治安管理處罰法基礎(chǔ)知識范文
時間:2023-08-09 17:41:55
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇治安管理處罰法基礎(chǔ)知識,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
本案法院應(yīng)否受理?
一種觀點認(rèn)為人民法院不應(yīng)受理,因為本案是一起交通事故損害賠償案,未經(jīng)公安機關(guān)處理調(diào)解,而公安機關(guān)的處理調(diào)解程序,是人民法院受理的必經(jīng)前置程序。前置程序的法律依據(jù)是《道路交通事故處理辦法》規(guī)定,“公安機關(guān)處理交通事故,應(yīng)當(dāng)查明交通事故原因,認(rèn)定交通事故責(zé)任,確定交通事故造成的損失情況后,召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對損害賠償進行調(diào)解。”(第30條)“經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后任何一方不履行的,公安機關(guān)不再調(diào)解,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟”(第34條)。另外,最高人民法院、公安部聯(lián)合下發(fā)的[1992]39號《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》第1條規(guī)定,“自1992年1月1日《辦法》實施后,當(dāng)事人因道路交通事故損害賠償問題提起民事訴訟時,除訴狀外,還應(yīng)當(dāng)提交公安機關(guān)制作的調(diào)解書、調(diào)解終結(jié)書或者該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論。人民法院對于符合民事訴訟法第108條規(guī)定起訴的,應(yīng)予受理。”必經(jīng)程序的法律依據(jù)是民事訴訟法第111條規(guī)定,人民法院對符合本法第108條的起訴,必須受理,對下列七種起訴,分別情形,予以處理。第三種情形:依照法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由其他機關(guān)處理的爭議,告知原告向有關(guān)機關(guān)申請解決。《交通事故處理辦法》第4條規(guī)定,“公安部是國務(wù)院處理交通事故的主管機關(guān),縣以上地方各級公安機關(guān)是同級人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機關(guān)。”因此,本案應(yīng)由公安機關(guān)處理,人民法院不應(yīng)受理。
筆者認(rèn)為,本案人民法院應(yīng)當(dāng)受理。公民享有請求獲得司法救濟權(quán)應(yīng)該是一項最基本的民主權(quán)利,雖然在我國目前的憲法中沒有明文規(guī)定,但這確是包括我國在內(nèi)的民主國家的共識。需要說明的是,司法救濟權(quán)不是指當(dāng)事人的勝訴權(quán),而是指當(dāng)事人依法享有的訴權(quán),對公民就其民事權(quán)益請求司法救濟而論,我國民事訴訟法第108條、110條、111條是告訴當(dāng)事人如何正確行使訴權(quán),第109條、112條是規(guī)定如何便利當(dāng)事人行使訴權(quán)。所有這些規(guī)定均無任何否認(rèn)當(dāng)事人行使訴權(quán)的意思。有人認(rèn)為,第111條即是對當(dāng)事人行使訴權(quán)的限制,第111條第3項“依照法律規(guī)定,應(yīng)由其他機關(guān)處理的爭議,告知原告向有關(guān)機關(guān)申請解決?!惫P者認(rèn)為,與其說是對當(dāng)事人行使訴權(quán)的限制,不如說是引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴權(quán)。該項規(guī)定主要解決兩種情況,一是當(dāng)事人對如行政機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部管理方面的爭議案件(事實上是主體地位不平等不屬民法調(diào)整范圍);二是應(yīng)由公安機關(guān)、檢查機關(guān)偵查的案件、應(yīng)由紀(jì)檢部門處理的案件(實系人民法院無管轄權(quán)),引導(dǎo)當(dāng)事人向上述部門反映處理。有人認(rèn)為,除上述兩種情形之外,還包括另外一些類型案件,如當(dāng)事人對交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故等引發(fā)的賠償案件,如果不經(jīng)過有關(guān)機關(guān)先行處理,人民法院不予受理。筆者認(rèn)為,這實際是一種誤解,有關(guān)機關(guān)先行處理與人民法院受理的性質(zhì)是有根本區(qū)別的,后者是司法救濟,前者是有關(guān)機關(guān)在查明事實后,主持雙方當(dāng)事人解決爭議,當(dāng)不能解決爭議時,也能為當(dāng)事人進入訴訟收集證據(jù)的行為。對這些類型的案件,如果不經(jīng)有關(guān)機關(guān)處理,人民法院無法查清當(dāng)事人所爭議的事實,或可能查明但人民法院訴訟成本(人、財、物、時間)太高,有關(guān)機關(guān)先行確認(rèn)有關(guān)事實,為人民法院受理該類案件后正確處理提供保障,有關(guān)機關(guān)先行處理的意義也就在于此。但當(dāng)當(dāng)事人未經(jīng)有關(guān)機關(guān)先行處理而就損害賠償方面的爭議要求人民法院解決時,因其請求屬于人民法院民事案件的受案范圍,人民法院仍應(yīng)當(dāng)受理,如果人民法院因為擔(dān)心不能正確處理案件而不予受理,為了避免實體處理上的不公而必須犧牲程序公正的作法,即首先考慮當(dāng)事人的勝訴權(quán)再考慮其訴權(quán),實際上是無端地剝奪了當(dāng)事人的訴權(quán)。有了這種認(rèn)識,再將民訴法和有關(guān)司法解釋結(jié)合起來看,立法機關(guān)、司法機關(guān)對符合民事起訴條件的交通事故賠償案,工傷事故賠償案,醫(yī)療事故賠償案,并沒有明確規(guī)定為“不經(jīng)過有關(guān)部門處理的,人民法院不予受理?!辈浑y理解,法律的本意并不是要求人民法院為求得客觀公正的審理結(jié)果而限制當(dāng)事人行使訴權(quán)。
交通事故損害賠償案件,公安機關(guān)的處理調(diào)解程序作為民事訴訟的前置程序確實有非常積極的意義。一是因為交通事故責(zé)任認(rèn)定技術(shù)性較強,非常需要專業(yè)機構(gòu)(交警部門)通過現(xiàn)場勘驗,依《道路交通管理條例》、《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定作出責(zé)任認(rèn)定,人民法院不具有這種能力;二是交通事故發(fā)生后,經(jīng)交警部門勘驗后事故現(xiàn)場需要及時清障,損害現(xiàn)場不可能保存到訴訟階段,交警部門的勘驗筆錄、影視資料實際上是交通事故損害賠償訴訟的保全證據(jù);三是通過交警部門及時調(diào)解,大部分交通事故損害賠償案件都可以結(jié)案,這樣能更及時地保護受害人的利益,同時也減少了大量訴訟給法院帶來的壓力。但交警部門對交通事故賠償案件處理調(diào)解終歸沒有強制執(zhí)行力,當(dāng)事人完全可能不履行,當(dāng)交通事故賠償案件訴訟到法院后,法院對交警部門出據(jù)的事故責(zé)任認(rèn)定書、調(diào)解書、調(diào)解終結(jié)書、傷殘評定書等均僅作證據(jù)使用。但該證據(jù)并不具有當(dāng)然的法律效力,如果人民法院審查后認(rèn)為公安機關(guān)所作的責(zé)任認(rèn)定、傷殘評定等確屬不妥,則不予采信。不采信前提是“確屬不妥”,以采信為原則,不采信為例外??梢?,人民法院對公安交警部門的處理意見的重視和依賴程度是較高的。
當(dāng)交通事故損害賠償案件未經(jīng)交警部門處理,訴至人民法院時,人民法院的確處于左右為難的境地,不受理違反民訴法規(guī)定,受理后可能出現(xiàn)事實不清,責(zé)任不明而難以下判的被動局面。筆者認(rèn)為,應(yīng)該具體案件具體分析,審判實踐中應(yīng)該注意把握以下幾方面:
1準(zhǔn)確定案由。未經(jīng)交警部門處理的交通事故損害賠償與經(jīng)交警部門處理過的交通事故損害賠償案件的區(qū)別,筆者認(rèn)為在案由上應(yīng)該反映出來,對后者,以交通事故財產(chǎn)(人身)損害賠償為案由是沒有疑問的,但對前者,是否還以此案由呢,仍有探討的必要。案由應(yīng)該真實、詳盡地反映當(dāng)事人的爭議性質(zhì),對未經(jīng)交警部門處理的賠償案件以交通事故損害賠償作案由雖然較詳盡地反映當(dāng)事人之間的爭議性質(zhì),但筆者認(rèn)為,該案由并不妥,應(yīng)以財產(chǎn)(人身)損害賠償作案由。理由:1是否系交通事故尚不明確,《道路交通事故處理辦法》第2條定義,交通事故是指車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進行與交通有關(guān)活動的人員,因違反《條例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為(違章行為),過失造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故。也就是說,是否系交通事故尚需要分析判斷,對一些當(dāng)事人認(rèn)為是交通事故的,公安交警部門也可能不認(rèn)為是交通事故,如在機關(guān)大院、學(xué)校、工廠內(nèi)發(fā)生的事故,當(dāng)事人無違章行為等。2交通事故只能由公安交警部門認(rèn)定,包括人民法院在內(nèi)的其他部門、個人無權(quán)認(rèn)定。《道路交通事故處理辦法》規(guī)定,縣以上地方各級公安機關(guān)是同級人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機關(guān)(第4條)。公安機關(guān)處理交通事故的職責(zé)是處理交通事故現(xiàn)場,認(rèn)定交通事故責(zé)任、處罰交通事故責(zé)任者、對損害賠償進行調(diào)解(第5條)。公安機關(guān)對發(fā)生在道路上的車輛引起的安全事故,首要的任務(wù)就是確認(rèn)是否是交通事故。3以交通事故損害賠償作案由,讓人感覺《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》規(guī)定的“當(dāng)事人因道路交通事故損害賠償問題提起民事訴訟時、除訴狀外,還應(yīng)當(dāng)提交公安機關(guān)制作的調(diào)解書、調(diào)解終結(jié)書或者該事故不屬于任何一方當(dāng)事違章行為的結(jié)論”無用,規(guī)定了與沒有規(guī)定無區(qū)別,反正人民法院均以交通事故損害賠償立案受理。
2嚴(yán)格貫徹審判方式改革的精神,只對當(dāng)事人存在的爭議進行審理。即不對全案事實進行審理,沒有爭議的事實人民法院不再審查,直接確認(rèn)。任何一件損害賠償案件,均有損害行為的發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束、損害行為造成的損害后果等諸方面,有些事實當(dāng)事人并無爭議,對無爭議的事實直接確認(rèn)不僅提高審判效率,同時也體現(xiàn)了對當(dāng)事人意思自治的尊重。如本案中,甲、乙兩單位對損害事實(追尾事件造成車輛損壞)均無爭議,對責(zé)任歸屬(由乙單位負(fù)全責(zé))也達(dá)成一致,對賠償范圍(只限于奧迪車的修理費)同樣進行了約定,這些如果當(dāng)事人不再有異議,人民法院則應(yīng)直接予以確認(rèn)。
3正確分配當(dāng)事人的舉證責(zé)任。對事實沒有爭議的案件在審判實踐中畢竟較少,當(dāng)存在事實爭議的時候,或當(dāng)事人一方對已達(dá)成的協(xié)議翻悔不履行時,舉證責(zé)任的分配直接關(guān)系到雙方當(dāng)事人利益,舉證責(zé)任分配是否合理,直接影響到判決是否公正。人民法院審理此類準(zhǔn)交通事故損害賠償案件(筆者在此用準(zhǔn)交通事故這個概念僅是為與經(jīng)過交警部門處理的交通事故區(qū)別),應(yīng)嚴(yán)格依照最高人民法院《關(guān)于民事經(jīng)濟審判方式改革問題的若干規(guī)定》,對舉證責(zé)任進行合理的分配。對此類案件如何分配舉證責(zé)任并不容易,筆者膚淺地認(rèn)為,對未經(jīng)交警部門處理的準(zhǔn)交通事故賠償案件,損害事實、損害行為與損害事實的因果關(guān)系、行為的違法性原則上由受害人舉證(按民法通則第123條之規(guī)定,高度危險作業(yè)適用無過錯責(zé)任原則,不以行為人過錯與否作為侵權(quán)構(gòu)成要件),這在事故已時過境遷的情況下,沒有交警部門的調(diào)查處理,受害人舉證責(zé)任較大,受害人的敗訴風(fēng)險是相當(dāng)大的,但這也是其不向交警部門報案請求處理相對應(yīng)的后果。如果事故后雙方當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成協(xié)議,后因某一方不履行協(xié)議而訴訟至法院的,應(yīng)當(dāng)由違反協(xié)議一方當(dāng)事人承擔(dān)變更協(xié)議或不履行協(xié)議的舉證責(zé)任,舉證不能時,直接判令當(dāng)事人按協(xié)議履行義務(wù)。
4正確適用法律。未經(jīng)交警部門處理的損害賠償案件不以交通事故損害賠償案論,因此,不適用《道路交通事故處理辦法》這個專門解決交通事故賠償案的規(guī)定是不難理解的,應(yīng)當(dāng)適用民法通則的有關(guān)規(guī)定處理。民法通則與《辦法》所確定的歸責(zé)原則、賠償范圍是有區(qū)別的,這些都直接關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益。
篇2
一、法制教育的本質(zhì)是公民教育,是思想品德教育的一項基礎(chǔ)教育,是育人的一個重要環(huán)節(jié)
溫總理講到,我到醫(yī)院看望季羨林先生,他對我說,講和諧還要講人的自我和諧,要使人對自己的認(rèn)識符合客觀實際,適應(yīng)社會的要求,正確對待金錢名利,正確對待進退、正確對待榮辱,這才能和諧起來。我認(rèn)為,目前我們的思想品德教育正是承載著這樣的使命和責(zé)任。思想品德教育是一項基礎(chǔ)教育,而法制教育則是思想品德教育的一項基礎(chǔ)教育。為什么要開展法制教育?從邏輯關(guān)系上講,通過思想品德教育達(dá)到樹立青少年學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價值觀的內(nèi)在要求,首先的是達(dá)到教育他們學(xué)法、知法、懂法、守法的外在目標(biāo),即法制教育,簡言之,教育學(xué)生做一個守法的公民。這是社會主義法治社會對于每一個公民的基本要求。從法制建設(shè)上講,堅持以德治國和依法治國結(jié)合,法制教育起著不可或缺的作用,所以把法制教育滲透到思想品德教育教學(xué)中的各個環(huán)節(jié),并貫穿始終,是培養(yǎng)什么樣的人以及如何培養(yǎng)人的關(guān)鍵,也是教育部門和教育者必須思考的課題。從社會現(xiàn)實上講,道德是人的心靈的底線,而法律是社會的底線,現(xiàn)代社會發(fā)展對于人的影響涉及到方方面面,青少年違法犯罪問題已經(jīng)成為不容忽視的一個社會問題,將法制教育滲透到思想品德教育中,是起到社會凈化作用的現(xiàn)實需要和基本措施,是一項源頭教育。
二、法制教育滲透到思想品德教學(xué)中應(yīng)把握的幾個環(huán)節(jié)
教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。成才要先成人,成人要先做守法的人。法制教育是通往成人道路的橋梁,因此對于思想品德教育教學(xué)中的法制教育要注意堅持做到四個結(jié)合:
(一)教師學(xué)與行的結(jié)合。即教師不僅要“學(xué)為人師”,更要“行為世范”?!耙虢o學(xué)生一杯水,自己必須先有一桶水”。法制教育不同于一般的教育,它首先要求教師在豐富的教學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,具備一定的法律基礎(chǔ)知識,所以教師要成為學(xué)法的模范,不是苛刻的條件,而是人才教育的迫切需要。每一位從事思想品德教育教學(xué)的教師不但要了解憲法、刑法、民法等基本法律,還要根據(jù)時展和教育規(guī)律,掌握治安管理處罰法、勞動合同法、環(huán)境保護法、婚姻法等與人們生活生產(chǎn)息息相關(guān)的法律,唯有如此,才能培養(yǎng)出符合現(xiàn)代社會基本要求的具有高尚道德和高度法制觀念的合格公民。另一方面,“教書者必先強己,育人者必先律己”。教師要自覺加強師德修養(yǎng),不僅要把教育當(dāng)職業(yè),更要把教育當(dāng)事業(yè),“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”,做到以德立身、自尊自律。有的教師不注重自身形象,隨地亂拋雜物、隨地吐痰、公共場所吸煙等等,都容易產(chǎn)生負(fù)面影響。教師做守法的模范,成為學(xué)生心中的偶像,青少年學(xué)生法制教育才能潛移默化,水到渠成。
(二)校內(nèi)教育與校外教育的結(jié)合。法制教育也是一個系統(tǒng)化的教育工程,不能僅僅滿足于思想品德這一單一的教育載體。法制教育要從校內(nèi)向校外延伸,即法制教育無處不在。要積極構(gòu)建社會、學(xué)校、家庭、教師、家長五位一體的立體教育模式,形成良性互動。要“走出去”和“請進來”相結(jié)合。我們可以組織學(xué)生到法院參加旁聽,感受法律尊嚴(yán);定期把公安民警請進校園,以鮮活的例子,宣傳法律法規(guī),讓學(xué)生們學(xué)法、知法、懂法、守法。
(三)課內(nèi)教育與課外教育的結(jié)合。作為思想品德教師,主要的任務(wù)就是將法制教育融于課堂教學(xué)和學(xué)校的活動中,豐富學(xué)生們的法律知識,增強他們的法律意識,使他們最大限度地受到教育。法律條文是枯燥的,但是案例是鮮活的,特別是我們身邊發(fā)生的真實案例不僅有教育的穿透力,更有震撼力。案例教學(xué)是法制教育課內(nèi)教學(xué)的基本載體,但是還要積極探索學(xué)生更能接受的方式方法。“磨刀不誤砍柴工”,“功夫在詩外”。法制教育要從課堂四十分鐘延伸到課外二十四小時,即法制教育無時不在。我們可以組織學(xué)生觀看法制教育片,指導(dǎo)學(xué)生觀看電視中的一些法制欄目,如“今日說法”、“法治時空”、“與法同行”等;我們還可以在學(xué)生中搞法律知識競賽活動、法制教育的第二課堂活動,教育廣大青少年遵紀(jì)守法,樹立正確的人生觀。
篇3
關(guān)鍵詞: 信息技術(shù) 《法律基礎(chǔ)知識》教學(xué) 運用
《法律基礎(chǔ)知識》是中職的一門基礎(chǔ)課程,幫助中職學(xué)生了解和掌握與自己學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的法律基礎(chǔ)知識,增強法律意識,樹立法制觀念,提高辨別是非能力,培養(yǎng)學(xué)生運用法律知識維護自身權(quán)益,依法同各種違法犯罪行為作斗爭的實踐能力。但限于課時和篇幅,目前無論何種版本的中職《法律基礎(chǔ)知識》教材都偏重于理論和法律基礎(chǔ)知識的闡述,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高。教師在宣傳法律的同時,必須緊密聯(lián)系學(xué)生的思想實際和社會現(xiàn)實,以增強其法律意識和提高其思想覺悟,因為它是法律基礎(chǔ)知識課的生命力所在、魅力所在。實踐表明,法律課越能緊密聯(lián)系實際,就越受學(xué)生的歡迎,效果越好。這就要求中職法律基礎(chǔ)知識教師在教學(xué)中將教學(xué)與信息技術(shù)有機結(jié)合,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,拓寬學(xué)生的視野,培養(yǎng)學(xué)生分析、發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力,促進中職《法律基礎(chǔ)知識》的教育教學(xué)。
一、采用信息技術(shù)教學(xué)的必要性
1.中職法律教材現(xiàn)狀要求。
當(dāng)前我校法律課程主要選用人民教育出版社的教材,在編寫中講究知識的完整性和系統(tǒng)性,突出知識闡述,但案例素材、情景設(shè)計、實踐操作等幾乎沒有涉及,給老師的教和學(xué)生的學(xué)帶來一定困難,難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
2.教育教學(xué)方法陳舊。
當(dāng)前中職《法律基礎(chǔ)知識》教師教學(xué)手段普遍陳舊、原始,以一支粉筆、一塊黑板和一本書為主。教學(xué)方法也非常單一,都把講授法作為最常用的教學(xué)方法,很少嘗試采用新穎的教學(xué)方法。因此在課堂教學(xué)中基本上是唱“獨角戲”,已經(jīng)習(xí)慣照本宣科,一講到底,不喜歡采取其他的教學(xué)方法。
3.中職校生源現(xiàn)狀。
進入中職學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生基本上是經(jīng)過重點高中、普通高中和民辦高中的層層篩選而落榜的,文化成績相對較低的學(xué)生。其中有少數(shù)學(xué)生受不良因素的影響而導(dǎo)致學(xué)習(xí)目的不明確,學(xué)習(xí)積極性、自覺性及學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)能力、自我約束能力都有所下降。進入中職學(xué)校后,他們又不能很快地調(diào)整落榜的心態(tài),導(dǎo)致學(xué)習(xí)上缺乏目標(biāo),缺乏動力,學(xué)習(xí)進取心不足,嚴(yán)重影響到中職校的教學(xué)質(zhì)量。
這些現(xiàn)象都給職校法律課教師提出要有創(chuàng)新意識,授課過程中要盡量采用多媒體教學(xué)手段,利用現(xiàn)有的素材,如法制教育片、實時案例來補充教學(xué)內(nèi)容,增強教育的針對性,提高課堂吸引力。
二、信息技術(shù)在課堂教學(xué)中的積極作用
1.有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
法律基礎(chǔ)知識的教學(xué)理論性強,法律定律條文枯燥無味,單憑教師講解難以調(diào)動學(xué)生的積極性。教學(xué)中,有效地利用學(xué)校的“校園網(wǎng)”教學(xué)設(shè)備,利用多媒體,向?qū)W生提供豐富、生動、有趣的感知材料,激發(fā)他們的興趣和內(nèi)在學(xué)習(xí)動力,調(diào)動學(xué)生的積極性并發(fā)揮其主觀能動性,把交流、討論、實驗、合作、探究、表現(xiàn)、創(chuàng)造等形式引進課堂。注重實例教育,多開展學(xué)生喜聞樂見的法律實踐活動等內(nèi)容的課程,比如采取模擬法庭、重點案例剖析、以案說法、舉辦有獎?wù)魑摹⒎芍R競賽、圖片展覽,播放法制教育片等內(nèi)容的方式,使學(xué)生在整個學(xué)習(xí)中積極參與到師、生的互動中;生、生的互動中;主動實踐中;健康發(fā)展的教與學(xué)過程中,從而得到體驗、感受、經(jīng)歷,最終有所收獲。
2.幫助教師在課堂教學(xué)中較好地突破重難點。
信息技術(shù)資源能多層次、多角度、多途徑地對教學(xué)內(nèi)容進行展示,有利于縮短學(xué)生從形象思維到抽象思維的發(fā)展過程。如在教學(xué)“制裁行政違法,維護社會秩序”時候,利用多媒體課件制作一幅“根深葉茂”示意圖,學(xué)生很快就了解并掌握行政違法的涵義;行政違法的構(gòu)成;行政違法的制裁;行政法律責(zé)任。還給學(xué)生播放一些案例介紹《治安管理處罰法》的內(nèi)容,增強學(xué)生的守法意識。
3.克服了職?!斗苫A(chǔ)知識》課時不足的困難。
利用多媒體可以將板書通過幻燈片形式出現(xiàn),復(fù)雜的圖形、表格或總結(jié)性的文字,事先制成多媒體的幻燈片、動畫或網(wǎng)頁的形式,在教學(xué)過程中呈現(xiàn)給學(xué)生,可以加快學(xué)生的感知的進程,而教師則省去在課堂中講解、繪圖、制表等時間。
4.加大練習(xí)容量,提高課堂效率。
《法律基礎(chǔ)知識》是一門實踐性很強學(xué)科,但傳統(tǒng)的教學(xué)往往由于板書、繪圖和重復(fù)講解而浪費時間,使學(xué)生課上練習(xí)少。信息技術(shù)的應(yīng)用,節(jié)約了授課時間,加大了練習(xí)容量,并由于其快速反應(yīng)力強的特點增強了練習(xí)的針對性和科學(xué)性,有助于學(xué)生實現(xiàn)知識的強化。
5建立師生交流的平臺,彌補課堂教學(xué)的不足,更好地幫助學(xué)生成長。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,使互聯(lián)網(wǎng)越來越成為學(xué)生獲取知識和信息的重要渠道,并對他們的學(xué)習(xí)、生活乃至思想觀念產(chǎn)生廣泛而深刻的影響?,F(xiàn)代法治社會中,法律方面的信息以令人震驚的速度在不斷增長,其修改和變化的速度也同樣是日新月異。網(wǎng)上法律知識和法律案例越來越多,學(xué)生的視野越來越寬,這給教師提出了新的挑戰(zhàn)。教師必須及時更新法律知識,把握社會熱點問題,針對學(xué)生關(guān)心的熱點、難點問題,重點講解,講清講透,并引導(dǎo)學(xué)生討論,培養(yǎng)法律意識。但是,網(wǎng)絡(luò)同樣也給我們的教學(xué)提供了更大的方便,解決了任務(wù)重而課時少,學(xué)生有問題但不愿當(dāng)面問的矛盾,使課堂教學(xué)更具有針對性。教師可以采用一些如論壇、留言本、郵件列表、常見問題回答等形式,為學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識,解決實際法律問題提供咨詢幫助,創(chuàng)造平等自由的交流空間.
三、信息技術(shù)運用應(yīng)注意的幾個環(huán)節(jié)
1.精心選擇視頻案例,加強有針對性。
視頻案例有別于傳統(tǒng)教學(xué)中的教學(xué)舉例,在視頻案例教學(xué)中,案例選得好,教學(xué)就成功了一半。因此,案例的選擇要盡可能選擇積極向上的視頻案例。選用案例應(yīng)以正面教育為主,反面教育為輔;用積極的例子去激勵學(xué)生,謳歌正義,弘揚社會主義法制精神。
2.案例選擇要通俗易懂,適應(yīng)學(xué)生的接受水平。
①引進與教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)的課外資料;②有典型意義的案例;③教學(xué)難點中難以理解的多因素交織在一起的知識點;④有利于創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境,促進學(xué)生情感健康發(fā)展的信息。如講到犯罪,可引用具體數(shù)據(jù)說明,在二十世紀(jì)五六十年代,我國青少年違法犯罪率約占全國刑事犯罪總數(shù)的20%~30%,到八十年代后卻突增到70%以上,從最高人民法院有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)顯示:2000年以來,我國未成年人的犯罪呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。從2000年到2004年,全國各級人民法院判決生效的未成年人犯罪人數(shù)在平均以14.18%的速度逐年上升??傊m時,適當(dāng),適度,發(fā)揮最佳效果。
3.引用案例要和學(xué)生的生活和將來的職業(yè)有關(guān)聯(lián)。
引用的案例最好是學(xué)生身邊發(fā)生的事情,使學(xué)生有親臨其境之感,而不是遙不可及,還可以選擇學(xué)生畢業(yè)后從事的職業(yè)或者生活相關(guān)的案例。一方面能引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)積極性,另一方面對學(xué)生今后的工作生活確實有幫助。
4.網(wǎng)上與網(wǎng)下、課上與課下的雙結(jié)合。
互聯(lián)網(wǎng)具有及時、互動、靈活、形象等優(yōu)勢,為法律教學(xué)提供了有效的途徑。但是,網(wǎng)絡(luò)不是萬能的,教師還要利用課堂上面對面,有利于感情交流的優(yōu)勢,進行超前性教育、及時性教育、警戒性教育,充分利用網(wǎng)上網(wǎng)下、課上課下各自的特點,實現(xiàn)思想政治教育與法治教育的鏈接。
總之,法律基礎(chǔ)知識課除了向?qū)W生傳播法律知識外,還要注重提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。運用信息技術(shù)教學(xué)有助于學(xué)生感受、理解知識,有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力及實踐能力,有助于增強教學(xué)效果,扎實推進素質(zhì)教育。要讓學(xué)生在今后的職業(yè)活動中,堅持正確的政治方向,增強民主意識,積極參與社會主義民主政治建設(shè)。
參考文獻:
篇4
第一條為了加強對民用核安全設(shè)備無損檢驗人員的管理,保證民用核安全設(shè)備質(zhì)量,根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于民用核安全設(shè)備無損檢驗人員的考核和管理工作。
民用核安全設(shè)備無損檢驗方法包括超聲、射線、磁粉、滲透、渦流、目視、泄漏檢驗等。
第三條從事民用核安全設(shè)備無損檢驗活動的人員,依據(jù)本規(guī)定參加考核并取得資格證書后,方可從事相應(yīng)方法和級別的民用核安全設(shè)備無損檢驗活動。
第四條民用核安全設(shè)備無損檢驗人員由國務(wù)院核行業(yè)主管部門按照國務(wù)院核安全監(jiān)管部門的規(guī)定統(tǒng)一組織考核,經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門核準(zhǔn),由國務(wù)院核行業(yè)主管部門頒發(fā)資格證書。
第二章機構(gòu)及職責(zé)
第五條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)民用核安全設(shè)備無損檢驗人員的資格,核準(zhǔn)在國內(nèi)從事無損檢驗活動的境外人員的資格,并組織對民用核安全設(shè)備無損檢驗人員及相關(guān)考核活動的監(jiān)督檢查。
第六條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門設(shè)立民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格核準(zhǔn)委員會,其主要職責(zé)是:
(一)制定相關(guān)管理辦法;
(二)對民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格鑒定委員會成員實施備案;
(三)審查民用核安全設(shè)備無損檢驗人員的資格。
第七條民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格核準(zhǔn)委員會由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)、技術(shù)后援單位的代表以及特聘專家組成。
核準(zhǔn)委員會委員應(yīng)當(dāng)具有5年以上相關(guān)管理工作經(jīng)驗或者高級專業(yè)技術(shù)職稱,能準(zhǔn)確理解并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
第八條國務(wù)院核行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)設(shè)立民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格鑒定委員會,其主要職責(zé)是:
(一)組織制定考試大綱;
(二)編制有關(guān)無損檢驗方法的考試題庫;
(三)審查報考人員的資格和考核結(jié)果;
(四)管理有關(guān)檔案;
(五)具體負(fù)責(zé)發(fā)放民用核安全設(shè)備無損檢驗人員的證書。
第九條民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格鑒定委員會由國務(wù)院核行業(yè)主管部門、各相關(guān)行業(yè)協(xié)會、核安全設(shè)備無損檢驗相關(guān)單位、技術(shù)后援單位的代表以及特聘專家組成。
資格鑒定委員會二分之一以上成員應(yīng)當(dāng)為已取得Ⅲ級證書的無損檢驗方面的專家。資格鑒定委員會的成員名單送國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第十條承擔(dān)民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格考核工作的單位應(yīng)當(dāng)具備下列主要條件:
(一)具有與擬從事的考核活動相適應(yīng)的考核場所、檔案室、檢驗設(shè)備和儀器;
(二)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;
(三)具有健全的考核管理制度。
第十一條民用核安全設(shè)備無損檢驗考核單位的職責(zé)主要包括:
(一)制定考核工作程序;
(二)具體組織資格考核;
(三)管理檢驗設(shè)備、儀器、試塊或者試件;
(四)管理報考人員的檔案資料。
第三章等級劃分和資格考核
第十二條民用核安全設(shè)備無損檢驗人員的資格等級分為Ⅰ級(初級)、Ⅱ級(中級)和Ⅲ級(高級)。資格考核按照不同的等級、方法分別進行。
第十三條Ⅰ級無損檢驗人員可以承擔(dān)下列工作:
(一)調(diào)整和使用儀器設(shè)備;
(二)在Ⅱ級或者Ⅲ級人員監(jiān)督指導(dǎo)下,根據(jù)操作規(guī)程進行無損檢驗活動,并記錄檢驗結(jié)果;
(三)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對檢驗結(jié)果進行初步評定,但不得出具無損檢驗結(jié)果報告。
第十四條Ⅱ級無損檢驗人員可以承擔(dān)下列工作:
(一)根據(jù)確定的工藝,編制技術(shù)操作規(guī)程;
(二)安裝和校準(zhǔn)儀器設(shè)備,具體實施無損檢驗活動;
(三)依據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范評價檢驗結(jié)果;
(四)編寫和簽署無損檢驗結(jié)果報告;
(五)培訓(xùn)和指導(dǎo)相應(yīng)無損檢驗方法的Ⅰ級無損檢驗人員。
第十五條Ⅲ級無損檢驗人員可以承擔(dān)下列工作:
(一)確定無損檢驗技術(shù)和工藝,監(jiān)督和管理無損檢驗活動;
(二)依據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范評定檢驗結(jié)果;
(三)編制特殊的無損檢驗工藝;
(四)沒有驗收準(zhǔn)則可供引用時,協(xié)助有關(guān)部門制定驗收準(zhǔn)則;
(五)培訓(xùn)相應(yīng)無損檢驗方法的Ⅰ級和Ⅱ級人員。
第十六條報考人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)學(xué)力和實踐經(jīng)歷要求:
其中,申請報考Ⅱ級的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)檢驗方法的Ⅰ級人員有效技術(shù)資格證書;不具備相應(yīng)檢驗方法的Ⅰ級人員有效技術(shù)資格證書的,其實踐經(jīng)歷時間應(yīng)當(dāng)加倍。
報考Ⅲ級人員的實踐經(jīng)歷時間為獲得相應(yīng)方法Ⅱ級資格證書后的時間。上述經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)至少有一半時間是從事民用核安全設(shè)備無損檢驗活動的。報考Ⅲ級的人員應(yīng)當(dāng)持有2個以上有效Ⅱ級資格證書,且應(yīng)當(dāng)含有所申請報考方法的核Ⅱ級資格證書;申請UT、RT和ET的Ⅲ級人員還應(yīng)當(dāng)具有PT或者MT的Ⅱ級資格證書,申請PT、MT、LT和VT的Ⅲ級人員還應(yīng)當(dāng)具有UT、RT或者ET的Ⅱ級資格證書。
已經(jīng)取得其他機構(gòu)相應(yīng)方法資格證書的人員,在滿足了相應(yīng)級別的學(xué)力和實踐經(jīng)歷要求的情況下,可以報考同等級別的民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格考核。
(二)報考人員應(yīng)當(dāng)具備一定的視力條件:
1、裸視或者經(jīng)過矯正的視力要求達(dá)到5.0以上;
2、報考人員的辨色視力應(yīng)當(dāng)達(dá)到能區(qū)分與無損檢驗方法有關(guān)的顏色對比度。
(三)近3年未被吊銷資格證書。
第十七條申請報考的人員應(yīng)當(dāng)向民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格鑒定委員會提交下列主要證明文件:
(一)學(xué)力證明;
(二)聘用單位出具的培訓(xùn)經(jīng)歷和實踐經(jīng)歷證明;
(三)醫(yī)院出具的視力證明;
(四)已持有的資格證書。
第十八條民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格鑒定委員會應(yīng)當(dāng)對報考人員進行資格審核,并自收到相關(guān)證明文件之日起10個工作日內(nèi)告知報考人員是否可以參加資格考核。
第十九條民用核安全設(shè)備無損檢驗人員Ⅰ、Ⅱ級資格考核包括筆試和操作考試,Ⅲ級考核包括筆試、操作考試和綜合答辯。筆試采用閉卷模式,筆試成績有效期為1年。
民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格考試試題內(nèi)容與范圍按照相應(yīng)方法的各級考試大綱的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條筆試內(nèi)容包括“通用考試”和“核安全設(shè)備專業(yè)考試”兩部分。
通用考試主要考查報考人員的無損檢驗基礎(chǔ)知識,檢查報考人員對考試大綱中規(guī)定的基礎(chǔ)知識的理解和掌握程度。
民用核安全設(shè)備專業(yè)考試是考查報考人員將有關(guān)無損檢驗技術(shù)應(yīng)用于民用核安全設(shè)備的能力,包括民用核安全設(shè)備的有關(guān)知識和相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。專業(yè)考試至少包括下列內(nèi)容:
(一)Ⅰ級和Ⅱ級人員考試內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:核安全方面以及民用核安全設(shè)備系統(tǒng)的有關(guān)知識;民用核安全設(shè)備質(zhì)量保證方面的有關(guān)知識;民用核安全設(shè)備用特殊的無損檢驗技術(shù)以及在核輻射環(huán)境中工作時的輻射防護知識;無損檢驗操作技能;相應(yīng)的民用核安全設(shè)備用無損檢驗的標(biāo)準(zhǔn)知識,尤其是國際公認(rèn)的核設(shè)備用無損檢驗標(biāo)準(zhǔn)知識。
(二)Ⅲ級人員的考試內(nèi)容,除前述對Ⅰ級和Ⅱ級人員所進行的考試內(nèi)容以外,還應(yīng)當(dāng)包括:主要民用核安全設(shè)備的選材原則、材料型號、性能,以及這些材料在制造過程中和運行環(huán)境下可能產(chǎn)生缺陷的機理和性質(zhì);各主要系統(tǒng)所執(zhí)行的核安全功能,以及這些系統(tǒng)中各主要設(shè)備的核安全級別;民用核安全設(shè)備相關(guān)的無損檢驗新技術(shù)和新工藝。
第二十一條操作考試主要是考查報考人員正確應(yīng)用無損檢驗儀器進行操作,出具檢驗結(jié)果并對結(jié)果進行評價的能力。
第二十二條綜合答辯主要是考查報考人員對民用核安全設(shè)備無損檢驗理論、方法和實踐操作等方面的綜合應(yīng)用能力。
第二十三條民用核安全設(shè)備無損檢驗人員考核單位應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后的10個工作日內(nèi),將民用核安全設(shè)備無損檢驗報考人員的資格考核申請、相關(guān)資料以及考試結(jié)果報民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格鑒定委員會。資格鑒定委員會對考試結(jié)果進行審查,并將審查結(jié)果報國務(wù)院核行業(yè)主管部門。
第二十四條民用核安全設(shè)備無損檢驗報考人員有舞弊行為的,由民用核安全設(shè)備無損檢驗人員考核單位取消其考試資格,并???年。
第四章資格核準(zhǔn)、證書頒發(fā)與管理
第二十五條國務(wù)院核行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將審查通過的報考人員的下列主要材料送國務(wù)院核安全監(jiān)管部門核準(zhǔn):
(一)民用核安全設(shè)備無損檢驗報考人員的資格考核申請;
(二)學(xué)力證明;
(三)由符合第十條規(guī)定的考核單位出具的考核成績;
(四)民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格鑒定委員會審查意見;
(五)已持有的資格證書復(fù)印件。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起20個工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)工作,并將核準(zhǔn)結(jié)果送國務(wù)院核行業(yè)主管部門;核準(zhǔn)通過的,由國務(wù)院核行業(yè)主管部門自收到核準(zhǔn)結(jié)果之日起15個工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的資格證書。
第二十六條民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格證書包括下列主要內(nèi)容:
(一)人員姓名及聘用單位;
(二)考試合格項目及資格等級;
(三)有效期限;
(四)證書編號。
第二十七條民用核安全設(shè)備無損檢驗人員考試合格項目的有效期限為5年。無損檢驗人員連續(xù)脫離無損檢驗專業(yè)工作1年以上,該項目自動廢止。
第二十八條資格證書有效期屆滿后擬繼續(xù)從事民用核安全設(shè)備無損檢驗活動的人員,應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿6個月前向民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格鑒定委員會提出更新申請,并提交下列主要材料:
(一)聘用單位推薦信;
(二)醫(yī)院出具的視力證明;
(三)連續(xù)脫離無損檢驗專業(yè)工作未超過1年的證明;
(四)聘用單位出具的未發(fā)生過責(zé)任事故、重大技術(shù)失誤的證明。
資格鑒定委員會對前款規(guī)定的材料進行審查核實后,申請人方可參加更新證書考核。
Ⅰ、Ⅱ級更新證書考核為操作考試,Ⅲ級更新證書考核包括操作考試和綜合答辯。
第二十九條考核合格并經(jīng)民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格鑒定委員會審查通過后,由國務(wù)院核行業(yè)主管部門將更新證書考核結(jié)果連同更新證明材料送國務(wù)院核安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)。
經(jīng)核準(zhǔn)的民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格證書有效期可以延長一次,延長有效期為5年。
第三十條民用核安全設(shè)備無損檢驗人員的聘用單位,應(yīng)當(dāng)加強對本單位無損檢驗人員的管理,保證其在資格證書限定的范圍內(nèi)進行有效的無損檢驗活動。
第三十一條民用核安全設(shè)備無損檢驗人員不得同時在兩個以上單位中執(zhí)業(yè)。
無損檢驗人員變更聘用單位的,應(yīng)當(dāng)向民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格鑒定委員會提出無損檢驗人員資格證書變更申請,由發(fā)證機關(guān)更換新的資格證書,并告知國務(wù)院核安全監(jiān)管部門。更新后的證書有效期適用原證書的有效期。
第三十二條已取得國外相關(guān)無損檢驗資格證書的境外單位的無損檢驗人員,需經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)后,方可在中華人民共和國境內(nèi)從事民用核安全設(shè)備無損檢驗活動。
第五章監(jiān)督檢查
第三十三條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對民用核安全設(shè)備無損檢驗人員的考核活動進行監(jiān)督檢查。
第三十四條國務(wù)院核行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對民用核安全設(shè)備無損檢驗人員考核單位的考核工作進行檢查。
檢查內(nèi)容包括考核單位的質(zhì)量保證體系運行情況、組織機構(gòu)、場地和設(shè)施、人員師資力量、考試大綱及實施細(xì)則、考試管理制度、考試計劃及實施、文件和記錄管理等方面的內(nèi)容。
第三十五條民用核安全設(shè)備無損檢驗人員考核單位有義務(wù)配合國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和國務(wù)院核行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查工作,并如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻礙。
第三十六條無損檢驗結(jié)果報告的編制和審核應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的無損檢驗人員擔(dān)任,并經(jīng)其聘用單位批準(zhǔn)后方為有效。
第六章法律責(zé)任
第三十七條民用核安全設(shè)備無損檢驗人員有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令其停止民用核安全設(shè)備無損檢驗活動,并由國務(wù)院核行業(yè)主管部門吊銷其資格證書:
(一)違反操作規(guī)程導(dǎo)致無損檢驗結(jié)果報告嚴(yán)重錯誤的;
(二)偽造檢驗數(shù)據(jù),出具虛假檢驗結(jié)果或者結(jié)論的;
(三)同時在兩個以上單位執(zhí)業(yè)的;
(四)有其他違反國家核安全法規(guī)行為的。
第三十八條民用核安全設(shè)備無損檢驗人員超出資格證書限定范圍從事無損檢驗活動的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令其停止無損檢驗活動,依據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》第四十九條的規(guī)定對聘用單位予以處罰。
第三十九條偽造、變造民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格證書的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定,處10日以上15日以下拘留,可以并處1000元以下罰款;情節(jié)較輕的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。
第四十條民用核安全設(shè)備無損檢驗人員考核單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核行業(yè)主管部門或者國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,停止其資格考核工作:
(一)考核單位條件變化,不滿足規(guī)定的要求;
(二)不按照本規(guī)定的要求進行考試;
(三)資格考核工作質(zhì)量低劣;
(四)嚴(yán)重違規(guī),弄虛作假。
第四十一條民用核安全設(shè)備無損檢驗考核單位有關(guān)工作人員有下列行為之一的,由考核單位停止其資格考核工作,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰:
(一)泄露考試內(nèi)容的;
(二)考試過程中有行為的;
(三),導(dǎo)致考場紀(jì)律混亂,考試結(jié)果失實的;
(四)其他嚴(yán)重影響資格考核公正性的。
熱門標(biāo)簽
治安形勢分析 治安防控論文 治安整治論文 治安工作匯報 治安綜治 治安大隊 治安工作意見 治安匯報材料 治安工作計劃 治安經(jīng)驗交流 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論