[摘要]貨車司機(jī)找貨難、貨主找車難、貨車空駛率高、貨車運(yùn)輸資源閑置等問(wèn)題是造成我國(guó)公路物流運(yùn)輸成本居高不下的重要因素。為提高車貨匹配效率，降低物流運(yùn)輸成本，對(duì)公路整車型貨物運(yùn)輸?shù)能囏浧ヅ鋯?wèn)題進(jìn)行研究，提出了一種雙邊匹配決策方法。首先，從現(xiàn)實(shí)公路貨物運(yùn)輸中提煉了整車型車貨匹配問(wèn)題，給出了考慮貨源屬性、貨車屬性、貨主和貨車司機(jī)偏好等信息的車貨匹配問(wèn)題數(shù)學(xué)描述。然后，構(gòu)建了適應(yīng)現(xiàn)實(shí)車貨匹配需求的車貨匹配指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，以貨主和貨車司機(jī)滿意度最大為優(yōu)化目標(biāo)構(gòu)建了雙目標(biāo)優(yōu)化模型，并采用基于隸屬函數(shù)的加權(quán)和方法將其轉(zhuǎn)化為單目標(biāo)優(yōu)化模型。最后，通過(guò)從互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)中介平臺(tái)上采集到的車源和貨源數(shù)據(jù)驗(yàn)證了所提方法的實(shí)用性和有效性。

[關(guān)鍵詞]公路運(yùn)輸；整車運(yùn)輸；車貨匹配；雙邊匹配；優(yōu)化模型

貨物運(yùn)輸業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)快速發(fā)展以及公路交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，特別是高速公路通車?yán)锍痰拇蠓仍黾?，我?guó)公路貨物運(yùn)輸業(yè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。在我國(guó)公路貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，由于公路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的參與主體多、物流企業(yè)規(guī)模小、貨車司機(jī)和貨主地域分散、信息不對(duì)稱等因素，長(zhǎng)期以來(lái)一直存在著貨車和貨源得不到高效整合與匹配的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在貨車司機(jī)找貨源難、貨主找貨車難、貨車空駛率高、車輛資源閑置等方面，并由此導(dǎo)致公路物流運(yùn)輸成本高、物流運(yùn)輸效率低下、大量物流資源浪費(fèi)等[1-2]。車貨匹配問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)公路貨物運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展的重要因素，是當(dāng)前公路貨物運(yùn)輸業(yè)亟需解決的關(guān)鍵問(wèn)題，已引起國(guó)家的高度重視。在2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014-2020)》中明確提出，鼓勵(lì)龍頭物流企業(yè)搭建面向中小物流企業(yè)的物流信息平臺(tái)，促進(jìn)貨源、車源和物流服務(wù)等信息的高效匹配，有效降低貨車空駛率。2015年國(guó)務(wù)院又在《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息集聚優(yōu)勢(shì)，聚合各類物流信息資源，鼓勵(lì)骨干物流企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)搭建面向社會(huì)的物流信息服務(wù)平臺(tái)。2016年國(guó)家發(fā)展改革委為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實(shí)施意見》，并將“發(fā)展公路港等物流信息平臺(tái)，整合線下物流資源，打造線上線下聯(lián)動(dòng)公路港網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)車貨高效匹配”作為實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流的一項(xiàng)主要任務(wù)[3-4]。因此，如何為貨車快速找到貨源，為貨源快速找到合適的貨車，實(shí)現(xiàn)車貨的合理有效匹配，提高車貨匹配效率，減少貨車司機(jī)的等待時(shí)間，降低貨車空駛率，降低運(yùn)輸成本，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)公路貨物運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1研究現(xiàn)狀分析

目前關(guān)于公路貨物運(yùn)輸車貨匹配的研究主要包括車貨匹配理論、平臺(tái)和匹配方法的研究。Janssen和Verbraeck通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)涉及多個(gè)貨車司機(jī)和多個(gè)貨主時(shí)，貨車司機(jī)和貨主更傾向于采用雙邊匹配機(jī)制，若由電子中介來(lái)運(yùn)作交通運(yùn)輸市場(chǎng)將是最有效的方式。此外，他們還從貨車司機(jī)和貨主的角度采用基于agent模擬的方法，對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)中基于互聯(lián)網(wǎng)的電子匹配機(jī)制和傳統(tǒng)匹配機(jī)制進(jìn)行了比較分析，研究表明電子匹配機(jī)制能夠降低交易時(shí)間和交易成本，并且貨車司機(jī)和貨主都傾向于采用實(shí)時(shí)的電子匹配機(jī)制進(jìn)行車貨匹配[5]。Bǎdicǎ等提出了一個(gè)基于agent的貨物中介系統(tǒng)，描述了multi-agent系統(tǒng)的架構(gòu)及交互協(xié)議，在該系統(tǒng)中貨運(yùn)中介的角色是協(xié)調(diào)顧客與運(yùn)輸資源提供者之間的管理，為顧客找到可用的貨車[6]。陳動(dòng)福以貨車幫平臺(tái)為例，研究得出車貨精準(zhǔn)匹配效率可通過(guò)高效的數(shù)據(jù)處理、打破信息壁壘、完善信用體系等方面得到提高[7]。Silver將最優(yōu)化技術(shù)在貨運(yùn)中介行業(yè)中進(jìn)行了實(shí)際應(yīng)用，并提出了向多個(gè)運(yùn)輸公司提供最佳的貨車貨運(yùn)投標(biāo)、優(yōu)化零擔(dān)型貨運(yùn)以及貨物與貨車之間的優(yōu)化匹配三個(gè)工具[8]。Kim，等研究了基于配貨中介的車貨匹配問(wèn)題，建立了以送貨人利潤(rùn)最大為目標(biāo)，以運(yùn)載量和時(shí)間窗為約束條件的優(yōu)化匹配模型，采用拉格朗日松弛方法將模型分解為一個(gè)問(wèn)題和多個(gè)子問(wèn)題，利用次梯度優(yōu)化技術(shù)求解模型[9]。Zhang和Wang針對(duì)分布式物流中心的貨車負(fù)載匹配優(yōu)化問(wèn)題，建立了包含8個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，并提出了基于灰色定權(quán)聚類模型的貨車負(fù)載匹配優(yōu)化選擇方法[10]。Bǎdicǎ，等討論了基于和約束的貨運(yùn)陳述式建模問(wèn)題，該模型可用于貨物從貨源地運(yùn)輸?shù)侥康牡氐能囕v分配，并且一輛車可以為運(yùn)輸路線上的多個(gè)客戶提供服務(wù)，此外，該模型被映射到Eclipse約束邏輯編程系統(tǒng)，這樣就可以采用可用的約束求解器自動(dòng)計(jì)算最佳調(diào)度[11]。王蓓蓓，等針對(duì)具有不確定信息的車貨匹配決策問(wèn)題，利用灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度來(lái)測(cè)度匹配主體的滿意度，構(gòu)建了相應(yīng)的多目標(biāo)灰色雙邊匹配模型[12]。郭靜妮構(gòu)建了車源方和貨源方的多指標(biāo)語(yǔ)言評(píng)價(jià)體系，通過(guò)三角模糊數(shù)將語(yǔ)言信息進(jìn)行量化，進(jìn)而提出了模糊群決策方法[13]。胡覺亮，等針對(duì)公路干線貨運(yùn)平臺(tái)車貨匹配效率低下、匹配成功率不高等問(wèn)題，提出了平臺(tái)利用信用評(píng)價(jià)體系篩選高信用車主的匹配調(diào)度新模式，并建立了以最小匹配成本為目標(biāo)的一對(duì)多車貨匹配調(diào)度模型[14]。朱江洪，等為了解決車貨匹配雙方以不確定語(yǔ)言評(píng)價(jià)表征屬性信息的最優(yōu)匹配問(wèn)題，利用WULBM算子集成多屬性不確定語(yǔ)言關(guān)聯(lián)信息以綜合不確定語(yǔ)言信息，構(gòu)建了體現(xiàn)公平性和滿意度盡可能高的匹配優(yōu)化模型[15]。楊濱舟，等以匹配主體需求為導(dǎo)向建立車貨匹配指標(biāo)體系，采用直覺模糊集來(lái)量化雙方的滿意度，并構(gòu)建了優(yōu)化模型[16]。上述相關(guān)學(xué)者的研究表明雙邊匹配機(jī)制在解決公路貨物運(yùn)輸車貨匹配問(wèn)題中的重要性，如可以提高交易效率、降低交易成本等。此外，目前雖有部分學(xué)者對(duì)車貨匹配問(wèn)題進(jìn)行了研究，給出了車源和貨源的篩選方法或優(yōu)化匹配方法。但已有的研究大多僅僅考慮了車源和貨源的基本屬性，對(duì)于同時(shí)考慮貨主和貨車司機(jī)雙方偏好的研究還很缺乏，并且已有研究所考慮的車貨匹配屬性與現(xiàn)實(shí)情形不太相符。基于此，本文對(duì)同時(shí)考慮貨源屬性、貨車屬性、貨主偏好和貨車司機(jī)偏好的雙邊匹配問(wèn)題進(jìn)行了研究。

2整車型車貨匹配問(wèn)題描述

各級(jí)各有關(guān)部門和工程運(yùn)輸企業(yè)的共同努力下，今年月以來(lái)。工程運(yùn)輸車輛生產(chǎn)安全事故高發(fā)勢(shì)頭得到一定程度的遏制。但是工程運(yùn)輸車交通安全總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工程運(yùn)輸車惡性死亡事故仍時(shí)有發(fā)生。為深入開展全縣工程運(yùn)輸車集中整治，有效遏制工程運(yùn)輸車交通違法和交通事故高發(fā)勢(shì)頭，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，縣政府決定在月日至月日，全縣范圍內(nèi)組織開展為期一個(gè)月的工程運(yùn)輸車違法行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委常委、縣公安局長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府成立工程運(yùn)輸車違法行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)?？h安監(jiān)、交通、綜合執(zhí)法、建設(shè)等部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交警大隊(duì)，縣政府辦公室副主任同志兼任辦公室主任。

二、整治時(shí)間

年月日至月日，每周開展二次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，每次不少于四小時(shí)。

三、整治對(duì)象

根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)綜合治理工作方案的通知》和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確市建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)綜合整治工作職責(zé)分工的通知》精神，決定從2011年7月起，對(duì)全區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行綜合治理，特制定實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)謀劃、強(qiáng)化管理、標(biāo)本兼治、構(gòu)建和諧交通的要求，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，著力解決建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)問(wèn)題，建立建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建筑垃圾清運(yùn)市場(chǎng)秩序，推進(jìn)建筑垃圾清運(yùn)行業(yè)規(guī)模運(yùn)營(yíng)、科學(xué)管理。

二、工作目標(biāo)

明確各相關(guān)單位的職責(zé)，集中時(shí)間開展建筑垃圾運(yùn)輸車輛綜合治理，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，最大程度降低建筑垃圾清運(yùn)車輛違法率。通過(guò)建筑垃圾運(yùn)輸車輛綜合治理工作有力推進(jìn)，健全我區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)綜合治理機(jī)制，增強(qiáng)建筑垃圾清運(yùn)行業(yè)自律性、提高市民群眾滿意度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

一、公路運(yùn)輸車貨匹配平臺(tái)的發(fā)展?fàn)顩r

1.類型就目前情況而言，我國(guó)公路運(yùn)輸領(lǐng)域所采用的車貨匹配平臺(tái)有多種類型，其中應(yīng)用較為廣泛的有以下三種：第一，“無(wú)車承運(yùn)人”模式?！盁o(wú)車承運(yùn)人”是指相關(guān)公路運(yùn)輸組織或機(jī)構(gòu)作為承擔(dān)方與客戶簽訂運(yùn)輸合同，擁有承擔(dān)方的責(zé)任和義務(wù)，委托實(shí)際運(yùn)輸人來(lái)執(zhí)行客戶所需的運(yùn)輸服務(wù)，滿足客戶的實(shí)際要求[1]。無(wú)車承運(yùn)人是以強(qiáng)大承載能力為核心的輕量級(jí)平臺(tái)服務(wù)模式，在當(dāng)前市場(chǎng)信息較為混亂的情況下，能夠有效突破運(yùn)輸外包、運(yùn)輸過(guò)程無(wú)人監(jiān)管等問(wèn)題帶來(lái)的局限性，充分發(fā)揮自身的運(yùn)輸服務(wù)能力，為公路運(yùn)輸向更廣泛、更專業(yè)、更規(guī)范的方向發(fā)展提供充足動(dòng)力。第二，純互聯(lián)網(wǎng)信息匹配平臺(tái)模式。在該種平臺(tái)模式下，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能夠?yàn)樨涍\(yùn)雙方提供在線信息查詢等功能，貨主和車主可以在平臺(tái)上發(fā)布需要運(yùn)輸?shù)男畔⒑吞峁┻\(yùn)輸服務(wù)的相關(guān)信息，通過(guò)在線交流之后，以平臺(tái)為基礎(chǔ)來(lái)完成全過(guò)程的運(yùn)輸交易?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)的更新效率較快，信息源充足，不論是貨主還是車主都能夠盡快找到自身需要。現(xiàn)階段，我國(guó)該模式下發(fā)展較好的平臺(tái)主要有天天有貨、貨車幫、運(yùn)滿滿等。例如，天天有貨是較大的貨運(yùn)信息平臺(tái)，相關(guān)資源充足，能夠?qū)崿F(xiàn)手機(jī)客戶端的應(yīng)用。貨主和車主可以通過(guò)發(fā)布貨源和車源信息來(lái)滿足自身需要，能夠有效提高運(yùn)輸效率，提供更好的貨運(yùn)服務(wù)。第三，物流園區(qū)信息平臺(tái)模式。物流園區(qū)信息平臺(tái)模式指的是，以相關(guān)信息平臺(tái)為依托，針對(duì)園區(qū)內(nèi)所有與物流運(yùn)輸、管理相關(guān)的信息進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、評(píng)估、發(fā)布、管理和控制，并為貨運(yùn)雙方提供有效信息支持的信息交換平臺(tái)。在該平臺(tái)的應(yīng)用過(guò)程中，信息共享能夠在為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)減少成本消耗，以低成本實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息化。對(duì)于各大物流企業(yè)特別是為中小型物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，該平臺(tái)是非常好的選擇，只要將該平臺(tái)應(yīng)用在業(yè)務(wù)發(fā)展的過(guò)程中就能夠在不同園區(qū)之間、不同運(yùn)輸主體之間實(shí)現(xiàn)信息交換與共享，最大限度地實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)的整體效益。物流園區(qū)信息平臺(tái)模式突破原有園區(qū)經(jīng)營(yíng)模式的局限性，整合物流資源，在線下對(duì)接物流園區(qū)，建立區(qū)域樞紐中心，利用樞紐集中本地專線資源，打造覆蓋全國(guó)的貨運(yùn)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，形成信息化運(yùn)輸平臺(tái)，使得運(yùn)輸效率大大提升。2.功能公路運(yùn)輸車貨匹配平臺(tái)的建立和應(yīng)用能夠有效提高運(yùn)輸效率，并減少成本支出，對(duì)于貨運(yùn)雙方來(lái)說(shuō)都是較好的選擇。在該平臺(tái)之中，主要有以下幾種功能：第一，信息整合。公路運(yùn)輸車貨匹配平臺(tái)可以針對(duì)物流相關(guān)信息進(jìn)行最大程度地整合，包括線上和線下，實(shí)時(shí)更新平臺(tái)物流信息資源。對(duì)于貨主來(lái)說(shuō)，整合的信息包括貨物類型、名稱、重量、起運(yùn)地和目的地、運(yùn)輸距離和交貨時(shí)間等信息[2]。對(duì)車主而言，整合的信息包括車型、車牌號(hào)、駕照、提供運(yùn)輸服務(wù)的時(shí)間等，提高交易便捷度。第二，安全支付。公路運(yùn)輸車貨匹配平臺(tái)的使用需要經(jīng)過(guò)實(shí)名認(rèn)證，并綁定本人認(rèn)證的銀行卡，或通過(guò)支付寶等第三方平臺(tái)來(lái)完成支付[3]。平臺(tái)能夠提供安全的支付環(huán)境，雙方可在線支付運(yùn)費(fèi)和貨款，降低支付風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)信息泄漏的可能性。第三，貨物跟蹤定位。公路運(yùn)輸車貨匹配平臺(tái)能夠準(zhǔn)確顯示貨主、車主的相關(guān)嘻嘻，實(shí)現(xiàn)交易全過(guò)程的透明化。在GPS等技術(shù)的支持下，貨主可以隨時(shí)查看貨物的運(yùn)輸狀態(tài)和路線，也能夠了解預(yù)計(jì)送達(dá)的時(shí)間，減少運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾。車主也能夠利用平臺(tái)確定自身位置，并發(fā)現(xiàn)沿途順路的貨運(yùn)需求信息。第四，相互信用評(píng)級(jí)。在該平臺(tái)之中，為貨主和車主設(shè)置了相互信用評(píng)級(jí)的功能，在交易完成之后，雙方可以對(duì)對(duì)方的交易情況進(jìn)行評(píng)級(jí)打分，作為后續(xù)開展服務(wù)的重要參考依據(jù)。其他用戶可以根據(jù)評(píng)級(jí)和信用分情況選擇適合自身的貨運(yùn)服務(wù)，有利于建設(shè)公開、公平、干凈的貨運(yùn)平臺(tái)。第五，多種增值服務(wù)。在該平臺(tái)之中，除了基本的貨運(yùn)服務(wù)之外，還可以實(shí)現(xiàn)車輛加油、ETC辦理、員工裝卸服務(wù)聯(lián)系方式、開發(fā)票等增值服務(wù)，全方位滿足貨運(yùn)雙方的需要。3.作用第一，該平臺(tái)能夠滿足公路運(yùn)輸?shù)男枰?。平臺(tái)能夠?qū)ο嚓P(guān)運(yùn)輸信息進(jìn)行整合并實(shí)時(shí)發(fā)布，通過(guò)信息共享來(lái)實(shí)現(xiàn)貨主和車主之間的有效交流，減少信息不對(duì)稱帶來(lái)的問(wèn)題，提高運(yùn)輸效率。第二，節(jié)省時(shí)間。該平臺(tái)為車貨雙方提供便捷的線上交流平臺(tái)，可以節(jié)省線下交流的時(shí)間，降低各項(xiàng)成本支出。第三，降低返程閑置率。在運(yùn)輸過(guò)程中，貨運(yùn)平臺(tái)可以有效分析目前平臺(tái)上存在的需求信息，盡量為車主匹配到回程的貨運(yùn)需求，減少返程時(shí)車輛的閑置率，在最大程度上降低車主的成本支出。第四，推動(dòng)物流園區(qū)發(fā)展。物流園區(qū)的場(chǎng)地主要用于候車車輛的停放，倉(cāng)儲(chǔ)空間的使用率不高。平臺(tái)的開發(fā)大大縮短候車時(shí)間，車輛周轉(zhuǎn)加快，園區(qū)內(nèi)的土地可以進(jìn)行升級(jí)改造，強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)能力。與此同時(shí)，公路運(yùn)輸車貨匹配平臺(tái)也是智慧物流園區(qū)搭建過(guò)程中的重要組成部分之一，能夠有效促進(jìn)物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的更新升級(jí)。

二、公路運(yùn)輸車貨匹配平臺(tái)發(fā)展中存在的問(wèn)題

就目前情況而言，我國(guó)公路運(yùn)輸車貨匹配平臺(tái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，在運(yùn)輸中的應(yīng)用能夠有效降低貨運(yùn)雙方的成本支出，并提高運(yùn)輸效率。但與此同時(shí)，該平臺(tái)的發(fā)展也存在一定的問(wèn)題，難以百分百發(fā)揮自身的功能和作用。第一，車主難以及時(shí)獲取相關(guān)信息。該平臺(tái)主要通過(guò)移動(dòng)應(yīng)用程序和微信公眾號(hào)來(lái)發(fā)布相關(guān)需求信息，車主需要通過(guò)相關(guān)應(yīng)用來(lái)獲取這些需要服務(wù)的內(nèi)容[4]。但就實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，部分從事貨運(yùn)的車主對(duì)此類信息化應(yīng)用難以實(shí)現(xiàn)有效掌握，也不經(jīng)常上網(wǎng)，因此對(duì)相關(guān)信息的獲取并不及時(shí)，只能依靠傳統(tǒng)中介來(lái)獲取業(yè)務(wù)，運(yùn)輸效率和效益并沒(méi)有得到有效提高。第二，無(wú)法評(píng)估信息是否真實(shí)有效。公路運(yùn)輸車貨匹配平臺(tái)雖然能夠提供在線信息，發(fā)布信息的人員也需要經(jīng)過(guò)實(shí)名認(rèn)證，但發(fā)布出來(lái)的信息是否真實(shí)無(wú)法進(jìn)行判斷，平臺(tái)之中存在一定的虛假信息，使得整體貨運(yùn)平臺(tái)環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題，車主、貨主權(quán)益受損，平臺(tái)客戶流失。第三，貨運(yùn)雙方缺乏信任。線上平臺(tái)交易因不具備面對(duì)面交易的真實(shí)性，交易雙方很難具有信任感，車主擔(dān)心貨主不及時(shí)供貨或發(fā)布虛假信息，而貨主則擔(dān)心貨物的安全，使得雙方交易率大大降低。第四，平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力低下。該平臺(tái)較為適用于小型物流企業(yè)，大型物流企業(yè)具有自身的專門車隊(duì)，資源豐富，因此平臺(tái)的適用范圍較小。第五，缺乏政策支持。就目前情況而言，公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展較為緩慢，處于起步階段，存在較多的問(wèn)題。而我國(guó)針對(duì)該行業(yè)的發(fā)展尚未制定出較為完善的政策文件作為支持，因此該平臺(tái)的發(fā)展缺乏后續(xù)動(dòng)力，較為艱難。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公路運(yùn)輸車貨匹配平臺(tái)的發(fā)展對(duì)策

1.對(duì)大數(shù)據(jù)加以運(yùn)用公路運(yùn)輸車貨匹配平臺(tái)是在線交易平臺(tái)，主要依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等來(lái)實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)信息的交流和共享，為交易雙方提供優(yōu)質(zhì)匹配功能。因此，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，該平臺(tái)可以對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行充分應(yīng)用，以區(qū)域、時(shí)間、車型等為劃分依據(jù)，智能推送相關(guān)服務(wù)，供貨運(yùn)雙方進(jìn)行查詢和選擇。例如，貨主將所需的車輛信息發(fā)布到平臺(tái)后，平臺(tái)會(huì)在自身資源庫(kù)中搜索該地區(qū)中車型相匹配的車主信息，并對(duì)其服務(wù)水平、信譽(yù)程度進(jìn)行篩查，最后推送給貨主進(jìn)行了解。貨主可以根據(jù)自身需要進(jìn)行選擇，如果未與第一個(gè)推送者達(dá)成合作協(xié)議，則會(huì)自動(dòng)匹配第二個(gè)候選者，以節(jié)省雙方時(shí)間，提高交易效率。2.完善管理機(jī)制和交易環(huán)境為了擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，目前一些匹配平臺(tái)正不斷加強(qiáng)宣傳工作，采用地推等方式進(jìn)行推廣。而在此過(guò)程中，為完成自身業(yè)績(jī)，相關(guān)人員并不會(huì)十分嚴(yán)格地審核貨主信息，導(dǎo)致平臺(tái)上出現(xiàn)大量的虛假信息或真實(shí)性有誤的信息。在這樣的情況下，平臺(tái)需要完善自身的管理機(jī)制，針對(duì)貨主和車主的相關(guān)信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，包括身份、信譽(yù)度等，提高交易的安全性。與此同時(shí)，平臺(tái)需要依托大型支付機(jī)構(gòu)，建立閉環(huán)交易平臺(tái)，統(tǒng)一不同地區(qū)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，在平臺(tái)上采用公開透明的交易方式，實(shí)現(xiàn)線上、線下交易的全過(guò)程監(jiān)管，保障交易安全。3.規(guī)范雙方行為一方面，平臺(tái)需要對(duì)貨主行為進(jìn)行規(guī)范。貨主需要提供真實(shí)有效的貨物信息，并明確需要運(yùn)輸?shù)臄?shù)量、類型、時(shí)間、需要的車型等內(nèi)容。平臺(tái)需要對(duì)這些信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，并收取適當(dāng)?shù)难航?。如果車主在運(yùn)輸之后，貨主以非法理由拒絕支付運(yùn)輸費(fèi)用，平臺(tái)需要對(duì)貨主進(jìn)行處罰，降低信用等級(jí)并限制后續(xù)信息發(fā)布，同時(shí)給予車主一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，減少車主的損失。另一方面，還需要規(guī)范車主的行為。平臺(tái)需要對(duì)車主的信息進(jìn)行審核，在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中要確保車型、數(shù)量與其所提供的信息相吻合，并通過(guò)貨物定位追蹤功能實(shí)時(shí)查看運(yùn)輸情況，避免車主私自售賣貨主貨物造成貨主出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失的情況。

自市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展整治農(nóng)用運(yùn)輸車非法載客營(yíng)運(yùn)工作以來(lái)，我區(qū)高度重視，精心組織，周密部署，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，交通干線整治工作取得了階段性成果，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡，有序發(fā)展。

一、基本情況

改革開放以前，確切地說(shuō)是二十世紀(jì)八十年代以前，我區(qū)農(nóng)村客運(yùn)基本處于國(guó)有交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的局面；八十年代中期，在“有路大家行車”的政策引導(dǎo)下，農(nóng)村客運(yùn)因其開放成本較低、經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)穩(wěn)定而吸引了眾多的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，他們?cè)谂c交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸取得了優(yōu)勢(shì)，并占領(lǐng)了整個(gè)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，以大蓬車運(yùn)輸為主的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者開始“領(lǐng)跑”我區(qū)農(nóng)村客運(yùn)；進(jìn)入90年代，隨著我區(qū)農(nóng)村公路路況的改善和通行能力的提高，特別是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路后，班車客運(yùn)進(jìn)入市場(chǎng)并占據(jù)了通鄉(xiāng)客運(yùn)的大量份額，一些大蓬車開始調(diào)轉(zhuǎn)“車頭向下”，以從事連鄉(xiāng)通村客運(yùn)為主，但仍有部分大蓬車依然在從事通鄉(xiāng)客運(yùn)。期間，隨著旅客和管理部門對(duì)交通安全的重視，大蓬車等農(nóng)用車載客也呈漸退之勢(shì)。

作為農(nóng)用運(yùn)輸車原產(chǎn)地之一，我區(qū)擁有農(nóng)用運(yùn)輸車2300輛，其中以客運(yùn)為主有1600輛，在國(guó)省道載客營(yíng)運(yùn)的有830余輛。農(nóng)用運(yùn)輸車因其方便實(shí)用，在一定時(shí)期、一定程度上，為緩解我區(qū)農(nóng)村群眾出行困難、保障農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的流通發(fā)揮了重要作用。但是，它在給廣大農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、帶來(lái)出行便利的同時(shí)，也給社會(huì)帶來(lái)了很大的安全隱患。隨著《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的實(shí)施，取締農(nóng)用運(yùn)輸車非法載客已勢(shì)在必行。

二、主要做法

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步深化道路交通事故預(yù)防工作，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神，深刻吸取福鼎“1.4”較大道路交通事故教訓(xùn)，嚴(yán)控工程運(yùn)輸車輛事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，維護(hù)我鄉(xiāng)良好的交通秩序和交通環(huán)境，根據(jù)市道安辦《關(guān)于開展全市工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（道安辦〔2021〕7號(hào)）、縣道安辦《關(guān)于開展全縣工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（道安辦〔2021〕5號(hào)）開展全鄉(xiāng)工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)。

一、行動(dòng)目標(biāo)

按照標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、綜合治理、系統(tǒng)治理原則，以道路交通安全綜合整治行動(dòng)為載體，通過(guò)強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格路面管控，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)等措施，建立健全常態(tài)長(zhǎng)效治理機(jī)制，推動(dòng)工程運(yùn)輸車輛上路前、行駛中、違法后全流程管控，人、車、路、工地全鏈條監(jiān)管，有效遏制工程運(yùn)輸車輛嚴(yán)重違法和事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，切實(shí)清除道路交通安全隱患。

二、行動(dòng)重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)車輛。渣土砂石運(yùn)輸車、混凝土運(yùn)輸車、建筑用料和廢料運(yùn)輸車、水泥攪拌車等工程運(yùn)輸車輛。

（二）重點(diǎn)違法行為。工程運(yùn)輸車輛使用偽造變?cè)焯?hào)牌或者其他車輛號(hào)牌、非法改裝、拼裝車輛、逾期未審驗(yàn)、使用報(bào)廢車、不懸掛號(hào)牌、不按規(guī)定噴涂反光放大號(hào)牌、故意遮擋污損號(hào)牌和不按規(guī)定安裝號(hào)牌、超載、超速行駛，違反交通信號(hào)、標(biāo)志標(biāo)線行駛、逆向行駛等違法行為以及不按規(guī)定時(shí)間路線行駛等問(wèn)題。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的管理，維護(hù)公路完好，保障公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和圍公路法》及有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)公路上進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人(以下簡(jiǎn)稱“承運(yùn)人”)，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱超限運(yùn)輸車輛是指在公路上行駛的、有下列情形之一的運(yùn)輸車輛：

(一)車貨總高度從地面算起4米以上(集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米以上)；

(二)車貨總長(zhǎng)18米以上；

1重裝備公路投送保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂的必要性

（1）重裝備運(yùn)輸車輛出勤率的重要保證。隨著我軍整建制部隊(duì)跨區(qū)機(jī)動(dòng)日益頻繁，作為重裝備公路投送的主要力量，重裝備運(yùn)輸車輛的作用日益凸顯，長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度、全地域的機(jī)動(dòng)需要車輛良好的技術(shù)條件作為基礎(chǔ)，而重裝備運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)復(fù)雜，為了能夠充分保證車況良好，就要嚴(yán)格按照廠家規(guī)定的維修保養(yǎng)項(xiàng)目和要求來(lái)操作，而當(dāng)前對(duì)于重裝備公路投送力量的組織實(shí)施探討研究較多，對(duì)于相關(guān)匹配的標(biāo)準(zhǔn)制度的理論問(wèn)題研究較少，這就很容易導(dǎo)致車輛、駕駛員等一系列要素沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行、參考，容易出現(xiàn)超負(fù)荷、高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行，給投送安全帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，因此要盡快推出相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，確保車輛和駕駛員等安全可靠。（2）不斷完善和補(bǔ)充現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的重要舉措。重裝備公路投送力量建設(shè)之初，僅僅為部隊(duì)配屬了必要的重裝備運(yùn)輸車輛，相關(guān)技術(shù)層面的標(biāo)準(zhǔn)制度并沒(méi)用配套出臺(tái)，隨著重裝備公路投送力量執(zhí)行任務(wù)的多樣化和復(fù)雜化，現(xiàn)行的軍用標(biāo)準(zhǔn)體系難以滿足和適應(yīng)重裝備公路投送力量的保障需求。一方面現(xiàn)有的《中國(guó)人民解放軍部隊(duì)軍事交通運(yùn)輸專業(yè)訓(xùn)練和考核大綱》的對(duì)象是全軍的一般運(yùn)輸車輛，對(duì)重裝備運(yùn)輸車輛涉及較少，也缺乏針對(duì)性，不宜在重裝備運(yùn)輸分隊(duì)全面鋪開；另一方面在現(xiàn)行諸多標(biāo)準(zhǔn)體系中，雖然也有些許與重裝備公路投送力量相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，但覆蓋不全面，針對(duì)重裝備車輛的維修保養(yǎng)、燃油消耗等需要引入新的、有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范。（3）加強(qiáng)重裝備運(yùn)輸分隊(duì)日常管理的重要內(nèi)容。嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)可以規(guī)范部隊(duì)的活動(dòng)，規(guī)范各種行為，引領(lǐng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，建立最佳的秩序，促進(jìn)諸多要素的相互協(xié)調(diào)和配合。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，裝備的技術(shù)要求越來(lái)越復(fù)雜，相關(guān)的協(xié)作越來(lái)越廣泛。重裝備公路投送力量的保障往往涉及多個(gè)方面，既涉及機(jī)關(guān)，又涉及基層；既涉及人員，又涉及裝備，這樣一個(gè)復(fù)雜的工作，必須保持高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，就必須通過(guò)制訂和執(zhí)行很多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，使各部門和各單位的保障環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，以保證重裝備公路投送能力不斷升華，發(fā)揮出最大效能。

2當(dāng)前重裝備公路投送保障標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題

（1）駕駛員選拔培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不明確。目前我軍重裝備公路投送力量的編配已初具規(guī)模，都已投入到重裝備運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)保障中，但配備重裝備運(yùn)輸車輛的各單位都按照自己的實(shí)際情況來(lái)組織開展訓(xùn)練，加之訓(xùn)練涉及部隊(duì)重型裝備，一般只是在部隊(duì)坦克等重裝備送修時(shí)，采取以運(yùn)代訓(xùn)的方式組織，并沒(méi)有統(tǒng)一的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行規(guī)范。一是重裝備運(yùn)輸車輛駕駛員選拔標(biāo)準(zhǔn)不清晰。駕駛員的好壞直接關(guān)系到公路運(yùn)輸任務(wù)完成的質(zhì)量，現(xiàn)如今重裝備運(yùn)輸分隊(duì)在駕駛員選拔上沒(méi)有具體的選拔標(biāo)準(zhǔn)，既不能照搬《中國(guó)人民解放軍部隊(duì)軍事交通運(yùn)輸專業(yè)訓(xùn)練和考核大綱》對(duì)一般運(yùn)輸車駕駛員的相關(guān)要求，也不可依賴于平時(shí)的主觀印象，對(duì)身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、思想覺悟等諸多要素并沒(méi)有全面的衡量標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上制約了重裝備公路投送力量的發(fā)展。二是缺乏相應(yīng)的駕駛員考核標(biāo)準(zhǔn)。原有汽車駕駛員訓(xùn)練考核大綱雖規(guī)定了一些訓(xùn)練考核項(xiàng)目，但針對(duì)重裝備運(yùn)輸車輛駕駛員的還亟待補(bǔ)充，重裝備車輛的倒車、直角轉(zhuǎn)彎等重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目沒(méi)有體現(xiàn)?？己耸菣z驗(yàn)訓(xùn)練效果的重要手段，考核標(biāo)準(zhǔn)則是考核中的關(guān)鍵因素，而重裝備運(yùn)輸車輛駕駛員目前還沒(méi)有統(tǒng)一完善的考核標(biāo)準(zhǔn)，很多單位都是按照本單位的實(shí)際情況依照普通運(yùn)輸車的考核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性和一定的針對(duì)性。（2）技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)不明確。目前重裝備運(yùn)輸分隊(duì)實(shí)施公路投送保障，相關(guān)的保障要素沒(méi)有規(guī)范到位，給運(yùn)輸任務(wù)的順利完成帶來(lái)一定的影響。一是油料保障沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)。重裝備運(yùn)輸車輛的油耗高，現(xiàn)有兩種車型的平均每百公里油耗基本為90L，在一些山地或高原地區(qū)的油耗會(huì)更高，但目前對(duì)油料的相關(guān)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定還不夠因地制宜，從而導(dǎo)致有些單位有車不敢用，用車就要自籌，在執(zhí)行任務(wù)上大打折扣。二是裝載標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。重裝備公路投送力量主要是輸送重裝備的，現(xiàn)有4個(gè)噸級(jí)的重裝備運(yùn)輸車承載量為25~60t，單從承載量來(lái)看，可以運(yùn)輸部隊(duì)所有履帶式重裝備，但對(duì)于一些可用可不用的重裝備并沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，這就會(huì)給任務(wù)的執(zhí)行、運(yùn)力的派遣帶來(lái)很多不便。2016年9月某戰(zhàn)區(qū)組織的聯(lián)合演訓(xùn)中，有參演部隊(duì)提交的運(yùn)力使用中要求重裝備運(yùn)輸分隊(duì)組織相關(guān)力量運(yùn)送其單位的30輛某特種車輛，但經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后這種車輛可以使用一般的運(yùn)輸車進(jìn)行運(yùn)輸，重裝備運(yùn)輸分隊(duì)不得不臨時(shí)調(diào)整計(jì)劃，一定程度上制約了演練過(guò)程中的運(yùn)輸投送效率。三是訓(xùn)練場(chǎng)地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有落實(shí)到位。由于受場(chǎng)地的限制，一些單位沒(méi)有專門建造重裝備運(yùn)輸車訓(xùn)練場(chǎng)地，都是在普通運(yùn)輸車訓(xùn)練場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建而成，相關(guān)課目的設(shè)置也沒(méi)有按照規(guī)定的尺寸和技術(shù)參數(shù)來(lái)建造，從而使一些針對(duì)重裝備運(yùn)輸車輛的訓(xùn)練課目無(wú)法順利實(shí)施。（3）修理保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不清晰。隨著重裝備公路投送力量的頻繁使用，里程就會(huì)增加，重裝備車輛的技術(shù)狀況會(huì)逐漸惡化，可是由于相關(guān)的修理保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不清晰，導(dǎo)致車輛的運(yùn)行能力下降。一是修理保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不明確。車輛維修質(zhì)量對(duì)維持和恢復(fù)車輛技術(shù)狀況將產(chǎn)生決定性作用，由于重裝備運(yùn)輸車技術(shù)復(fù)雜，涉及的電路、氣路、油路等修理保養(yǎng)要求比較高，而當(dāng)前部隊(duì)的修理力量對(duì)重裝備車輛的維修保養(yǎng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有明確，維修的流程標(biāo)準(zhǔn)有待規(guī)范，清潔、緊定、潤(rùn)滑、補(bǔ)給、更換等保養(yǎng)技術(shù)作業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還未明確，維修保養(yǎng)的好壞將直接影響零件磨損速度、車輛故障發(fā)生頻率和車輛使用壽命。對(duì)重裝備車輛的維修保養(yǎng)周期也沒(méi)有系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，還是按照一般運(yùn)輸車的維修保養(yǎng)周期來(lái)進(jìn)行，缺乏針對(duì)性。二是重裝備車輛維修器材消耗標(biāo)準(zhǔn)缺失。近年來(lái)，隨著我軍大規(guī)?？鐓^(qū)機(jī)動(dòng)演習(xí)的逐年增多，重裝備投送力量的器材保障需求也明顯增加，但由于我軍還沒(méi)有統(tǒng)一的重裝備運(yùn)輸車輛的維修保養(yǎng)器材消耗標(biāo)準(zhǔn)，造成器材籌措、供應(yīng)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依，器材保障針對(duì)性較差，部分備件采購(gòu)價(jià)格高、周期長(zhǎng)，車輛保養(yǎng)作業(yè)需要充分的準(zhǔn)備時(shí)間，按照廠家的規(guī)定，重裝備運(yùn)輸車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)及底盤主要總成的潤(rùn)滑油每年至少更換一次，各類油液總量為350L左右，換油費(fèi)用很大，而當(dāng)前并沒(méi)有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確保此項(xiàng)任務(wù)按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（4）演練考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。隨著陸軍由區(qū)域防衛(wèi)型向全域機(jī)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，組織的重裝備公路投送演練演訓(xùn)活動(dòng)越來(lái)越多，有的是在本戰(zhàn)區(qū)內(nèi)，有的則是跨戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)合演練，涉及的內(nèi)容和范圍比較廣，而現(xiàn)如今在重裝備公路投送的考核組織中，并沒(méi)有制定與之相適應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，很多考核內(nèi)容都是照搬部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)運(yùn)輸保障相關(guān)的考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有專門的重裝備公路投送考核標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法從作戰(zhàn)屬性和后勤保障屬性等多角度、全方位來(lái)衡量和評(píng)判重裝備公路投送行動(dòng)的效果。

3重裝備公路投送保障標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

3.1基本原則。（1）實(shí)戰(zhàn)牽引。把“能打仗、打勝仗”作為根本著眼點(diǎn)，強(qiáng)化打仗思想，緊貼與誰(shuí)打仗、打什么仗和怎樣打仗等實(shí)戰(zhàn)要求，統(tǒng)一建設(shè)思想，規(guī)范建設(shè)活動(dòng)，把重裝備公路投送力量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建實(shí)、建細(xì)、建全，為未來(lái)保障作戰(zhàn)提供科學(xué)依據(jù)和行動(dòng)規(guī)范，確保經(jīng)得起實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。（2）系統(tǒng)配套。按照信息化作戰(zhàn)要求，兼顧傳統(tǒng)與新型作戰(zhàn)領(lǐng)域、常規(guī)與新型作戰(zhàn)力量運(yùn)用，建立涵蓋各級(jí)重裝備運(yùn)輸分隊(duì)，滿足各種保障任務(wù)，適應(yīng)全域作戰(zhàn)樣式，內(nèi)容完整配套的運(yùn)輸保障標(biāo)準(zhǔn)體系。（3）動(dòng)態(tài)更新。把握軍事發(fā)展動(dòng)態(tài)，著眼戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)方式深刻變化，結(jié)合體制編制調(diào)整和重裝備的建設(shè)發(fā)展，及時(shí)吸取戰(zhàn)、建、訓(xùn)最新理論和實(shí)踐成果，動(dòng)態(tài)更新重裝備公路投送力量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使其能夠不斷適應(yīng)作戰(zhàn)的最新發(fā)展。3.2重裝備投送保障標(biāo)準(zhǔn)體系的總架構(gòu)及主要內(nèi)容。按照重裝備公路投送保障標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的總原則，結(jié)合重裝備公路投送行動(dòng)本身和重裝備運(yùn)輸車輛的特點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建指標(biāo)體系（如圖1所示）。3.2.1人員要素。公路投送的重中之重就是駕駛員的水平高低，優(yōu)秀駕駛員能夠更加出色地完成投送任務(wù)，由于重裝備公路投送保障任務(wù)具有作戰(zhàn)和后勤保障的雙重屬性，這就對(duì)駕駛員提出了更高的要求，必須建立針對(duì)性的重裝備運(yùn)輸車輛駕駛員相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（1）駕駛員選拔培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。建立此標(biāo)準(zhǔn)的目的就是要嚴(yán)把駕駛員選拔關(guān)，為重裝備運(yùn)輸分隊(duì)選擇適宜的駕駛員。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該從駕駛員的身體條件、心理素質(zhì)、駕駛業(yè)務(wù)水平、思想政治覺悟性等多方面綜合衡量，規(guī)定重裝備運(yùn)輸車駕駛員具備的身體條件標(biāo)準(zhǔn)，必須通過(guò)必要的心理測(cè)試，要通過(guò)不同復(fù)雜道路和氣候條件的駕駛技術(shù)測(cè)試并達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)個(gè)人平時(shí)的表現(xiàn)建立衡量思想覺悟的標(biāo)準(zhǔn)，只有滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能確定為重裝備運(yùn)輸車駕駛員。（2）駕駛員考核標(biāo)準(zhǔn)。建立此標(biāo)準(zhǔn)，是為確保能夠在日常訓(xùn)練中督促重裝備運(yùn)輸車駕駛員，時(shí)刻保持高度的緊迫感。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該從駕駛員的日常訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)等相關(guān)情況進(jìn)行整體衡量，把日常訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)的情況按照一定的比重進(jìn)行計(jì)算，最后確定考核的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的駕駛員繼續(xù)留任，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的駕駛員進(jìn)一步組織復(fù)訓(xùn)，直到符合考核標(biāo)準(zhǔn)。3.2.2裝備要素（1）修理保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。建立此標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了能夠使重裝備運(yùn)輸車輛的維修保養(yǎng)作業(yè)實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。一是明確修理保養(yǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。首先是對(duì)保養(yǎng)技術(shù)流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，確立保養(yǎng)的技術(shù)動(dòng)作符合操作要求，保證保養(yǎng)效果。其次是確定保養(yǎng)周期標(biāo)準(zhǔn)。保養(yǎng)的周期應(yīng)根據(jù)擔(dān)負(fù)任務(wù)和所處地域的不同來(lái)區(qū)別制定，針對(duì)使用頻繁、駐地地理氣候惡劣的單位要縮短周期。最后是確定保養(yǎng)的部位和程度的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)需要保養(yǎng)的每一個(gè)部位、每一個(gè)細(xì)節(jié)都要有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，要確定保養(yǎng)需達(dá)到的程度，使車輛裝備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要建立涵蓋發(fā)動(dòng)機(jī)維修保養(yǎng)、底盤維修保養(yǎng)、電氣設(shè)備與附屬裝置維修保養(yǎng)三大模塊的維修保養(yǎng)流程。例如在底盤的傳動(dòng)系統(tǒng)保養(yǎng)方面，要從潤(rùn)滑油的選定、機(jī)油更換周期及程序、傳動(dòng)軸的保養(yǎng)行駛里程及技術(shù)要求等方面綜合考量與合理確定標(biāo)準(zhǔn)。《中國(guó)人民解放軍車輛保養(yǎng)規(guī)定》中將軍用車輛保養(yǎng)分為日常保養(yǎng)、定程保養(yǎng)和定時(shí)保養(yǎng)，其中定程保養(yǎng)和定期保養(yǎng)又分為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，結(jié)合重裝備公路投送實(shí)際，為了能夠確保重裝備運(yùn)輸車輛長(zhǎng)期處于良好的技術(shù)狀況，重裝備運(yùn)輸車的定程保養(yǎng)以及定期保養(yǎng)應(yīng)該分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)。二是確定器材消耗標(biāo)準(zhǔn)。在與廠家協(xié)商溝通后，擔(dān)負(fù)不同任務(wù)、駐扎在不同地域的重裝備運(yùn)輸分隊(duì)要因地制宜建立器材消耗標(biāo)準(zhǔn)，從器材消耗的種類、數(shù)量、大概的周期等方面系統(tǒng)地反映出器材消耗標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于輪胎的更換，用深度尺檢查花紋深度，當(dāng)輪胎花紋磨剩3mm時(shí)就要及時(shí)更換。對(duì)于制動(dòng)鼓，檢查內(nèi)表面，如有明顯的刻痕或內(nèi)徑超過(guò)436mm，失圓度超過(guò)0.25mm時(shí)必須更換。（2）油料保障標(biāo)準(zhǔn)。建立此標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了能夠明確重裝備運(yùn)輸車輛的油料消耗標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的確立要以重裝備運(yùn)輸車輛的百公里油耗為基礎(chǔ)，結(jié)合具體擔(dān)負(fù)的任務(wù)以及單位駐地的特殊地理環(huán)境等相關(guān)要素來(lái)確定相應(yīng)的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要根據(jù)需要設(shè)立平時(shí)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)和擔(dān)負(fù)應(yīng)急保障任務(wù)的相關(guān)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照廠家的規(guī)定，對(duì)重裝備運(yùn)輸車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)及底盤主要總成的潤(rùn)滑油每年至少更換1次，所消耗的各類油液總量也要比照廠家規(guī)定的350L左右進(jìn)行配發(fā)。（3）重裝備裝載匹配標(biāo)準(zhǔn)。建立此標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了進(jìn)一步確定重裝備與重裝備運(yùn)輸車的匹配性，以便清楚可輸送的范圍。根據(jù)不同種類履帶式重裝備對(duì)不同噸級(jí)重裝備運(yùn)輸車的適應(yīng)性，兼顧運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性，即25t（含）以下履帶式重裝備優(yōu)先選用25噸級(jí)重裝備運(yùn)輸車，在運(yùn)輸車承載面長(zhǎng)度等條件不能滿足運(yùn)輸需要時(shí)，再選用上一噸級(jí)車輛；25t以上40t（含）以下履帶式重裝備優(yōu)先選用40噸級(jí)重裝備運(yùn)輸車，在運(yùn)輸車承載面長(zhǎng)度等條件不能滿足運(yùn)輸需要時(shí)，再選用上一噸級(jí)車輛；40t以上50t（含）以下履帶式重裝備優(yōu)先選用50噸級(jí)重裝備運(yùn)輸車，在運(yùn)輸車承載面長(zhǎng)度等條件不能滿足運(yùn)輸需要時(shí)，再選用上一噸級(jí)車輛；50t以上履帶式重裝備選用60噸級(jí)重裝備運(yùn)輸車。3.2.3支撐要素。重裝備公路投送力量作用的發(fā)揮主要靠支撐條件來(lái)實(shí)現(xiàn)，而由于重裝備運(yùn)輸車輛和重裝備運(yùn)輸分隊(duì)保障的特殊性就要求對(duì)支撐要素建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)適宜的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)更好地催生重裝備公路投送能力的生成。（1）場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立此標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了能夠確保重裝備運(yùn)輸車輛的駕駛訓(xùn)練得到相應(yīng)的質(zhì)量保證。重裝備運(yùn)輸車場(chǎng)地建設(shè)是駕駛訓(xùn)練的主要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是駕駛技能生成、應(yīng)用和提高的基礎(chǔ)，重裝備運(yùn)輸車具有超長(zhǎng)、超寬、超高、超重、操作裝置多等特點(diǎn)，要根據(jù)重裝備運(yùn)輸車輛訓(xùn)練課目的設(shè)置來(lái)合理確定訓(xùn)練場(chǎng)地的標(biāo)準(zhǔn)，倒車和倒庫(kù)場(chǎng)地尺寸的大小，橋涵的承重力和彎道駕駛的轉(zhuǎn)彎半徑都要依據(jù)重裝備運(yùn)輸車的技術(shù)特點(diǎn)來(lái)確立標(biāo)準(zhǔn)。（2）捆綁加固標(biāo)準(zhǔn)。重裝備公路投送中對(duì)重裝備的捆綁加固是運(yùn)輸保障的重中之重，只有捆綁加固符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保裝備在運(yùn)輸過(guò)程中的安全性。一是確立捆綁加固器材標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)技術(shù)要求確定捆綁加固器材的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從加固塊的體積、硬度，捆綁繩的張力等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)一些應(yīng)急的捆綁加固替代器材也要作出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)約束。二是確立捆綁加固流程標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)捆綁加固工作確立符合技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)，確立先后順序、捆綁加固的部位以及捆綁加固需要達(dá)到的要求。三是確立組織指揮標(biāo)準(zhǔn)。為了規(guī)范捆綁加固作業(yè)實(shí)施，要確立標(biāo)準(zhǔn)的組織指揮流程，包括人員的分工和站位、指揮的手勢(shì)、捆綁加固后的檢查。（3）演練考核標(biāo)準(zhǔn)。建立此標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了進(jìn)一步規(guī)范和提高重裝備投送力量演習(xí)演練的組織實(shí)施，更好地實(shí)現(xiàn)保障有力。重裝備公路投送檢驗(yàn)評(píng)估指標(biāo)體系是由一系列相互聯(lián)系的指標(biāo)所構(gòu)成的整體，是實(shí)施重裝備公路投送能力檢驗(yàn)評(píng)估的基本前提。應(yīng)從系統(tǒng)整體的角度，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)要求、突出能力檢驗(yàn)，科學(xué)、全面地確定重裝備公路投送檢驗(yàn)評(píng)估的體系框架和各項(xiàng)具體指標(biāo)的名稱與內(nèi)容。應(yīng)從組織籌劃能力、投送準(zhǔn)備能力、重裝備運(yùn)輸分隊(duì)快速出動(dòng)能力、公路輸送途中組織指揮能力、輔助勤務(wù)保障能力、運(yùn)輸防衛(wèi)6個(gè)方面設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出保障的全過(guò)程、全要素。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的管理，維護(hù)公路完好，保障公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和圍公路法》及有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)公路上進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人(以下簡(jiǎn)稱“承運(yùn)人”)，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱超限運(yùn)輸車輛是指在公路上行駛的、有下列情形之一的運(yùn)輸車輛：

(一)車貨總高度從地面算起4米以上(集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米以上)；

(二)車貨總長(zhǎng)18米以上；

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的管理，維護(hù)公路完好，保障公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)公路上進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人（以下簡(jiǎn)稱“承運(yùn)人”），均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱超限運(yùn)輸車輛是指在公路上行駛的、有下列情形之一的運(yùn)輸車輛：（一）車貨總高度從地面算起4米以上；（二）車貨總長(zhǎng)18米以上；（三）車貨總寬度2．5米以上；（四）單車、半掛列車、全掛列車車貨總質(zhì)量40000千克以上；集裝箱半掛列車車貨總質(zhì)量4600O千克以上；（五）車輛軸載質(zhì)量在下列規(guī)定值以上：?jiǎn)屋S（每側(cè)單輪胎）載質(zhì)量600O千克；單軸（每側(cè)雙輪胎）載質(zhì)量1000O千克；雙聯(lián)軸（每側(cè)單輪胎）載質(zhì)量1000O千克；雙聯(lián)軸（每側(cè)各一單輪胎、雙輪胎）載質(zhì)量1400O千克；雙聯(lián)軸（每側(cè)雙輪胎）載質(zhì)量1800O千克；三聯(lián)軸（每側(cè)單輪胎）載質(zhì)量1200O千克；三聯(lián)軸（每側(cè)雙輪胎）載質(zhì)量2200O千克；

第四條超限運(yùn)輸車輛行駛公路的管理工作實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、方便運(yùn)輸、保障暢通”的原則。國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的管理工作。超限運(yùn)輸車輛行駛公路的具體行政管理工作，由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。但對(duì)有限定荷載要求的公路和橋梁，超限運(yùn)輸車輛不得行駛。