各市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)易局），省屬有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實黨的十七大關(guān)于加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力的要求，全面了解我省再生資源回收行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定促進再生資源回收行業(yè)發(fā)展的政策措施，經(jīng)研究，決定對全省再生資源回收體系建設(shè)情況進行一次專項調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)研對象。全省范圍內(nèi)再生資源回收行業(yè)的經(jīng)營者，包括企業(yè)和個體工商戶。

二、調(diào)研方式。采用填寫調(diào)查表和實地調(diào)研相結(jié)合的方式進行。其中，年銷售額在500萬元以上的企業(yè)進行抽樣調(diào)研，填寫調(diào)研表（見附件一。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、金華、臺州等7市調(diào)研的企業(yè)數(shù)不得少于30家，其他市不得少于15家）。其他經(jīng)營者的整體情況，由各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門在匯總表（附件二）中填寫，并報市級經(jīng)貿(mào)部門匯總。同時，將根據(jù)需要對部分企業(yè)進行實地調(diào)研。

三、時間安排。3月份，各地對市本級和所轄縣(市、區(qū))的企業(yè)開展調(diào)研，省屬企業(yè)負責(zé)對子公司進行調(diào)研，于4月15日前對調(diào)研表和縣（市、區(qū)）的匯總表進行匯總，形成調(diào)研報告（提綱見附件三）后與匯總表用電子版和紙質(zhì)版的格式一并報省經(jīng)貿(mào)委商發(fā)處（附件可在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站“委發(fā)通知”欄目中下載）。另外，各市將本轄區(qū)企業(yè)填寫的調(diào)研表復(fù)印一份，寄省經(jīng)貿(mào)委商發(fā)處。

本次調(diào)研將作為省再生資源回收體系建設(shè)專項財政資金申報的重要依據(jù)，請各市經(jīng)貿(mào)部門和省屬有關(guān)企業(yè)務(wù)必予以高度重視，落實專門處室和專人負責(zé)，認真進行調(diào)研，按時完成調(diào)研任務(wù)。

第一章總則

第一條為促進再生資源回收，規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，節(jié)約資源，保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。

再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。

第三條在中華人民共和國境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶（統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營者”）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律法規(guī)和規(guī)章對進口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

各市、縣（市）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)貿(mào)局、貿(mào)易局）、財政局、供銷社（寧波不發(fā)），省級有關(guān)單位：

為建立健全再生資源回收利用體系，進一步提高資源綜合利用效率，促進節(jié)約型社會建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《浙江省再生資源回收利用體系建設(shè)專項資金使用管理暫行辦法》（浙財企字〔**〕74號）文件精神，現(xiàn)就申報**年浙江省再生資源回收利用體系建設(shè)專項資金補助項目有關(guān)事項通知如下：

一、項目申報的基本條件

（一）注冊地在浙江省境內(nèi)（不含寧波），專業(yè)從事再生資源回收、加工和利用的企業(yè)和相關(guān)單位。

（二）申報單位應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，近幾年沒有發(fā)生違規(guī)使用財政資金等破壞市場經(jīng)濟秩序等行為。

（三）申報項目的實施期為**年7月1日—**年6月30日。

各市、縣（市）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)貿(mào)局、貿(mào)易局）、財政局、供銷社（寧波不發(fā)），省級有關(guān)單位：

為建立健全再生資源回收利用體系，進一步提高資源綜合利用效率，促進節(jié)約型社會建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《浙江省再生資源回收利用體系建設(shè)專項資金使用管理暫行辦法》（浙財企字〔**〕74號）精神，現(xiàn)就申報2008年浙江省再生資源回收利用體系建設(shè)專項資金補助項目有關(guān)事項通知如下：

一、項目申報的基本條件

（一）注冊地在浙江省境內(nèi)，專業(yè)從事再生資源回收、加工和利用的企業(yè)和相關(guān)單位。

（二）申報單位應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，近幾年沒有發(fā)生違規(guī)使用財政資金等破壞市場經(jīng)濟秩序等行為。

（三）申報項目的實施期為**年7月1日—2008年6月30日。

為了認真貫徹落實《省再生資源回收綜合利用管理辦法》(省人民政府令年第70號)精神，加強再生資源回收管理，規(guī)范再生資源回收企業(yè)經(jīng)營行為，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合實際，現(xiàn)就進一步加強全縣再生資源回收利用管理工作，提出如下實施意見。

一、目的意義

開展再生資源回收利用是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的重要舉措，對于促進節(jié)能減排、改善城鄉(xiāng)容貌、維護社會治安秩序、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義。目前，隨著全縣工業(yè)化、城市化進程的加快和經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口不斷增加，對資源的依賴性越來越高，生產(chǎn)生活廢棄物也大量增加，如何有效利用資源，特別是做好再生資源回收利用工作，已成為全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項非常緊迫的任務(wù)。近年來，縣政府和有關(guān)部門認真貫徹落實再生資源回收利用有關(guān)政策規(guī)定，強化行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，做了大量基礎(chǔ)性工作。截至目前，全縣再生資源回收行業(yè)有固定經(jīng)營者9戶，相對固定從業(yè)人員35人，年交易額在1000萬元左右。但是，全縣再生資源回收利用行業(yè)還存在一些不容忽視的問題，對再生資源回收利用企業(yè)和網(wǎng)點缺乏有效管理，經(jīng)營秩序比較混亂；有的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系不健全，功能不完善，資源利用率低，二次污染嚴重等等?！妒≡偕Y源回收綜合利用管理辦法》的實施，對加強再生資源回收利用管理，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，促進全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展帶來了良好機遇，也提出了更高要求?？h直及省市駐宕各有關(guān)部門要認真貫徹落實《省再生資源回收綜合利用管理辦法》規(guī)定，進一步提高思想認識，樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的觀念，認真研究解決存在的問題，加強再生資源回收綜合利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)化進程，促進全縣再生資源利用行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、部門配合、市場運作、加強管理”的原則，積極推進規(guī)范的再生資源回收利用體系建設(shè)，推動全縣再生資源回收工作規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化，逐步建成布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、功能完善、管理科學(xué)的再生資源回收綜合利用體系，促進城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、居民文明程度的提高和經(jīng)濟社會全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

各街道辦事處，區(qū)政府各部門：

為推動我區(qū)再生資源回收體系建設(shè)，根據(jù)商務(wù)部、財政部《關(guān)于加快推進再生資源回收體系建設(shè)的通知》、市政府辦公廳《關(guān)于加快全市再生資源回收體系建設(shè)的通知》和商務(wù)部、財政部評審?fù)ㄟ^的《市再生資源回收體系建設(shè)項目實施方案》要求，結(jié)合我區(qū)工作實際,就加快我區(qū)再生資源社區(qū)回收站（點）建設(shè)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的總體要求，通過政府引導(dǎo)、街道主辦、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、市場運作、規(guī)范實施，加快建立以社區(qū)回收站（點）為基礎(chǔ)的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，促進我區(qū)再生資源行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、基本原則

引導(dǎo)回收站（點）按照“便于交售”的原則，合理規(guī)劃布局，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識、經(jīng)營規(guī)范的固定或流動社區(qū)回收站（點）。逐步對目前走街串巷的回收方式進行整合和規(guī)范。建立社區(qū)回收人員管理檔案，促進再生資源社區(qū)回收站（點）向布局合理、規(guī)范有序的經(jīng)營方向發(fā)展。

7月17日下午，受縣委書記曾凡委托，縣委常委在縣委常委會議室主持召開了再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作調(diào)度會，縣領(lǐng)導(dǎo)廖麗萍，縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣委農(nóng)工部、縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣供銷社、縣財政局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣中小企業(yè)局、縣建設(shè)局、縣林業(yè)局、縣交通局、縣稀土局、縣公安局、縣旅游局、縣拆遷辦、縣自來水公司、縣供電公司、縣國稅局、縣地稅局、鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)政府等部門有關(guān)負責(zé)人出席會議。會議傳達了縣政府縣長關(guān)于再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展“規(guī)模、形象、稅收、產(chǎn)業(yè)、環(huán)?！钡囊?，聽取了前一階段基地建設(shè)工作進展情況匯報，分析了基地建設(shè)工作中存在的問題，并就進一步推進基地建設(shè)有關(guān)工作進行了研究和部署。現(xiàn)將會議研定的主要事項紀要如下：

一、關(guān)于加快推進基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。（1）由鄉(xiāng)政府負責(zé)，縣國土局、縣拆遷辦等部門配合，于7月底前全面完成30米大道北段與105國道連接段22米道路工程和新圳、40米主干道連接道路工程的征地拆遷工作。（2）由縣林業(yè)局負責(zé)于7月28日前提出花卉苗木搬遷補償標(biāo)準(zhǔn)。（3）由縣供電公司負責(zé)于8月底前根據(jù)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，全面完成供電設(shè)施的搬遷與安裝工作，確保落戶企業(yè)和項目建設(shè)用電需求。（4）由縣工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé)協(xié)調(diào)廣電、電信、移動、聯(lián)通、網(wǎng)通等通訊部門按照園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)進度，切實做好通訊設(shè)施的鋪設(shè)工作，確保路、電、管網(wǎng)、通訊等配套設(shè)施建設(shè)順利推進。

二、關(guān)于加快推進基地項目建設(shè)問題。（1）縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣國土局、縣建設(shè)局、縣工商局等部門要進一步規(guī)范流程，簡化手續(xù)，嚴格按照招商引資相關(guān)政策做好項目立項、報批、環(huán)評、安評、規(guī)劃評審以及土地招拍掛等前期工作，為項目建設(shè)構(gòu)筑綠色通道。（2）縣環(huán)保局要進一步加強對基地項目引進和建設(shè)的監(jiān)督管理，確保項目建設(shè)單位嚴格落實環(huán)?！叭瑫r”制度；縣建設(shè)局要切實做好項目建設(shè)的規(guī)劃監(jiān)管工作，督促施工單位嚴格按照規(guī)劃設(shè)計進行建設(shè)，實現(xiàn)基地項目環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。（3）縣委辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣經(jīng)貿(mào)委、縣工業(yè)園區(qū)管委會、鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)政府等項目責(zé)任單位要進一步加大跟蹤服務(wù)力度，做好項目開工建設(shè)的基礎(chǔ)工作，力爭皇佳紙品、中南藥業(yè)、金泰閣鈷業(yè)、玉石加工、日用陶瓷以及標(biāo)準(zhǔn)廠房、再生資源回收利用市場等項目在7月底8月初開工建設(shè)。

三、關(guān)于加快推進基地招商引資問題。（1）組建再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)招商分隊：廢舊金屬產(chǎn)業(yè)類招商由縣經(jīng)貿(mào)委負責(zé)，廢舊塑料、塑膠和廢舊輪胎產(chǎn)業(yè)類招商由縣環(huán)保局負責(zé)，廢舊家電回收產(chǎn)業(yè)類招商由縣供銷社、縣人大辦、縣政協(xié)辦負責(zé)，尾砂、尾礦產(chǎn)業(yè)類招商由縣稀土局負責(zé)。（2）各招商引資責(zé)任單位要積極“走出去、引進來”，收集掌握有價值的項目信息，并及時向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣外經(jīng)貿(mào)局報告。（3）由縣供銷社負責(zé)加強與中澳貿(mào)促會及其它有意向投資人的聯(lián)絡(luò)溝通，動員其進一步解放思想，先行在開展報廢汽車拆解業(yè)務(wù)，以推動基地報廢汽車拆解市場的建設(shè)。

四、關(guān)于建立健全基地工作機制問題。（1）為進一步充實工作基地辦公室的工作力量，經(jīng)請示縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，抽調(diào)安基山營林林場副場長賴金山、縣供銷社干部李海昌到基地辦公室工作。（2）基地辦公室要進一步加大對基地建設(shè)工作的督導(dǎo)力度，堅持兩個月召開一次省社聯(lián)席會議，每個月召開一次調(diào)度會，每半個月編印一期工作簡報，確?；亟ㄔO(shè)各項工作順利推進。

會議指出，基地揭牌（奠基）以來，各責(zé)任單位不斷提高認識，強化責(zé)任，形成了推進基地建設(shè)的強大合力，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、項目推進等方面取得了較大進展，但離省供銷社和縣委、縣政府的工作目標(biāo)要求還有一定的差距。會議要求，各部門、各單位要對照目標(biāo)進度要求，狠抓工作落實，切實加快基地建設(shè)步伐。要按照“規(guī)模、形象、產(chǎn)業(yè)、稅收、環(huán)?！钡囊?，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)基地，把基地建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施一流、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化園區(qū)。

第一條為加強再生資源回收管理，節(jié)約資源，保護環(huán)境，維護公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)再生資源的回收經(jīng)營及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、儲存、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。

報廢汽車、廢舊電器及電子產(chǎn)品、危險廢物和醫(yī)療廢物等物品的回收，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條市、區(qū)商務(wù)主管部門負責(zé)再生資源回收的監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃、公安、工商、城管、環(huán)保、城管執(zhí)法、交通等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好再生資源回收的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

為規(guī)范再生資源回收市場，加快建立與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的再生資源回收體系，促進再生資源回收行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《財政部、商務(wù)部辦公廳關(guān)于2011年開展再生資源回收利用體系建設(shè)有關(guān)問題的通知》要求，結(jié)合我市實際，提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，在利用、整合和規(guī)范現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，規(guī)范建設(shè)，形成以回收站點為基礎(chǔ)、分揀中心和集散市場為載體、綜合利用為目標(biāo)的再生資源回收體系，推動再生資源回收行業(yè)向規(guī)?；?、連鎖化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過構(gòu)建再生資源回收體系，完善再生資源回收政策措施，形成再生資源回收促進機制，將城市90%以上的回收人員納入規(guī)范化管理，在90%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點，90%以上的再生資源進入指定場所進行規(guī)范化的分揀加工和集中處理，再生資源主要品種回收率達到80%。

三、建設(shè)重點

第一章總則

第一條為促進再生資源回收，規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，節(jié)約資源，保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。

再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。

第三條在中華人民共和國境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶（統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營者”）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律法規(guī)和規(guī)章對進口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。