[摘要]從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，對音像制品盜版現(xiàn)象進(jìn)行分析,同時探索解決這一問題的途徑。

[關(guān)鍵詞]盜版;權(quán)衡取舍;激勵;供給與需求;反盜版

Abstract：Baseonprinciplesofeconomics,thispaperAnalysestheproblemsofthepirateversionsonmusicandvideoproducts.Alsothinksabouttherightwaytosolvetheseproblems.

Keywords：pirateversion;tradeoffs;incentives;demandandsupply;againstpirateversion

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高，音樂、電影、電視劇等一系列文化產(chǎn)品逐漸成為人民生活中不可或缺的部分。而隨之而來的音像制品的盜版現(xiàn)象又逐漸成為一個倍受關(guān)注的問題。本文通過微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論對音像制品盜版現(xiàn)象的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探索這一現(xiàn)象的一些解決方法。

一、盜版音像制品的市場分析

第一條為了促進(jìn)音像事業(yè)的健康發(fā)展和繁榮，加強(qiáng)音像制品復(fù)制的管理，根據(jù)《音像制品管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條凡經(jīng)營音像制品復(fù)制加工業(yè)務(wù)，均適用本辦法。

本辦法所稱音像制品是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等。

第三條新聞出版署主管全國音像復(fù)制管理工作，負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)音像復(fù)制單位的設(shè)立，制定音像復(fù)制管理規(guī)定并監(jiān)督實施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府的音像制品行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域音像制品復(fù)制管理工作。

第四條音像復(fù)制單位嚴(yán)禁承接復(fù)制有下列內(nèi)容的音像制品：

（一）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)音像制品批發(fā)、零售、出租的管理，促進(jìn)音像事業(yè)的發(fā)展和繁榮，豐富人民群眾的文化生活，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《音像制品管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發(fā)、零售和出租等活動。

第三條從事音像制品批發(fā)、零售、出租，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅持為人民服務(wù)和為社會主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識。

第四條國家禁止經(jīng)營載有下列內(nèi)容的音像制品：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

各市、縣文化局：

近年來，根據(jù)省文化廳的統(tǒng)一部署，各地在加強(qiáng)音像市場治理整頓的同時，積極推進(jìn)音像制品集中配送，連鎖經(jīng)營，初步遏制了非法音像制品猖獗的勢頭，正版音像制品發(fā)行量有明顯上升。但是部分地區(qū)未按省文化廳的規(guī)定審批管理連鎖經(jīng)營門店，一些連鎖單位以收取加盟管理費(fèi)等形式，變相倒賣音像制品經(jīng)營許可證，沒有統(tǒng)一進(jìn)貨和統(tǒng)一管理，導(dǎo)致大量經(jīng)營非法音像制品，形成假連鎖、假直營現(xiàn)象。為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展音像制品連鎖門店，促進(jìn)我省音像市場健康繁榮，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、各地要按照省文化廳、省工商行政管理局《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范音像制品零售出租及連鎖經(jīng)營的通知》（浙文市[**]53號）和省文化廳《關(guān)于貫徹實施〈音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法〉有關(guān)問題的通知》（浙文市[2002]19號）規(guī)定，嚴(yán)格審批音像制品連鎖門店。連鎖單位申請開辦直營門店必須出具音像制品連鎖經(jīng)營總部《音像制品經(jīng)營許可證》復(fù)印件（復(fù)印件應(yīng)加蓋省文化廳音像管理專用章）。連鎖門店與總部實行計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，由連鎖總部統(tǒng)一進(jìn)貨，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一管理。

目前我省所有音像制品連鎖單位只能直營連鎖經(jīng)營，全國性音像制品連鎖單位經(jīng)文化部批準(zhǔn)可以從事加盟連鎖業(yè)務(wù)的，加盟門店面積要求參照音像制品零售、出租經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、自即日起至3月15日，各地要對音像制品連鎖門店進(jìn)行一次集中整治。堅決取締假連鎖單位，凡連鎖門店未由連鎖總部統(tǒng)一進(jìn)貨，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一管理的，未與總部實行計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的，一律予以關(guān)閉。連鎖門店有違法經(jīng)營行為的，由當(dāng)?shù)乜h級以上文化行政部門依法處罰，并將處罰結(jié)果報上級文化行政部門及省文化文物市場管理辦公室備案。連鎖總部要對門店經(jīng)營中出現(xiàn)的違法行為承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，整治期間3家以上連鎖門店受到行政處罰的，責(zé)令連鎖總部停業(yè)整改；所屬連鎖門店三分之一以上管理不善的，取消總部的連鎖經(jīng)營資格。

三、對違規(guī)審批連鎖門店不予糾正或?qū)B鎖門店違法經(jīng)營行為查處不力的管理部門，將根據(jù)國務(wù)院《音像制品管理條例》第三十七條規(guī)定追究負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第一條為了擴(kuò)大對外文化交流和經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)對中外合作音像制品分銷企業(yè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《音像制品管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中外合作音像制品分銷企業(yè)，適用本辦法。

本辦法所稱的中外合作音像制品分銷企業(yè)，是指外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人（以下簡稱外國合作者）按照平等互利的原則，經(jīng)中國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)與中國企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱中國合作者）合作設(shè)立的從事音像制品的批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù)的企業(yè)。

本辦法所稱的音像制品，是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等。

第三條中外合作音像制品分銷企業(yè)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識。

第四條中外合作音像制品分銷企業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營活動及合作各方的合法權(quán)益受中國法律保護(hù)。

同志們：

今天，是全國違法音像制品統(tǒng)一銷毀日，我們在這里舉行集中銷毀違法音像制品現(xiàn)場會，這次活動是我縣開展第十屆全國音像市場法制宣傳活動的一個重要組成部分，今天的這次活動將集中銷毀非法音像制品1073張，有力展示我縣打擊違法音像制品行動的成果，充分顯示縣委、縣人民政府加強(qiáng)音像市場法制宣傳，倡導(dǎo)“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版”的社會風(fēng)尚，積極整頓和規(guī)范我縣音像市場秩序，促進(jìn)音像市場健康有序發(fā)展，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的信心和決心。

當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)日新月異，智力成果愈益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的主要推動力。旗幟鮮明地反對和打擊盜版，對于推動在全社會樹立尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好風(fēng)尚，實施科教興國戰(zhàn)略，激發(fā)和鼓勵知識創(chuàng)新，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，具有十分重要的意義。近年來，文化部門在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一部署，積極開展音像市場的專項治理行動，與有關(guān)部門齊抓共管，取得了音像市場治理整頓的階段性成果，全縣音像市場正版占有率明顯提高，有力促進(jìn)了正版市場的繁榮、有序、健康發(fā)展。

但是，我們必須看到，打擊盜版音像制品、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)所面臨的形勢仍然不容樂觀，侵權(quán)、盜版、制假販假的現(xiàn)象仍然沒有根除，它已經(jīng)成為嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，敗壞國家和地方的聲譽(yù)和形象，影響進(jìn)一步對外開放的毒瘤。因此，我們要把打擊違法音像制品、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)作為一項長期、艱巨而又緊迫的工作來抓，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果。同時，要探索文化市場長效管理機(jī)制，調(diào)動各方面力量，與侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為作斗爭，形成全社會尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

同志們，國家在打擊侵權(quán)盜版、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面歷來旗幟鮮明，態(tài)度堅決，推動有力。我相信，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各有關(guān)職能部門和廣大人民群眾的共同努力下，我縣打擊侵權(quán)盜版活動，繁榮和發(fā)展出版物市場工作一定會取得更大的成果。

謝謝大家！

論文提要作為我國社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，音像產(chǎn)業(yè)有著龐大的潛在消費(fèi)群體、強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭和廣闊的發(fā)展前景。本文將以蘇北五市的音像市場為案例,對影響制約經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)音像產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行剖析，并就如何發(fā)展壯大音像產(chǎn)業(yè)提出相關(guān)對策。

音像市場是我國社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地，音像產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，是文化產(chǎn)業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)，它有著龐大的潛在消費(fèi)群體、強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭和廣闊的發(fā)展前景。據(jù)有關(guān)資料顯示，美國是國際上最大的視聽服務(wù)貿(mào)易國，其視聽產(chǎn)業(yè)（影視和音像）在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位，并占據(jù)40％以上的國際市場份額；我國香港特別行政區(qū)人均年消費(fèi)40多美元的唱片。江蘇省是我國音像制品消費(fèi)的大省，音像市場約占全國音像市場10％的份額，連云港、徐州、鹽城、淮安、宿遷五市是江蘇省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，五市音像市場總量約占全省20－30％的份額。目前管理疲軟、發(fā)展乏力的被動局面仍然沒有徹底擺脫，與蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。本文就經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)音像產(chǎn)業(yè)中存在的共性問題，以及如何縮小差距、加快發(fā)展等問題進(jìn)行一些探討和思考。

一、對影響、制約音像產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)因素的剖析

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，蘇北地區(qū)人民群眾對健康有益的音像制品的消費(fèi)需求逐年增長，但同時存在消費(fèi)水平低,盜版音像制品較多,正版音像制品種類不豐富,從業(yè)人員下崗失業(yè)多，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄等諸多問題。為了準(zhǔn)確把握蘇北五市音像產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡和規(guī)律，現(xiàn)從組成音像產(chǎn)業(yè)價值鏈中的管理、經(jīng)營、消費(fèi)三個重要環(huán)節(jié)對蘇北地區(qū)音像產(chǎn)業(yè)進(jìn)行剖析。

（一）政府管理尚未完全進(jìn)入科學(xué)化軌道

蘇北五市音像市場管理稽查工作的現(xiàn)實狀況存在管理壓力大，稽查任務(wù)重，治理難度大，依賴打擊多，扶持措施缺，市場層次低，激活市場難，正版制品少，連鎖、超市等大型企業(yè)少，從業(yè)人員素質(zhì)低，自律意識差，教育引導(dǎo)難等情況，導(dǎo)致在管理中產(chǎn)生了“四個誤區(qū)”：一是盜版無害論、地方保護(hù)主義仍然存在。二是一放就亂，一抓就死，致使割韭菜現(xiàn)象不斷發(fā)生。三是建設(shè)不足，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，管理中偏重打擊。四是精力投入不足，處罰力度、制約措施不夠。

為切實保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)文化科技創(chuàng)新，保障國家文化安全，根據(jù)文化部《二00年音像市場整治工作方案》要求，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展以“陽光行動”為重點的音像市場整治工作，嚴(yán)厲打擊違法音像制品經(jīng)營活動，堅決遏制侵權(quán)盜版音像制品泛濫的勢頭，最大限度地提高正版音像制品的市場占有率，努力為民族音像產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平、競爭、有序的社會文化環(huán)境。

二、工作重點

（一）對非法經(jīng)營活動猖獗、社會各界反映強(qiáng)烈的城關(guān)地區(qū)進(jìn)行重點整治。

（二）對307省道、206國道懷遠(yuǎn)段進(jìn)行重點監(jiān)控，以界阜蚌高速公路河溜入口處、合徐高速公路懷遠(yuǎn)和鮑集入口處為重點。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深化，一些納稅人逃避稅收的方式已越來越隱蔽、工具越來越先進(jìn)、手段越來越高明。在與他們的較量中，稅務(wù)稽查傳統(tǒng)的方法和取證工具，已不能完全滿足其需要，積極探索新的取證手段，就成為目前稅務(wù)稽查的一項亟待研究的課題。本文側(cè)重淺析錄音、錄像等音像資料在稅務(wù)稽查工作中的運(yùn)用，以期拋磚引玉。

一、有關(guān)音像資料證據(jù)的基本知識。

經(jīng)翻閱有關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)國家并沒有將視聽資料作為一種獨(dú)立的證據(jù)形式，有的國家將其列入書證，有的將其列入物證的范疇，唯獨(dú)我國將其作為一種獨(dú)立的證據(jù)形式在法律中予以規(guī)定。把視聽資料作為一種獨(dú)立的訴訟證據(jù)是我國的首創(chuàng)。它首先出現(xiàn)在我國1982年頒布的《中華人民共和國民事訴訟法》中，1991年修訂后的民事訴訟法對這一新的證據(jù)種類加以肯定，并被《中華人民共和國行政訴訟法》和修訂后的《中華人民共和國刑事訴訟法》所借鑒。在稅務(wù)稽查中，視聽資料指的是以錄音、錄像、計算機(jī)軟件等可視可聽的載體儲存的可以重現(xiàn)案件原始聲響、形象以證明案件真實情況的音響、圖像、文字或者其他信息。主要包括錄音資料、錄像資料、電子計算機(jī)儲存資料、運(yùn)用專門技術(shù)設(shè)備得到的信息資料等。顯然，錄音、錄像等音像資料是一種視聽資料。這里的錄音錄像資料與司法系統(tǒng)中錄音錄像的運(yùn)用的還是有本質(zhì)區(qū)別的。我們現(xiàn)在還沒有條件運(yùn)用像刑事偵查中廣泛使用的同步錄音錄像。同步錄音錄像是偵查機(jī)關(guān)在刑事偵查過程中，以同步錄音錄像方式記錄偵查行為的訴訟活動，在司法實踐中，同步錄音錄像記錄的偵查活動包括：訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗、檢查、搜查、扣押。我們所講的錄音錄像資料是在案件過程中作為定案證據(jù)之一的音像資料，并不是對整個查案過程的同步錄音錄像。當(dāng)然，稅務(wù)稽查在案件查處過程中能否嘗試同步錄音錄像還有待進(jìn)一步商榷。

二、當(dāng)前稅務(wù)稽查中音像資料運(yùn)用的現(xiàn)狀及其成因。

無可厚非，在信息時代的今天，將視聽資料作為獨(dú)立的證據(jù)形式予以規(guī)定，不管是理論還是實踐都是一個進(jìn)步。然而，在實際操作中，錄音、錄像等音像資料作為證據(jù)的提出、運(yùn)用、效果和作用卻一再被打折扣，所以導(dǎo)致了實踐中的運(yùn)用也是少之又少，我們稽查一局去年查了300多件案件，真正使用音像資料作為證據(jù)的還只有一二件。為什么會出現(xiàn)這情況？筆者分析，原因有三：第一，音像資料效力的模糊性。音像資料一般只作為其他證據(jù)的輔助證據(jù)，這就與法律規(guī)定的獨(dú)立證據(jù)形式不相適應(yīng)?！吨腥A人民共和國行政訴訟法》第三十一條規(guī)定：證據(jù)有以下幾種，書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。《江蘇省國家稅務(wù)局稅務(wù)案件證據(jù)規(guī)范》第十二條規(guī)定，稅務(wù)案件視聽資料是以錄音、錄像、計算機(jī)軟件等可視聽的載體儲存的音響、圖像、文字或者其他信息。其第三十二條第二項規(guī)定：鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言。其第三十四條第三項又規(guī)定：難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料不能單獨(dú)作為定案證據(jù)。這些規(guī)定模糊了音像資料的法律效力；第二，音像資料取得的合法性。由于音像資料的運(yùn)用往往會涉及隱私的問題，所以進(jìn)行錄音、錄像的程序是否合法往往就成為大家爭論的焦點；第三，音像資料認(rèn)定的復(fù)雜性。由于錄音、錄像是一項技術(shù)性的工作，它可以進(jìn)行剪接、拼湊、拷貝等進(jìn)行加工，那么如何認(rèn)定其真實性本身就很復(fù)雜。

三、音像資料在運(yùn)用中存在的一些值得思考的問題及對策。

編者按：本文主要從引言；產(chǎn)品專題片制作流程；產(chǎn)品專題片內(nèi)容要求；產(chǎn)品專題片制作要求；對產(chǎn)品專題片制作的思考進(jìn)行論述。其中，主要包括：隨著科技水平的日新月異，企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品層出不窮、很多產(chǎn)品由于保密原因并不適合對外宣傳、一般電視節(jié)目專題制作流程為、與普通電視專題片不同之處就在拍攝階段、研制原因及市場需求、市場上現(xiàn)有哪些同類或近似的產(chǎn)品、產(chǎn)品的性能特點、系統(tǒng)組成、性能對比、專題片長度要求、專題片長度最好限制在20分鐘內(nèi)，一般十分鐘左右為宜、拍攝要求、畫面指標(biāo)要求、配音一般可選擇動圈式或電容式傳聲器、進(jìn)入后期剪輯階段，一般使用非線性編輯系統(tǒng)等，具體請詳見。

一、引言

隨著科技水平的日新月異，企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品層出不窮，對于新產(chǎn)品的和宣傳，企業(yè)會請廣告公司制作廣告投放于電視、電影、網(wǎng)絡(luò)或報刊雜志等媒體上，這樣的廣告一般昂貴而且簡短，視頻廣告通常時間不超過30秒，有的甚至10秒不到。平面廣告更是如此，簡單的文字和圖片介紹并不能讓客戶詳細(xì)了解你的產(chǎn)品。

筆者所在企業(yè)每年研制生產(chǎn)出大量新產(chǎn)品，很多產(chǎn)品由于保密原因并不適合對外宣傳，無法請廣告公司制作媒體廣告對外，但我們的新產(chǎn)品還是要通過一些特殊渠道進(jìn)行宣傳的，所以我們企業(yè)每年都要制作許多產(chǎn)品專題片。筆者每年就承擔(dān)大量這些產(chǎn)品的音像制作工作，在這里談一下我自己制作產(chǎn)品宣傳片的一些經(jīng)驗和方法，供感興趣的讀者參考和借鑒。

二、產(chǎn)品專題片制作流程

一般電視節(jié)目專題制作流程為：策劃－撰稿－拍攝－配音－剪輯－包裝－合成，而產(chǎn)品專題片制作流程區(qū)別與其它電視專題制作，在前期素材收集拍攝過程中，往往腳本還沒有撰寫，這就需要拍攝者心里有“底”，根據(jù)以往制作經(jīng)驗，哪些一定要拍，哪些是重點自己要清楚。產(chǎn)品電視專題片制作流程一般為：拍攝（前期素材收集）－策劃－撰稿－補(bǔ)充拍攝（補(bǔ)拍前期遺漏的素材）－配音－剪輯－包裝－合成。與普通電視專題片不同之處就在拍攝階段，產(chǎn)品在研制生產(chǎn)階段，許多試驗都要拍到，否則錯過了重要節(jié)點后期制作就沒有相關(guān)素材了。