隨著中國(guó)與歐盟就中國(guó)加入世貿(mào)組織達(dá)成協(xié)議，使中國(guó)加入WTO的前景更趨明朗。加入WTO意味著中國(guó)將進(jìn)入國(guó)際性貿(mào)易規(guī)則的框架，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將全面與世界經(jīng)濟(jì)接軌，這將有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革，但中國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)也將面臨更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)在申請(qǐng)加入WTO的談判中，始終堅(jiān)持的原則之一即是以發(fā)展中國(guó)家的身份加入。作為發(fā)展中國(guó)家，加入WTO會(huì)由于市場(chǎng)開放對(duì)國(guó)內(nèi)的某些產(chǎn)業(yè)造成沖擊，另外政府因履行多邊義務(wù)會(huì)喪失一部分制定和調(diào)整政策的權(quán)利。烏拉圭回合給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠和差別待遇也十分有限，但發(fā)展中國(guó)家畢竟獲得了一定的緩沖機(jī)會(huì)，在某種程度上，暫時(shí)減輕市場(chǎng)開放對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的壓力。為迎接加入WTO所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)，我們應(yīng)及早采取相應(yīng)的政策，在加入的初期，通過援引GATT及WTO規(guī)則中對(duì)發(fā)展中國(guó)家的例外條款，對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定的保護(hù)。

一、關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)的理論

中國(guó)準(zhǔn)備加入WTO必然要承擔(dān)開放市場(chǎng)的義務(wù)，但這并不等于立即、全面開放市場(chǎng)，任何一個(gè)國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家開放市場(chǎng)是有條件的，對(duì)不具備競(jìng)爭(zhēng)能力的行業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)都需要實(shí)行一定程度的保護(hù)。

德國(guó)歷史學(xué)派的主要代表人物李斯特曾經(jīng)系統(tǒng)地提出了幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)的理論。所謂“幼稚產(chǎn)業(yè)”，是指那些當(dāng)前還不成熟，經(jīng)不起外國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，如果采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)政策，扶植起競(jìng)爭(zhēng)能力將來可以具有比較優(yōu)勢(shì)，能夠出口并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)。對(duì)這些產(chǎn)業(yè)在開放的初期，應(yīng)該采取過渡性的保護(hù)措施。約翰－穆勒也曾指出：幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論是保護(hù)貿(mào)易可以成立的唯一理由，此理論在貿(mào)易理論中占了重要的地位，它既是發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化和貿(mào)易的中心問題，也是發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的重要理論支柱。

關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)的選擇，穆勒認(rèn)為：保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)理論與自由貿(mào)易理論并非是絕對(duì)沖突不可協(xié)調(diào)的，只要某種工業(yè)適于建立，并且經(jīng)過相當(dāng)時(shí)間的保護(hù)這項(xiàng)工業(yè)能夠自立，達(dá)到其它國(guó)家的發(fā)展水平，這一工業(yè)是值得保護(hù)的。幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說在一定條件下是具有理論和實(shí)踐意義的。我們目前面對(duì)的是一個(gè)貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)主義相伴而行的時(shí)代。從理論上講，貿(mào)易自由化的好處是顯而易見的，貿(mào)易自由化可以形成合理的國(guó)際分工和實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，發(fā)揮一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。而一個(gè)封閉的市場(chǎng)會(huì)因價(jià)格扭曲帶來超額利潤(rùn)，吸引更多廠商進(jìn)入被保護(hù)的行業(yè)，從而使廠商“過度進(jìn)入”，最終使生產(chǎn)分割，規(guī)模下降，無法取得規(guī)模效益，而使整個(gè)社會(huì)福利受到損失。

摘要：WTO幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款對(duì)于發(fā)展中國(guó)家保護(hù)本國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)十分重要，從援引該條款的實(shí)體和程序要件的分析入手，將其與其他保障條款作比較，側(cè)重幼稚產(chǎn)業(yè)條款在實(shí)際操作上的問題，以探討援引WTO幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款與其他保障條款相比是否更具優(yōu)越性。

關(guān)鍵詞：保障條款；幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款；援引條件

WTO的主要宗旨是逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，因此要降低關(guān)稅，反對(duì)形形色色的限制貿(mào)易措施。WTO幼稚產(chǎn)業(yè)條款是專門為發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助而設(shè)計(jì)的，以體現(xiàn)多邊貿(mào)易體制對(duì)發(fā)展中國(guó)家利益的考慮。它是WTO的“安全閥”之一，體現(xiàn)了對(duì)關(guān)稅減讓和取消數(shù)量限制的例外。但援引該條款也必須符合特定的實(shí)體和程序要件。探討幼稚產(chǎn)業(yè)條款是否更具可行性，與其他保障條款相比是否援引條件更為寬松，對(duì)我國(guó)來說也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

WTO幼稚產(chǎn)業(yè)條款(infantindustry)的主要內(nèi)容體現(xiàn)在《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第18條之中，分為五個(gè)部分：引言、A節(jié)、B節(jié)、C節(jié)和D節(jié)，被學(xué)者們認(rèn)為是專門的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的，只是其中的A節(jié)、C節(jié)和D節(jié)。其中的D節(jié)，廣義上也屬于幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的范圍，但只適用于西方工業(yè)國(guó)家中相對(duì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家，而且自1948年以來從未被援引過，形同虛設(shè)，本文不加討論。

1關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款援引條件的條文規(guī)定

GATT幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的基本概念是，發(fā)展中國(guó)家基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可以援引第18條A節(jié)修改或撤銷關(guān)稅減讓，或援引第18條C節(jié)實(shí)施數(shù)量限制，但因此受到影響的國(guó)家可以獲得補(bǔ)償或進(jìn)行報(bào)復(fù)。

一、我國(guó)與國(guó)外幼稚園建筑比較

我國(guó)與國(guó)外幼稚園建筑的出發(fā)點(diǎn)是相同的，都考慮到幼兒的保育作用。中西方的幼稚園都能給幼兒提供日常的吃、穿、住、行等活動(dòng)場(chǎng)所，以達(dá)到保護(hù)和教育的目的。然而在對(duì)幼稚園空間的利用上面，我國(guó)又與國(guó)外有很大的不同。國(guó)外的幼稚園空間安排得更緊湊，從一定程度上擴(kuò)大了幼兒共同分享的空間，使幼兒之間互動(dòng)的機(jī)會(huì)大大增加。相比之下我國(guó)的建筑模式不如國(guó)外的開放。因此，我國(guó)幼稚園的建筑可以從增大空間的可利用度出發(fā)，提高我國(guó)建筑的創(chuàng)新性。

二、幼稚園的坐落位置創(chuàng)新設(shè)計(jì)

幼稚園建筑的基地選擇是建設(shè)工程的首要步驟。隨著越越多的人口往城市遷移的趨勢(shì)，幼兒園的坐落位點(diǎn)也為城市偏多。在城市里，幼兒園多存在于人多的地方即中心地區(qū)。結(jié)合現(xiàn)實(shí)考慮，幼稚園的規(guī)模沒必要太大，而且還要考慮到幼兒回家的路程，考慮到家長(zhǎng)接送孩子的方便程度，則幼稚園的地址選擇不應(yīng)該太偏遠(yuǎn)。另外，幼稚園建筑地址的選擇還要考慮到建造幼稚園的目的。幼稚園建造所需的場(chǎng)地必須滿足幼稚園所需要達(dá)到的功能標(biāo)準(zhǔn)。首先，幼稚園的環(huán)境必須有利于幼兒的身心發(fā)展，必須遠(yuǎn)離工廠污染，吵鬧市區(qū)等環(huán)境較差的地段。其次，幼稚園的建筑要符合教育標(biāo)準(zhǔn)，所以選擇的地方應(yīng)該具有相對(duì)較文明風(fēng)氣的地段，這樣才有利于幼兒安心地健康地學(xué)習(xí)和生活。再者，幼稚園要有足夠的場(chǎng)地提供幼兒戶外活動(dòng)和室內(nèi)活動(dòng)，設(shè)計(jì)師在地址選擇中應(yīng)注意場(chǎng)地能否滿足幼兒所需要設(shè)備擺放的空間。總之，幼稚園的坐落位置的選擇前應(yīng)該充分考慮各方面的因素，結(jié)合周圍環(huán)境和居住人民的情況，做出最佳的選擇方案或者改進(jìn)策略。

三、開放交流空間

我國(guó)目前幼稚園的建筑模式，大部分是與教學(xué)制度相結(jié)合而建設(shè)的，就是按照年級(jí)和班級(jí)依次隔開各個(gè)不同層次的幼兒的空間，使他們的活動(dòng)處于分離式和小分群式。大班的孩子和小班的孩子不相來往，幼兒們專心呆在自己所設(shè)定的區(qū)域內(nèi)，只能和同齡人一起交流玩耍，于是思想也就很大程度上被限制在一定層面上，不利于發(fā)展。人和不同層次和階級(jí)的人交流才能有思想的火花碰撞出。我國(guó)幼稚園的創(chuàng)新設(shè)計(jì)應(yīng)注重空間的開放性，讓幼兒的交流范圍更加寬廣。另外，幼稚園建筑的創(chuàng)新設(shè)計(jì)還應(yīng)滿足幼兒發(fā)展興趣的需求，興趣是從小培養(yǎng)的也可能是與生俱來的，幼稚園可以相應(yīng)地配備音樂舞蹈教室、美術(shù)室、圖書閱覽室、手工制作室等，用來培養(yǎng)幼兒對(duì)藝術(shù)的愛好和基本的鑒賞能力。幼兒的成長(zhǎng)很大一部分在于交流，幼兒不應(yīng)該僅僅是和同齡人交流，還應(yīng)該和老師和家長(zhǎng)加強(qiáng)交流，增進(jìn)感情。因此，幼稚園可以在離幼兒活動(dòng)區(qū)域不遠(yuǎn)的位置內(nèi)設(shè)置教師辦公地方，方便幼兒隨時(shí)請(qǐng)教老師問題，也便于教師隨時(shí)觀察幼兒，防止幼兒發(fā)生意外。幼兒的教育除了學(xué)校教育，另一部分來自于父母，幼稚園可以設(shè)置家長(zhǎng)與幼兒互動(dòng)的空間，使幼兒在幼稚園的環(huán)境中更加有安全感，使幼兒在這樣的環(huán)境中感到溫馨。

摘要：WTO幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款對(duì)于發(fā)展中國(guó)家保護(hù)本國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)十分重要，從援引該條款的實(shí)體和程序要件的分析入手，將其與其他保障條款作比較，側(cè)重幼稚產(chǎn)業(yè)條款在實(shí)際操作上的問題，以探討援引WTO幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款與其他保障條款相比是否更具優(yōu)越性。

關(guān)鍵詞：保障條款；幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款；援引條件

WTO的主要宗旨是逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，因此要降低關(guān)稅，反對(duì)形形色色的限制貿(mào)易措施。WTO幼稚產(chǎn)業(yè)條款是專門為發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助而設(shè)計(jì)的，以體現(xiàn)多邊貿(mào)易體制對(duì)發(fā)展中國(guó)家利益的考慮。它是WTO的“安全閥”之一，體現(xiàn)了對(duì)關(guān)稅減讓和取消數(shù)量限制的例外。但援引該條款也必須符合特定的實(shí)體和程序要件。探討幼稚產(chǎn)業(yè)條款是否更具可行性，與其他保障條款相比是否援引條件更為寬松，對(duì)我國(guó)來說也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

WTO幼稚產(chǎn)業(yè)條款(infantindustry)的主要內(nèi)容體現(xiàn)在《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第18條之中，分為五個(gè)部分：引言、A節(jié)、B節(jié)、C節(jié)和D節(jié)，被學(xué)者們認(rèn)為是專門的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的，只是其中的A節(jié)、C節(jié)和D節(jié)。其中的D節(jié)，廣義上也屬于幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的范圍，但只適用于西方工業(yè)國(guó)家中相對(duì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家，而且自1948年以來從未被援引過，形同虛設(shè)，本文不加討論。

1關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款援引條件的條文規(guī)定

GATT幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的基本概念是，發(fā)展中國(guó)家基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可以援引第18條A節(jié)修改或撤銷關(guān)稅減讓，或援引第18條C節(jié)實(shí)施數(shù)量限制，但因此受到影響的國(guó)家可以獲得補(bǔ)償或進(jìn)行報(bào)復(fù)。

摘要：WTO幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款對(duì)于發(fā)展中國(guó)家保護(hù)本國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)十分重要，從援引該條款的實(shí)體和程序要件的分析入手，將其與其他保障條款作比較，側(cè)重幼稚產(chǎn)業(yè)條款在實(shí)際操作上的問題，以探討援引WTO幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款與其他保障條款相比是否更具優(yōu)越性。

關(guān)鍵詞：保障條款；幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款；援引條件

WTO的主要宗旨是逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，因此要降低關(guān)稅，反對(duì)形形色色的限制貿(mào)易措施。WTO幼稚產(chǎn)業(yè)條款是專門為發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助而設(shè)計(jì)的，以體現(xiàn)多邊貿(mào)易體制對(duì)發(fā)展中國(guó)家利益的考慮。它是WTO的“安全閥”之一，體現(xiàn)了對(duì)關(guān)稅減讓和取消數(shù)量限制的例外。但援引該條款也必須符合特定的實(shí)體和程序要件。探討幼稚產(chǎn)業(yè)條款是否更具可行性，與其他保障條款相比是否援引條件更為寬松，對(duì)我國(guó)來說也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

WTO幼稚產(chǎn)業(yè)條款(infantindustry)的主要內(nèi)容體現(xiàn)在《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第18條之中，分為五個(gè)部分：引言、A節(jié)、B節(jié)、C節(jié)和D節(jié)，被學(xué)者們認(rèn)為是專門的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的，只是其中的A節(jié)、C節(jié)和D節(jié)。其中的D節(jié)，廣義上也屬于幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的范圍，但只適用于西方工業(yè)國(guó)家中相對(duì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家，而且自1948年以來從未被援引過，形同虛設(shè)，本文不加討論。

1關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款援引條件的條文規(guī)定

GATT幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的基本概念是，發(fā)展中國(guó)家基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可以援引第18條A節(jié)修改或撤銷關(guān)稅減讓，或援引第18條C節(jié)實(shí)施數(shù)量限制，但因此受到影響的國(guó)家可以獲得補(bǔ)償或進(jìn)行報(bào)復(fù)。

進(jìn)口關(guān)稅的保護(hù)功能弱化已成為必然趨勢(shì)。在這一趨勢(shì)下，后起的發(fā)展中國(guó)家如何保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)是個(gè)值得研究的課題。保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)是后起國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的不可缺少的組成部分，也是一項(xiàng)難以操作的事業(yè)，操作失誤不僅會(huì)使投入得不到產(chǎn)出，而且會(huì)造成福利損失和效率損失。本文旨在探討保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的若干原則和在進(jìn)口關(guān)稅水平遞減趨勢(shì)下的保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)措施的選擇。

一、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的若干原則

無論是亞當(dāng)·斯密的絕對(duì)成本論和大衛(wèi)·李嘉圖的比較成本論，還是赫克歇爾和俄林的要素稟賦論，都認(rèn)為實(shí)行自由貿(mào)易能夠增進(jìn)全人類的利益，對(duì)各國(guó)均有好處。但是在現(xiàn)實(shí)中，各國(guó)卻堅(jiān)持民族利益高于一切，況且自由貿(mào)易的基本假定與當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)遞增的現(xiàn)實(shí)完全不符。在理論上，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張一國(guó)應(yīng)采取一定的措施保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)。在實(shí)踐上，當(dāng)今世界的大多數(shù)國(guó)家，特別是后起的發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策中都含有保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的政策成分。也就是說，保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)是大多數(shù)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的不可缺少的組成部分，通過保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)促進(jìn)幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其在國(guó)際市場(chǎng)上擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而謀取遠(yuǎn)期的動(dòng)態(tài)比較利益。然而，保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)有風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，從歷史上看，成功與失敗的例子都有。為了取得大于近期保護(hù)成本的遠(yuǎn)期的產(chǎn)出，政府在保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的操作中應(yīng)考慮以下原則：

1.科學(xué)選擇幼稚產(chǎn)業(yè)。選擇幼稚產(chǎn)業(yè)失誤被認(rèn)為是保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)之一。并非所有的尚未成長(zhǎng)起來的產(chǎn)業(yè)都是幼稚產(chǎn)業(yè)。綜合漢密爾頓、李斯特、約翰·穆勒、小島清、赫爾普曼、克魯格曼等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論，幼稚產(chǎn)業(yè)大致有四個(gè)方面的特征：（1）具有潛在動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。幼稚產(chǎn)業(yè)應(yīng)是有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，盡管近期內(nèi)尚不具備比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是在保護(hù)一段時(shí)期之后該類產(chǎn)業(yè)能夠成長(zhǎng)起來，并在逐步取消保護(hù)之后有能力參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（2）遠(yuǎn)期的產(chǎn)出要大于近期的保護(hù)成本。幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)是有成本的，如消費(fèi)者福利的損失、生產(chǎn)效率的降低、資源配置及利益分配的扭曲等等，這些成本必須要小于遠(yuǎn)期的產(chǎn)出。（3）具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)遞增的性質(zhì)。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)遞增的條件下，大規(guī)模企業(yè)具有邊際成本低的優(yōu)勢(shì)。為規(guī)模經(jīng)濟(jì)遞增的幼稚產(chǎn)業(yè)提供貿(mào)易保護(hù)，能夠促進(jìn)本國(guó)企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模，從而有利于本國(guó)企業(yè)通過擴(kuò)大產(chǎn)量和邊干邊學(xué)的動(dòng)態(tài)發(fā)展以不斷降低邊際成本。（4）具有一定的外部經(jīng)濟(jì)性。幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)具有促進(jìn)作用。同時(shí)，為幼稚產(chǎn)業(yè)提供貿(mào)易保護(hù)要有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的規(guī)律，并有利于要素利用率的提高。

2.隨著幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遞減保護(hù)力度。為幼稚產(chǎn)業(yè)提供貿(mào)易保護(hù)成本之一是生產(chǎn)效率的損失，即企業(yè)在貿(mào)易保護(hù)下缺乏競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力而不思進(jìn)取，不盡最大的努力把成本降低到最低限度。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，相對(duì)于X—無效率造成的損失，壟斷和關(guān)稅的福利損失是較小的。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)效率低下便是例證。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在高度貿(mào)易保護(hù)下成長(zhǎng)了40多年，幾乎成了“老幼稚工業(yè)”，仍處于效率低下的水平，若不借助于外商直接投資帶來的資本、技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，可能連今天的成就也不會(huì)有。保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的目的不是為了保護(hù)而保護(hù)，而是為了把其培養(yǎng)成為具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，如果達(dá)不到此目的，還不如不保護(hù)。一般說來，保護(hù)時(shí)限越長(zhǎng)，保護(hù)成本越大，效率損失也越大，但是保護(hù)時(shí)限過短，又達(dá)不到保護(hù)的目的。同時(shí)，保護(hù)力度越大，保護(hù)成本越大，效率損失也越大，但是保護(hù)力度過小，也達(dá)不到保護(hù)的目的。因此，科學(xué)確定保護(hù)時(shí)限和保護(hù)力度是十分重要的。在選準(zhǔn)幼稚產(chǎn)業(yè)之后，政府應(yīng)制訂在一定期限內(nèi)保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，并制訂隨著幼稚產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)遞減貿(mào)易保護(hù)力度直至完全廢除的方案。

3.盡可能地避免與他國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)是一把雙刃劍，傷人又傷己。從理論上講，在國(guó)際貿(mào)易中的兩國(guó)都選擇合作是最優(yōu)決策，都選擇不合作是最不好的決策。但是，在單次博弈的情況下，兩國(guó)往往選擇不合作；在重復(fù)博弈的情況下，兩國(guó)往往會(huì)總結(jié)上次選擇的教訓(xùn)而選擇合作。在國(guó)際貿(mào)易中，多邊、雙邊協(xié)議對(duì)締約方是有約束作用的，世界貿(mào)易組織（WTO）的爭(zhēng)端解決機(jī)制的作用也不可低估。WTO提供了一種集各種政治方法、法律方法和準(zhǔn)法律方法的綜合性的爭(zhēng)端解決機(jī)制，其實(shí)質(zhì)在于求得有關(guān)爭(zhēng)端的有效解決，維持和恢復(fù)爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)依照有關(guān)協(xié)議的權(quán)利和義務(wù)之間的平衡。WTO的有關(guān)協(xié)議是120多個(gè)締約方之間的多邊協(xié)議，體現(xiàn)著國(guó)際規(guī)范，況且我國(guó)加入WTO是遲早的事。WTO并不反對(duì)在一定條件下的貿(mào)易保護(hù)。為了避免因?yàn)楸Ｗo(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)而與他國(guó)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，政府應(yīng)采取符合WTO有關(guān)協(xié)議的貿(mào)易保護(hù)的措施和力度。一旦發(fā)生了貿(mào)易戰(zhàn)，政府應(yīng)通過外交途徑，盡可能地達(dá)成雙邊協(xié)議，選擇合作對(duì)策解決貿(mào)易戰(zhàn)。

最近臺(tái)灣教育部門重申禁止全時(shí)制的幼兒英語課程，使學(xué)齡前是否需要學(xué)習(xí)英語的話題再度受到關(guān)注。我們可以發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)者對(duì)幼稚園教授英語持有相當(dāng)保留的態(tài)度，但是這些反對(duì)的聲音似乎無法說服家長(zhǎng)，各式各樣的幼兒美語課程不斷增加，成為所謂擋不住的潮流。

平心而論，目前社會(huì)大眾對(duì)兒童學(xué)習(xí)語言有太多幻想與不實(shí)際的期望，加上傳播媒體偶爾介紹少數(shù)的成功個(gè)案，使得許多家長(zhǎng)趕緊將孩子送進(jìn)兒童美語班。另一方面，學(xué)者對(duì)幼兒學(xué)美語的負(fù)面評(píng)價(jià)大都與教學(xué)執(zhí)行面有關(guān)，如國(guó)內(nèi)沒有使用英語的環(huán)境、外籍英語教師缺少幼教專業(yè)訓(xùn)練、過度重視英語會(huì)帶來中英文化失衡等問題。這些批評(píng)反而使不少人認(rèn)為只要找到好的學(xué)校，一切OK，更有人認(rèn)為教育部應(yīng)該要去提升幼稚園英語教育的品質(zhì)，而不是禁止。由此看來我們目前最需要厘清的是：如果有一所具備各種幼教專業(yè)條件的幼兒美語學(xué)校，它能夠帶給我們甚么？這里我們?cè)囍鴱恼Z言學(xué)習(xí)的角度去討論。

一、英語能力與學(xué)習(xí)起點(diǎn)

國(guó)內(nèi)的家長(zhǎng)讓小孩在小學(xué)前開始學(xué)英語的唯一目的是想盡早把英語基礎(chǔ)打好，以便未來在升學(xué)及就業(yè)有更大的競(jìng)爭(zhēng)力；政府的「挑戰(zhàn)2008」把提升英語能力列為重點(diǎn)，而不少企業(yè)界領(lǐng)袖也在不同的場(chǎng)合指出國(guó)民的英語能力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系。但是當(dāng)我們從大學(xué)生的英語能力表現(xiàn)來看，英語能力達(dá)到參與國(guó)際事務(wù)的學(xué)生，并不是都在學(xué)齡前起步。

加拿大的雙語教育學(xué)者JimCummins認(rèn)為，學(xué)生的語文能力可分為兩類：基礎(chǔ)人際互動(dòng)溝通（BISC-BasicInterpersonalCommunication）與認(rèn)知及學(xué)科語言能力（CALP-Cognitive-AcademicLanguageProficiency）。前者是指日常生活中的語言運(yùn)用，如購(gòu)物、出游、用餐等，這一類語言能力建立於人際互動(dòng)的過程中，是可以透過任何形式獲得，學(xué)校教育只是其中之一。後者是牽涉到復(fù)雜的語言訊息層次架構(gòu)，如學(xué)生在課堂中說明解決問題的思考過程，或是分析文章，做出推論，這一類的能力通常是在學(xué)校培育，之後延伸至職場(chǎng)中的業(yè)務(wù)簡(jiǎn)報(bào)，企畫案撰寫。

美國(guó)有一些臺(tái)灣的小留學(xué)生，從小二、小三到美國(guó)，五、六年之後就能在日常生活中流利地使用英語，讓人難以察覺他們移民的背景。但這些學(xué)生卻無法讀懂英語書信，或是以英語清楚的解釋他們?nèi)绾巫鞒瞿承┲匾x擇。1985年加州教育局研究發(fā)現(xiàn)，以西班牙語為母語的中美洲移民學(xué)童的英語生活口語能力（也就是BICS），和他們英語閱讀能力的相關(guān)性是低於他們的西班牙文閱讀能力。這些學(xué)童不是掌握了英語口語就自然而然的的發(fā)展出英語閱讀能力；相反的，他們的西班牙文閱讀能力給予英語閱讀更大的協(xié)助。其中的因果分析在此不易三言兩語交待，但至少我們看到語言學(xué)習(xí)存有兩個(gè)獨(dú)立的層次。

隨著幼兒園課程編制的發(fā)展，幼兒園課程范圍不僅要在傳統(tǒng)的課程上加強(qiáng)研究，還要不斷地實(shí)現(xiàn)拓展。當(dāng)前，每一所幼兒園都面臨著共同的任務(wù)和實(shí)際需要，那就是開發(fā)、利用本土特有的課程資源，選擇其中最適合的教育內(nèi)容逐步建立適合本園實(shí)際的課程計(jì)劃。因此，作為中心幼兒園，更應(yīng)從本地、本園的條件出發(fā)，結(jié)合本園幼兒的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的課程計(jì)劃并靈活的執(zhí)行。

我認(rèn)為適合本園實(shí)際的課程應(yīng)該充分挖掘幼兒園和當(dāng)?shù)氐恼n程資源，應(yīng)充分的與幼兒現(xiàn)實(shí)生活建立聯(lián)系。當(dāng)前，各省各級(jí)幼兒園都在努力探索適合各自特點(diǎn)的課程研究，鄉(xiāng)村幼兒園更可以借助并發(fā)揮農(nóng)村的特點(diǎn)和結(jié)合孩子愛玩的天性來推進(jìn)課程的改革。

《綱要》明確指出“教育活動(dòng)的組織與實(shí)施過程是教師創(chuàng)造性地開展工作的過程?！币虼?，各園都要從本地、本園的條件出發(fā)，結(jié)合本園幼兒的實(shí)際情況，創(chuàng)造性的開發(fā)、利用本土特有的課程資源，選擇其中最適合的教育內(nèi)容逐步建立適合本園實(shí)際的課程。應(yīng)充分的與幼兒現(xiàn)實(shí)生活建立聯(lián)系，嘗試多渠道、多方位的開發(fā)有本地特色的課程資源，多緯度、多角度的對(duì)有本地特色的課程資源進(jìn)行整理，并依托于多個(gè)課程文本，在實(shí)施的過程隨機(jī)靈活變動(dòng)，逐漸建構(gòu)適合本園實(shí)際的課程。這就是一個(gè)課程園本化的過程。

為了擴(kuò)展幼兒的生活和學(xué)習(xí)的空間，使幼兒園課程內(nèi)容進(jìn)一步貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)、貼近生活、貼近大自然，使幼兒在受到情感陶冶的同時(shí)增強(qiáng)對(duì)家鄉(xiāng)社會(huì)與自然的感知與了解，我們可把研究的中心任務(wù)，努力挖掘并優(yōu)化利用富有地方特色的自然資源、人文資源，把它們的潛在價(jià)值整合到課程建設(shè)中，逐步建構(gòu)適合本園實(shí)際的課程。當(dāng)然，所有這些探索，都應(yīng)該在遵循科學(xué)性的基礎(chǔ)上突出特色。由如張雪門老師所講到的,課程安排的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):1、須合于孩子所需要的；2、須合于孩子所必要的。兩個(gè)原則:1、要在現(xiàn)在的孩子自己的環(huán)境里搜集材料,以改進(jìn)兒童的態(tài)度習(xí)慣。2、個(gè)人方面能得自由發(fā)展其個(gè)性,幼兒園全方面得以完成共同合作的生活。

一、因地制宜,將幼兒園課程本地化

雖然,幼兒園的課程在不斷更新發(fā)展,但并不是所有的課程在應(yīng)用時(shí)是一塵不變的,要根據(jù)自己所在地的實(shí)際情況合理安排,應(yīng)用。

已認(rèn)識(shí)到正是由于耕耘在幼兒教育這片肥沃的土地上，回憶自己快2年的工作歷程。才收獲了一筆衍生幸福的寶貴財(cái)富。

來到幼兒園就變成了小天使，西方有句諺語說“每個(gè)孩子都是上帝牽著手帶到人間的所以每一個(gè)孩子都是爸爸媽媽的小天使。那時(shí)雖然我工作不長(zhǎng)時(shí)間，但絲毫沒有影響我與孩子們共同創(chuàng)造快樂?？鞓返挠捉躺钍箤W(xué)會(huì)和孩子們一起游戲，一起彈唱，一起舞蹈，一起講故事，一起繪畫，一起吃飯，一起說笑，這些聲音就象一個(gè)個(gè)美麗的音符，時(shí)時(shí)為我快樂心情跳躍；這些一點(diǎn)一滴的收獲就象一顆顆晶瑩剔透的果實(shí)，刻刻為我美麗感受耕耘。孩子們成長(zhǎng)著，成長(zhǎng)著并幸福著…

好的習(xí)慣也得從小培養(yǎng)。這班可愛的寶貝是從小班帶過來的所以基本已經(jīng)良好的生活習(xí)慣。晨讀的時(shí)候?qū)氊悅兌渺o悄悄讀書，沒有規(guī)矩不成方圓。大聲學(xué)習(xí)英語歌曲；吃飯的時(shí)候，寶貝們懂得很秩序地盥洗，吃飯；游戲的時(shí)候?qū)氊悅兌昧嘶ブt互讓，不亂跑亂撞；放學(xué)的時(shí)候?qū)殞殏兌己苡H切地和老師們說再見。寶貝們已經(jīng)長(zhǎng)大了前面的路還很長(zhǎng)，更需要老師正確的教育與引導(dǎo)。

一個(gè)和和諧團(tuán)體中，一個(gè)好漢三個(gè)幫”團(tuán)結(jié)才是力量。不僅我心情舒暢、而且才能發(fā)揮自己未知的潛力。和大家同工作、共學(xué)習(xí)、并歡笑、齊進(jìn)步，一起面對(duì)困難，解決問題，有著姐妹般的情感。這一所沒有猜忌的交流、沒有隔閡的環(huán)境下相處，不僅成長(zhǎng)著，快樂著，還幸福著…融洽的工作氛圍就象在眼前展現(xiàn)了一弘清澈寬闊的湖泊，讓我由衷地找開心扉，為我可愛的團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)我力量。

因?yàn)橛懈队透黄G兩位姐姐，青蘋果園如此富饒。一開始背課對(duì)我這個(gè)門外漢來說有點(diǎn)困難，都虧兩位姐姐不厭其煩的講解，讓我抓住其精髓。十分感謝兩們親愛的姐姐，因?yàn)槭亲屛叶迷趺慈嵝牡貛椭鷦e人。

不如好口碑。雖然家長(zhǎng)在知識(shí)層次、性格修養(yǎng)等各個(gè)層面上存在著千差萬別，家長(zhǎng)是快樂的傳播者。廣告做的好。但在教育幼兒這點(diǎn)上，和我要達(dá)成的目標(biāo)是一致的都希望我可愛的寶寶快樂的成長(zhǎng)！所以我更應(yīng)該為我快樂使者做好溝通，親如一家人，現(xiàn)在不管遇到什么事情，都會(huì)和家長(zhǎng)朋友們親切詳細(xì)地溝通。學(xué)會(huì)了交談，也有一把打開溝通大門的金鑰匙，讓金燦燦的寶寶的幼兒生活也同我現(xiàn)在生活一樣幸福著，快樂著！

幼兒園第一學(xué)期工作計(jì)劃1

一、指導(dǎo)思想：

在區(qū)教研室和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，深刻理解“新綱要”精神，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)幼兒是教育過程中的主體，改善育人環(huán)境。認(rèn)真做好幼兒安全教育和相關(guān)工作，切實(shí)做好衛(wèi)生保健及家長(zhǎng)工作，努力提高保教質(zhì)量。

二、主要工作：

注重教師觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全體幼兒的發(fā)展。

全園教師深入學(xué)習(xí)“新綱要”，貫徹“新綱要”，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，尊重幼兒的尊嚴(yán)、興趣和需要，營(yíng)造一個(gè)較溫馨、整潔、寬松、愉快的氛圍，公正對(duì)待和接納每一個(gè)幼兒，促使每個(gè)幼兒在原有的基礎(chǔ)上得到發(fā)展。