一、在思想上，逐步深化對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的認(rèn)識(shí)

作為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，我們深感綜治和維穩(wěn)工作責(zé)任重大，在思想上高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，通過半年的工作實(shí)踐，深化了對(duì)綜治工作的思想認(rèn)識(shí)。一是深刻認(rèn)識(shí)到抓好社會(huì)治安綜合治理工作是穩(wěn)定園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的客觀要求。穩(wěn)定壓倒一切，沒有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事情都做不成。作為我縣招商引資的重要平臺(tái)，更需要一個(gè)和諧的治安秩序。因此，必須扎實(shí)做好綜治工作，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。二是深刻認(rèn)識(shí)到抓好社會(huì)治安綜合治理工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。黨的十七大把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一，這對(duì)于進(jìn)一步做好新形勢下的社會(huì)治安綜合治理工作賦予了新的內(nèi)涵，為綜治工作帶來新的認(rèn)識(shí)。抓好綜治工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不能就綜治抓綜治，就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，必須把綜治維穩(wěn)工作放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)總要求中來思考和部署，以促進(jìn)和諧指導(dǎo)綜治工作，形成黨工委總攬全局，各科室齊抓共管，全體干部廣泛參與的工作格局。三是深刻認(rèn)識(shí)到抓好社會(huì)治安綜合治理工作是維護(hù)客商利益的迫切需要。能不能抓好社會(huì)治安，關(guān)系到客商的切身利益，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須立黨為公，執(zhí)政為民，主動(dòng)負(fù)責(zé)地維護(hù)客商的利益，保持良好的社會(huì)秩序，讓客商安心投資。這也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。

二、在行動(dòng)上，切實(shí)履行社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任單位的職責(zé)

半年來，作為社會(huì)綜合治理責(zé)任單位，我們積極協(xié)助縣委、縣政府抓好全縣的社會(huì)治安綜合治理工作。一是積極為縣委、縣綜治委當(dāng)好參謀助手，參與研究分析園區(qū)社會(huì)治安形勢，主動(dòng)提出做好社會(huì)治安綜合治理工作的意見和建議。二是先后多次配合全縣社會(huì)治安綜合治理各專項(xiàng)行動(dòng)和“綜治進(jìn)園區(qū)”工作，對(duì)做好全年園區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了全面部署。三是堅(jiān)決清除“”等邪教組織，堅(jiān)決反對(duì)一切邪教。四是反復(fù)召開園區(qū)綜合治理有關(guān)會(huì)議，研究部署做好園區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的具體工作意見和措施。五是開展專題調(diào)研，經(jīng)常深入企業(yè)，開展專題調(diào)研，采取與企業(yè)主、員工和周邊群眾座談、實(shí)地察看等方式，認(rèn)真了解園區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作開展情況及工作中存在的問題，從而掌握了大量第一手材料，為決策或參與決策提供了依據(jù)。五是常抓不懈，以一貫之。以日常工作中必問社會(huì)治安綜合治理工作，把綜治工作與經(jīng)濟(jì)工作、信訪、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育同檢查、同落實(shí)。積極參加社會(huì)治安綜合治理工作夜查、巡訪和集中統(tǒng)一行動(dòng)。特別是在重要活動(dòng)日、敏感日期間，把社會(huì)治安綜合治理工作做為各項(xiàng)工作的重中之重，抓緊抓好，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、在措施上，著力抓好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作的落實(shí)

1、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作關(guān)系到投資者的切身利益，關(guān)系到園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局。為此，園區(qū)把綜治工作當(dāng)作園區(qū)一項(xiàng)重要工作來抓，成立了園區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮園區(qū)的綜治工作，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)成立相應(yīng)的綜治工作機(jī)構(gòu)，形成綜治工作上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

一、基本情況

××鄉(xiāng)位于福貢縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸毗鄰。全鄉(xiāng)總面積274.3平方公里。全鄉(xiāng)轄6個(gè)村委會(huì)49個(gè)自然村86個(gè)村民小組，受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)低諸多因素制約，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧困面大，貧困程度深，是典型的高山峽谷，邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉(xiāng)。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全組織機(jī)構(gòu)

一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的重要議程，首先召開了綜治動(dòng)員大會(huì)，各行政村也相繼召開維穩(wěn)委動(dòng)員會(huì)，部署下一階段全鄉(xiāng)治安工作的開展，為社會(huì)治安工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視我鄉(xiāng)的綜治工作，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，將綜治工作列入重要的議事議程，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，將綜治工作納入本年度的工作目標(biāo)，并召開會(huì)議作了安排和部署。同時(shí)，與各村委會(huì)簽訂了2009年社會(huì)治安工作責(zé)任狀。把綜治工作的好壞作為檢驗(yàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志，作為衡量政績的重要指標(biāo)。在上年度召開集體研究綜治會(huì)2次，召開“創(chuàng)安”會(huì)議1次，召開綜治維穩(wěn)委、人民調(diào)解員、治保員會(huì)議1次，在每次安排政府中心工作時(shí)，總是把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來安排，切實(shí)做好我鄉(xiāng)綜治工作，維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。

三是建立健全組織。（一）根據(jù)縣綜治委的有關(guān)文件精神，重組成立鄉(xiāng)社會(huì)綜治維穩(wěn)委員會(huì)，并配備一名綜治干事，以鄉(xiāng)黨委書記為綜治維穩(wěn)委主任，鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)黨委副書記為副主任，鄉(xiāng)司法所、武裝部、民政辦、綜治干事、派出所、學(xué)校、醫(yī)院為成員。針對(duì)基層綜治干部的培訓(xùn)。上半年共培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)28人次。

編者按：本文主要從基本情況；領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全組織機(jī)構(gòu)；結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制建設(shè)；加強(qiáng)重點(diǎn)防范措施得力；健全和完善治安防范體系，逐步實(shí)現(xiàn)治安防范體系的社會(huì)化；存在的不足和建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧困面大，貧困程度深、黨委政府高度重視、在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，將綜治工作列入重要的議事議程，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，將綜治工作納入本年度的工作目標(biāo)，并召開會(huì)議作了安排和部署。、建立健全組織、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面流動(dòng)犯罪防范體系建設(shè)，繼續(xù)通用鄉(xiāng)村報(bào)警電話（3481110），并24小時(shí)開通、加強(qiáng)單位內(nèi)部的安全防范體系建設(shè)、根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，健全完善四級(jí)防范體系，即鄉(xiāng)、村、組、戶四級(jí)防范網(wǎng)絡(luò)體系、加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處體系建設(shè)、以專項(xiàng)整治為突破口，推動(dòng)綜治各項(xiàng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域防控體系的建立和完善、堅(jiān)持創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”、“平安村（組）”活動(dòng)、每半年排查一次整治治安混亂和突出治安問題的政治工作、進(jìn)一步完善整體聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案，健全各種工作制度等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

正當(dāng)全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀之際，蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，對(duì)此我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面將我鄉(xiāng)社會(huì)治安工作做以下匯報(bào)，不妥之處，請指正。

我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，在鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)綜治部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的有力監(jiān)督下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住建設(shè)、富裕、文明、開放、和諧、生態(tài)社會(huì)這一目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安××”為載體，緊緊圍繞“社會(huì)更加穩(wěn)定，民族更加團(tuán)結(jié)，邊防更加鞏固，治安更加良好，群眾更加安康”的綜治工作具體目標(biāo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，深入開展各項(xiàng)治理工作，全鄉(xiāng)各部門認(rèn)真履行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)綜治委充分發(fā)揮職能作用，采取強(qiáng)有力的措施，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，我鄉(xiāng)的綜治、維穩(wěn)工作取得了可喜成績。

一、基本情況

××鄉(xiāng)位于福貢縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸毗鄰。全鄉(xiāng)總面積274.3平方公里。全鄉(xiāng)轄6個(gè)村委會(huì)49個(gè)自然村86個(gè)村民小組，受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)低諸多因素制約，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧困面大，貧困程度深，是典型的高山峽谷，邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉(xiāng)。

根據(jù)縣綜治工作會(huì)議精神及要求，鎮(zhèn)黨委專門召開綜治工作會(huì)議，安排部署綜治工作，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際研究制定了綜治工作實(shí)施意見，現(xiàn)將2011年度開展社會(huì)治安工作的情況匯報(bào)如下：

一、制度落實(shí)情況。

根據(jù)縣綜治委要求，我鎮(zhèn)落實(shí)了2011年度全局工作的總體規(guī)劃；鎮(zhèn)黨委政府與轄區(qū)31個(gè)行政村簽訂了綜治穩(wěn)定責(zé)任書；建立了綜治穩(wěn)定檢查督導(dǎo)制度；建立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；建立了重大群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。

二、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

成立了以黨委書記為組長的矛盾排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鎮(zhèn)綜治工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)。指導(dǎo)各村“三位一體”調(diào)解工作，接待、受理群眾的信訪事項(xiàng)，處理群眾生產(chǎn)、生活中存在的問題，為群眾排憂解難，實(shí)現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，維護(hù)一方穩(wěn)定。共調(diào)處各類糾紛195件，接待和辦理人民群眾來信來訪513件。其中成功化解一起重大集體上訪事件，成功化解了市掛賬督辦的四件案件。

三、社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新工作

尊敬的鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：

您好！首先感謝鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府培養(yǎng)和照顧給了我這次為人民服務(wù)的機(jī)會(huì)。200*是冶安隊(duì)成立的一周年，也是我從部隊(duì)轉(zhuǎn)入地方參加工作的第一年，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)委，鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過自身的嚴(yán)格要求，圓滿地完成了上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)，確保了本地區(qū)一年來的治安穩(wěn)定工作及安全工作，為了更好的促進(jìn)和完成明年的治安工作，現(xiàn)把一年以來的工作匯報(bào)如下：

一、好的方面：

（一）、思想方面。在平時(shí)生活中能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，并掌握治安條例，始終以《治安管理?xiàng)l例》來規(guī)范要求自己，在思想上高度重視社會(huì)治安工作，它是直接影響一個(gè)地區(qū)的建設(shè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的好與壞，關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的繁榮與昌盛。

（二）、作風(fēng)紀(jì)律。以前在部隊(duì)時(shí)有一首歌“作風(fēng)好，仗就打的好，作風(fēng)不好，仗就打的不好”現(xiàn)在在地方也一樣，一個(gè)人如果作風(fēng)不好，也同樣完不成上級(jí)交給的其它任務(wù)，之所以，自加入治安隊(duì)以來，本人能夠嚴(yán)格按照部隊(duì)的嚴(yán)緊作風(fēng)紀(jì)律來要求自己，每次上班腦海里總是提醒自己，只使提前，不準(zhǔn)遲到，只使推遲收隊(duì)，不能提前收隊(duì)，執(zhí)勤時(shí)做到在職在位，能按照上級(jí)的規(guī)定著裝，并帶好本組隊(duì)員。

（三）、履行職責(zé)及完成任務(wù)方面。自加入治安隊(duì)以來，始終以一個(gè)新同志的身份來約束自己，克服了“以老賣老”的老思想、老做法，腦海里樹立了一個(gè)要干好就干好的思想。自擔(dān)任二組組長的第一天開始，我警戒自已，一定要做一個(gè)排頭兵，給其它隊(duì)員做一個(gè)榜樣，在上班時(shí)，盡職盡責(zé)，在每次執(zhí)勤巡邏時(shí)，有的隊(duì)員說，組長：“可不可提前收隊(duì)，反正領(lǐng)導(dǎo)也不知道”我就對(duì)他們說：“這樣不行，不管領(lǐng)導(dǎo)知不知道，我們都要做好，因?yàn)槲覀兊墓ぷ餍再|(zhì)每次都是在夜晚，如果每次都是這樣，你們這樣做事對(duì)得住自己拿的工資嗎？這可是**鎮(zhèn)人民對(duì)我們的信任，這樣做對(duì)得起**人民嗎？”每次遇到這樣的問題，首先我第一句話對(duì)他們說：既然做了這份工作，要做就做好，不做就不做，這也是我們隊(duì)長經(jīng)常對(duì)我們說的一句話。在配合派出所工作時(shí)，能認(rèn)真配合他們的工作，無論是白天或夜晚，始終做到了呼之即來，招之即去，在本職崗位上，兢兢業(yè)業(yè)做一個(gè)讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓人民放心的好聯(lián)防隊(duì)員。一年來共抓獲：賭博20人、搶劫2人、詐騙2人盜竊11人、2人、驅(qū)趕拾破爛的人次300余次。

依據(jù)省委、省縣政府《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)治安綜合管治基層基本的意見》（發(fā)[2012]12號(hào)文件精神、省綜治委關(guān)于社會(huì)治安綜合管治檢查考評(píng)方法及市委、市縣政府年頭與各縣市區(qū)黨委、縣政府及集團(tuán)綜治委簽署的《市2012年度社會(huì)治安綜合管治目的治理責(zé)任書》（以下簡稱《責(zé)任書》）、《市社會(huì)治安綜合管治一票否決權(quán)施行細(xì)則（試行）》精神，制訂今年度檢查考評(píng)方法。

一、檢查考評(píng)的組織指導(dǎo)

市社會(huì)治安綜合管治委員會(huì)代表市委、市縣政府，負(fù)責(zé)全市社會(huì)治安綜合管治年度檢查考評(píng)工作，市綜治辦詳細(xì)組織施行。

二、檢查考評(píng)對(duì)象及內(nèi)容

（一）檢查考評(píng)的對(duì)象：與市委市縣政府簽署了《2012年度社會(huì)治安綜合管治目的治理責(zé)任書》的各縣（市、區(qū)）、三峽壩區(qū)、開發(fā)區(qū)、葛洲壩集團(tuán)。

（二）檢查考評(píng)的內(nèi)容：

市工信局作為市綜治委成員單位，在市委、市政府和市綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下積極開展社會(huì)綜合治理工作，完善社會(huì)治安防范體系，廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，為營造良好的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)全市的社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的努力?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、健全組織，明確責(zé)任

1、按照市委、市政府和市綜治委的要求，我局及時(shí)召開黨組工作會(huì)議，辦公室負(fù)責(zé)制訂方案，明確任務(wù)，開展工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

2、局長與14個(gè)科(局)簽訂了目標(biāo)責(zé)任管理責(zé)任書，將工作責(zé)任落實(shí)到人。

二、部署到位，保障綜治工作順利開展

1、召開專題會(huì)議研究社會(huì)管理創(chuàng)新工作部署，制定綜治工作方案，建立綜治工作臺(tái)賬，并確保綜治工作經(jīng)費(fèi)。

同志們：

今天，縣委、縣政府組織召開這樣一次大規(guī)模的會(huì)議，專題部署社會(huì)治安大整治工作，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)社會(huì)治安工作的高度重視，體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)定決心。剛才，同志總結(jié)了上半年全縣政法綜治工作，對(duì)下階段全縣開展社會(huì)治安大整治工作進(jìn)行了部署。市委常委、縣委周書記還要作重要指示，會(huì)后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，我重點(diǎn)就社會(huì)治安大整治工作講三點(diǎn)意見。

第一、認(rèn)清形勢，深刻認(rèn)識(shí)大整治的緊迫性和艱巨性

整治社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是事關(guān)全縣發(fā)展大局、事關(guān)人民切身利益的一件大事。近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的支持配合下，廣大政法干警發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，齊心協(xié)力，艱苦奮戰(zhàn)，維護(hù)了全縣社會(huì)秩序的持續(xù)穩(wěn)定，保證了廣大人民群眾的安居樂業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

在看到成績的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問題，全縣社會(huì)治安形勢依然比較嚴(yán)峻，工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和急需解決的問題，離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定差距。一是侵財(cái)案件破案率不高。近年來，全縣的殺人、搶劫、綁架等刑事犯罪案件得到了有效的遏止，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年命案全破的目標(biāo)。但入室盜竊等侵財(cái)性案件發(fā)案比率較高，破案率不高，吸毒販毒人員基數(shù)較大。這些吸毒人員流入社會(huì)，使老百姓缺乏安全感。二是社會(huì)治安隱患還大量存在。涉黑性質(zhì)的惡勢力蠢蠢欲動(dòng)，“兩勞”回歸人員再度違法犯罪日漸增多，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，隨時(shí)都可能給社會(huì)治安造成嚴(yán)重危害。三是治安防范措施相對(duì)滯后。一些部門和單位重業(yè)務(wù)、輕治安，人防、物防、技防措施不到位，責(zé)任不落實(shí)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓群防群治不得力，導(dǎo)致違法犯罪分子有機(jī)可乘。四是行業(yè)管理未建立監(jiān)管長效機(jī)制。我縣大多數(shù)網(wǎng)吧不按實(shí)名制登記、網(wǎng)吧超時(shí)營業(yè)。貴賓樓、休閑娛樂場所、廢品收購店、二手手機(jī)電腦店等特種行業(yè)的管理也未很好地將管理責(zé)任落實(shí)到單位和具體責(zé)任人。五是親民愛民大走訪活動(dòng)落實(shí)不到位。據(jù)調(diào)查了解，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入戶走訪率不到20%，大部分群眾沒有接到縣綜治辦印發(fā)的宣傳資料，不知道近年來縣委、縣政府抓社會(huì)治安方面做出的努力和取得的成績，也不知道如何回答省民調(diào)的有關(guān)問題。上述問題的存在，不僅使上級(jí)黨委政府不滿意，人民群眾不滿意，在一定程度上也影響了政法隊(duì)伍的整體形象，損害了的發(fā)展環(huán)境和對(duì)外形象。在大走訪活動(dòng)中，社會(huì)各界在這方面提的意見也很多。面對(duì)我縣綜治民調(diào)排名靠后的現(xiàn)狀，我們務(wù)必站在講政治的高度，站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好社會(huì)治安工作的責(zé)任感，集中時(shí)間，集中精力，力爭通過一段時(shí)間的大整治，從根本上改變目前的社會(huì)治安狀況，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

第二、打防結(jié)合，進(jìn)一步提高人民群眾的安全感

一個(gè)時(shí)期以來，我市“兩搶一盜”案件高發(fā)。這不僅直接威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且嚴(yán)重影響了我市經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了黨群關(guān)系、干群關(guān)系和警民關(guān)系。今年上半年，市委、市政府下決心把打擊遏制“兩搶一盜”作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、為民辦實(shí)事的“一號(hào)工程”和“民心工程”來抓，調(diào)動(dòng)方方面面的力量，掀起一場打擊遏制“兩搶一盜”的人民戰(zhàn)爭，并取得了階段性勝利。

來自政法部門的統(tǒng)計(jì)顯示，專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，全市共抓獲各類犯罪嫌疑人名，破獲各類刑事案件起，其中盜搶案件起，摧毀各類犯罪團(tuán)伙個(gè)，繳獲贓款贓物折款多萬元。月份至月份，全市盜搶案件與去年同期相比下降了．％。群眾安全感明顯增強(qiáng)，社會(huì)各界反映良好，稱贊市委、市政府抓了一項(xiàng)得民心、順民意的“民心工程”，為老百姓辦了一件實(shí)實(shí)在在的大好事。

周口是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則大局穩(wěn)；農(nóng)村平安，則全市平安；農(nóng)民安定，則全市安定。構(gòu)建和諧社會(huì)，除了堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展，還要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，確保社會(huì)大局的穩(wěn)定，還要能夠及時(shí)化解、正確處理大量的人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)把群眾利益放在第一位，特別是要保證和兼顧社會(huì)各階層中弱勢群體的利益。一些地方社會(huì)治安混亂，群眾缺乏安全感，這是構(gòu)建和諧社會(huì)必須切實(shí)予以解決的現(xiàn)實(shí)問題。抓好打擊遏制“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)，就抓住了周口整個(gè)農(nóng)村社會(huì)治安的“牛鼻子”，就能夠迅速取得整個(gè)農(nóng)村大局穩(wěn)定的明顯成效。

打擊遏制“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)，為社會(huì)治安綜合治理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。打擊遏制“兩搶一盜”，創(chuàng)建一整套科學(xué)有效的工作機(jī)制是核心。這次專項(xiàng)行動(dòng)始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，適時(shí)調(diào)整嚴(yán)打戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變嚴(yán)打方式，使嚴(yán)打形式轉(zhuǎn)向經(jīng)常性打擊為主，嚴(yán)打力量從政法部門“單兵作戰(zhàn)”為主轉(zhuǎn)向全黨全社會(huì)齊抓共管為主，堅(jiān)持“打、治、防、管、建”并舉，切實(shí)達(dá)到了“五個(gè)明顯”的目標(biāo)?！按颉本褪菍?duì)“兩搶一盜”采取嚴(yán)厲的打擊措施，以打開路，促進(jìn)社會(huì)治安的迅速好轉(zhuǎn)；“治”就是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群的治理整頓，迅速改變個(gè)別地方治安混亂、歪風(fēng)邪氣橫行的局面；“防”就是進(jìn)一步強(qiáng)化以派出所為龍頭，以警務(wù)室為依托，以快速反應(yīng)機(jī)制為中樞，以三級(jí)治安巡防隊(duì)為骨干，以群防群治力量為基礎(chǔ)的治安防控體系建設(shè)，有效地預(yù)防違法犯罪；“管”就是強(qiáng)化治安管理，堵塞治安漏洞，消除違法犯罪的空隙；“建”就是加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)設(shè)施、保障機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)治安工作的基礎(chǔ)。通過五措并舉，全市社會(huì)治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度明顯提高，治安防控能力明顯增強(qiáng)，政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。

打擊遏制“兩搶一盜”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織是關(guān)鍵。我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)十分重視。市委明確要求，各部門、各地方“一把手”為專項(xiàng)行動(dòng)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，政法公安部門為具體責(zé)任單位。市委書記董光峰、市長高德領(lǐng)多次聽取工作匯報(bào)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)做出重要指示，幫助解決專項(xiàng)行動(dòng)中存在的困難和問題。各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的投入，及時(shí)研究解決工作中存在的問題，保證辦案經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)大要案準(zhǔn)備金和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，為專項(xiàng)行動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保證。

打擊遏制“兩搶一盜”，打防結(jié)合、標(biāo)本兼治是基礎(chǔ)。打擊遏制“兩搶一盜”是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，要堅(jiān)持打防并舉，治標(biāo)更要治本。加強(qiáng)城區(qū)治安巡邏防范，擴(kuò)延治安防控的“面”；強(qiáng)力推進(jìn)警務(wù)室建設(shè)，強(qiáng)化治安防控的“點(diǎn)”；組建縣鄉(xiāng)級(jí)專職巡防隊(duì)，疏通治安防范的“線”；加強(qiáng)村級(jí)治安巡邏，解開村級(jí)治安防范的“結(jié)”；開展重點(diǎn)整治，切除治安防范的“瘤”；加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)治安防范的“基”。打擊遏制“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)是一場人民戰(zhàn)爭，單靠政法公安部門的力量是不夠的，必須整合各種社會(huì)資源，齊心協(xié)力，形成以黨委、政府為核心，以政法公安部門為骨干，以人民群眾為基礎(chǔ)的全民參與、全社會(huì)參與的良好局面，全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，構(gòu)筑預(yù)防和打擊犯罪的“銅墻鐵壁”。

監(jiān)督法的頒布實(shí)施為人大監(jiān)督工作指明了方向，棗莊市市中區(qū)人大常委會(huì)圍繞監(jiān)督法，開展了廣泛深入的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，處處以《監(jiān)督法》丈量人大一切工作，全區(qū)人大監(jiān)督工作開展得紅紅火火。

一、學(xué)法：掌握實(shí)質(zhì)、理解內(nèi)涵

為全面準(zhǔn)確地掌握監(jiān)督法的精神實(shí)質(zhì)，扎實(shí)做好監(jiān)督法實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，區(qū)人大組織常委會(huì)組成人員、人大各委室負(fù)責(zé)人，“一府兩院”的主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)政府主要職能部門和具有執(zhí)法職能的專業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)、街人大負(fù)責(zé)人等160余人才加了培訓(xùn)班。培訓(xùn)班收聽觀看了全國人大法律委員會(huì)主任楊景宇做的關(guān)于學(xué)習(xí)監(jiān)督法的輔導(dǎo)報(bào)告錄像。輔導(dǎo)報(bào)告通過大量詳實(shí)和生動(dòng)的案例，從監(jiān)督法的特點(diǎn)、立法背景、指導(dǎo)思想以及基本原則等方面進(jìn)行了重點(diǎn)講解，并就如何發(fā)揮好監(jiān)督作用、開展有效監(jiān)督談了體會(huì)和看法，使與會(huì)人員對(duì)監(jiān)督法的內(nèi)容有了深刻領(lǐng)會(huì)，有助于提高依法履職能力。

區(qū)十屆人大常委會(huì)成立伊始，就在區(qū)機(jī)關(guān)招待所二樓會(huì)議室舉辦了區(qū)十屆人大常委會(huì)法律知識(shí)培訓(xùn)班。區(qū)人大常委會(huì)全體組成人員，人大各委室負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主持工作的副主席，各街道人大工作室主任或主持日常工作的副主任和人大機(jī)關(guān)全體工作人員共60余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)班還邀請了棗莊市人大內(nèi)司委領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位、作用、履職原則、方法和內(nèi)在要求等方面給新一屆常委會(huì)組成人員上了一堂生動(dòng)的法制課。培訓(xùn)結(jié)束后，區(qū)人大第一副主任王真海就學(xué)習(xí)培訓(xùn)提出了三點(diǎn)要求，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)督法等法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化人大意識(shí)。二是強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提高常委會(huì)組成人員的履職水平，做到既不失職、也不越權(quán)。三是加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)肅程序、嚴(yán)于律己、率先垂范，樹立良好形象。

同時(shí)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直、區(qū)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)劃分成13個(gè)代表小組，由代表小組召集人組織對(duì)本小組代表開展以監(jiān)督法為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。截至目前，全區(qū)212名區(qū)級(jí)人大代表和74名市人大代表普遍學(xué)習(xí)了一遍。

自此，棗莊市市中區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)（街道）兩級(jí)人大開始了大規(guī)模、連續(xù)的學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法活動(dòng)。通過學(xué)法為全體人大代表和新一屆人大常委會(huì)組成人員認(rèn)真履職奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。