一、廈門(mén)市政府網(wǎng)站建設(shè)面臨的問(wèn)題

1、相當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)站存在內(nèi)容更新不及時(shí)、的信息無(wú)時(shí)效性。據(jù)調(diào)查評(píng)估顯示，在廈門(mén)政府網(wǎng)站中，約有1/4的網(wǎng)站不好打開(kāi)，約1/3的網(wǎng)站應(yīng)用價(jià)值較低，有的信息還出現(xiàn)內(nèi)容空白和”死網(wǎng)”現(xiàn)象，相當(dāng)部分網(wǎng)站仍然只是“首頁(yè)秀”，其他頁(yè)面信息很少有更新。

2、網(wǎng)站還存在許多不規(guī)范現(xiàn)象，例如政府網(wǎng)站功能定位不準(zhǔn)確，命名方式多種多樣，有的稱(chēng)公眾網(wǎng)，有的稱(chēng)信息網(wǎng)和黨政網(wǎng)等；主辦單位和承辦單位多種多樣，有的是辦公廳，有的是信息中心，有的是信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，有的甚至找不到主辦和承辦單位有些網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)存在障礙，經(jīng)常鏈接不上，甚至存在許多無(wú)法打開(kāi)的鏈撓也有些網(wǎng)站信息采集和不規(guī)范，內(nèi)容呈現(xiàn)不嚴(yán)肅。

3、有的政府網(wǎng)站域名不夠規(guī)范，有用拼音簡(jiǎn)稱(chēng)，有用英文縮寫(xiě)的，域名的后綴有的還出現(xiàn)com商業(yè)網(wǎng)站的域名，如廈門(mén)市海滄區(qū)人民政府(/)等。域名的不規(guī)范大大影響公眾對(duì)網(wǎng)站的知曉率和推廣計(jì)劃。

4、政府信息資源公開(kāi)和共享程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)的需求

從信息資源建設(shè)和檢索上看：政府網(wǎng)站的建設(shè)沒(méi)有形成信息資源共享共建的局面，沒(méi)能與檔案館、圖書(shū)館、信息機(jī)構(gòu)廣泛的橫向聯(lián)系，因此沒(méi)有形成社會(huì)信息資源整合的局面，表現(xiàn)出政府信息資源內(nèi)容單一，資源貧乏。由于政府網(wǎng)站的建設(shè)各自為政，沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，各個(gè)網(wǎng)站之間也沒(méi)有合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，使得信息資源出現(xiàn)離散狀態(tài)，不能形成人性化的友好界面。

編者按：本文主要從五次改版：實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身；引領(lǐng)潮流：推動(dòng)政府上網(wǎng)工程；展望未來(lái)：創(chuàng)新永不止步進(jìn)行講述。其中，主要包括：市政府網(wǎng)站成立十年來(lái)，先后進(jìn)行了五次改版，每一次改版，都是一次創(chuàng)新與飛躍，都是一次華麗的轉(zhuǎn)身、市政府網(wǎng)站建設(shè)與發(fā)展，極大地帶動(dòng)了全市各級(jí)政府及各部門(mén)政府網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)了全市電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)展、市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站將圍繞建設(shè)“透明政府”、“服務(wù)政府”，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)形式，提升政府信息公開(kāi)、在線(xiàn)辦事服務(wù)和公眾參與水平，努力將市政府網(wǎng)站打造成“網(wǎng)上政府”，成為政府權(quán)威信息的主平臺(tái)、提供公共服務(wù)的主窗口、與百姓溝通聯(lián)系的主渠道等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

1月10日，廈門(mén)市政府網(wǎng)站迎來(lái)建站10周年?！芭c世界相通，與百姓相連”，作為廈門(mén)市政府的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，廈門(mén)市政府網(wǎng)站圍繞服務(wù)市委、市政府中心工作，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為和諧廈門(mén)建設(shè)服務(wù)。

回首十年走過(guò)的不平凡歷程，市政府網(wǎng)站建設(shè)得到了歷屆廈門(mén)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛(ài)，網(wǎng)站從無(wú)到有，從小到大，從簡(jiǎn)單的信息、對(duì)外宣傳到實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、公眾參與三大功能的跨越，歷經(jīng)五次重大改版，每一次改版升級(jí)都意味著網(wǎng)站的創(chuàng)新與發(fā)展。如今網(wǎng)站點(diǎn)擊率突破1485萬(wàn)人次，月訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)35萬(wàn)人次。在全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估333個(gè)地市級(jí)網(wǎng)站評(píng)比中，廈門(mén)市政府網(wǎng)站曾獲第八名。

1998年底，我市十二位人大代表依法提出了“加速建設(shè)網(wǎng)上形象工程，進(jìn)一步改善我市投資環(huán)境”的議案1999年3月，市十一屆人大常委會(huì)第11次會(huì)議審議通過(guò)此議案。之后，市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究，成立了政府網(wǎng)站建設(shè)項(xiàng)目組，著手政府網(wǎng)站的準(zhǔn)備工作。

1999年12月10日，廈門(mén)市人民政府網(wǎng)站正式開(kāi)通。

一、五次改版：實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身

***市政府十分重視信息化建設(shè)工作，廣泛開(kāi)展公共信息服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)政府公共管理和服務(wù)現(xiàn)代化、促進(jìn)管理方式的轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。***市政府基于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的深刻認(rèn)識(shí)，于200*年建設(shè)了**市政府公共信息網(wǎng)，通過(guò)明確電子政府信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設(shè)宗旨，充分體現(xiàn)"為民辦事、辦好事，辦實(shí)事"的思想，將***市政府公共信息網(wǎng)作為展示整個(gè)城市整體形象的窗口，同時(shí)也是政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的一座橋梁。**市政府公共信息網(wǎng)建設(shè)的主要目的是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，更好的為民服務(wù)，擴(kuò)展其對(duì)外宣傳、政務(wù)公開(kāi)、咨詢(xún)服務(wù)、網(wǎng)上辦事等主要功能。**市政府公共信息網(wǎng)自建成以來(lái)訪(fǎng)問(wèn)人數(shù)已近***萬(wàn)人次，市政府通過(guò)公共信息網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)更好的提高政府執(zhí)政能力，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，更好地為社會(huì)公眾、為企業(yè)提供服務(wù)。

一、政府網(wǎng)站建設(shè)基本情況介紹

(一)指導(dǎo)思想

當(dāng)前世界環(huán)境下，信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，因特網(wǎng)已走進(jìn)機(jī)關(guān)、廠(chǎng)礦、千家萬(wàn)戶(hù)。據(jù)有關(guān)資料顯示，2000年我國(guó)的上網(wǎng)人數(shù)為2250萬(wàn)，到2004年上網(wǎng)人數(shù)已接近1億，每年上網(wǎng)人數(shù)增長(zhǎng)近2000萬(wàn)。到2009年，中國(guó)上網(wǎng)用戶(hù)已達(dá)到2億，成為全球第一大互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)群。因特網(wǎng)作用之顯著，影響之深遠(yuǎn)，已經(jīng)得到社會(huì)各界的廣泛共識(shí)。目前，信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)、科技、教育，滲透到政治、軍事以及人們社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步起到了極其重要的推動(dòng)作用。據(jù)掌握，世界上絕大多數(shù)國(guó)家，特別是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都十分重視信息技術(shù)發(fā)展，積極投入財(cái)力、人力、物力，加快信息化建設(shè)步伐，努力提高經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展速度。政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、電子化及信息資源共享，已成為世界各國(guó)提高政府工作效率，發(fā)揮職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。我國(guó)的政府網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不懈努力，已取得了非常顯著的成績(jī)，國(guó)務(wù)院各部門(mén)均已建立了網(wǎng)站，正在大力推進(jìn)網(wǎng)上辦公。在市委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我市的政府網(wǎng)站建設(shè)已實(shí)現(xiàn)了較大發(fā)展，為加快全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展起到了重要作用。但是，我們也清醒地看到，全市政府網(wǎng)站建設(shè)與發(fā)達(dá)地市相比，還有一定差距。加快推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)，既是新形勢(shì)下加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求，也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，最大限度地發(fā)揮機(jī)關(guān)職能作用的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

（二）網(wǎng)站信息訪(fǎng)問(wèn)情況

**市公共信息網(wǎng)自建成以來(lái)，日均訪(fǎng)問(wèn)量從最初每天***千個(gè)IP，發(fā)展到現(xiàn)在已達(dá)到每天***萬(wàn)個(gè)IP，網(wǎng)民訪(fǎng)問(wèn)量急劇上升，其中“政府信息公開(kāi)”、“書(shū)記市長(zhǎng)信箱”等頻道成為網(wǎng)民高度關(guān)注的焦點(diǎn)。集中精力辦好“工業(yè)園區(qū)”“百件實(shí)事網(wǎng)上辦”“生活指南”等欄目，并推出“視頻訪(fǎng)談”“公眾論壇”，加大與網(wǎng)民的互動(dòng)交流；提升旅游頻道質(zhì)量，加大對(duì)我市旅游資源的宣傳廣度與深度；開(kāi)設(shè)“企業(yè)頻道”，擴(kuò)大我市企業(yè)的知名度；總之，緊緊圍繞建立以市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主站，以部門(mén)網(wǎng)站為子站，形成主站與若干子站集成的網(wǎng)站群體系這一目標(biāo)進(jìn)一步加大工作力度，使市政府公共信息網(wǎng)成為統(tǒng)一政府信息、提供在線(xiàn)服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的“一站式”服務(wù)平臺(tái)。

××*市政府十分重視信息化建設(shè)工作，廣泛開(kāi)展公共信息服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)政府公共管理和服務(wù)現(xiàn)代化、促進(jìn)管理方式的轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。××*市政府基于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的深刻認(rèn)識(shí)，于200*年建設(shè)了××市政府公共信息網(wǎng)，通過(guò)明確電子政府信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設(shè)宗旨，充分體現(xiàn)"為民辦事、辦好事，辦實(shí)事"的思想，將××*市政府公共信息網(wǎng)作為展示整個(gè)城市整體形象的窗口，同時(shí)也是政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的一座橋梁。××市政府公共信息網(wǎng)建設(shè)的主要目的是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，更好的為民服務(wù)，擴(kuò)展其對(duì)外宣傳、政務(wù)公開(kāi)、咨詢(xún)服務(wù)、網(wǎng)上辦事等主要功能。××市政府公共信息網(wǎng)自建成以來(lái)訪(fǎng)問(wèn)人數(shù)已近××*萬(wàn)人次，市政府通過(guò)公共信息網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)更好的提高政府執(zhí)政能力，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，更好地為社會(huì)公眾、為企業(yè)提供服務(wù)。

一、政府網(wǎng)站建設(shè)基本情況介紹

(一)指導(dǎo)思想

當(dāng)前世界環(huán)境下，信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，因特網(wǎng)已走進(jìn)機(jī)關(guān)、廠(chǎng)礦、千家萬(wàn)戶(hù)。據(jù)有關(guān)資料顯示，2000年我國(guó)的上網(wǎng)人數(shù)為2250萬(wàn)，到2004年上網(wǎng)人數(shù)已接近1億，每年上網(wǎng)人數(shù)增長(zhǎng)近2000萬(wàn)。到2009年，中國(guó)上網(wǎng)用戶(hù)已達(dá)到2億，成為全球第一大互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)群。因特網(wǎng)作用之顯著，影響之深遠(yuǎn)，已經(jīng)得到社會(huì)各界的廣泛共識(shí)。目前，信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)、科技、教育，滲透到政治、軍事以及人們社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步起到了極其重要的推動(dòng)作用。據(jù)掌握，世界上絕大多數(shù)國(guó)家，特別是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都十分重視信息技術(shù)發(fā)展，積極投入財(cái)力、人力、物力，加快信息化建設(shè)步伐，努力提高經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展速度。政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、電子化及信息資源共享，已成為世界各國(guó)提高政府工作效率，發(fā)揮職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。我國(guó)的政府網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不懈努力，已取得了非常顯著的成績(jī)，國(guó)務(wù)院各部門(mén)均已建立了網(wǎng)站，正在大力推進(jìn)網(wǎng)上辦公。在市委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我市的政府網(wǎng)站建設(shè)已實(shí)現(xiàn)了較大發(fā)展，為加快全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展起到了重要作用。但是，我們也清醒地看到，全市政府網(wǎng)站建設(shè)與發(fā)達(dá)地市相比，還有一定差距。加快推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)，既是新形勢(shì)下加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求，也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，最大限度地發(fā)揮機(jī)關(guān)職能作用的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

（二）網(wǎng)站信息訪(fǎng)問(wèn)情況

××市公共信息網(wǎng)自建成以來(lái)，日均訪(fǎng)問(wèn)量從最初每天××*千個(gè)ip，發(fā)展到現(xiàn)在已達(dá)到每天××*萬(wàn)個(gè)ip，網(wǎng)民訪(fǎng)問(wèn)量急劇上升，其中“政府信息公開(kāi)”、“書(shū)記市長(zhǎng)信箱”等頻道成為網(wǎng)民高度關(guān)注的焦點(diǎn)。集中精力辦好“工業(yè)園區(qū)”“百件實(shí)事網(wǎng)上辦”“生活指南”等欄目，并推出“視頻訪(fǎng)談”“公眾論壇”，加大與網(wǎng)民的互動(dòng)交流；提升旅游頻道質(zhì)量，加大對(duì)我市旅游資源的宣傳廣度與深度；開(kāi)設(shè)“企業(yè)頻道”，擴(kuò)大我市企業(yè)的知名度；總之，緊緊圍繞建立以市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主站，以部門(mén)網(wǎng)站為子站，形成主站與若干子站集成的網(wǎng)站群體系這一目標(biāo)進(jìn)一步加大工作力度，使市政府公共信息網(wǎng)成為統(tǒng)一政府信息、提供在線(xiàn)服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的“一站式”服務(wù)平臺(tái)。

同志們：

歷年來(lái)，政府網(wǎng)站建設(shè)國(guó)家、省、市高度重視，市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為市政府信息的第一平臺(tái)，是我市參與國(guó)家績(jī)效測(cè)評(píng)的唯一網(wǎng)站，也是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要考核指標(biāo)之一。一年來(lái)，市政府網(wǎng)站圍繞中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心制訂的《第屆（年）中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》的要求，圍繞政府網(wǎng)站“信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)”三大功能，積極抓緊整改，提升政府網(wǎng)站建設(shè)水平。

一、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)情況

（一）在政府信息公開(kāi)方面：建設(shè)“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，開(kāi)設(shè)“政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告、依申請(qǐng)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)制度規(guī)定、政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”等六個(gè)二級(jí)子目錄，同時(shí)，整合市政府部門(mén)政府信息公開(kāi)、縣（市、區(qū)）政府信息公開(kāi)內(nèi)容，使“政府信息公開(kāi)”欄目?jī)?nèi)容更加緊湊，方便市民查找；10份開(kāi)始，將部門(mén)報(bào)來(lái)的信息公開(kāi)內(nèi)容在平臺(tái)上逐一開(kāi)設(shè)目錄，使部門(mén)的信息公開(kāi)內(nèi)容融入政府網(wǎng)站同一平臺(tái)，政府網(wǎng)站信息公開(kāi)更加全面、規(guī)范。

（二）在網(wǎng)上辦事方面：增加“住房、戶(hù)籍、社區(qū)服務(wù)、企業(yè)開(kāi)辦設(shè)立、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、公共安全、文化服務(wù)、旅游住宿、司法公正、納稅服務(wù)、質(zhì)量檢查、工商管理”等十二個(gè)欄目，增加二級(jí)欄目63項(xiàng)，三級(jí)欄目243項(xiàng)。整合在線(xiàn)辦事，增加辦事數(shù)量，力爭(zhēng)成績(jī)有所提高。

（三）在政民互動(dòng)方面：增加“建言獻(xiàn)策”、“幫你問(wèn)事”兩個(gè)欄目；目前，網(wǎng)站共開(kāi)設(shè)有“在線(xiàn)訪(fǎng)談”、“公眾留言”、“市長(zhǎng)信箱”等互動(dòng)欄目共10個(gè)；尤其是“公眾留言”欄目受到廣大市民的重點(diǎn)關(guān)注，共刊出公眾留言簡(jiǎn)報(bào)20余期，全年答復(fù)公眾留言約450條；重新整合的“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目，自5月份訪(fǎng)談直播室正式開(kāi)播以來(lái)，訪(fǎng)談活動(dòng)走上正軌，全年共開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談37期;“網(wǎng)上調(diào)查”欄目全年共開(kāi)展12期。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的發(fā)展，尤其是電子政務(wù)的深入推進(jìn)，我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展不斷加快。*年1月1日中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正式開(kāi)通，標(biāo)志著由中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、國(guó)務(wù)院部門(mén)網(wǎng)站、地方各級(jí)人民政府及其部門(mén)網(wǎng)站組成的政府網(wǎng)站體系基本形成。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)辦好政府網(wǎng)站的重要意義。政府網(wǎng)站是各級(jí)人民政府及其部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)上政務(wù)信息、提供在線(xiàn)服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的重要平臺(tái)。辦好政府網(wǎng)站，有利于促進(jìn)各級(jí)人民政府及其部門(mén)依法行政，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)和推進(jìn)行政管理體制改革具有重要意義。各地區(qū)、各部門(mén)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)的一系列決策和部署，牢固樹(shù)立以社會(huì)和公眾為中心的理念，著力突出政務(wù)特色，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、分級(jí)管理，努力把政府網(wǎng)站真正辦成政務(wù)公開(kāi)的重要窗口和建設(shè)服務(wù)政府、效能政府的重要平臺(tái)。

二、不斷健全和完善政府網(wǎng)站體系。各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)，未開(kāi)通的要盡快開(kāi)通，已開(kāi)通的要努力提升建設(shè)和管理水平。中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和國(guó)務(wù)院部門(mén)網(wǎng)站要著重加強(qiáng)全局性、宏觀(guān)性、權(quán)威性政府信息，為公眾和企業(yè)提供在線(xiàn)辦事服務(wù)指引或特定內(nèi)容的辦事服務(wù)，增強(qiáng)與公眾互動(dòng)交流。省級(jí)人民政府及其部門(mén)網(wǎng)站要著重就區(qū)域性重大問(wèn)題加強(qiáng)權(quán)威政府信息，提供相關(guān)內(nèi)容的辦事服務(wù)，積極開(kāi)展與公眾互動(dòng)交流。市（地）級(jí)以下人民政府及其部門(mén)網(wǎng)站要及時(shí)準(zhǔn)確地政府信息，搭建與公眾互動(dòng)交流平臺(tái)，拓寬社情民意的表達(dá)渠道，著重為公眾和企業(yè)提供在線(xiàn)辦事服務(wù)、公益性便民服務(wù)。上下級(jí)政府和部門(mén)網(wǎng)站之間要做好鏈接，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動(dòng)。

三、著力加強(qiáng)政府信息。要按照“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的政務(wù)公開(kāi)要求，及時(shí)公布法律法規(guī)、適宜公開(kāi)的規(guī)范性文件和國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、重大工作部署等重要信息，及時(shí)更新政府負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)職能等概況信息，不斷提升信息的深度和廣度。圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織熱點(diǎn)政務(wù)專(zhuān)題、政策法規(guī)解讀等權(quán)威政府信息，引導(dǎo)公眾理解、支持和配合政府工作。對(duì)重大突發(fā)公共事件，要主動(dòng)、及時(shí)地權(quán)威政府信息，為事件的妥善處理營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。按照有關(guān)保密工作的規(guī)定，加強(qiáng)審查，確保信息內(nèi)容和的程序合法合規(guī)。要編制信息公開(kāi)目錄，明確責(zé)任部門(mén)、公開(kāi)范圍及公開(kāi)時(shí)限；制定信息分級(jí)分類(lèi)管理辦法，建立健全信息采集、編輯、審核、、共享等方面的規(guī)章制度。

四、切實(shí)提高在線(xiàn)辦事能力。要從滿(mǎn)足公眾日益增長(zhǎng)的需求出發(fā)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高在線(xiàn)辦事能力和水平。要公布辦事項(xiàng)目的名稱(chēng)、依據(jù)、程序和要求，提供表格下載、業(yè)務(wù)咨詢(xún)和辦理指南，努力實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)申請(qǐng)受理、狀態(tài)查詢(xún)和結(jié)果反饋。按照公眾、企業(yè)等服務(wù)對(duì)象的需求，梳理業(yè)務(wù)流程，整合辦事項(xiàng)目，積極探索推行“一點(diǎn)受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)反饋”、“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)協(xié)同辦理”等在線(xiàn)辦理模式。按照“網(wǎng)站受理、后臺(tái)辦理、網(wǎng)站反饋”的模式，通過(guò)辦事指引和頁(yè)面鏈接提供“一站式”服務(wù)入口，逐步建立網(wǎng)上辦事大廳。要確?！笆晃濉逼陂g50%的行政許可項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)辦理。

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的發(fā)展，尤其是電子政務(wù)的深入推進(jìn)，我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展不斷加快。*年1月1日中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正式開(kāi)通，標(biāo)志著由中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、國(guó)務(wù)院部門(mén)網(wǎng)站、地方各級(jí)人民政府及其部門(mén)網(wǎng)站組成的政府網(wǎng)站體系基本形成。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)辦好政府網(wǎng)站的重要意義。政府網(wǎng)站是各級(jí)人民政府及其部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)上政務(wù)信息、提供在線(xiàn)服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的重要平臺(tái)。辦好政府網(wǎng)站，有利于促進(jìn)各級(jí)人民政府及其部門(mén)依法行政，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)和推進(jìn)行政管理體制改革具有重要意義。各地區(qū)、各部門(mén)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)的一系列決策和部署，牢固樹(shù)立以社會(huì)和公眾為中心的理念，著力突出政務(wù)特色，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、分級(jí)管理，努力把政府網(wǎng)站真正辦成政務(wù)公開(kāi)的重要窗口和建設(shè)服務(wù)政府、效能政府的重要平臺(tái)。

二、不斷健全和完善政府網(wǎng)站體系。各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)，未開(kāi)通的要盡快開(kāi)通，已開(kāi)通的要努力提升建設(shè)和管理水平。中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和國(guó)務(wù)院部門(mén)網(wǎng)站要著重加強(qiáng)全局性、宏觀(guān)性、權(quán)威性政府信息，為公眾和企業(yè)提供在線(xiàn)辦事服務(wù)指引或特定內(nèi)容的辦事服務(wù)，增強(qiáng)與公眾互動(dòng)交流。省級(jí)人民政府及其部門(mén)網(wǎng)站要著重就區(qū)域性重大問(wèn)題加強(qiáng)權(quán)威政府信息，提供相關(guān)內(nèi)容的辦事服務(wù)，積極開(kāi)展與公眾互動(dòng)交流。市（地）級(jí)以下人民政府及其部門(mén)網(wǎng)站要及時(shí)準(zhǔn)確地政府信息，搭建與公眾互動(dòng)交流平臺(tái)，拓寬社情民意的表達(dá)渠道，著重為公眾和企業(yè)提供在線(xiàn)辦事服務(wù)、公益性便民服務(wù)。上下級(jí)政府和部門(mén)網(wǎng)站之間要做好鏈接，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動(dòng)。

三、著力加強(qiáng)政府信息。要按照“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的政務(wù)公開(kāi)要求，及時(shí)公布法律法規(guī)、適宜公開(kāi)的規(guī)范性文件和國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、重大工作部署等重要信息，及時(shí)更新政府負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)職能等概況信息，不斷提升信息的深度和廣度。圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織熱點(diǎn)政務(wù)專(zhuān)題、政策法規(guī)解讀等權(quán)威政府信息，引導(dǎo)公眾理解、支持和配合政府工作。對(duì)重大突發(fā)公共事件，要主動(dòng)、及時(shí)地權(quán)威政府信息，為事件的妥善處理營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。按照有關(guān)保密工作的規(guī)定，加強(qiáng)審查，確保信息內(nèi)容和的程序合法合規(guī)。要編制信息公開(kāi)目錄，明確責(zé)任部門(mén)、公開(kāi)范圍及公開(kāi)時(shí)限；制定信息分級(jí)分類(lèi)管理辦法，建立健全信息采集、編輯、審核、、共享等方面的規(guī)章制度。

四、切實(shí)提高在線(xiàn)辦事能力。要從滿(mǎn)足公眾日益增長(zhǎng)的需求出發(fā)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高在線(xiàn)辦事能力和水平。要公布辦事項(xiàng)目的名稱(chēng)、依據(jù)、程序和要求，提供表格下載、業(yè)務(wù)咨詢(xún)和辦理指南，努力實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)申請(qǐng)受理、狀態(tài)查詢(xún)和結(jié)果反饋。按照公眾、企業(yè)等服務(wù)對(duì)象的需求，梳理業(yè)務(wù)流程，整合辦事項(xiàng)目，積極探索推行“一點(diǎn)受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)反饋”、“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)協(xié)同辦理”等在線(xiàn)辦理模式。按照“網(wǎng)站受理、后臺(tái)辦理、網(wǎng)站反饋”的模式，通過(guò)辦事指引和頁(yè)面鏈接提供“一站式”服務(wù)入口，逐步建立網(wǎng)上辦事大廳。要確?！笆晃濉逼陂g50%的行政許可項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)辦理。

五、持續(xù)拓展公益服務(wù)。要著眼便民利民，針對(duì)不同受眾和不同群體，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、公用事業(yè)等與公眾生活密切相關(guān)的公益性信息資源，努力提供各類(lèi)便民服務(wù)。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，整合相關(guān)資源，努力向農(nóng)民提供科技知識(shí)、氣象信息、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場(chǎng)信息、災(zāi)害防治等方面的服務(wù)。按照提高對(duì)外開(kāi)放水平的要求，積極提供商貿(mào)活動(dòng)等方面的公共服務(wù)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)縣政府網(wǎng)站建設(shè)，做好政務(wù)信息工作特作如下通知：

一、進(jìn)一步提高對(duì)縣政府網(wǎng)站和政務(wù)信息工作的認(rèn)識(shí)

縣政府網(wǎng)站是縣政府主辦、縣政府辦公室承辦的我縣政府對(duì)外政務(wù)信息、提供網(wǎng)上辦理有關(guān)事務(wù)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，是集中展示我縣整體形象的窗口，也是縣政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁。政務(wù)信息不僅是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，而且是社會(huì)各界了解我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的重要媒介，也是進(jìn)行工作交流的一條重要渠道。建好縣政府網(wǎng)站、做好政務(wù)信息工作既是廣大人民群眾的共同愿望，又是政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，提高效率，推行政務(wù)信息公開(kāi)，建設(shè)“陽(yáng)光政府”的需要。各級(jí)各部門(mén)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，重視政務(wù)信息工作，加強(qiáng)縣政府網(wǎng)站建設(shè)，努力把我縣的政府網(wǎng)站和政務(wù)信息工作提高到一個(gè)新水平。

二、認(rèn)真組織好政務(wù)信息采集和報(bào)送工作

各鎮(zhèn)、各部門(mén)要依據(jù)《目錄》所列內(nèi)容，認(rèn)真組織好本單位的信息內(nèi)容（已在網(wǎng)站上的信息內(nèi)容要進(jìn)行自審，并及時(shí)更新），確保各單位信息內(nèi)容在縣政府網(wǎng)站及時(shí)、及時(shí)更新。其中，網(wǎng)站公共欄目涉及的部門(mén)和單位要服從網(wǎng)站建設(shè)的需要，積極搞好協(xié)調(diào)配合，及時(shí)報(bào)送和更新信息。

各類(lèi)信息資源報(bào)送前，須經(jīng)各單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，確保安全、真實(shí)、有效，并注明信息擬上網(wǎng)的欄目。

各鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)為進(jìn)一步加強(qiáng)縣政府網(wǎng)站建設(shè)，做好政務(wù)信息工作特作如下通知：

一、進(jìn)一步提高對(duì)縣政府網(wǎng)站和政務(wù)信息工作的認(rèn)識(shí)

縣政府網(wǎng)站是縣政府主辦、縣政府辦公室承辦的我縣政府對(duì)外政務(wù)信息、提供網(wǎng)上辦理有關(guān)事務(wù)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，是集中展示我縣整體形象的窗口，也是縣政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁。政務(wù)信息不僅是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，而且是社會(huì)各界了解我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的重要媒介，也是進(jìn)行工作交流的一條重要渠道。建好縣政府網(wǎng)站、做好政務(wù)信息工作既是廣大人民群眾的共同愿望，又是政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，提高效率，推行政務(wù)信息公開(kāi)，建設(shè)“陽(yáng)光政府”的需要。各級(jí)各部門(mén)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，重視政務(wù)信息工作，加強(qiáng)縣政府網(wǎng)站建設(shè)，努力把我縣的政府網(wǎng)站和政務(wù)信息工作提高到一個(gè)新水平。

二、認(rèn)真組織好政務(wù)信息采集和報(bào)送工作

各鎮(zhèn)、各部門(mén)要依據(jù)《目錄》所列內(nèi)容，認(rèn)真組織好本單位的信息內(nèi)容（已在網(wǎng)站上的信息內(nèi)容要進(jìn)行自審，并及時(shí)更新），確保各單位信息內(nèi)容在縣政府網(wǎng)站及時(shí)、及時(shí)更新。其中，網(wǎng)站公共欄目涉及的部門(mén)和單位要服從網(wǎng)站建設(shè)的需要，積極搞好協(xié)調(diào)配合，及時(shí)報(bào)送和更新信息。

各類(lèi)信息資源報(bào)送前，須經(jīng)各單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，確保安全、真實(shí)、有效，并注明信息擬上網(wǎng)的欄目。

同志們：

四化兩型”戰(zhàn)略加快推進(jìn)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議是全省“十二五”建設(shè)正式開(kāi)局。同志對(duì)年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署，都贊同。希望各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全省各級(jí)各部門(mén)的共同努力，我省政府網(wǎng)站建設(shè)取得了明顯成效。目前，51個(gè)省政府組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)，14個(gè)市州政府和125個(gè)縣市區(qū)政府都建立了網(wǎng)站，初步形成了以省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為龍頭，各級(jí)各部門(mén)政府網(wǎng)站為支撐，統(tǒng)一入口、上下聯(lián)動(dòng)、相互鏈接的全省政府網(wǎng)站體系。政府信息公開(kāi)范圍不斷擴(kuò)大，質(zhì)量進(jìn)一步提升；網(wǎng)站互動(dòng)交流渠道更加暢通，工作流程逐步規(guī)范；全省政府網(wǎng)站整體應(yīng)用服務(wù)能力穩(wěn)步提高。年，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在全國(guó)省級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中排名第7位，長(zhǎng)沙市、衡陽(yáng)市、常德市等在全國(guó)市級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中排名靠前。在此，我代表省人民政府，向這次受到通報(bào)表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向辛勤工作在政府網(wǎng)站建設(shè)崗位的同志們表示親切慰問(wèn)。

我們應(yīng)該看到，“十二五”時(shí)期全省政府網(wǎng)站建設(shè)面臨新的形勢(shì)和更高要求。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的建設(shè)一流政府網(wǎng)站的目標(biāo)不懈努力。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

目前，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深刻地改變著人們的生活方式和世界發(fā)展格局。年底，全球網(wǎng)民已超過(guò)15億，我國(guó)網(wǎng)民達(dá)到4億多。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和普及，政府管理模式也在加速變革，電子政務(wù)已成為政府現(xiàn)代化和服務(wù)型政府建設(shè)的主要標(biāo)志，在提高行政效率、改善政府效能、擴(kuò)大民主參與等方面的作用日益顯著。省委省政府一直高度重視加快信息化進(jìn)程，“四化兩型”戰(zhàn)略中重要的一條就是要加快推進(jìn)信息化進(jìn)程，建設(shè)“數(shù)字湖南”，并將作為全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手和支撐。我省“十二五”規(guī)劃綱要提出，“以提高社會(huì)管理能力和公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極整合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和部門(mén)辦公應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全省各級(jí)政務(wù)部門(mén)的統(tǒng)一電子政務(wù)和辦公服務(wù)平臺(tái)”，“到2015年，各級(jí)政務(wù)部門(mén)電子政務(wù)覆蓋率達(dá)100％，行政許可在線(xiàn)辦理率達(dá)到80％?！?/p>