡查，構(gòu)成了由公安巡特警大隊(duì)管線、底層派出所管片、其他警隊(duì)定點(diǎn)巡防的大防控格式。二是逐漸樹立起以專門力氣為主、群防群治連系的大防控機(jī)制。不時(shí)強(qiáng)化底層派出所專防本能機(jī)能，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段組織展開巡查防控，進(jìn)步見警率，健全勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制；依照“預(yù)防為主，打防連系”方針，積極推進(jìn)打防控一體化機(jī)制建立；創(chuàng)立“虛擬社會(huì)防控網(wǎng)”，增強(qiáng)對(duì)虛擬社會(huì)的監(jiān)控；充沛發(fā)揚(yáng)各警種優(yōu)勢，合理分工，做到工夫上互相聯(lián)接、空間上互相增補(bǔ)，構(gòu)建起全體作戰(zhàn)機(jī)制。還，由市綜治委牽頭，樹立治安聯(lián)防組織2848個(gè)，由派出所民警帶隊(duì)，依據(jù)時(shí)節(jié)特點(diǎn)、發(fā)案規(guī)則，在鄉(xiāng)村、社區(qū)、單元內(nèi)部展開有針對(duì)性的巡查防備任務(wù)。三是初步建立起信息批示、視頻圖像監(jiān)控等技能支撐的一致批示調(diào)劑系統(tǒng)。依托報(bào)警效勞系統(tǒng)平臺(tái)，接納“110一號(hào)通”的運(yùn)轉(zhuǎn)形式，樹立起了集“110”接處警、突發(fā)事情批示措置、應(yīng)急警務(wù)運(yùn)動(dòng)組織協(xié)調(diào)等功用為一體、掩蓋城鄉(xiāng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)效勞系統(tǒng)。還，強(qiáng)力施行“天網(wǎng)工程”，實(shí)在進(jìn)步視頻監(jiān)控的掩蓋率和治安防控結(jié)果。2010年，全市共發(fā)刑事案件2549起，同比下降22.92%，并完成了17天的零發(fā)案記載，全市大眾平安感查詢位列全省縣（市、區(qū)）第71位，比2008年的122位上升了51個(gè)位次，社會(huì)治安綜合防控系統(tǒng)建立的成效初步展現(xiàn)。

二、當(dāng)時(shí)制約全市社會(huì)治安防控系統(tǒng)建立的晦氣要素

當(dāng)時(shí)，我市社會(huì)治安情勢總體不變，人民群眾對(duì)社會(huì)治安情況根本稱心。然則，社會(huì)治安情勢仍非常嚴(yán)肅，影響社會(huì)治安和社會(huì)不變的思維要素仍很多存在。一是治安防備的看法尚未到位。相當(dāng)局部機(jī)關(guān)集團(tuán)、企事業(yè)單元和底層村居組織以為治安問題是政法機(jī)關(guān)的事，把“屬地治理”準(zhǔn)則置于腦后，事前治理不到位，參加防備熱情不高。局部本能機(jī)能部分和單元存在“重打輕防”的傾向。二是社會(huì)治安的情勢不容樂觀。因?yàn)槲沂猩X多、地區(qū)廣，貧富懸殊較大，特殊是近年因由征地拆遷、資本歸屬、礦群膠葛等問題激發(fā)的社會(huì)矛盾較多，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪極易反彈，給維護(hù)社會(huì)不變帶來了很大壓力。三是居民群眾的防備認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。一些居民治安觀念比擬淡漠，城鄉(xiāng)連系部和老城區(qū)居民物防、技防掉隊(duì)。四是治安防控的體系體例有待理順。因?yàn)椤皣?yán)打”、“命案必破”的壓力等緣由，作為防備和襲擊犯罪的本能機(jī)能部分公安政法機(jī)關(guān)在思維看法、資本裝備、政策導(dǎo)向等方面還存在襲擊是主業(yè)、防備是副業(yè)的傾向，治安防控任務(wù)在底層單元缺乏導(dǎo)向性和嚴(yán)厲有用的審核，致使巡查防控任務(wù)軟化、虛化、弱化。

三、增強(qiáng)我市社會(huì)治安綜合防控系統(tǒng)建立的對(duì)策設(shè)想

編者按：本文主要從堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，保持全區(qū)良好社會(huì)治安秩序；加強(qiáng)公共安全管理，消除各類事故隱患；做好教育服務(wù)工作，加強(qiáng)和改善社會(huì)管理；搞好綜治工作，堅(jiān)持以人為本、不斷創(chuàng)新工作思路進(jìn)行講述。其中，主要包括：堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，組織開展了一系列專項(xiàng)斗爭和集中統(tǒng)一行動(dòng)、結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況，徹底拆除了中小學(xué)、幼兒園周邊的各種違章建筑、區(qū)政府還在全區(qū)老居民區(qū)推行準(zhǔn)物業(yè)管理、為生活確有困難,就業(yè)需要幫助的幫教對(duì)象及時(shí)提供救助解困工作、對(duì)違法青少年的“挽救工程”、對(duì)社區(qū)矯正以及刑釋解教人員的安置幫教工作等，始終堅(jiān)持以人為本，使黨的教育、挽救政策深入人心，極大地化消極因素為積極因素，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

***區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作起步很早，較全國和全市綜合治理工作都先行一步。從上個(gè)世紀(jì)80年代初，中央提出了社會(huì)治安綜合治理的方針以來。區(qū)委、區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，帶領(lǐng)全區(qū)各單位、各部門將綜治工作蓬勃開展起來，社會(huì)治安秩序不斷得到優(yōu)化，居民的安全感、穩(wěn)定感普遍增強(qiáng)。經(jīng)過20年平安建設(shè)取得的成績，***區(qū)政府被中央綜治委評(píng)為全國社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)地區(qū)，取得這樣的成績是區(qū)綜治委及各有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，更是全區(qū)各單位堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的良好成果。***區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保證社區(qū)安全的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)入新世紀(jì)，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭的“四位一體”責(zé)任體系和工作格局已經(jīng)形成，社會(huì)治安綜合治理的組織體系和運(yùn)行機(jī)制逐步健全，基層基礎(chǔ)工作更加規(guī)范，安全創(chuàng)建活動(dòng)更加扎實(shí)，社會(huì)各方面齊抓共管的局面基本形成。社會(huì)治安綜合治理的深入開展，促進(jìn)了全區(qū)社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。

一、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，保持全區(qū)良好社會(huì)治安秩序

**區(qū)社會(huì)治安綜合治理的工作范圍，主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個(gè)方面。近年來，全區(qū)始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，組織開展了一系列專項(xiàng)斗爭和集中統(tǒng)一行動(dòng)，***分局打擊違法犯罪嫌疑人數(shù)和破案絕對(duì)數(shù)連續(xù)多年保持全市領(lǐng)先地位。各政法部門也嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪，依法從重從快嚴(yán)懲了一批犯罪分子，有效遏制了刑事犯罪的高發(fā)勢頭，保證了**區(qū)社會(huì)治安的良好狀況。

二、加強(qiáng)公共安全管理，消除各類事故隱患

區(qū)市委、區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)和區(qū)教育局等部門通力協(xié)作，結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況，徹底拆除了中小學(xué)、幼兒園周邊的各種違章建筑，取締了校園周邊各種無證小商販和攤點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)中小學(xué)、幼兒園周邊飲食店的監(jiān)督管理，有效地保證了中小學(xué)生和幼兒的人身安全。交管河西支隊(duì)廣泛開展交通安全宣傳進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，深入全區(qū)中小學(xué)進(jìn)行交通安全教育，舉行“增強(qiáng)交通安全意識(shí)，我們承諾不跨護(hù)欄”簽名活動(dòng)，在社會(huì)上引起熱烈反響。交警們堅(jiān)持對(duì)機(jī)動(dòng)車亂停亂放、占用盲道停車、占路擺賣等交通違法行為給予專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)了重大交通事故大幅下降的目標(biāo)。

太平街道是溫嶺市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，管轄14個(gè)社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有常住人口9.7萬人，暫住人口5萬余人。2003年7月，在太平街道黨委、辦事處和市社會(huì)治安巡查大隊(duì)的重視支持下，組建了有130人的太平巡查中隊(duì)。中隊(duì)下設(shè)14個(gè)巡查分隊(duì)、1個(gè)摩托化巡邏隊(duì)。2006年，我們在太平街道黨委、辦事處和市社會(huì)治安巡查大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在太平派出所民警的指導(dǎo)、帶領(lǐng)下，認(rèn)真結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的治安實(shí)際，以抓管理、控發(fā)案、強(qiáng)基礎(chǔ)為工作重點(diǎn)，整合社會(huì)資源，加強(qiáng)和完善巡查工作長效機(jī)制，充分發(fā)揮了巡查隊(duì)伍在維護(hù)太平轄區(qū)街面治安穩(wěn)定中的積極作用。共協(xié)助抓獲各類違法犯罪嫌疑人員2585人，其中逮捕175人、刑拘354人、勞教44人、行政拘留793人、強(qiáng)制戒毒33人，追回各類逃犯76名，調(diào)處糾紛275起，為民做好事616人次。

一、因勢利導(dǎo)，建章立制，加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范建設(shè)

隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證長期運(yùn)行的關(guān)鍵，管理的好壞直接關(guān)系到隊(duì)伍的生存力。為充分發(fā)揮巡查隊(duì)伍在維護(hù)街面治安穩(wěn)定中的作用，使之成為一支“召之即來、來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝”的主力軍，我們針對(duì)巡查隊(duì)伍的運(yùn)行和管理現(xiàn)狀，從健全規(guī)章制度入手，規(guī)范隊(duì)伍的管理。一是調(diào)整隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制。去年3月份，我們針對(duì)部分隊(duì)員入隊(duì)目的性不明確、工作積極性不高的實(shí)際，在深入調(diào)查、研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)隊(duì)伍的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)整中，我們采取中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、民警聘隊(duì)、組長，隊(duì)、組長聘隊(duì)員的方法，重新聘任了13名隊(duì)組長，125名隊(duì)員。在調(diào)整中，先后有35名隊(duì)員被落聘。二是加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)。每月組織一次隊(duì)員的集中教育培訓(xùn)活動(dòng)，專門邀請公安老局長和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)主講，就艱苦奮斗、如何開展巡邏盤查等方面對(duì)隊(duì)員進(jìn)行教育，做到基礎(chǔ)訓(xùn)練經(jīng)?；逃问蕉鄻踊?。三是強(qiáng)化隊(duì)伍監(jiān)督。中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每天對(duì)各分隊(duì)的運(yùn)作情況進(jìn)行一次督查，隊(duì)員管理辦公室也定期不定期地對(duì)巡查隊(duì)伍的巡邏工作情況進(jìn)行明查暗訪。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)予以督促糾正。中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和管教辦還經(jīng)常深入到隊(duì)員中，及時(shí)了解情況，糾正存在問題，使隊(duì)伍規(guī)范有序、健康發(fā)展。四是加強(qiáng)考核約束。為使隊(duì)伍有一個(gè)良好的精神面貌，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，凝聚力，我們重新完善了隊(duì)員《八大禁令》、《學(xué)習(xí)制度》、《日常管理制度》、《獎(jiǎng)懲辦法》等一系列制度規(guī)定，來規(guī)范隊(duì)伍的管理。為提高隊(duì)員的工作積極性，我們嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲辦法每月對(duì)各隊(duì)組的工作進(jìn)行考核，把獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處，真正做到獎(jiǎng)勤罰劣。

二、因地制宜，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)隊(duì)伍防控效能

我們結(jié)合不同時(shí)期的發(fā)案實(shí)際，堅(jiān)持車巡與步巡、點(diǎn)與線、動(dòng)與靜相結(jié)合的原則，確定重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段，規(guī)范隊(duì)伍運(yùn)作，力求實(shí)效。一是在步驟上，做到巡邏路線選擇、人員配置、時(shí)間安排等合理有序。我們根據(jù)街面“兩搶”、涉流、入室盜竊等案件的發(fā)案特點(diǎn)規(guī)律，及時(shí)調(diào)整巡邏的重點(diǎn)，劃定巡邏區(qū)塊，做到點(diǎn)線結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)銀行、車站等易發(fā)案重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段的巡邏，增強(qiáng)巡邏的實(shí)效性。二是在方法上，結(jié)合管區(qū)的治安狀況和隊(duì)伍工作任務(wù)的不同特點(diǎn)，靈活運(yùn)用摩托車巡邏、設(shè)點(diǎn)盤查、觀望、守候等多種方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑情況和線索，并充分運(yùn)用手機(jī)短信進(jìn)行查詢。10月6日，太平分隊(duì)通過守候，在鳴遠(yuǎn)路抓獲搶奪負(fù)案在逃嫌疑人王某，從中破獲發(fā)生在鳴遠(yuǎn)路附近的三起搶奪女行人提包案件。三是在時(shí)間上，實(shí)行全天候有重點(diǎn)的巡邏，突出巡邏的工作重心，把主要精力放在面的控制上。確定下午至上半夜主要防“兩搶”等街面犯罪，下半夜主要防范入室盜竊、流氓捅刀子案件。5月26日凌晨，隊(duì)員在北門街地段巡邏時(shí)，當(dāng)場抓獲剛在八一迪吧內(nèi)用刀捅死梅石榴的殺人嫌疑人陳小云。四是在內(nèi)容上，把治安巡邏和為民排憂解難及提高群眾自防意識(shí)結(jié)合起來。在巡邏中，對(duì)群眾求助及時(shí)予以幫助解決，對(duì)發(fā)現(xiàn)的防范漏洞，積極通過張貼、發(fā)放“警示單”等方式提醒群眾，加強(qiáng)防范。

三、進(jìn)村入戶，嚴(yán)密管控，有效服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭

xx縣社會(huì)治安綜合治理工作

先進(jìn)事跡材料2

近年來，xx縣縣委、政府牢固樹立“圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展”的思路，以綜合治理創(chuàng)建工作為載體，大膽探索，開拓創(chuàng)新，年年都有新舉措，歲歲都上新臺(tái)階，形成了黨政齊抓、部門協(xié)作、全民參與、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)調(diào)的綜治工作格局，群眾滿意率在98%以上。連續(xù)13年保持了市綜治工作先進(jìn)縣，被評(píng)為省“治安模范縣”，全國、省處法工作先進(jìn)單位等稱號(hào)。市綜治委多次在該縣召開現(xiàn)場會(huì)，法律政策明白詩上墻、村情民意懇談會(huì)、“一警一干，雙崗雙責(zé)”、“警、企、村聯(lián)防”、“治安民調(diào)中心戶長”等多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)先后受到中央、省、市的肯定和贊揚(yáng)，多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全省、全市進(jìn)行了推廣，并被新華社、《人民日報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)。主要做法是：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為綜治工作提供強(qiáng)有力的組織保障

淇縣縣委、縣政府高度重視綜治工作，牢固樹立“抓綜治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”觀念，把加強(qiáng)綜治工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上議事日程。一是在思想上擺正位置。將綜合治理工作納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定了綜治工作長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)，并與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考評(píng)；二是責(zé)任明確化。把目標(biāo)管理職責(zé)和綜治“打、防、建、管、教、改”6方面任務(wù)具體量化，層層分解，逐級(jí)簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。同時(shí)，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。2001年以來，對(duì)8個(gè)單位實(shí)行了一票否決，黃牌警告或批評(píng)，對(duì)2名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了戒勉談話，表彰先進(jìn)單位65個(gè)，先進(jìn)個(gè)人130名，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用；三是制度規(guī)范化。制定了綜治辦規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，建立了各項(xiàng)工作制度，及時(shí)、準(zhǔn)確完整地記錄綜治工作的軌跡，通過召開現(xiàn)場會(huì)，適時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善了工作推進(jìn)機(jī)制；四是保障多極化。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治組織，配齊配強(qiáng)了綜治工作人員，結(jié)合村兩委換屆，對(duì)全縣村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，確保了綜治工作有人抓、有人管。政法機(jī)關(guān)警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別達(dá)到5人以上、3人以上、2人以上。2003年，在全縣推行了“大學(xué)生村官計(jì)劃”，行政村通過競爭上崗配備了190名“大學(xué)生村官”，優(yōu)化了基層組織的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，為基層綜治工作注入了活力?？h政府在可用財(cái)力緊張的情況下，開源節(jié)流籌資金，為政法綜治部門解決基礎(chǔ)設(shè)施、交通工具、技術(shù)裝備等經(jīng)費(fèi)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)分別按人均0.3元、0.2元的標(biāo)準(zhǔn)將綜合治理專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并按期予以撥付，為綜治工作提供了可靠的經(jīng)費(fèi)保障；五是宣傳多樣化。將每年三月份定為“綜治宣傳月”，利用宣傳車、新聞媒體、綜治文藝宣傳隊(duì)等形式，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳綜治知識(shí)，形成了人人關(guān)心、支持，參與綜治工作的良好局面。從2000年開始，在全縣農(nóng)村推行了“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，編寫成100多首通俗易懂的詩歌，噴制在各村的顯要位置，一首詩宣傳一部法律，一首詩明示一種行為，群眾喜聞樂見，起到了前移黷化的作用。新華社和《人民日報(bào)》先后對(duì)這種普法宣傳形式進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新綜治工作思路和措施，探索社會(huì)長治久安的方式方法

近年來，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和綜治工作的部署下，結(jié)合我局的工作實(shí)際，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，全力做好本系統(tǒng)的穩(wěn)定安全及水上交通安全監(jiān)管工作，圓滿完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)目標(biāo)，取得了一定的成績，主要工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法如下：

一、全力維護(hù)穩(wěn)定大局,努力構(gòu)建和諧平安單位

我局高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作，把維護(hù)穩(wěn)定工作作為黨委、行政的一項(xiàng)重要工作來抓，把維護(hù)穩(wěn)定作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力共同做好穩(wěn)定工作。經(jīng)過我們的努力，消除了不穩(wěn)定因素，維護(hù)了穩(wěn)定，使全系統(tǒng)呈現(xiàn)和諧平安，達(dá)到社會(huì)治安綜合治理工作的任務(wù)目標(biāo)，主要做了以下5件事。

1、**年初，我局下屬單位部分離、退休人員為社保問題欲上訪，引起省局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。我局領(lǐng)導(dǎo)向離、退休人員做認(rèn)真耐心細(xì)致的解釋說服工作，并對(duì)原本打算在春節(jié)、“兩會(huì)”前執(zhí)行的一些措施延緩執(zhí)行，讓離退人員過好春節(jié)。通過這些工作取得了離、退休人員的諒解，放棄了上訪，我局確保了“兩會(huì)”期間單位內(nèi)部的穩(wěn)定。

2、我局的公路工程處在綜治維穩(wěn)工作中，注重發(fā)揮離退休黨員干部的作用，聘請了兩名退休黨員干部擔(dān)任單位綜治信息員并發(fā)放一定的工作津貼。通過信息員的工作，單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握了離退休人員的思想狀況，有針對(duì)性的做好工作、解決他們的一些實(shí)際問題。這種做法為單位做好綜治維穩(wěn)工作創(chuàng)出了一個(gè)新方法，一條新路子，取得很好效果。

3、規(guī)費(fèi)是我局生存和發(fā)展的重要資金來源，**年，省政府決定對(duì)部分水域?qū)嵭腥娼苫蛳薏?。該決定出臺(tái)后，使我局規(guī)費(fèi)征收減少，給職工的收入和生活帶來一定的困難，也影響了我局的穩(wěn)定。面對(duì)這種形勢，省局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一方面做好職工的思想政治工作，另一方面召開班子會(huì)議，對(duì)全局面臨的形勢進(jìn)行了認(rèn)真的研究、分析和評(píng)估，作出了進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理的決定。要求盡量減少非生產(chǎn)性開支，加強(qiáng)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出，壓縮招待費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)，要開源節(jié)流，要在經(jīng)費(fèi)極其緊張的情況下，盡力做到職工收入不減，生活水平不降。決定的出臺(tái)，保持了單位職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，維護(hù)了系統(tǒng)內(nèi)部的穩(wěn)定，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

近年來，xx縣縣委、政府牢固樹立“圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展”的思路，以綜合治理創(chuàng)建工作為載體，大膽探索，開拓創(chuàng)新，年年都有新舉措，歲歲都上新臺(tái)階，形成了黨政齊抓、部門協(xié)作、全民參與、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)調(diào)的綜治工作格局，群眾滿意率在98%以上。連續(xù)13年保持了市綜治工作先進(jìn)縣，被評(píng)為省“治安模范縣”，全國、省處法工作先進(jìn)單位等稱號(hào)。市綜治委多次在該縣召開現(xiàn)場會(huì)，法律政策明白詩上墻、村情民意懇談會(huì)、“一警一干，雙崗雙責(zé)”、“警、企、村聯(lián)防”、“治安民調(diào)中心戶長”等多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)先后受到中央、省、市的肯定和贊揚(yáng)，多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全省、全市進(jìn)行了推廣，并被新華社、《人民日報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)。主要做法是：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為綜治工作提供強(qiáng)有力的組織保障

淇縣縣委、縣政府高度重視綜治工作，牢固樹立“抓綜治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”觀念，把加強(qiáng)綜治工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上議事日程。一是在思想上擺正位置。將綜合治理工作納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定了綜治工作長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)，并與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考評(píng)；二是責(zé)任明確化。把目標(biāo)管理職責(zé)和綜治“打、防、建、管、教、改”6方面任務(wù)具體量化，層層分解，逐級(jí)簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。同時(shí)，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。2001年以來，對(duì)8個(gè)單位實(shí)行了一票否決，黃牌警告或批評(píng)，對(duì)2名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了戒勉談話，表彰先進(jìn)單位65個(gè)，先進(jìn)個(gè)人130名，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用；三是制度規(guī)范化。制定了綜治辦規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，建立了各項(xiàng)工作制度，及時(shí)、準(zhǔn)確完整地記錄綜治工作的軌跡，通過召開現(xiàn)場會(huì)，適時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善了工作推進(jìn)機(jī)制；四是保障多極化。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治組織，配齊配強(qiáng)了綜治工作人員，結(jié)合村兩委換屆，對(duì)全縣村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，確保了綜治工作有人抓、有人管。政法機(jī)關(guān)警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別達(dá)到5人以上、3人以上、2人以上。2003年，在全縣推行了“大學(xué)生村官計(jì)劃”，行政村通過競爭上崗配備了190名“大學(xué)生村官”，優(yōu)化了基層組織的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，為基層綜治工作注入了活力。縣政府在可用財(cái)力緊張的情況下，開源節(jié)流籌資金，為政法綜治部門解決基礎(chǔ)設(shè)施、交通工具、技術(shù)裝備等經(jīng)費(fèi)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)分別按人均0.3元、0.2元的標(biāo)準(zhǔn)將綜合治理專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并按期予以撥付，為綜治工作提供了可靠的經(jīng)費(fèi)保障；五是宣傳多樣化。將每年三月份定為“綜治宣傳月”，利用宣傳車、新聞媒體、綜治文藝宣傳隊(duì)等形式，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳綜治知識(shí)，形成了人人關(guān)心、支持，參與綜治工作的良好局面。從2000年開始，在全縣農(nóng)村推行了“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，編寫成100多首通俗易懂的詩歌，噴制在各村的顯要位置，一首詩宣傳一部法律，一首詩明示一種行為，群眾喜聞樂見，起到了前移黷化的作用。新華社和《人民日報(bào)》先后對(duì)這種普法宣傳形式進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新綜治工作思路和措施，探索社會(huì)長治久安的方式方法

堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，認(rèn)真抓好治安防控和嚴(yán)打整治工作，有效預(yù)防和遏制了刑事犯罪的發(fā)生。一是以打開路，集中整治。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的問題著手，從人民群眾愿望最強(qiáng)烈的問題入手，認(rèn)真謀劃嚴(yán)打整治工作。2001年3月，在全縣開展了為期兩年的嚴(yán)打集中活動(dòng)，對(duì)八類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)展開了凌厲攻勢。2002年4月，抽調(diào)100名政法干警，劃分六個(gè)戰(zhàn)區(qū)，開展了“除霸治亂”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決農(nóng)村的突出治安問題。2003年7月，以解決農(nóng)村宅基地中的違法現(xiàn)象為重點(diǎn)，組織開展了“農(nóng)村宅基地問題”集中整治專項(xiàng)活動(dòng)。2004年6月，為優(yōu)化投資環(huán)境，又開展了“弘揚(yáng)社會(huì)正氣、打擊邪惡勢力”集中活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊以強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、暴力阻擾施工為代表的各類擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)。4年來，全縣共破獲各類刑事案件336起，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，打掉犯罪團(tuán)伙119個(gè)，整治治安亂點(diǎn)33個(gè)，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)67次，保證了社會(huì)治安大局平穩(wěn)。人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意程度逐年提高，達(dá)到了90%以上。在今年全省開展的“命案偵破攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，現(xiàn)行命案發(fā)三破三，積案存5破3，均居全省先進(jìn)位次；二是構(gòu)筑“打、防、控”一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。以構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人、專群結(jié)合的群防群治為突破口，狠抓“四隊(duì)一工程”建設(shè)：成立了以巡警為主的30人專職治安巡邏隊(duì)，使治安在前治設(shè)防，警力在一線加強(qiáng)。從縣直單位及有關(guān)企業(yè)抽調(diào)干部職工，成立了50人的城區(qū)治安巡防大隊(duì)，增強(qiáng)對(duì)城區(qū)社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)管理。建立了以民兵和群體為骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡邏隊(duì)、護(hù)廠人、護(hù)校隊(duì)、護(hù)村隊(duì)共248支2235人，達(dá)到了處處巡邏不留死角，天天防范不留空隙。組建了鐵路治安聯(lián)防護(hù)路隊(duì)，將境內(nèi)鐵路劃成21個(gè)責(zé)任段，使護(hù)路任務(wù)落實(shí)到沿線每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)民警、每名護(hù)路員。聘請出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工、送水工、個(gè)體商戶等人員組成的“治安信息員”隊(duì)伍1000余名，成為政法機(jī)關(guān)的“了望哨”、“巡邏車”。在鐵西工業(yè)區(qū)實(shí)行的警、企、村三位一體的“共建聯(lián)防工程”，構(gòu)筑了外圍治安承包、內(nèi)防外控的治安防控模式，其經(jīng)驗(yàn)在全省綜治工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。三是完善了社會(huì)治安形勢分析評(píng)估、預(yù)警機(jī)制，根據(jù)各類案件的發(fā)案時(shí)間、規(guī)律變化，以及轄區(qū)社會(huì)治安信息的變化，力求“全面控制、突出重點(diǎn)、整體聯(lián)動(dòng)、科學(xué)用警”，有效地實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)面的控制，可防性案件得到了大幅下降。

三、構(gòu)筑“民調(diào)”大格局，探索綜治工作新路子

××××現(xiàn)下設(shè)等××個(gè)局、辦、站；局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、××、××、人事財(cái)務(wù)股、××、××、××*、××*等*個(gè)股室?，F(xiàn)有在職干部職工××人，其中大專以上學(xué)歷共有××人，中專學(xué)歷××人，高中以下學(xué)歷××人。共有黨員××人，其中在職黨員××人，預(yù)備黨員××人。局黨委下設(shè)××個(gè)黨支部，分別為局機(jī)關(guān)黨支部、××黨支部、××黨支部、××*黨支部、××*黨支部，××*黨支部，××*中心黨支部。

近年來，我局社會(huì)治安綜合治理工作在旗委、政府和上級(jí)政法機(jī)構(gòu)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，在推進(jìn)全旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)向前發(fā)展的同時(shí)，創(chuàng)新工作思路，改革工作方法，堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六大精神及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，防教結(jié)合，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，兼顧其它，致力于為全系統(tǒng)干部職工提供一個(gè)穩(wěn)定、和諧、寬松的工作環(huán)境。下面就我局社會(huì)治安綜合治理工作的一些做法與各位交流，以其拋磚引玉，互相提高，共同進(jìn)步。

一、以促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，為創(chuàng)建平安單位夯實(shí)基礎(chǔ)

一是領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任明確?！痢?黨委自成立之初，面對(duì)頭緒繁多、工作局面復(fù)雜等情況，抓組織保障，劃分職能、明確責(zé)任，根據(jù)××職能職責(zé)，班子成員各自的特長和工作經(jīng)歷，確定了各自分工，形成責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

二是綜治工作納入重點(diǎn)。把“抓綜治，促發(fā)展，保平安”為第一政治責(zé)任，以打造“平安單位”為目標(biāo)。建立健全社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，及時(shí)調(diào)整了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。明確局領(lǐng)導(dǎo)班子是治安責(zé)任集體，局長為第一責(zé)任人，副局長為責(zé)任人，所屬二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，為開展綜治工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

三是責(zé)任分解，落實(shí)任務(wù)。制定社會(huì)治安綜合治理工作長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)，把目標(biāo)管理職責(zé)和綜合治理任務(wù)具體量化，層層分解，逐級(jí)簽訂社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng)。

全民創(chuàng)業(yè)不僅為富民強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了生氣和活力，也為優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、增加服務(wù)載體、促進(jìn)金融發(fā)展提供了大好機(jī)遇。金融業(yè)在積極支持和參與全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，如何提升自身形象和經(jīng)營效益，形成金融服務(wù)與全民創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)。筆者提出如下政策建議：

一、明確投向，突出重點(diǎn)，加大信貸支持力度

1、發(fā)揮金融業(yè)在全民創(chuàng)業(yè)中的重要作用。一是成立支持全民創(chuàng)業(yè)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組及具體辦事機(jī)構(gòu)，盡快出臺(tái)《吉安縣金融支持全民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，積極引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)制定并落實(shí)支持全民創(chuàng)業(yè)的具體措施。二是人行要靈活運(yùn)用支農(nóng)再貸款、再貸款和再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力和解決金融機(jī)構(gòu)臨時(shí)周轉(zhuǎn)性困難，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營企業(yè)的信貸投放力度。三是積極建議上級(jí)行出臺(tái)《吉安縣全民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》，提供創(chuàng)業(yè)初期貸款及利率優(yōu)惠、利息財(cái)政補(bǔ)貼等的優(yōu)惠政策，為信貸支持全民創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

2．扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加大對(duì)民營企業(yè)的信貸扶持力度，要為民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)的改制、改造、改組提供資金支持，支持其向“精”、“?！?、“特”的方向發(fā)展，支持其向規(guī)模化、規(guī)范化、集約化方向發(fā)展。要不斷擴(kuò)大民營企業(yè)在銀企合作中的比重，積極營造金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)溝通的平臺(tái)，通過召開銀企聯(lián)席會(huì)、銀企座談會(huì)、信貸信息會(huì)、民營企業(yè)信貸服務(wù)產(chǎn)品展示會(huì)等形式，多渠道、多方位增進(jìn)金融和民營企業(yè)的溝通。

3．支持機(jī)關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)。對(duì)于機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)的，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品適銷對(duì)路、符合貸款條件下優(yōu)先支持，各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與勞動(dòng)、財(cái)政部門配合，擴(kuò)大再就業(yè)貸款總量，幫助解決創(chuàng)業(yè)中的困難，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)的熱情和潛能，提高自主創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)需求逐步擴(kuò)大商用房按揭貸款總量，支持城鎮(zhèn)居民開展商貿(mào)服務(wù)。要穩(wěn)步發(fā)放汽車貸款，支持居民開展汽車營運(yùn)。

4．加大農(nóng)戶信貸投入。農(nóng)村信用社要根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際需求合理提高對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的小額信用貸款額度和期限，對(duì)種養(yǎng)大戶可提高到10萬元，要進(jìn)一步加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，并鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，對(duì)從事名、優(yōu)、特、新等高附加值農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)的規(guī)模經(jīng)營戶、營銷經(jīng)紀(jì)人，非凡是“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋農(nóng)戶”的加工、流通龍頭企業(yè)要給予信貸傾斜，發(fā)揮致富帶頭人和涉農(nóng)龍頭的帶動(dòng)作用。

各區(qū)縣建設(shè)局，各有關(guān)單位：

****年全市建設(shè)工作會(huì)議初定于****年*月上旬召開（具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知）。會(huì)議主要議題：傳達(dá)全國、全省建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署工作。為做好本次會(huì)議準(zhǔn)備工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)選****年度汕頭市建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)單位*個(gè)和先進(jìn)企業(yè)65個(gè)

（一）評(píng)選對(duì)象

先進(jìn)單位評(píng)選對(duì)象：建設(shè)系統(tǒng)中的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。

先進(jìn)企業(yè)評(píng)選對(duì)象：建設(shè)系統(tǒng)中的施工、監(jiān)理、開發(fā)、勘察設(shè)計(jì)、燃?xì)?、建筑?jié)能和推廣應(yīng)用新技術(shù)新材料企業(yè)。