第一條為加強郵政通信建設和管理，提高郵政通信服務水平，促進郵政事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》及其實施細則和《浙江省郵電通信管理條例》，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于*市行政區(qū)域內(nèi)的郵政通信建設和管理。

第三條*市郵政局是本市郵政通信工作的主管部門，負責本條例的實施。

縣（市）郵政部門負責本轄區(qū)內(nèi)的郵政通信管理工作。規(guī)劃、城建、交通、公安、工商等部門按照各自職責，協(xié)同做好郵政通信建設和管理工作。

第四條郵政通信是社會公用性事業(yè)，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要條件。各級人民政府應當把郵政通信建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結合、分層負責、聯(lián)合建設”的原則，加快郵政通信事業(yè)的發(fā)展，提高郵政通信能力。

第五條郵政部門應當努力提高服務質(zhì)量，為社會提供迅速、準確、安全、方便的郵政通信服務，保障用戶的合法權益。

第一章總則

第一條為了加強郵政管理，規(guī)范郵政市場秩序，保護國家利益及用戶、經(jīng)營者的合法權益，提高服務質(zhì)量，促進郵政事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和《中華人民共和國郵政法實施細則》及有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事郵政業(yè)務、建設、管理活動和接受郵政服務，應當遵守本條例。

第三條郵政是社會公共事業(yè)?？h級以上人民政府應當把郵政建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障郵政事業(yè)與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應。

第四條省郵政主管部門管理全省郵政工作；地州市縣郵政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的郵政工作。

與郵政相關的部門應當按照各自職責支持郵政工作。

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事郵政建設、管理、服務、經(jīng)營等活動，應當遵守本條例。

第三條省郵政主管部門管理全省的郵政工作。設區(qū)的市、自治州郵政機構根據(jù)省郵政主管部門的授權，管理本行政區(qū)域內(nèi)的郵政工作。

規(guī)劃、建設、國土資源、工商、公安、民政、交通、海關、鐵路、民航等有關部門和單位按照各自職責，做好有關郵政工作。

第四條郵政是社會公用事業(yè)。各級人民政府應當將郵政事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障郵政事業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，對國家郵政普遍服務和特殊服務依法給予支持和扶持；對農(nóng)村邊遠、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地方，在政策、資金、物資等方面給予重點扶持。

第一條為了保障本市居民樓住戶正常接收郵件，保護郵政用戶的合法權益，為郵政企業(yè)創(chuàng)造郵遞服務條件，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國郵政法實施細則》等有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條凡郵政企業(yè)向本市城區(qū)、近郊區(qū)、遠郊區(qū)縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)及工礦區(qū)的居民樓住戶投遞郵件工作，均按本規(guī)定管理。

第三條市郵政管理局主管居民樓郵政工作。

規(guī)劃、建設、公安、公安交通、市政等有關部門應當按照各自的職責，在郵政信報箱、間(群)的規(guī)劃設計、施工和驗收、居民樓號和門牌號的確定及郵件投遞的道路通行等方面加強監(jiān)督管理，保障居民樓郵件投遞工作的順利進行。

新建居民樓(含危舊房改造新建樓房，下同)，須按本市有關規(guī)定安裝信報箱或設置信報箱、間(群)或設立收發(fā)室。已建成的樓房未按規(guī)定安裝或設置信報箱、間(群)或收發(fā)室的，須按有關規(guī)定補設。

第四條居民樓應具備下列接收郵件的條件：

夯實基礎提升品牌

促進郵政健康發(fā)展

——同志在第七次全縣郵政工作會議上的報告

（今年月日）

同志們：

月日，第七次全市郵政工作會議在召開，市局黨委書記、局長同志作了題為《落實科學發(fā)展觀提升企業(yè)執(zhí)行力促進郵政全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展》的工作報告，局長的報告高屋建瓴，求真務實，是郵政今年工作的行動指南。月日，我局組織召開了班、組以上管理人員會議，在第一時間傳達了全市郵政工作會議精神。今天，在全縣上下備戰(zhàn)春節(jié)營銷的關鍵時期，我們召開第七次全縣郵政工作會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，進一步傳達第七次全市郵政工作會議精神，總結去年工作，結合實際，安排部署今年工作，動員并號召全縣郵政員工抓住機遇，務實創(chuàng)新，團結奮進，努力開創(chuàng)郵政新局面。

各位領導、同志們：

自擔任職工代表以來，深感肩負的責任和重擔，始終覺得有無數(shù)雙熱烈、期盼和信任的眼光盯著我，無時不在鞭策、提醒我既是一名部室負責人，更是一名要為職工講實話、辦實事的職工代表。在工作中，我堅信，只有職工才是工作的評判官，只有群眾滿意了，我的工作才算合格了。因此，擔任職工代表以來，我始終以全市郵政工作會議和職代會精神為指導，圍繞中心，服務大局，團結和帶領辦公室全體人員，積極主動地完成了各項目標任務。作為職工代表，我也在為職工服務的過程中，得到不斷升華和提高?，F(xiàn)將今年以來履行職工代表職責情況述職如下，不妥之處，請各位代表批評指正。

一、理清工作思路，制定工作要點

要當好職工代表，首先必須干好本職工作。而工作的好壞，首先必須有一個好的思路。辦公室承擔著我局行政、黨委、紀檢監(jiān)察三項職能，如何在眾多職能中把握規(guī)律，理清頭緒，更好地抓落實、出成效，必須有一個清晰的工作思路。因此，辦公室認真貫徹全市郵政工作會和職代會精神和省局辦公室、黨務工作部、紀檢監(jiān)察工作要求，堅持以科學發(fā)展為指導，按照局領導提出的“嚴謹嚴格、客觀務實、開闊開朗、耐心恒心、機智靈活”的要求，制定了綜合辦公室“建設一支隊伍、突出兩個重點、強化三大職能、實現(xiàn)四個轉變，增強五種意識”的工作思路，堅持在工作中轉變觀念，突出重點，明確職責、強化協(xié)作，高標準、高質(zhì)量、高效率地完成各項工作。同時，根據(jù)省局黨務工作部、市直工委、省局監(jiān)察室的有關要求制定了20**年黨建工作要點和紀檢監(jiān)察工作要點、黨委中心組理論學習計劃、政研會工作要點等黨建工作要點和計劃，從而為全年黨建工作有條不紊推進指明了方向。

二、加強隊伍建設，全面提高素質(zhì)

要做一名合格的職工代表，首先必須加強自身學習，為推進各項工作開展奠定堅實的基礎。

在深進開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，區(qū)郵政公司作為第一批參加活動的單位，按照自治區(qū)學習實踐活動領導小組辦公室和中國郵政團體公司的要求，認真抓好了學習調(diào)研階段的各項工作，著力在宣傳發(fā)動、學習進步、同一思想、營造氛圍上下功夫，扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動?，F(xiàn)將第一階段主要工作總結如下：

一、活動開展情況

一是積極開展思想動員。我們自上而下多次召開學習實踐活動動員會（10月7日、13日、16日共三次），對區(qū)黨委和中國郵政團體公司開展學習實踐活動動員會的精神進行傳達，并對開展深進學習實踐活動進行了全面動員部署。

二是成立機構，落實責任。區(qū)公司黨組成立了深進學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，黨組書記任組長、其他黨組成員任副組長，同時明確了機關各部、室、中心，直屬各單位黨組織的主要負責同道，郵政儲蓄銀行行長、書記，為本部分、本單位學習實踐活動的第一責任人，對活動是否取得成效、群眾是否滿足最后負總責。領導小組下設辦公室，負責學習實踐活動的日常工作。在活動專項領導小組的帶領下，學習實踐活動扎實有序推進。

三是認真組織學習培訓。根據(jù)公司實際并結合自治區(qū)學習實踐活動的要求下發(fā)了活動實施方案，明確要求各支部制訂學習計劃，確定學習內(nèi)容。動員會后，公司直屬機關各黨支部積極開展集中學習，通過專題學習并結合各單位、部分的工作要點及今年開展的工作情況，認真總結和分析當前工作中存在的題目，以實踐科學發(fā)展觀活動的要求對照黨員的工作，進一步進步思想熟悉，有效促進各項工作的開展。

四是積極開展前期調(diào)研活動。9月26日自治區(qū)學習實踐動員大會后，“黑格比”臺風襲擊我區(qū)，造成了嚴重的洪澇災難。公司黨組及黨組成員密切關注災情，放棄十一長假休息，指揮抗災，及時挑唆物資支援災區(qū)，并到災區(qū)查看災情，慰問受災企業(yè)和職工。公司黨組十分重視基層調(diào)研工作，把它作為落實科學發(fā)展觀的具體行動。公司學習實踐活動動員會后，連日來，公司黨組書記、黨組成員韋勝光、吳全兵、龐明，區(qū)郵儲銀行行長徐維進等領導分別到各市縣局、農(nóng)村支局所，開展調(diào)查研究工作，指導各級各部分結合實際，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。經(jīng)過公司領導深進調(diào)查研究，和各基層黨組織認真組織學習討論，我們結合***郵政工作實際，已初步確定了8個方面的調(diào)研課題。下一步我們將圍繞這8個課題深進開展調(diào)研活動，并終極形成調(diào)研報告。這8個課題是：

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各企業(yè)，各大中專院校：

為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于扶持郵政業(yè)發(fā)展有關問題的通知》精神，進一步提升全市郵政普遍服務水平，促進郵政業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)作如下通知：

一、充分認識促進郵政業(yè)發(fā)展的重要性和必要性

郵政是國家重要的社會公用事業(yè)，郵政普遍服務是政府基本公共服務的重要組成部分。近年來，我市郵政部門以推進完善郵政普遍服務為中心，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障城鄉(xiāng)居民基本通信權利、服務“三農(nóng)”等方面發(fā)揮了重要作用。隨著我市經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，城市化進程不斷加快，人民群眾的用郵需求日益增加，進一步加快郵政設施建設,提升郵政普遍服務水平勢在必行。各級要充分認識促進郵政業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，采取有力措施，進一步完善郵政服務設施，積極構建郵政普遍服務保障機制，充分保障人民群眾享有郵政普遍服務。

二、切實加強郵政基礎設施配套建設

（一）各級要根據(jù)城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，組織編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）郵政設施的布局和建設專項規(guī)劃，對擬建新區(qū)要同時規(guī)劃、建設與之配套的郵政服務網(wǎng)點與基礎設施，實現(xiàn)與建設項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設。要在郵政設施建設選址、用地等方面給予支持，對郵政支局（所）、郵件處理中心、郵件轉運站、郵政物流配送中心等提供郵政普遍服務的郵政設施用地依法劃撥，免征城市基礎設施配套補助費。對按規(guī)劃要求配套建設的郵政服務網(wǎng)點用房，可以不高于建筑成本的價格出售給郵政部門使用。

在深進開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，區(qū)郵政公司作為第一批參加活動的單位，按照自治區(qū)學習實踐活動領導小組辦公室和中國郵政團體公司的要求，認真抓好了學習調(diào)研階段的各項工作，著力在宣傳發(fā)動、學習進步、同一思想、營造氛圍上下功夫，扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動。現(xiàn)將第一階段主要工作總結如下：

一、活動開展情況

一是積極開展思想動員。我們自上而下多次召開學習實踐活動動員會（10月7日、13日、16日共三次），對區(qū)黨委和中國郵政團體公司開展學習實踐活動動員會的精神進行傳達，并對開展深進學習實踐活動進行了全面動員部署。

二是成立機構，落實責任。區(qū)公司黨組成立了深進學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，黨組書記任組長、其他黨組成員任副組長，同時明確了機關各部、室、中心，直屬各單位黨組織的主要負責同道，郵政儲蓄銀行行長、書記，為本部分、本單位學習實踐活動的第一責任人，對活動是否取得成效、群眾是否滿足最后負總責。領導小組下設辦公室，負責學習實踐活動的日常工作。在活動專項領導小組的帶領下，學習實踐活動扎實有序推進。

三是認真組織學習培訓。根據(jù)公司實際并結合自治區(qū)學習實踐活動的要求下發(fā)了活動實施方案，明確要求各支部制訂學習計劃，確定學習內(nèi)容。動員會后，公司直屬機關各黨支部積極開展集中學習，通過專題學習并結合各單位、部分的工作要點及今年開展的工作情況，認真總結和分析當前工作中存在的題目，以實踐科學發(fā)展觀活動的要求對照黨員的工作，進一步進步思想熟悉，有效促進各項工作的開展。

四是積極開展前期調(diào)研活動。9月26日自治區(qū)學習實踐動員大會后，“黑格比”臺風襲擊我區(qū)，造成了嚴重的洪澇災難。公司黨組及黨組成員密切關注災情，放棄十一長假休息，指揮抗災，及時挑唆物資支援災區(qū)，并到災區(qū)查看災情，慰問受災企業(yè)和職工。公司黨組十分重視基層調(diào)研工作，把它作為落實科學發(fā)展觀的具體行動。公司學習實踐活動動員會后，連日來，公司黨組書記、黨組成員韋勝光、吳全兵、龐明，區(qū)郵儲銀行行長徐維進等領導分別到各市縣局、農(nóng)村支局所，開展調(diào)查研究工作，指導各級各部分結合實際，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。經(jīng)過公司領導深進調(diào)查研究，和各基層黨組織認真組織學習討論，我們結合***郵政工作實際，已初步確定了8個方面的調(diào)研課題。下一步我們將圍繞這8個課題深進開展調(diào)研活動，并終極形成調(diào)研報告。這8個課題是：

在深進開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，區(qū)郵政公司作為第一批參加活動的單位，按照自治區(qū)學習實踐活動領導小組辦公室和中國郵政團體公司的要求，認真抓好了學習調(diào)研階段的各項工作，著力在宣傳發(fā)動、學習進步、同一思想、營造氛圍上下功夫，扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動?，F(xiàn)將第一階段主要工作總結如下：

一、活動開展情況

一是積極開展思想動員。我們自上而下多次召開學習實踐活動動員會（10月7日、13日、16日共三次），對區(qū)黨委和中國郵政團體公司開展學習實踐活動動員會的精神進行傳達，并對開展深進學習實踐活動進行了全面動員部署。

二是成立機構，落實責任。區(qū)公司黨組成立了深進學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，黨組書記任組長、其他黨組成員任副組長，同時明確了機關各部、室、中心，直屬各單位黨組織的主要負責同道，郵政儲蓄銀行行長、書記，為本部分、本單位學習實踐活動的第一責任人，對活動是否取得成效、群眾是否滿足最后負總責。領導小組下設辦公室，負責學習實踐活動的日常工作。在活動專項領導小組的帶領下，學習實踐活動扎實有序推進。

三是認真組織學習培訓。根據(jù)公司實際并結合自治區(qū)學習實踐活動的要求下發(fā)了活動實施方案，明確要求各支部制訂學習計劃，確定學習內(nèi)容。動員會后，公司直屬機關各黨支部積極開展集中學習，通過專題學習并結合各單位、部分的工作要點及今年開展的工作情況，認真總結和分析當前工作中存在的題目，以實踐科學發(fā)展觀活動的要求對照黨員的工作，進一步進步思想熟悉，有效促進各項工作的開展。

四是積極開展前期調(diào)研活動。9月26日自治區(qū)學習實踐動員大會后，“黑格比”臺風襲擊我區(qū)，造成了嚴重的洪澇災難。公司黨組及黨組成員密切關注災情，放棄十一長假休息，指揮抗災，及時挑唆物資支援災區(qū)，并到災區(qū)查看災情，慰問受災企業(yè)和職工。公司黨組十分重視基層調(diào)研工作，把它作為落實科學發(fā)展觀的具體行動。公司學習實踐活動動員會后，連日來，公司黨組書記、黨組成員韋勝光、吳全兵、龐明，區(qū)郵儲銀行行長徐維進等領導分別到各市縣局、農(nóng)村支局所，開展調(diào)查研究工作，指導各級各部分結合實際，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。經(jīng)過公司領導深進調(diào)查研究，和各基層黨組織認真組織學習討論，我們結合***郵政工作實際，已初步確定了8個方面的調(diào)研課題。下一步我們將圍繞這8個課題深進開展調(diào)研活動，并終極形成調(diào)研報告。這8個課題是：