【摘要】目的探討醫(yī)院感染預(yù)防中加強(qiáng)護(hù)理管理的應(yīng)用意義。方法從我院2015年9月～2016年8月的患者中抽取120例作為研究對(duì)象，以不同管理方法為基礎(chǔ)，將其平均分為兩組。對(duì)照組采取常規(guī)護(hù)理干預(yù)，觀察組加強(qiáng)護(hù)理管理。對(duì)兩組感染發(fā)生情況以及患者滿意度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。結(jié)果觀察組感染發(fā)生概率數(shù)據(jù)為5.00%，低于對(duì)照組的16.67%，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）；觀察組患者總滿意概率為96.67%，較對(duì)照組而言明顯更高，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。結(jié)論醫(yī)院護(hù)理中，加強(qiáng)護(hù)理管理工作可在很大程度上避免院內(nèi)感染，可促進(jìn)患者康復(fù)，避免對(duì)原有疾病治療造成干擾，值得進(jìn)一步推廣使用。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院感染；預(yù)防；護(hù)理管理

作為全球性問題，醫(yī)院感染與醫(yī)療工作相依而存，不僅延長了患者住院時(shí)間，增加其痛苦，還給醫(yī)院、家庭、社會(huì)帶來一定負(fù)擔(dān)[1]，患者在承受生理折磨的同時(shí)，其預(yù)后效果及生命健康均受到一定影響，故加強(qiáng)醫(yī)院護(hù)理管理工作極為必要，這要求相關(guān)護(hù)理人員加深醫(yī)院感染認(rèn)識(shí)，全面提升自身專業(yè)水平。本文旨在加強(qiáng)護(hù)理管理在醫(yī)院感染預(yù)防中的應(yīng)用意義。

1資料與方法

1.1一般資料

選取2015年9月～2016年8月我院的120例患者進(jìn)行此次研究，根據(jù)不同管理方法，將其分為觀察組及對(duì)照組，兩組患者及其家屬均已獲知情權(quán)，并同意納入本研究。對(duì)照組：共有60例，男女比例為38：22，年齡31～67歲，平均（50.28±3.79）歲；其中受教育程度為初中及以下的有18例，高中25例，大學(xué)及以上17例。觀察組：共有60例，男女比例為37：23，年齡32～66歲，平均（50.04±3.53）歲；其中受教育程度為初中及以下的有16例，高中28例，大學(xué)及以上16例。排除：意識(shí)不清或精神障礙者；重要臟器或系統(tǒng)嚴(yán)重疾病者；合并嚴(yán)重并發(fā)癥者。兩組患者基線資料相比而言，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05）。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)疫苗流通和預(yù)防接種的管理，預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行，保障人體健康和公共衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》（以下簡稱藥品管理法）和《中華人民共和國傳染病防治法》（以下簡稱傳染病防治法），制定本條例。

第二條本條例所稱疫苗，是指為了預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行，用于人體預(yù)防接種的疫苗類預(yù)防性生物制品。

疫苗分為兩類。第一類疫苗，是指政府免費(fèi)向公民提供，公民應(yīng)當(dāng)依照政府的規(guī)定受種的疫苗，包括國家免疫規(guī)劃確定的疫苗，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國家免疫規(guī)劃時(shí)增加的疫苗，以及縣級(jí)以上人民政府或者其衛(wèi)生主管部門組織的應(yīng)急接種或者群體性預(yù)防接種所使用的疫苗；第二類疫苗，是指由公民自費(fèi)并且自愿受種的其他疫苗。

第三條接種第一類疫苗由政府承擔(dān)費(fèi)用。接種第二類疫苗由受種者或者其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)費(fèi)用。

第四條疫苗的流通、預(yù)防接種及其監(jiān)督管理適用本條例。

1背景

通過建立IIMSs實(shí)行科學(xué)管理，將手工登記、管理的兒童預(yù)防接種信息利用計(jì)算機(jī)管理起來，并利用網(wǎng)絡(luò)交換技術(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、非實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)交換，從而全面提高工作效率、信息利用及時(shí)性和利用率，達(dá)到高效管理的目的，并可解決異地預(yù)防接種和漏種問題，進(jìn)而推動(dòng)預(yù)防接種工作的深入開展［3］。IIMSs自實(shí)施以來，覆蓋率逐年提高，部分發(fā)達(dá)國家重視對(duì)IIMSs收集數(shù)據(jù)的應(yīng)用，然而我國雖部分省(自治區(qū)、直轄市，下同)在此方面有所研究，但發(fā)表的文獻(xiàn)較少。現(xiàn)對(duì)國內(nèi)外IIMSs實(shí)施進(jìn)展及應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行綜述，以期為IIMSs在我國更好的應(yīng)用提供參考。

2實(shí)施進(jìn)展

2.1國外實(shí)施進(jìn)展

2.1.1美國1994年，美國免疫實(shí)施咨詢委員會(huì)(AdvisoryCommitteeonImmunizationPractice，ACIP)推薦美國公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加資金并出臺(tái)新政策支持IIMSs的開發(fā)，至2000年61%的地區(qū)已建成IIMSs［4］。美國IIMSs主要功能包括:向衛(wèi)生服務(wù)工作者提供疫苗需求信息，生成接種率報(bào)告、預(yù)防接種預(yù)約、補(bǔ)種通知，以及與電子健康檔案系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)。美國“健康2020”項(xiàng)目的目標(biāo)之一，就是使＞95%的＜6歲兒童的預(yù)防接種記錄納入IIMSs。近年來，IIMSs的覆蓋率穩(wěn)步增長，2006年美國63%＜6歲兒童納入IIMSs，2011年增加到84%［5］。2.1.2英國英國的兒童保健計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是歐洲運(yùn)行時(shí)間最長的系統(tǒng)，最早在20世紀(jì)60年代初將計(jì)算機(jī)應(yīng)用到社區(qū)兒童保健服務(wù)中。70年代中期，英國健康與社會(huì)保障部制定了開發(fā)和應(yīng)用兒童保健計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的計(jì)劃，由威爾士地區(qū)衛(wèi)生局代表英國衛(wèi)生部制定了國家兒童保健系統(tǒng)［6］。英國兒童保健計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是指包括預(yù)防接種和疾病篩查在內(nèi)的有關(guān)預(yù)防疾病，促進(jìn)健康活動(dòng)的臨床記錄系統(tǒng)。主要功能為:生成完整的預(yù)防接種記錄、預(yù)防接種預(yù)約、補(bǔ)種通知、生成接種率報(bào)告、與產(chǎn)科系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)、兒童疾病篩查等［7］。英國實(shí)施區(qū)域戰(zhàn)略衛(wèi)生策略，不同區(qū)域的兒童保健部門負(fù)責(zé)開發(fā)適合本地區(qū)使用的兒童保健計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，各地區(qū)的系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換［8］。2.1.3澳大利亞澳大利亞是世界上第一個(gè)建立以全人口為基礎(chǔ)的預(yù)防接種登記系統(tǒng)的國家。兒童預(yù)防接種登記系統(tǒng)是澳大利亞免疫項(xiàng)目之一，于1996年開始在全國實(shí)施。澳大利亞兒童預(yù)防接種登記系統(tǒng)主要功能有:向衛(wèi)生服務(wù)工作者及兒童家長或監(jiān)護(hù)人提供兒童預(yù)防接種情況，預(yù)防接種預(yù)約、補(bǔ)種通知，生成相關(guān)報(bào)告，如覆蓋兒童數(shù)、合格接種率、及時(shí)接種情況、推遲接種兒童等［9］。2011年，該系統(tǒng)覆蓋了91.8%的＜12月齡兒童，92.6%的＜24月齡兒童［10］。

2.2國內(nèi)實(shí)施進(jìn)展

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種的管理，預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生和流行，保障人體健康和公共衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防接種及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將與國家免疫規(guī)劃有關(guān)的預(yù)防接種工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將預(yù)防接種工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證國家免疫規(guī)劃的實(shí)施。

第四條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防接種工作，負(fù)責(zé)預(yù)防接種工作的監(jiān)督管理；其所屬疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展與預(yù)防接種相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測、評(píng)價(jià)、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置以及疫苗使用管理等工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、食品藥品監(jiān)督管理、教育、交通、公安、價(jià)格管理、人口和計(jì)劃生育等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門做好預(yù)防接種工作。

摘要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固發(fā)展以及人們生活水平的顯著提高，家禽行業(yè)較以往獲得了更多的發(fā)展機(jī)遇，但以禽流感和大腸桿菌病為主的禽病越來越成為制約整個(gè)家禽行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。本文從家禽養(yǎng)殖疾病預(yù)防及管理的角度，詳細(xì)分析了保障家禽健康生產(chǎn)的具體方式，希望能供家禽生產(chǎn)者參考，并有效促進(jìn)整個(gè)家禽行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：家禽；禽??；疾病預(yù)防；健康發(fā)展

近年來，在人民生活質(zhì)量逐步改善的同時(shí)，人們也越來越重視家禽行業(yè)的健康發(fā)展。但是，從各地區(qū)日益頻發(fā)的禽流感事件不難看出，禽病依舊是制約整個(gè)家禽行業(yè)健康發(fā)展的主要因素。在此背景下，如何針對(duì)家禽生產(chǎn)中的常見禽病構(gòu)建完善的預(yù)防管理機(jī)制已經(jīng)成為當(dāng)前家禽行業(yè)及養(yǎng)殖戶面臨的主要問題。對(duì)此，依托于家禽行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況探索家禽生產(chǎn)中疾病預(yù)防及管理的具體方式，符合當(dāng)前家禽行業(yè)發(fā)展的需求。

1家禽生產(chǎn)中疾病預(yù)防及管理的重要性

從目前來看，我國對(duì)于禽病的重視力度始終處于較高水準(zhǔn)，尤其是疫苗接種政策的下發(fā)，使得許多大型家禽生產(chǎn)企業(yè)的禽病發(fā)生率已經(jīng)顯著降低。但是，基于當(dāng)前家禽行業(yè)發(fā)展情況，以禽流感為主的禽病依舊時(shí)常發(fā)生，因此我們?nèi)孕枰M(jìn)一步重視，并切實(shí)完善現(xiàn)有家禽生產(chǎn)中疾病預(yù)防及管理模式。建立健全的預(yù)防管理機(jī)制能夠從根本上使家禽遠(yuǎn)離寄生蟲病和傳染病等常見疾病，有助于保障家禽行業(yè)及養(yǎng)殖戶的切實(shí)經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，在管理過程中，家禽能夠始終處于科學(xué)、健康的飼養(yǎng)環(huán)境之下，這對(duì)于防止禽病威脅人類健康有著巨大的幫助，并將能夠在很大程度上促進(jìn)家禽行業(yè)的健康發(fā)展。

2家禽生產(chǎn)中疾病預(yù)防的具體方式

摘要：從目前我國的發(fā)展趨勢中不難看出，畜牧行業(yè)是我國農(nóng)村建設(shè)的主要方式，同時(shí)從各種數(shù)據(jù)中也不難看出，當(dāng)前我國農(nóng)村的產(chǎn)值正在不斷攀升，早已經(jīng)成為了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。在畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展的過程中，做好疾病的預(yù)防管理工作顯得尤為重要，獸醫(yī)則是確保農(nóng)村畜牧業(yè)順利開展的保障，農(nóng)村獸醫(yī)能夠?qū)膊∑鸬捷^強(qiáng)的控制效果，確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；畜牧獸醫(yī)；預(yù)防管理；發(fā)展現(xiàn)狀

1農(nóng)村獸醫(yī)管理和畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為能夠徹底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的防疫網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和建設(shè)，我國針對(duì)于畜牧行業(yè)的建設(shè)工作從未停止，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和政府部門也在不斷加大對(duì)畜牧行業(yè)的管理，同時(shí)形成了良好的動(dòng)物疫病控制中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的獸醫(yī)站多達(dá)十多個(gè)，各個(gè)政府部門也在不斷增加對(duì)其中的投入。

2農(nóng)村畜牧獸醫(yī)預(yù)防管理現(xiàn)存的問題

2.1人口逐漸老齡化。當(dāng)前我國正處于城市化進(jìn)程發(fā)展，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力不斷涌入城市，這便使得農(nóng)村的勞動(dòng)力存在著嚴(yán)重的不足情況，更多的農(nóng)村青年選擇了外地務(wù)工，謀求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，農(nóng)村大部分都是老人和兒童。人口老齡化已經(jīng)無法滿足農(nóng)村畜牧獸醫(yī)的發(fā)展需求，而政府的后備力量也有明顯的短缺。2.2學(xué)歷相對(duì)較低?，F(xiàn)如今留在農(nóng)村的防疫人員自身素質(zhì)相對(duì)較低，文化程度普遍不高，農(nóng)村的建設(shè)活動(dòng)缺少人員的支持，防疫人員多數(shù)是經(jīng)過簡單的崗前培訓(xùn)，在實(shí)際的操作過程中很難維持現(xiàn)有的工作。大部分防疫人員或獸醫(yī)都是憑借自身經(jīng)驗(yàn)會(huì)診，由于缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，用藥難免存在差錯(cuò)，嚴(yán)重制約著農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。2.3診療技術(shù)有缺陷。當(dāng)前我國部分農(nóng)村并沒有健全的防疫觀念，主要還是停留在防止傳染以及打針預(yù)防方面，針對(duì)于飼養(yǎng)和管理知識(shí)很難切實(shí)落實(shí)到防疫工作中，部分地區(qū)甚至還出現(xiàn)用錯(cuò)藥、誤診或無章程等問題，這對(duì)于我國農(nóng)村的畜牧獸醫(yī)預(yù)防管理造成了較大的影響和危害。2.4缺乏最基本的職業(yè)道德。我國農(nóng)村的發(fā)展水平受到了一定的制約，很多獸醫(yī)都是以營利為主要目的，對(duì)于用藥不準(zhǔn)確所導(dǎo)致的后果意識(shí)不強(qiáng)，缺少最基本的責(zé)任感，身為一名農(nóng)村獸醫(yī)缺乏最基本的道德素養(yǎng)。

第一條為了加強(qiáng)對(duì)疫苗流通和預(yù)防接種的管理，預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行，保障人體健康和公共衛(wèi)生，根據(jù)*，制定本條例。

第二條本條例所稱疫苗，是指為了預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行，用于人體預(yù)防接種的疫苗類預(yù)防性生物制品。

疫苗分為兩類。第一類疫苗，是指政府免費(fèi)向公民提供，公民應(yīng)當(dāng)依照政府的規(guī)定受種的疫苗，包括國家免疫規(guī)劃確定的疫苗，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國家免疫規(guī)劃時(shí)增加的疫苗，以及縣級(jí)以上人民政府或者其衛(wèi)生主管部門組織的應(yīng)急接種或者群體性預(yù)防接種所使用的疫苗；第二類疫苗，是指由公民自費(fèi)并且自愿受種的其他疫苗。

第三條接種第一類疫苗由政府承擔(dān)費(fèi)用。接種第二類疫苗由受種者或者其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)費(fèi)用。

第四條疫苗的流通、預(yù)防接種及其監(jiān)督管理適用本條例。

第五條國務(wù)院衛(wèi)生主管部門根據(jù)全國范圍內(nèi)的傳染病流行情況、人群免疫狀況等因素，制定國家免疫規(guī)劃；會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門擬訂納入國家免疫規(guī)劃的疫苗種類，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

一、企業(yè)信訪形勢特點(diǎn)及原因分析

信訪問題原因分析及思考。1事業(yè)單位身份和編制問題。目前，我國社會(huì)中形成了以行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)為主的身份劃分體制，受傳統(tǒng)封建思想影響，等級(jí)觀念根深蒂固；同時(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的“一管到底、無限責(zé)任”的陳舊思想，依然存在于部分員工心中。因此，“機(jī)關(guān)優(yōu)于事業(yè)、事業(yè)優(yōu)于企業(yè)”的意識(shí)行為成為誘導(dǎo)上訪的重要因素之一。由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而來的員工，多數(shù)具有事業(yè)單位編制，優(yōu)越感強(qiáng)，轉(zhuǎn)為企業(yè)單位后，部分職工很難適應(yīng)，試圖通過信訪渠道要求恢復(fù)事業(yè)單位身份和編制。2“事轉(zhuǎn)企”的工資待遇及退休待遇問題。企業(yè)和事業(yè)單位相比，薪酬結(jié)構(gòu)、內(nèi)部競爭機(jī)制以及退休養(yǎng)老等很多方面都存在較大差別。一般說來，事業(yè)單位在這三方面是“大鍋飯”薪酬、“鐵飯碗”崗位和事業(yè)退休制度，“旱澇保豐收”；而企業(yè)是“結(jié)構(gòu)性”薪酬、競爭性崗位和社會(huì)養(yǎng)老體制，待遇相對(duì)偏低,而且波動(dòng)性大。另外我國目前的社會(huì)養(yǎng)老保障體系一直存在企事業(yè)單位養(yǎng)老金計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，事業(yè)編制人員退休后的養(yǎng)老金發(fā)放金額高于企業(yè)編制人員，部分按事業(yè)退休的人員在單位間待遇差異、地區(qū)間待遇差異等問題，這種差異也是引發(fā)上訪的重要因素之一。3企業(yè)改革創(chuàng)新引發(fā)的信訪問題。企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場經(jīng)濟(jì)主體，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)不斷實(shí)施改革創(chuàng)新舉措，如加強(qiáng)績效考核、實(shí)施崗位工資制等措施，在取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，也沖擊著原有事業(yè)單位遺留的利益結(jié)構(gòu)，造成少部分職工對(duì)公司改革發(fā)展舉措懷有不滿情緒，甚至到省赴京上訪，造成了不良的社會(huì)影響。4信訪人個(gè)體原因。信訪人將信訪渠道作為解決問題的唯一途徑，企圖以較低的個(gè)人信訪成本獲得較大信訪收益，長期纏訪，給公司造成了較高信訪管理成本，但始終未能徹底解決的積案問題。

二、預(yù)防式信訪管理模式實(shí)踐與探索

1.合理合法處理是原則。對(duì)于剛性信訪不予支持，維護(hù)法律法規(guī)嚴(yán)肅性，保持政策和制度的剛性，原則上不能突破法律和政策底線，避免給信訪人以有利可圖的誤解，同時(shí)要加強(qiáng)解釋溝通和信訪宣傳工作，形成合理合法信訪工作局面；對(duì)與彈性信訪，要充分發(fā)揮其對(duì)公司穩(wěn)定的積極意義，主動(dòng)下訪、接訪，按照“以人為本”的理念，關(guān)心困難職工生活，形成和諧信訪工作格局，按照科學(xué)合理規(guī)范的信訪工作程序，并根據(jù)企業(yè)自身能力范圍合理合法地處理彈性信訪問題。完善制度程序是基礎(chǔ)。完善的制度程序包括與此相關(guān)的培訓(xùn)、宣傳工作是解決企業(yè)信訪問題的基礎(chǔ)工作。一是建立定期信訪培訓(xùn)機(jī)制，尤其要加強(qiáng)信訪、法律等相關(guān)知識(shí)能力培訓(xùn)，提高信訪工作人員能力；二是完善信訪工作程序，建立統(tǒng)一規(guī)范的信訪渠道，重視初訪管理，引導(dǎo)信訪向法制化軌道轉(zhuǎn)移；三是建立與相關(guān)部門聯(lián)席處理機(jī)制，做好制度政策解釋工作，適當(dāng)通過政策宣講會(huì)、制度聽證會(huì)等形式，加強(qiáng)信訪政策和知識(shí)宣傳，引導(dǎo)信訪人通過正當(dāng)信訪途徑解決其訴求，爭取信訪工作的主動(dòng)性。3.穩(wěn)控應(yīng)急處理是難點(diǎn)。隨著通訊交通的發(fā)達(dá)和網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代來臨，單憑企業(yè)的力量很難對(duì)此類人員進(jìn)行有效穩(wěn)控和應(yīng)急處理必須要采取多方面有效措施來解決。一是建立信訪應(yīng)急管理體系和指揮體系，實(shí)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、包案人員具體負(fù)責(zé)、現(xiàn)場處理人員現(xiàn)場負(fù)責(zé)的全方位責(zé)任追究體系，同時(shí)做好現(xiàn)場處置程序和相關(guān)后勤保障工作；二是通過約談約訪等方式與其溝通，了解信訪人現(xiàn)狀及心理狀態(tài)，對(duì)癥下藥，實(shí)現(xiàn)在信訪人就地的穩(wěn)控；三是建立與上級(jí)單位及信訪部門、公安部門等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遇有重要時(shí)期，對(duì)重點(diǎn)人員要加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)控，出現(xiàn)信訪人違法犯罪行為時(shí)能夠及時(shí)制止。4.加強(qiáng)排查調(diào)處是關(guān)鍵。很多信訪問題在未發(fā)生之前就有一些征兆和跡象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，并采取措施將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)是最有利的，而加強(qiáng)排查調(diào)處就成了做好信訪工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是開展定期不定期信訪隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并及時(shí)上報(bào)，研究對(duì)策，將信訪問題制止在萌芽狀態(tài)；二是通過暢通信訪溝通渠道，廣納民意，定期總結(jié)信訪突出問題，研究化解措施，開展具有針對(duì)性的信訪化解活動(dòng)；三是加強(qiáng)考核和責(zé)任追究機(jī)制，有效開展信訪宣傳和政策解釋工作，對(duì)信訪工作不力造成嚴(yán)重后果的管理人員要嚴(yán)肅處理。5.創(chuàng)造和諧環(huán)境是方向。和諧穩(wěn)定的環(huán)境是企業(yè)改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而企業(yè)信訪工作的目標(biāo)和方向就是要?jiǎng)?chuàng)造和諧穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是制定企業(yè)制度和政策更加謹(jǐn)慎，重視員工的意見和要求，并加強(qiáng)對(duì)制度和政策的解釋說明工作；二是關(guān)注企業(yè)內(nèi)部困難員工，建立長效援助和扶助機(jī)制，力所能及的解決困難職工的生活工作問題；三是暢通企業(yè)內(nèi)部溝通機(jī)制，利用信訪約談約訪制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度等形式建立領(lǐng)導(dǎo)干部與普通員工的溝通渠道，扁平溝通層級(jí)，提高溝通效果。

作者：丁長海單位：山東高速股份有限公司

隨著銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)已是整個(gè)金融業(yè)面臨的重大問題。金融會(huì)計(jì)直接操作著資金運(yùn)動(dòng),防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),離不開對(duì)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的探討。

一、金融會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中存在的基本風(fēng)險(xiǎn)

核算環(huán)節(jié)。在各銀行的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,會(huì)計(jì)核算質(zhì)量不高,運(yùn)行程序不規(guī)范的情況時(shí)有發(fā)生。從日常受理審查憑證到賬務(wù)處理,各個(gè)環(huán)節(jié)都存在風(fēng)險(xiǎn),一旦出錯(cuò)則給銀行資金造成損失,許多金融詐騙案件都與會(huì)計(jì)核算把關(guān)不嚴(yán)有關(guān)。一些商業(yè)銀行的違規(guī)經(jīng)營行為也是首先從會(huì)計(jì)核算開始。結(jié)算環(huán)節(jié)。主要是票據(jù)風(fēng)險(xiǎn),一是偽造票據(jù)詐騙,二是信用卡惡意透支。其主要原因在于金融內(nèi)部防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制不嚴(yán)密,會(huì)計(jì)人員把關(guān)不嚴(yán),信息聯(lián)絡(luò)不暢,電話電報(bào)查詢手段落后,耗時(shí)長,一旦會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟或責(zé)任心不強(qiáng),就容易讓不法分子蒙混過關(guān)。聯(lián)行環(huán)節(jié)。聯(lián)行業(yè)務(wù)是資金匯劃和清算的主要手段,風(fēng)險(xiǎn)較大,一旦發(fā)生錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)或遲發(fā),輕則延長資金在途時(shí)間,重則給不法分子以可乘之機(jī)套用聯(lián)行資金?，F(xiàn)金安全方面。盡管近年來電子貨幣有所發(fā)展,但銀行現(xiàn)金收付量仍有很大增長。出納人員每天收付的現(xiàn)金數(shù)額巨大,由于出納差錯(cuò)而造成的損失是一筆不小的數(shù)目。同時(shí)庫款運(yùn)送和庫房守衛(wèi)已成為不法分子重點(diǎn)侵害的目標(biāo),內(nèi)盜與內(nèi)外勾結(jié)盜竊現(xiàn)金已成為金融行業(yè)的多發(fā)事件。人員素質(zhì)和管理水平方面。會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德的總體水平不高是一個(gè)不容回避的事實(shí),操作行為不規(guī)范、工作質(zhì)量不高的現(xiàn)象大量存在,甚至品質(zhì)惡劣,貪污挪用形成經(jīng)濟(jì)案件的情況時(shí)有發(fā)生,形成銀行資金損失。長期以來,會(huì)計(jì)在金融業(yè)中被視為簡單的“記賬算賬”工具,還沒有提升到管理會(huì)計(jì)的高度。會(huì)計(jì)電算化發(fā)展較快,但還沒有形成一套完善的操作規(guī)程,各商業(yè)銀行之間的聯(lián)行結(jié)算憑證還不統(tǒng)一,電算化程度不同,如何理順關(guān)系,防止不法分子利用電腦作案,確保銀行資金安全,都需要完善嚴(yán)密的內(nèi)控制度和有效管理。

二、加強(qiáng)管理,有效防范化解金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

首先,內(nèi)控不放松是防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。抓內(nèi)控,制度要先行,在金融會(huì)計(jì)各個(gè)運(yùn)作環(huán)節(jié)建立和落實(shí)規(guī)章制度。建立內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各級(jí)會(huì)計(jì)部門檢查制,會(huì)計(jì)工作獎(jiǎng)懲制等,將會(huì)計(jì)工作的好壞作為領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)計(jì)人員考核的主要內(nèi)容。對(duì)有章不循、執(zhí)章不嚴(yán),造成內(nèi)部失控而發(fā)生資金損失的,要追究經(jīng)辦人和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。第二,提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德是基礎(chǔ)。防范金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要依靠一支政治業(yè)務(wù)過硬、管理水平高的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,只有加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)才能保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處。一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的政治思想和職業(yè)道德教育。二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)技能的教育,通過自學(xué)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,讓會(huì)計(jì)人員熟練掌握各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。三是對(duì)會(huì)計(jì)要害崗位人員上崗嚴(yán)格把關(guān)。四是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)主管人員的監(jiān)督,不僅要業(yè)務(wù)熟練,還要堅(jiān)持原則,帶好會(huì)計(jì)一班人。第三,加快會(huì)計(jì)電算化是手段。會(huì)計(jì)電算化加快了資金匯劃,減少了資金在途時(shí)間,提高了資金使用效率,但由于各地發(fā)展進(jìn)程不一,如何防止利用計(jì)算機(jī)作案成為一個(gè)大課題。第四,推行會(huì)計(jì)超前管理。會(huì)計(jì)超前管理是以尚未進(jìn)行的資金運(yùn)動(dòng)為對(duì)象,以科學(xué)合理的運(yùn)用資金,提高資金使用效益為目的,依據(jù)會(huì)計(jì)信息資料,運(yùn)用決策會(huì)計(jì)方法對(duì)資金籌集的運(yùn)營實(shí)施預(yù)測和決策的管理活動(dòng)。主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。一是收集、整理、研究并反饋會(huì)計(jì)信息,擴(kuò)大會(huì)計(jì)信息來源,認(rèn)真整理研究,做好會(huì)計(jì)信息的分類分析工作,在此基礎(chǔ)上及時(shí)準(zhǔn)確反饋會(huì)計(jì)信息資料。二是科學(xué)進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)測和決策,主動(dòng)適應(yīng)不斷變化的外部情況。三是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),全程監(jiān)控資金運(yùn)行。

一、綜述

隨著我國改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國的建設(shè)規(guī)模正日益增大，如何保證建筑工程質(zhì)量也日益受到各級(jí)政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在眾多的工程質(zhì)量問題中，混凝土裂縫現(xiàn)象則更為突出，因此必須十分重視混凝土裂縫成因的分析及預(yù)防。應(yīng)該指出的是混凝土中有些裂縫是很難避免的，例如普通鋼筋混凝土受彎構(gòu)件，在30%~40%設(shè)計(jì)荷載作用下就可能開裂；而受拉構(gòu)件開裂時(shí)的鋼筋應(yīng)力僅為鋼筋設(shè)計(jì)應(yīng)力的7%~10%。工程實(shí)際中除了荷載作用造成的的裂縫外，更多的是混凝土收縮、溫度變形和不均勻沉降等導(dǎo)致開裂。雖然有些裂縫對(duì)使用無多大危害，但在實(shí)際施工中仍有必要對(duì)其進(jìn)行有效控制，特別是避免有害裂縫的產(chǎn)生。本文分別就地下室底板大體積混凝土、地下室墻板混凝土、地面混凝土、現(xiàn)澆樓板混凝土及屋面防水細(xì)石混凝土簡要分析其裂縫產(chǎn)生的主要原因，然后提出若干有針對(duì)性的預(yù)防措施與大家商榷。

二、地下室底板大體積混凝土裂縫的主要原因及預(yù)防措施

裂縫產(chǎn)生的主要原因是溫度和干縮變形，其次是砼的水灰比等，其預(yù)防措施如下：

1、嚴(yán)格控制水化熱。在滿足設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求和征得設(shè)計(jì)同意的前提下，混凝土配合比設(shè)計(jì)可考慮采用60天強(qiáng)度，以減少水泥用量，同時(shí)，應(yīng)選擇低熱水泥，減少水泥水化熱。

2、通過“雙摻”技術(shù)（摻加緩凝高效減水劑及粉煤灰），以減少水泥用量，并改善混凝土的和易性，提高混凝土的可泵性。