各市、縣（市、區(qū)）教育局：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于做好中小學(xué)（含幼兒園等基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)）安全工作的要求，全面加強(qiáng)中小學(xué)安全工作制度化建設(shè)，不斷提高學(xué)校減災(zāi)和學(xué)生避災(zāi)自救能力，最大限度地保障師生的生命安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將《浙江省中小學(xué)幼兒園校園治安管理辦法》等6個(gè)制度印發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹實(shí)施。

一、進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。學(xué)校安全工作事關(guān)學(xué)生的生命安全，關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的幸福，關(guān)系到青少年的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各地、各校要從貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，本著對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作，健全制度，明確責(zé)任，增加投入，加強(qiáng)教育，完善措施和設(shè)施，嚴(yán)格檢查監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，確保師生安全。

二、制訂并完善校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。各地教育局要指導(dǎo)所屬學(xué)校根據(jù)《浙江省公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省高校及中小學(xué)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合校園所屬周邊環(huán)境、災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和學(xué)生特點(diǎn)，因地制宜、因校制宜，抓緊制訂和完善安全應(yīng)急預(yù)案，做到一校一預(yù)案。對(duì)各校的預(yù)案，教育局要給予審核、備案。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性，著力提高學(xué)校應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力。

三、建立定期分析和隱患排查制度。安全工作重在防范。要十分重視前期的排查、分析工作，防患于未然。各地教育局和各類學(xué)校都要建立每年不少于兩次的安全定期檢查制度，建立隱患檔案，并有針對(duì)性地采取措施，及時(shí)予以排除。加強(qiáng)信息報(bào)送工作，建立經(jīng)常性安全統(tǒng)計(jì)制度。省每年在春秋兩季對(duì)校園安全工作進(jìn)行抽查，并召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行分析研究。

四、高度重視安全教育。努力做好安全教育進(jìn)課堂工作，在每學(xué)期開(kāi)學(xué)和結(jié)束階段，重點(diǎn)開(kāi)展安全教育，適度增加安全教育課時(shí)和內(nèi)容。要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，加強(qiáng)對(duì)教師安全知識(shí)的培訓(xùn)，每所學(xué)校配備1－2名安全教育專兼職教師。積極開(kāi)展安全應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高師生應(yīng)急自救能力。結(jié)合各自的類型特點(diǎn)，各類學(xué)校每年要組織開(kāi)展1次緊急疏散、災(zāi)害救助、逃生自救及生存訓(xùn)練等方面的應(yīng)急預(yù)案演練，并及時(shí)針對(duì)演練活動(dòng)暴露出的問(wèn)題和不足制定整改措施。

第一章總則

第一條為維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)，制定本法。

第二條擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理，具有社會(huì)危害性，依照《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰。

第三條治安管理處罰的程序，適用本法的規(guī)定；本法沒(méi)有規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。

第四條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，適用本法。

在中華人民共和國(guó)船舶和航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，適用本法。

為進(jìn)一步加強(qiáng)印章業(yè)治安管理，預(yù)防和打擊偽造印章和利用偽印章進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，根據(jù)公安部《印章治安管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》和《印章質(zhì)量規(guī)范與檢測(cè)方法》和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于在全省推廣應(yīng)用印章治安管理信息系統(tǒng)的意見(jiàn)的通知》精神，現(xiàn)就在全市推廣應(yīng)用印章治安管理信息系統(tǒng)工作提出以下意見(jiàn)：

一、切實(shí)提高對(duì)推行印章治安管理信息系統(tǒng)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，非法刻制印章以及利用偽造印章制作假證件、假文憑、假合同、假票據(jù)等違法犯罪活動(dòng)十分猖獗，嚴(yán)重干擾了正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安秩序。傳統(tǒng)的印章管理方式，缺乏查驗(yàn)偽印章的有效措施，已無(wú)法適應(yīng)打擊偽造印章犯罪斗爭(zhēng)的需要。通過(guò)組建省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)印章治安管理信息系統(tǒng)管理中心（終端），進(jìn)而構(gòu)建印章管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以高科技制章技術(shù)取代傳統(tǒng)制作工藝，使印章信息和制作信息通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)有機(jī)集成，形成網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，具有安全、高效、防偽、快速查詢、自動(dòng)識(shí)別比對(duì)等功能，可以更好地為印章用戶服務(wù)，提高印章的綜合防范能力。加快建立印章治安管理信息系統(tǒng)，是現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)和形勢(shì)發(fā)展的要求，對(duì)公安機(jī)關(guān)有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊偽造印章及利用偽印章進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安秩序具有重要意義。

二、積極穩(wěn)妥地組織開(kāi)展系統(tǒng)建設(shè)工作

全市印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作計(jì)劃到2012年底全面完成。整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)工作分5個(gè)階段進(jìn)行：

一是調(diào)查摸底階段。各市區(qū)對(duì)本轄區(qū)印章業(yè)特別是公章制作企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等基本情況進(jìn)行調(diào)查，全面摸清情況。

第一章總則

第一條為維護(hù)校園治安秩序，保證教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》等法律、法規(guī)和政策，制定本辦法。

第二章校內(nèi)管理

第二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的機(jī)構(gòu)或組織并配備相應(yīng)的專(兼)職安全保衛(wèi)人員。

城市各中小學(xué)校幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校以上以及治安比較復(fù)雜的地區(qū)的村辦學(xué)校、具有一定規(guī)模的幼兒園要配備保安人員。

第三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校登記或者驗(yàn)證制度，禁止無(wú)關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。

第一章總則

第一條為維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)，制定本法。

第二條擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理，具有社會(huì)危害性，依照《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰。

第三條治安管理處罰的程序，適用本法的規(guī)定；本法沒(méi)有規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。

第四條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，適用本法。

在中華人民共和國(guó)船舶和航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，適用本法。

第一條為加強(qiáng)租賃房屋的管理，保護(hù)房屋出租人、承租人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的租賃房屋，是指本市行政區(qū)域內(nèi)，除旅館業(yè)以外，公民私有或者單位所有出租用于他人居住的房屋。

第三條租賃房屋的管理工作，堅(jiān)持以人為本、管理與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第四條市流動(dòng)人口和租賃房屋服務(wù)管理機(jī)構(gòu)是租賃房屋治安管理的主管部門。公安機(jī)關(guān)組織出租房主、居民委員會(huì)與公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書，依法開(kāi)展經(jīng)常性的治安檢查，保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，查處租賃房屋內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)。

第五條居民委員會(huì)及其治保委員會(huì)、流動(dòng)人口和租賃房屋服務(wù)管理站應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口和租賃房屋變化情況，協(xié)同當(dāng)?shù)毓膊块T做好租賃房屋治安管理工作。

第六條房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)、流動(dòng)人口和租賃房屋服務(wù)管理機(jī)構(gòu)共同作好租賃房屋的治安管理工作。

摘要：在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展及各項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中，企業(yè)治安管理屬于十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容及任務(wù)，可保證企業(yè)更加穩(wěn)定良好的發(fā)展，并且能夠使企業(yè)職工人身安全得到更理想的保證。因此，在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)選擇科學(xué)合理模式開(kāi)展治安管理工作，從而使企業(yè)治安管理工作能夠得到更加理想的效果，使治安管理水平得以提升，為企業(yè)更好發(fā)展提供支持與保證。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；治安管理；管理模式

在現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展的大形勢(shì)下，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定良好發(fā)展十分必要，而為能夠使這一目標(biāo)得以較好實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)有效開(kāi)展改革方面工作，而治安管理便是比較重要的一點(diǎn)。在企業(yè)企業(yè)管理工作中，治安管理模式的應(yīng)用對(duì)治安管理效果會(huì)產(chǎn)生重要影響，因而治安管理工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)合理的治安管理模式實(shí)施治安管理，以確保治安管理工作的開(kāi)展能夠更好符合實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好發(fā)展。

一、企業(yè)治安管理工作中存在的問(wèn)題

企業(yè)治安管理工作的負(fù)責(zé)人主要為企業(yè)法定代表，在企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)中，治安保衛(wèi)組織屬于重要組成，具有治安管理權(quán)力，在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中受到公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)。就目前企業(yè)治安管理工作實(shí)際情況而言，仍舊有一定問(wèn)題存在，具體包括以下幾個(gè)方面。首先，企業(yè)治安管理模式比較落后。在企業(yè)治安管理工作中，由于受到傳統(tǒng)管理模式影響，目前企業(yè)治安管理模式仍舊比較落后，往往都是單向被動(dòng)管理，全過(guò)程全員全面參與較缺乏，對(duì)于相關(guān)安全信息缺乏收集及指導(dǎo)，比較注重事故后整改，對(duì)于事前預(yù)防往往忽略。其次，企業(yè)治安管理機(jī)制缺乏完善。在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的大環(huán)境下，企業(yè)通常都是首要考慮經(jīng)濟(jì)利益，在企業(yè)治安管理方面所投入時(shí)間及精力往往都比較少，完善的治安檢查及監(jiān)督機(jī)制比較缺乏，相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全經(jīng)費(fèi)未能夠得以較好落實(shí)，從而對(duì)治安管理工作的開(kāi)展造成不良影響。

再次，相關(guān)安全教育及培訓(xùn)未能夠落實(shí)，導(dǎo)致很多企業(yè)員工安全意識(shí)比較差，相關(guān)管理人員綜合素質(zhì)比較低，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中往往有違規(guī)指揮及操作等不良情況出現(xiàn)。另外，有些企業(yè)為能夠使運(yùn)行成本得以減少，往往大量招收臨時(shí)工，職工崗位變化比較快，未能夠定期開(kāi)展安全教育及培訓(xùn)，導(dǎo)致由于操作失誤而出現(xiàn)安全事故，從而影響治安管理工作的較好開(kāi)展，對(duì)企業(yè)發(fā)展十分不利。

摘要：人類社會(huì)文明、進(jìn)步和社會(huì)成員對(duì)權(quán)利的向往和追求，同時(shí)對(duì)警察執(zhí)法的改善提出了嚴(yán)厲的挑戰(zhàn)，在我國(guó)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生重大變化的條件之下。專政職能已經(jīng)不能再看作是警察的唯一主要職能，提高警察素質(zhì)已成為社會(huì)所必須，改善警察執(zhí)法觀念、加強(qiáng)警察自律是對(duì)警察隊(duì)伍的嚴(yán)峻考驗(yàn)和要求。實(shí)現(xiàn)警察職能從專政職能向服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾職能的轉(zhuǎn)變，不僅是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的客觀要求，而且也是警察職能本身轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：警察職能，轉(zhuǎn)變，趨勢(shì)，途徑

83年嚴(yán)打以來(lái)，我們公安機(jī)關(guān)天天都在喊堅(jiān)持嚴(yán)打方針，專項(xiàng)斗爭(zhēng)、統(tǒng)一行動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，公安民警疲累不堪；民警的數(shù)量大幅增加，警種越來(lái)越多，裝備越來(lái)越精良，民警的文化水平和其他素質(zhì)越來(lái)越高，指揮中心的建立、現(xiàn)代化的交通、通信設(shè)施的配備以及快速反應(yīng)機(jī)制的不斷完善，使公安機(jī)關(guān)控制社會(huì)治安局勢(shì)的能力越來(lái)越強(qiáng)，而刑事、治安案件卻越來(lái)越多；我們天天喊把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定擺在首位，情報(bào)信息工作一再?gòu)?qiáng)調(diào)加強(qiáng)再加強(qiáng)，而情報(bào)不靈、信息不通的情況依然存在，影響社會(huì)安定、穩(wěn)定的群體性事態(tài)逐年增多；我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，還開(kāi)展了一系列爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的活動(dòng)，而警民關(guān)系不夠和諧的問(wèn)題依然十分突出，一些群眾不愿提供破案線索、不愿作證越來(lái)越成為影響基層公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力充分發(fā)揮的突出因素。

造成我國(guó)公安機(jī)關(guān)上述困境的社會(huì)客觀原因很多，比如社會(huì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)矛盾尖銳等等，對(duì)于這些客觀現(xiàn)實(shí)的原因我們無(wú)力主動(dòng)改變。因此，在這里沒(méi)有必要展開(kāi)討論。但是從我們公安機(jī)關(guān)自身的工作方式和方法上探討，還是有實(shí)際意義的。那么我們公安機(jī)關(guān)目前還存在哪些亟待解決的問(wèn)題呢？我認(rèn)為：

一是按專業(yè)依條設(shè)置機(jī)構(gòu)，分工過(guò)細(xì)，形不成合力，警力和其他資源也嚴(yán)重浪費(fèi)。比如由于分工過(guò)細(xì)，部門科室多，不僅警力、經(jīng)費(fèi)等資源分配困難，而且造成警力分散，捏不成拳頭，群眾報(bào)警后不知該由哪個(gè)部門去處理，事事需由公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，有些性質(zhì)不明的事項(xiàng)造成相互推諉扯皮，久拖難決。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間也忙閑不均，相互攀比，影響士氣。因此，公安機(jī)關(guān)人員年年增加，而且素質(zhì)越來(lái)越高，但警力不足的問(wèn)題卻似乎永遠(yuǎn)解決不了。

二是重打輕防，防范工作弱化。首先，專項(xiàng)斗爭(zhēng)、統(tǒng)一行動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，使基層無(wú)暇顧及防范工作。堅(jiān)持嚴(yán)打方針是維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的重要措施，專項(xiàng)斗爭(zhēng)、統(tǒng)一行動(dòng)也不失為解決一些突出治安問(wèn)題重要手段，但是，搞專項(xiàng)斗爭(zhēng)、統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)不能為完成任務(wù)，只忙于應(yīng)付，也要針對(duì)問(wèn)題建章立制，做好防范工作。但實(shí)際上對(duì)這方面我們抓得比較松，基層也沒(méi)有太多時(shí)間和精力抓這方面的工作，因此防范落空，打完之后類似的問(wèn)題又迅速反彈。其次，在公安工作的理念和考核評(píng)比上重打輕防。如提出“偵查破案是公安機(jī)關(guān)的硬道理”等口號(hào)的同時(shí)又一再?gòu)?qiáng)調(diào)防范是社會(huì)工作應(yīng)該還給社會(huì)等，導(dǎo)致不少基層公安機(jī)關(guān)把偵查破案、打擊處理人員的多少作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的硬指標(biāo)，而把治安防范工作作為軟任務(wù)，重視的程度存在明顯差別。因此，民警大多喜歡沖沖打打破案件，而不愿意做艱苦細(xì)致、婆婆媽媽的基礎(chǔ)工作和防范工作。重打輕防，基礎(chǔ)工作、防范工作日益弱化的結(jié)果是，不僅造成防范工作沒(méi)有到位，而且公安機(jī)關(guān)通過(guò)基礎(chǔ)工作發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索的功能也大受影響，因此打也沒(méi)有力量，從而使公安機(jī)關(guān)陷入案件越打越多，打不勝打的困境。

《治安管理處罰條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的修改引起了社會(huì)極大的關(guān)注，究其原因，實(shí)在是因?yàn)樗c普羅民眾的關(guān)系太過(guò)于密切。處罰的范圍擴(kuò)大，處罰的種類增多，罰款幅度大幅提高，意味著警察的權(quán)力得到空前的擴(kuò)展，自然引致人們的憂慮，以至于引發(fā)媒體言論：“警察事故多發(fā)與警察權(quán)的控制”。這種憂慮正常而理性，對(duì)于這樣一部事關(guān)重大的法律，我們理應(yīng)予以關(guān)注，而且應(yīng)當(dāng)是深度關(guān)注。

由于深度的關(guān)注，我認(rèn)為有幾個(gè)基本觀念需要轉(zhuǎn)變：

一、以公民權(quán)利保障為本。

《治安管理處罰條例》的修改并不是一次簡(jiǎn)單的修訂，而是伴隨社會(huì)轉(zhuǎn)型的新的立法。如果立法者和實(shí)施者沒(méi)有這種指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，我們很難期望一部“良法”面世，我們也很難受到“良行”對(duì)待。

中國(guó)社會(huì)正處于重要的轉(zhuǎn)型期，這是我們思考一切問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)。法律作為一種社會(huì)規(guī)則，只有當(dāng)它與社會(huì)生活的要求相符，其才獲得了“正當(dāng)性”。即使對(duì)于治安管理處罰法來(lái)說(shuō)，社會(huì)劇烈的變動(dòng)恐怕也是引發(fā)修改的基本原因。因此，伴隨中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型而來(lái)的《治安管理處罰法》的修改，同樣也存在著轉(zhuǎn)型問(wèn)題。以我的判斷，這種轉(zhuǎn)型就是社會(huì)的治安管理應(yīng)從“社會(huì)控制型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮駲?quán)利保障型”。

綜觀《條例》的規(guī)定，其中透著濃重的“社會(huì)控制”色彩，其開(kāi)宗明義第一條即規(guī)定：“為加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，保護(hù)公民合法權(quán)益，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本條例?！币浴吧鐣?huì)控制”為目的，這是“全能主義國(guó)家”那個(gè)特定年代賦予《條例》的使命。在高度集權(quán)的計(jì)劃體制下，在一種“組織起來(lái)的秩序”中，治安管理具有重要地位。無(wú)論是地域限制的戶籍制度，還是維護(hù)這種地域限制的收容遣送，甚至包括整個(gè)治安管理，都潛在著維護(hù)這樣一種“安排的秩序”的目的。

近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，在企業(yè)內(nèi)部逐步形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為杠桿，追求效益的最大化。管理模式、員工隊(duì)伍也發(fā)生了重大變化，企業(yè)內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作和保衛(wèi)隊(duì)伍由于受企業(yè)內(nèi)部改革的影響，面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。部分企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視治安保衛(wèi)工作，有的甚至取消治安保衛(wèi)隊(duì)伍，有的名存實(shí)亡，人員素質(zhì)低，處于應(yīng)付狀態(tài)。國(guó)有大型企業(yè)在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改制中，迫切需要良好穩(wěn)定的環(huán)境。正是在這種形勢(shì)下，集團(tuán)公司，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，于2002年7月對(duì)**公安處干警進(jìn)行了競(jìng)聘上崗，從近幾年來(lái)的實(shí)踐看，公安干警隊(duì)伍改制非常成功，適應(yīng)了新形勢(shì)下企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，公安處在維護(hù)企業(yè)內(nèi)部秩序、要害部位保衛(wèi)等工作中發(fā)揮了重要作用。

一、**公安處的建立，適應(yīng)了企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作的發(fā)展需要

**公安處屬雙層領(lǐng)導(dǎo)單位，行政關(guān)系隸屬公司直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)關(guān)系隸屬西安市公安局經(jīng)保支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)公司體制改革，**公安處由公安、交管、消防、經(jīng)警、武裝五大部分組成?，F(xiàn)在冊(cè)人數(shù)為171人，其中，管理干部54人。主要職能是負(fù)責(zé)公司安全保衛(wèi)，治安管理，交通管理，消防管理，執(zhí)勤守衛(wèi)、產(chǎn)品押運(yùn)、民兵預(yù)備役等項(xiàng)工作。

公安處自85年組建以來(lái)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，為公司的發(fā)展做出過(guò)重大貢獻(xiàn)，曾連續(xù)多年被陜西省公安廳，陜西省兵工局和西安市公安局評(píng)為保衛(wèi)工作先進(jìn)單位。

在公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，本著“以人為本，創(chuàng)新發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，結(jié)合自身的特點(diǎn)，緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，尋找工作的切入點(diǎn)，開(kāi)展各項(xiàng)工作，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，為公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)穩(wěn)定的治安環(huán)境。社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，流動(dòng)人口增多，給城市的社會(huì)治安帶來(lái)了巨大壓力，存在許多不穩(wěn)定因素，打、砸、搶、盜劫案件增多，因此，社會(huì)治安問(wèn)題已成為當(dāng)今社會(huì)人們關(guān)注的焦點(diǎn)。做為**公司是亞洲最大的火工品科研生產(chǎn)基地，治安管理工作尤為重要，預(yù)防人為的破壞，防止危險(xiǎn)物品丟失、被盜和國(guó)有資產(chǎn)的流失，是**公安處工作的重中之重。

安全保衛(wèi)工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，安定、和諧的工作環(huán)境，能夠促使職工安心本職，努力工作。要求做到公安保衛(wèi)工作與各車間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同研究、同部署、同落實(shí)，經(jīng)常聽(tīng)取各單位對(duì)治安防范提出的好的意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，為公司營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。