導(dǎo)語：如何才能寫好一篇音像行業(yè)調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

把市場調(diào)研這樣復(fù)雜的工作，簡單清晰地分為若干步驟，其本身是有誤導(dǎo)作用的。但為了書面溝通的需要，我們不得不這樣做。至于工作步驟劃分有粗有細，也十分正常的。然而，我發(fā)現(xiàn)對市場調(diào)研步驟的劃分出現(xiàn)了各種偏差，當(dāng)這些偏差常見諸于報刊書籍時，其誤導(dǎo)作用更顯得不容忽視，竊以為應(yīng)該迅速加以糾正。

偏差之一：為追求步驟的具體化，而把某種特殊調(diào)研方法的步驟當(dāng)作一般的市場調(diào)研步驟。

最常見的是把問卷訪問法(Questionnaire)的步驟具體化，稱之為市場調(diào)研的步驟。這樣就很容易使讀者和剛進入該行業(yè)的同仁誤以為問卷訪問就是市場調(diào)研。

市場調(diào)研方法常用的有二手資料收集法(Secondary　Research)、訪問法(SurveyResearch)和實驗法　(ExperimentaI Research)。而問卷訪問只是訪問法的一種而已。如果我們更進一步地嚴格認真的話，實際上，問眷訪問只是一種收集信息的技術(shù)，早已有更多的調(diào)研技術(shù)可與之平起乎坐，如觀察法(Observation)、態(tài)度量表法(Attitude Scales)、投射和深度訪談　(ProJective Techniques and Depth lnterviews)等等。

出現(xiàn)這種認識偏差的同仁，可能是對市場調(diào)研沒有全面了解，對先進的調(diào)研方法和技術(shù)知之甚少。

偏差之二：詳述次要環(huán)節(jié)，丟棄重要步驟。

我見到這樣的調(diào)研程序設(shè)計，其第一步驟便是“調(diào)研方案設(shè)計與提交”。我還見過這樣的調(diào)研程序，第一步是“客戶的要求”，第二步便是“計劃建議書的提交”。我認為這些操作者屬于就調(diào)研而調(diào)研的人士，他們忽視了市場調(diào)研的真正目的是什么。

市場調(diào)研的目的是為經(jīng)理人員更好地決策提供有效信息。調(diào)研程序設(shè)計中缺少“背景情況的認識”和“調(diào)研問題的明確”這兩個重要步驟，恰恰反映出現(xiàn)階段大量的調(diào)研不能幫助經(jīng)理們決策的原因所在。

我認為正確的市場調(diào)研步驟應(yīng)該這樣設(shè)計劃分：

1．明確客戶所面臨的管理決策問題，也就是背景情況的認識。

這一步驟在經(jīng)理人員無法清楚理解和表述其問題所在時顯得尤為重要。有時，客戶似乎提出了其面臨的決策問題，但還是要根據(jù)背景情況分析。

H國一著名汽車廠家要在我國投資建立一摩托車生產(chǎn)廠，他們一開始提出的決策問題是“哪里投資環(huán)境好?”，并且把浙江蕭山定為調(diào)研對象，這是個實地考察的調(diào)研方案。然而，調(diào)研剛開始就發(fā)現(xiàn)他們的決策問題首先應(yīng)該是“中國中央和地方政府的摩托車政策是什么?”，從而成為一個只需二手資料收集法就能解決的問題。

2．把管理決策問題轉(zhuǎn)化為市場調(diào)研問題，也即調(diào)研問題的明確。

管理決策問題是指經(jīng)理人員要做的決策，而調(diào)研問題是指能幫助更好地決策的信息提供。

浙江省一軟件開發(fā)商推出一個家教軟件，同時他開始面臨投資多少資金開發(fā)市場的決策問題。市場調(diào)研公司要幫他收集什么信息呢?這次的調(diào)研問題是：國內(nèi)家庭電腦擁有量是多少?愿意購買家教軟件的比例是多少?對該類軟件的接受價位如何?

然而，你可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了其中的毛病。第一個問題應(yīng)該改為：國內(nèi)在用并且配置能支持該軟件的家庭電腦有多少?第二個問題也得改為：其中愿意購買正版家教軟件的比例是多少?

調(diào)研問題的明確決定了調(diào)研數(shù)據(jù)是否精確有效，而在調(diào)研設(shè)計中把這一重要環(huán)節(jié)“省略”的操作者，正是無效調(diào)研報告的始作涌者。

3．調(diào)研方案設(shè)計。

在這里，我們要估計調(diào)研信息的價值，確定提供什么精度的信息，選擇收集信息的方法和測量技術(shù)，根據(jù)調(diào)研方法確定地點、對象、抽樣規(guī)則等，還要確定數(shù)據(jù)分析方法和報告提交方法。當(dāng)然，時間、費用和人員安排也是不可缺少的。最后，把所有這些內(nèi)容寫入調(diào)研提案。

4．現(xiàn)場收集信息。

現(xiàn)場不僅可以是被訪者家里，也可以是商業(yè)區(qū)，也可以是自己公司的監(jiān)控室里，甚至任何合適的地方。

5．信息處理分析。

指信息從現(xiàn)場回到項目研究經(jīng)理手上以后到報告撰寫前的所有處理程序，又根據(jù)不同的調(diào)研方法會有不同的步驟。如，座談會有審核、分類、編碼、整理音像帶、補充、統(tǒng)計(半自動)、制圖表、打印、歸檔等。問卷法有審核、分類、編碼、錄人、缺失檢驗、分維度統(tǒng)計、制圖表、打印、存檔等等。

6．報告形成、提交。

分析報告的形成也非一成不變，尤其是很多客戶會提出，要在現(xiàn)場部分’工作完成后，數(shù)據(jù)處理前先提交中期報告。有的客戶則會要求項目經(jīng)理作解釋講演，那就需要一份講演稿。這些形式的報告與我們傳統(tǒng)意義上的最終報告均有較大區(qū)別。

7．總結(jié)反饋。

篇2

xxxx市民營文化企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告

（xxxx市文化局）

根據(jù)省文化廳（xx文計函[2006]66號）文件要求，我局就我市民營文化企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r組織開展了專題調(diào)研工作，現(xiàn)報告如下：

近年來，隨著文化市場的日益發(fā)展,xxxx市的文化市場體系初步建立,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,形成了以文化娛樂業(yè)、音像業(yè)、演出業(yè)、印刷業(yè)、文化旅游業(yè)和藝術(shù)教育業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)群體。特別是上世紀90年代中期以來，隨著全市國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，文化市場趨向持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)成為xxxx市市場經(jīng)濟體系的一個重要組成部分。與此同時，xxxx市民營文化企業(yè)以靈活的經(jīng)營機制和強大的市場擴張能力異軍突起，贏得了廣大消費者的青睞，也獲得了豐厚的市場回報。隨著民營文化企業(yè)的不斷擴大，所占的市場份額也日益增多，表現(xiàn)出極大的發(fā)展?jié)摿?，正逐步成為一支“生力軍”。這些民營文化企業(yè)不僅豐富、活躍了全市廣大群眾的精神文化生活，而且在促進xxxx經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、擴大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源等方面也作出了積極貢獻，成為xxxx市新的經(jīng)濟增長點。

一、基本情況

（一）市場構(gòu)成。我市民營文化企業(yè)由上世紀八、九十年代以電影和演出為主，經(jīng)過十余年的快速發(fā)展，已形成了一個以娛樂、演出、音像、電影、書報刊、藝術(shù)攝影、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、印刷等項目為主的綜合市場體系。截至目前，共有各類民營文化產(chǎn)業(yè)單位700余家，其中歌舞廳67家，占總數(shù)的9.6%；網(wǎng)吧163家，占總數(shù)的23.3%；電子游戲廳116家，占總數(shù)的16.6%；圖書發(fā)行零售142家，占總數(shù)的20%；圖書vcd出租88家，占總數(shù)的12%；打字復(fù)印社120家，占總數(shù)的17%；婚紗攝影14家，占總數(shù)的2%，從業(yè)人員近萬人，年營業(yè)收入約1.5億元。另外，民營藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，初步摸底約有30家以上，大多是家庭式培訓(xùn)，少有規(guī)模性。對這一領(lǐng)域，目前我市工商、文化等部門尚未管理起來。全市還有上百個民間藝術(shù)表演團體和40余家流動電影放映隊，主要活躍于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多數(shù)是業(yè)余性質(zhì)、家庭作坊式，基本沒有工商注冊。

（二）企業(yè)構(gòu)成。此次調(diào)查全市共發(fā)放調(diào)查問卷表120張，回收116張。民營文化企業(yè)注冊時間在3年以下的有45家，占總數(shù)的38.8%，注冊時間在3—5年的有36家，占總數(shù)的31.1%，注冊時間在6—10年的有34家，占總數(shù)的29.3%，另有1家注冊時間在10年以上的，占總數(shù)的0.86%。本次調(diào)查的民營文化企業(yè)大多數(shù)為個體性質(zhì)，有85家，占總數(shù)的73.3%，私營獨資有25家，占總數(shù)的21.6%，股份有限公司有6家，占總數(shù)的5.2%。

（三）地域分布。我市民營文化企業(yè)大多集中在市區(qū)、城區(qū)及靠礦區(qū)的集鎮(zhèn)。這些地區(qū)的文化企業(yè)起步早，發(fā)展也較快，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化企業(yè)相對就很少，發(fā)展也較慢。但是也涌現(xiàn)出了如臨渙鎮(zhèn)、百善鎮(zhèn)、劉橋鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)等民營文化企業(yè)發(fā)展較快的亮點，主要是依靠自身特長，發(fā)展民間演出業(yè)。調(diào)查顯示，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成正比，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距，充分說明和反映了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。

總體分析，我市民營文化企業(yè)在近5年左右的時間內(nèi)發(fā)展迅速，新注冊的企業(yè)占總數(shù)的70%以上，主要集中于市區(qū)和城區(qū)，在偏遠地區(qū)和農(nóng)村相對較少，分布也不均衡。民營文化企業(yè)大多注冊資本、營業(yè)收入在50萬元以下，基本都是家庭式個體經(jīng)營，尚無法律意義上的治理機構(gòu)，企業(yè)自主創(chuàng)新情況還有待發(fā)展。但是，近年來新注冊的民營文化企業(yè)也有部分投入大、起點高的新型文化企業(yè)，大多集中在ktv量販等歌舞娛樂場所，如阿里巴巴飚歌城、翡翠明珠娛樂會所、聚富圣會自助卡拉ok等，投入規(guī)模在400萬以上，單個文化企業(yè)吸納就業(yè)人員近百人，年營業(yè)收入在500萬-800萬元左右。

在調(diào)查中，大多數(shù)的民營文化企業(yè)業(yè)主對企業(yè)的未來發(fā)展前景持悲觀的態(tài)度，民營企業(yè)業(yè)主對未來企業(yè)發(fā)展持“一般”、“不佳”、“不好說”的態(tài)度分別占29.3%、27.6%和15.5%，對未來發(fā)展前景看好的僅占18.1%。

二、企業(yè)融資和資本運營

我市民營文化企業(yè)的融資方式目前主要集中在自身積累（86.4%）和民間借貸（74.6%）上，銀行借貸的比率僅為18.2%。民營文化企業(yè)存在較大的融資困難，有部分民營文化企業(yè)認為是企業(yè)資本金不足，找不到擔(dān)保人，但大多數(shù)認為是管理不規(guī)范。所有接受調(diào)查的民營企業(yè)業(yè)主都認為各級政府都應(yīng)該為民營文化企業(yè)發(fā)展提供更多的幫助，包括資金支持和政策扶持。由于民營文化企業(yè)自身規(guī)模小，大多未介入國有文化企業(yè)改制，全市僅有原市電影公司由于企業(yè)改制為私營企業(yè)，由原公司人員買斷經(jīng)營。

三、企業(yè)發(fā)展環(huán)境

有近八成的民營企業(yè)業(yè)主對企業(yè)發(fā)展環(huán)境總體評價尚可（很好類占12%，較好類占18%，一般類占66%，較差和差類為0）。但是民營文化企業(yè)與國有文化企業(yè)相比，在土地使用、專業(yè)技術(shù)職評、社會保障及勞動用工方面還是有一定的差距。在稅費方面還存在有關(guān)稅收減免、獎勵不能兌現(xiàn)，地方配套資金不能到位和多頭收費負擔(dān)較重等問題，稅費壓力較大，導(dǎo)致企業(yè)運營成本增加，加之市場準入、融資難和人才匱乏等問題制約了民營文化企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)民營企業(yè)遇到麻煩時，首選的解決途徑也是找當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T或工商聯(lián)，僅有2.91%的業(yè)主選擇打官司來解決問題，法制觀念淡薄。社會化服務(wù)方面主要集中在人才培訓(xùn)（占總數(shù)的62%）、信息咨詢服務(wù)（占總數(shù)的42%）、技術(shù)服務(wù)（占總數(shù)的42%）和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)（占總數(shù)的42%）。最希望政府部門在政策扶持（占總數(shù)的8%）、減少審批（占總數(shù)的42%）、人才培養(yǎng)（占總數(shù)的34%）、禁止“三亂”（占總數(shù)的24%）和提供信息咨詢（占總數(shù)的20%）等方面提供服務(wù)。

就目前調(diào)查的狀況看，民營企業(yè)對當(dāng)前的社會化服務(wù)滿意度尚可，較滿意率達85%以上。此外，民營企業(yè)普遍存在對政府扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)了解少、信息閉塞等問題。有85%以上的企業(yè)認為2005年4月13日公布的《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》對企業(yè)發(fā)展影響不大或沒有影響。

四、存在問題

我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，促進了文藝繁榮。但是，從我市民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，總體上處于起步階段和較低水平，與我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)狀還不協(xié)調(diào)，與廣大人民群眾日益增長的精神文化需求還不適應(yīng)，與“率先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略還不適應(yīng)。

首先是觀念陳舊，對文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性以及文化產(chǎn)業(yè)的地位、作用和認識還不夠到位，沒有從文化與經(jīng)濟社會的相互聯(lián)系上來把握文化產(chǎn)業(yè)。

二是民營文化企業(yè)經(jīng)營散、規(guī)模小。全市文化經(jīng)營單位雖有700余家，但投資大多在50萬元以下，投資100萬元以上的經(jīng)營單位為數(shù)甚少，缺少大規(guī)模，連鎖化的民營文化企業(yè)龍頭。經(jīng)營項目與內(nèi)容單一，文化企業(yè)處于經(jīng)營散、投向亂、規(guī)模小、水平低的狀態(tài)。

三是從結(jié)構(gòu)上看，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)占較大比重，現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)科技含量低，競爭力差，經(jīng)營項目與內(nèi)容競相模仿，大多停留在價格、硬件設(shè)施等低層次競爭上，缺乏服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新。

四是從區(qū)域上看，民營文化企業(yè)發(fā)展區(qū)域不均衡，城市中扎堆，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷檔，除部分發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未起步，農(nóng)民群眾的精神文化生活還比較匱乏。

五是融資難。文化產(chǎn)業(yè)在很大程度上是“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，文化藝術(shù)行業(yè)人士常常有很多好的創(chuàng)意和想法，但總是缺少資金去實行或包裝。大的企業(yè)可以繼續(xù)發(fā)展得很好，但更多小企業(yè)處在艱難生存的狀態(tài)，銀行的大門幾乎不向他們敞開，故民營文化企業(yè)只能靠“滾雪球”的辦法來壯大自己的企業(yè)，這一定程度上也制約了文化企業(yè)的發(fā)展。

六是文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏。目前，民營文化企業(yè)經(jīng)營者大多是初中或高中文化程度，大專以上的學(xué)歷占比例很少，學(xué)文化經(jīng)營和經(jīng)濟管理專業(yè)的幾乎沒有，加之員工流動性大，影響了民營文化企業(yè)的快速發(fā)展。

七是信息閉塞。由于宣傳力度不夠，政府缺乏對民營文化企業(yè)的指導(dǎo)和引導(dǎo)，使得民營文化企業(yè)對政府出臺的扶持政策法規(guī)了解甚少。加之文化產(chǎn)業(yè)是新興的產(chǎn)業(yè)類型，對新技術(shù)和新科技的依存性較大，信息閉塞導(dǎo)致家庭作坊式的文化企業(yè)比比皆是。

五、意見和建議

第一，進一步解放思想、更新觀念。發(fā)展和壯大民營文化企業(yè)必須打破傳統(tǒng)的束縛，要樹立文化經(jīng)濟化理念，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密地同經(jīng)濟社會的進步結(jié)合起來，與xxxx在安徽率先崛起結(jié)合起來，充分認識“開發(fā)文化力，發(fā)展生產(chǎn)力”的巨大作用，全面發(fā)展我市各項文化產(chǎn)業(yè)。

第二、進一步優(yōu)化民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。首先，要建設(shè)良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，采取多種形式，加大對發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，營造全社會共同關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)、共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。其次，要按照國家和省有關(guān)鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的文件精神，結(jié)合貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，盡快制定出臺新的關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)和推動民營文化企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，從政策上保證民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)和民營文化企業(yè)的“國民待遇”，推動民營文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三是在市場環(huán)境方面，健全文化市場體系，完善文化市場管理長效機制，堅決打擊盜版、造假等侵權(quán)行為，有效保護知識產(chǎn)權(quán)，整頓和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)市場秩序。

第三，進一步加大扶持力度，設(shè)立專項資金?？蓪⒚駹I文化企業(yè)所得稅地方分得部分，設(shè)立專項資金，創(chuàng)立“民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”。主要用于扶持重點民辦文化設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)項目。運用政策性貸款扶持民營文化企業(yè)的發(fā)展，每年由政府安排的政策性貸款（低息貸款、貼息貸款），將一定比例用于扶持民營文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除了由政府的固定投入外，還可吸引那些支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的個人、企業(yè)，甚至國外的資本投資入股。

第四、制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在研究制定xxxx市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃中將民營文化企業(yè)的發(fā)展納入其中。整合文化資源，使文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。積極推動文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)的結(jié)合，運用現(xiàn)代市場信息傳播營銷技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進文化產(chǎn)品的流通。著力用高新技術(shù)手段改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新型文化產(chǎn)業(yè)。加強技術(shù)引進和自主開發(fā)，推動文化產(chǎn)品和文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

第五、構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺。堅持改革與創(chuàng)新并舉，培育良性互動的文化市場環(huán)境。要加快文化產(chǎn)業(yè)要素市場建設(shè)，促進文化領(lǐng)域資本、人力、信息、生產(chǎn)資料等集聚，為民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利條件。在文化要素市場中，發(fā)展文化中介市場尤為重要，要積極培育立足市場、面向社會、以市場需求為導(dǎo)向和與文化管理部門無直接行政隸屬關(guān)系的獨立經(jīng)濟實體，在政策上積極支持集體、個人及非文化性質(zhì)的企業(yè)參與文化中介機構(gòu)的組建。

篇3

【關(guān)鍵詞】動漫產(chǎn)業(yè) 大學(xué)生就業(yè) 最低工資就業(yè)效應(yīng)

1.理論背景

2012年7月12日，文化部正式對外《“十二五”時期國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確 “十二五”期間我國將著力打造5至10個知名國產(chǎn)動漫品牌和骨干動漫企業(yè)。①近十年間國家不斷從政策層面和資金層面推動著動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才，在當(dāng)前競爭激烈并且人員流動率高的就業(yè)環(huán)境下，針對行業(yè)制定最低工資就業(yè)保障制度并落實到企業(yè)無異于吸引有志于從事本行業(yè)的青年人并留住人才的一劑強心劑。

最低工資制度是一種國際通行的基本勞動保障制度，它至今已伴隨人類跨逾了一個世紀。但學(xué)界一直對最低工資的就業(yè)效應(yīng)存在著強烈爭議。傳統(tǒng)的基本觀點可概述如下：標準的經(jīng)濟學(xué)分析采用的是包含完全競爭、完美信息等假設(shè)前提的模型。換句話說，也就是采用新古典學(xué)派的供求分析框架。在這個框架下，設(shè)立最低工資水平會導(dǎo)致供給過剩，也就是失業(yè)。該理論認為政府強行制定最低工資標準會導(dǎo)致企業(yè)用工成本增加、競爭力削弱、勞動力大量失業(yè)等惡果；提高最低工資標準也會提高民營企業(yè)用工的實際成本與違約成本，客觀上削弱城鎮(zhèn)就業(yè)量。

然而，上述分析都是以充分競爭的勞動力市場為假設(shè)前提。就我國的實際狀況而言，收入分配與收入種類的差距都在逐漸加大，最低工資就業(yè)效應(yīng)涉及的對象主要是以應(yīng)該得到一定社會保障的弱勢群體，或者相對低技能勞動者為主體的勞動市場，更有上海市教委于2012年將動漫專業(yè)劉偉18個高校本科預(yù)警專業(yè)之一，將限制招生；這無疑是一個典型的買方壟斷市場，顯然與勞動力市場充分競爭這一理論前提相悖。在明顯存在買方壟斷的要素市場下，類似于最低工資標準這樣的工資下限能夠增加就業(yè)。反之，在賣方壟斷條件下，價格上限能夠增加需求，帶來更低的價格和更高的產(chǎn)量。

本文討論的勞動者主體作為真正投入動漫產(chǎn)業(yè)中就職的人群，是基本具備一定技能的專業(yè)科類，或者本科大學(xué)生為主體，但是由于實踐經(jīng)驗與本科以理論為主的課程體系的嚴重脫節(jié)，與市場競爭的真正需求存在一定差距，加之?dāng)U招導(dǎo)致畢業(yè)量增加等因素的綜合作用，導(dǎo)致了動漫專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生在勞動力市場上就業(yè)困難和動漫企業(yè)招人困難的雙重困境。本文將就大學(xué)生就業(yè)與最低工資效應(yīng)在促進第三產(chǎn)業(yè)中動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中的作用展開討論。

2.動漫產(chǎn)業(yè)勞動環(huán)境與分析

2.1行業(yè)背景

目前中國動漫企業(yè)約有6000多家，從企業(yè)規(guī)模及性質(zhì)來看，以小型的民營企業(yè)居多。2006年，我國文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5123億元，占GDP的比重是2.5%，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有1132萬人，占全部產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為1.5%。截止2007年，我國經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)已超過30萬家，初步形成由娛樂業(yè)、演出業(yè)、音像業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、文化旅游業(yè)等組成的文化產(chǎn)業(yè)體系。但總體看，我國文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模仍不大，實力偏弱。相比之下，在發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重點或支柱產(chǎn)業(yè)，占GDP的比重超過或接近20%。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展格局基本相同，呈現(xiàn)東高西低的區(qū)域不平衡發(fā)展態(tài)勢。從文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量、從業(yè)人數(shù)的地區(qū)分布看，東部地區(qū)分別占全部的66%和69%；從實現(xiàn)的增加值看，東部占74%，中西部占26%。我國民營文化企業(yè)約29萬個，從業(yè)人員320萬人，分別是國有文化企業(yè)的5倍和5.5倍。②

2.2從業(yè)人員及薪資分布

（1）從業(yè)人員結(jié)構(gòu)

動漫從業(yè)人員大約為6萬人左右，主要集中在中后期制作環(huán)節(jié)上，動畫前期規(guī)劃和創(chuàng)作人才缺口非常大，即從事編劇、導(dǎo)演、造型、美術(shù)設(shè)計的人才十分緊缺。？動漫行業(yè)的人才需求層次非常豐富，表現(xiàn)在原創(chuàng)動漫項目策劃、導(dǎo)演、美術(shù)設(shè)計、故事劇本創(chuàng)作、市場營銷、經(jīng)營管理、衍生產(chǎn)品開發(fā)人員等環(huán)節(jié)。人才需求的金字塔底層是運營、支持、服務(wù)人才；中間是設(shè)計、開發(fā)、技術(shù)、繪制人才；高端則是策劃、編導(dǎo)、管理。 動漫行業(yè)人員主要分為三大類：專業(yè)人員（設(shè)計、策劃、編輯類）、銷售人員、職能管理人員（行政、管理、財務(wù)類）。

（2）人才流動性

動漫行業(yè)以“無形資產(chǎn)”和“知識產(chǎn)權(quán)”作為其主要特點，并且職業(yè)技能專業(yè)人才相對缺乏，“互挖墻腳”是這個行業(yè)目前高級人才流動的重要方式。有著豐富工作經(jīng)驗和職業(yè)技能的創(chuàng)作人才、市場人才，經(jīng)常會被同行企業(yè)挖走，帶來人才的不穩(wěn)定性，而這種遷移會有誘導(dǎo)性，從而帶來更多的人才流動。目前動漫行業(yè)的人才流動率約為10%左右，流動性相對較小，這主要是受到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟處于初級階段和缺少市場化人才流動平臺的影響，但是有加速流動的趨勢。

（3）動漫行業(yè)的薪酬發(fā)展

第一， 薪酬競爭力水平較低。

企業(yè)對營銷類人員一般都實行低基薪，高績效的工資激勵辦法，所以不同企業(yè)間乃至同一企業(yè)內(nèi)的銷售人員薪酬差異性都會很大。動漫行業(yè)中有75%的企業(yè)實行績效工資制，年度績效工資支付范圍在5000-300000元之間。截止2007年的數(shù)據(jù)，動漫行業(yè)從業(yè)人員的平均年薪為5.98萬元，在參與調(diào)查的各行業(yè)中居于下游水平。尤其值得注意的是，從行業(yè)背景部分可知，相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員基本分布于發(fā)達地區(qū)和省市，處于這個分布的薪酬在發(fā)達地區(qū)顯然處于較低水平。

第二，薪酬差距較大。

1）薪酬按職位逐級上漲。動漫行業(yè)的職位有上色、中間畫、原畫、分鏡、造型、編劇、導(dǎo)演等，按照順序越往后越高級，對從業(yè)人員的專業(yè)要求也越高，收入逐級上漲。低級別崗位如上色、中間畫，月收入只有1000-3000元，而造型崗位月薪就可達上萬元，高級別的導(dǎo)演月收入可達3萬元。

2）創(chuàng)意人員的收入和工作量成正比，剛畢業(yè)的青年人在沒有家庭負擔(dān)的時候可能會考慮創(chuàng)作行業(yè)，但是在家庭穩(wěn)定之后高強度的創(chuàng)意工作與收入水平仍然顯得不成比例。

第三，不同崗位員工的薪酬結(jié)構(gòu)存在較大的差異性。

動漫行業(yè)人員主要分為三大類：專業(yè)人員（設(shè)計、策劃、編輯類）、銷售人員、職能管理人員（行政、管理、財務(wù)類）。

綜上分析可得，由于行業(yè)特點決定了要成為該行業(yè)中的高收入者，必須從本行業(yè)的最低的職位做起，相比其它行業(yè)，其學(xué)習(xí)與實踐過程非常復(fù)雜而且漫長，風(fēng)險很大，同時就意味著能夠“出線”的概率比較小；加之奮斗過程中的低級別崗位的從業(yè)人員工資水平很低，對于付出了很多時間和金錢獲得本科學(xué)歷的學(xué)生而言實在比較“賠本”，也就不利于吸引高學(xué)歷人才進入行業(yè)。成為高薪者的高風(fēng)險和低級別崗位極低的工資水平使得很多本科學(xué)歷人員駐足門外，作為創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，一定的知識水平和學(xué)習(xí)素養(yǎng)又是不可或缺的，這樣就從最寶貴的人力資源上限制了該行業(yè)的發(fā)展。

2.3分析框架——不同的壟斷條件下的最低工資就業(yè)效應(yīng)分析

在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，買方壟斷通常表現(xiàn)在分割的勞動力市場中。由行業(yè)分析可知，動漫行業(yè)的勞動力市場中不同職位的求職者在勞動力市場上明顯處于邊界分明的賣方壟斷和買方壟斷地位。所謂買方壟斷，就是指企業(yè)是大量勞動力的唯一買方。買方壟斷條件下形成的工資較低，而賣方壟斷條件下形成的工資較高。顯然，買方壟斷的企業(yè)對工資有決定權(quán)。對于買方壟斷者來說，他在以較高工資雇傭新勞動者的同時，必須給原有的勞動者漲工資，只要他們的技能相同，（即無歧視的買方壟斷，鑒于實際情況，此處不討論完全歧視的買方壟斷，在完全歧視的買方壟斷條件下，實行最低工資對就業(yè)沒有影響。）否則會影響其勞動積極性的發(fā)揮。這樣，企業(yè)雇傭勞動者的邊際成本就會大于平均工資成本。③

從理論上講，恰當(dāng)?shù)淖畹凸べY標準范圍應(yīng)處于企業(yè)的邊際成本等于邊際收益時的工資水平與完全競爭市場條件下均衡工資水平之間。在沒有政府干預(yù)的情況下，企業(yè)會遵循邊際收益等于邊際成本的原則，體現(xiàn)在一些中小動漫企業(yè)中就是盡量少雇人少發(fā)錢；而均衡的完全競爭的市場條件下，就業(yè)數(shù)量與工資水平都將提高。但最低工資水平不能高于完全市場競爭條件下的均衡工資水平，否則企業(yè)收益與成本將面臨失衡，反而會導(dǎo)致相對增加的失業(yè)數(shù)量。最好的結(jié)果是制訂的最低工資標準等于完全競爭市場條件下的均衡工資水平，這時的工資和就業(yè)量與完全競爭的工資與就業(yè)量完全一致，即依靠政府的干預(yù)消除了勞動力市場上的壟斷，對鼓勵發(fā)展的行業(yè)人才就業(yè)和該產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到真正的引導(dǎo)作用。在無歧視買方壟斷情況下，實行最低工資可以增加就業(yè)，使就業(yè)保持或接近于均衡就業(yè)點。當(dāng)然，這一最優(yōu)結(jié)果不能一步到位，需要逐步實行。

2.4分析結(jié)果

從靜態(tài)關(guān)系來說，最低工資增長對動漫行業(yè)人員就業(yè)有正作用。在許多針對其他在就業(yè)率、薪酬、人員結(jié)構(gòu)以及流動率都處于類似狀況的行業(yè)的實證分析研究中，結(jié)果都顯示了在買方壟斷條件下，最低工資促進就業(yè)的理論研究能夠?qū)μ嵘袠I(yè)發(fā)展給予有力支持。而且政府制定的最低工資標準過低不能過低，那樣反而會產(chǎn)生負面的社會效應(yīng)。

從大學(xué)生畢業(yè)生的角度而言，當(dāng)他們剛踏出大學(xué)校門，還處于決定進入哪個行業(yè)的起步階段時，相當(dāng)一部分的學(xué)生處于買方壟斷條件下，在沒有行業(yè)背景及實踐經(jīng)驗的情形下，類似于動漫行業(yè)這些朝陽產(chǎn)業(yè)在大多數(shù)人心中仍然是一片未知，入行之后的薪資及個人發(fā)展預(yù)期都非常不明朗；動漫產(chǎn)業(yè)不像一些傳統(tǒng)行業(yè)，薪資及行業(yè)標準已經(jīng)成熟，大學(xué)生們可以放心地進入這些行業(yè)追求看的見的未來，包括薪酬和職業(yè)發(fā)展前景。這個行業(yè)良莠不齊的就業(yè)及發(fā)展土壤使得即使是對此行業(yè)深感興趣的人，也由于感覺暫時的生活問題都不一定能得到保證，更不敢奢求未來的遠大發(fā)展，更何況每大學(xué)生在求學(xué)的過程其個人及家人都付出了比較高的成本，于是面對這些對于個人發(fā)展而言風(fēng)險很大的新興產(chǎn)業(yè)時“敬而遠之”。

對于這些政府期望能夠通過干預(yù)促進發(fā)展的行業(yè)來說，可以針對此行業(yè)的不同工種大類制定幾檔最低工資標準，以期達到正向的就業(yè)效應(yīng)；推及其他對于文化產(chǎn)業(yè)中的類似行業(yè)，最低工資標準的特別制定，適當(dāng)提高與有力落實更是相當(dāng)必要。

對基礎(chǔ)的低工資階段規(guī)定鼓勵性的，相對較高的最低薪酬能夠促進整體行業(yè)效益的提高，促進整體就業(yè)。一方面可以規(guī)避很多利用國家優(yōu)惠政策進行短期投機經(jīng)營，甚至是空頭套利將資金用于其他目的的所謂動漫企業(yè)的繼續(xù)存在。由于這些公司并不打算長久發(fā)展，對于員工的工資也是能壓低就低，不論對于人才的培養(yǎng)還是行業(yè)的發(fā)展都有很大弊端。針對動漫行業(yè)的最低工資的實施可以防止一些經(jīng)營不善的企業(yè)對產(chǎn)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，甚至造成產(chǎn)業(yè)及就業(yè)環(huán)境的惡化，也在一定程度上防止國家的支持或市場賦予的整體行業(yè)資源被浪費，造成效率阻滯，另一方面可以增加相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)從業(yè)人員基數(shù)。

動漫行業(yè)是實踐重于學(xué)歷的行業(yè)，最低薪資效應(yīng)會使更多人進入該行業(yè)，擴大從業(yè)基礎(chǔ)，從而催生出更多適合這樣的實踐類行業(yè)的高端人才出現(xiàn)，同時可以提高就業(yè)率。最低薪資標準將會傳達一個積極信號，即可以保證這些人能夠順利度過這段實踐成長期，從而成長為該行業(yè)真正需要的真正符合市場要求的高端人才。

3.最低工資就業(yè)效應(yīng)對文化產(chǎn)業(yè)的普遍適用性討論

第三產(chǎn)業(yè)主要指不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的行業(yè)，而文化產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。由于第三產(chǎn)業(yè)對于勞動力的需求最大，在60-70年代西方各國的高速增長時期，各國第三產(chǎn)業(yè)增長較快，從而產(chǎn)生了大量的勞動力需求，帶動了這些發(fā)達國家總體勞動力參與率的上升。有很多非常有潛力的新型行業(yè)都分布于第三產(chǎn)業(yè)，并且在行業(yè)背景和人員結(jié)構(gòu)分布上同樣處于分割的勞動力市場中。

隨著第三產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，對剛畢業(yè)的大學(xué)生而言，在一段時間內(nèi)絕大多數(shù)都是處于買方壟斷下的普通勞動力。在幫助大學(xué)生就業(yè)相關(guān)能力和素質(zhì)提升的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)政策吸引較高素質(zhì)人才進入文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)作為一項發(fā)展策略，制定最低工資限度就是一項明了有力的措施，讓不了解文化產(chǎn)業(yè)的許多找工作的人一定程度上改變對第三產(chǎn)業(yè)勞動密集，工資極低的印象，明確心理底線，提高一定的生活保障，他們才能真正有勇氣投身到這些行業(yè)中來，隨著青年人逐漸投身文化產(chǎn)業(yè)，以及作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的人力資源的增多，文化產(chǎn)業(yè)才能真正發(fā)展起來，成為我國新的增長點和擴大就業(yè)的渠道。對一些潛力巨大的行業(yè)實行工種評定與最低工資標準保障能夠擴大基礎(chǔ)從業(yè)人員的數(shù)量，從而在實踐中催生出有競爭力的人才與成果，相信這項措施對于促進行業(yè)發(fā)展，拉動經(jīng)濟增長，提高就業(yè)都具有重要意義。

注 釋：

①曹玲娟.中國動漫產(chǎn)業(yè)首次單列規(guī)劃擴大財政扶持金規(guī)模.人民日報，2012.07.13

②2008年中國動漫行業(yè)人才及薪酬調(diào)研報告[R].賽迪顧問.2008.05

③羅小蘭.我國勞動力市場買方壟斷條件下最低工資就業(yè)效應(yīng)分析[J].財貿(mào)研究.2007.04

參考文獻：

[1]2008年中國動漫行業(yè)人才及薪酬調(diào)研報告[R].賽迪顧問.2008年05月

[2]梅文慶.我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策[J].？經(jīng)濟縱橫，2009年02期

[3]羅小蘭.我國勞動力市場買方壟斷條件下最低工資就業(yè)效應(yīng)分析.財貿(mào)研究[J]，2007年04期

[4]麥可思研究院.2012年就業(yè)藍皮書連連看之三[J].麥可思研究，2012年07上旬刊

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關(guān)鍵詞：高職院校；畢業(yè)實踐；過程管理；云計算；融合通信

中圖分類號：G712？搖 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）49-0238-02

高職教育是我國高等教育的重要組成部分，高等職業(yè)教育的主要目標與要求是培養(yǎng)畢業(yè)生的應(yīng)職應(yīng)崗能力。以頂崗實習(xí)和畢業(yè)論文為主要手段的高職畢業(yè)綜合實踐，是人才培養(yǎng)方案中的重要一環(huán)，是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)、促進學(xué)生就業(yè)的有效途徑。然而畢業(yè)綜合實踐具有教學(xué)時數(shù)長、實習(xí)單位分散、過程管理難、質(zhì)量監(jiān)控難等特點。因此，如何加強畢業(yè)綜合實踐管理工作，提高畢業(yè)綜合實踐教學(xué)質(zhì)量，是高職院校的教學(xué)管理人員和指導(dǎo)教師亟需思考和解決的問題。

一、高職畢業(yè)綜合實踐過程管理的要求和存在的問題

畢業(yè)綜合實踐教學(xué)是結(jié)合學(xué)生今后就業(yè)的職業(yè)崗位需要而展開的實踐教學(xué)活動。它不僅可以使學(xué)生把所學(xué)過的知識和技能綜合地運用到實際工作中，而且能使學(xué)生掌握學(xué)校、專研、探索的方法，為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)、自主選擇、自主完成的機會，因此畢業(yè)綜合實踐具有實踐性、綜合性、探索性、應(yīng)用性等特點。在畢業(yè)綜合實踐過程中，指導(dǎo)教師應(yīng)定期檢查學(xué)生的工作進度及完成工作的質(zhì)量，并及時與企業(yè)指導(dǎo)實踐的師傅與工程技術(shù)導(dǎo)師溝通。對學(xué)生提出的方案、計算方法、措施、技術(shù)、實驗結(jié)果等作必要的審查，并給予方向性的指導(dǎo)，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生深入思考。指導(dǎo)教師對學(xué)生應(yīng)及時答疑，要定期或不定期地進行輔導(dǎo)和抽查，重視學(xué)生能力的培養(yǎng)和設(shè)計思想與方法的指導(dǎo)，注意調(diào)動學(xué)生的積極性和啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性。指導(dǎo)教師應(yīng)注重學(xué)生之間的相互交流與學(xué)習(xí)，并針對設(shè)計中出現(xiàn)的某些設(shè)計思想和方法給予簡要評述，從德、智、體各方面關(guān)系學(xué)生的成長，做學(xué)生的良師益友。學(xué)生應(yīng)充分認識畢業(yè)綜合實踐的重要性，接受解決專業(yè)技術(shù)崗位實際問題的初步訓(xùn)練。要有高度的責(zé)任感，對工作的質(zhì)量負責(zé)，在接到畢業(yè)綜合實踐任務(wù)書后，應(yīng)向指導(dǎo)教師提呈調(diào)查研究提綱。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定畢業(yè)綜合實踐實施計劃（或開題報告），列出完成畢業(yè)綜合實踐任務(wù)所采取的方案與步驟。學(xué)生應(yīng)主動接受教師的檢測與指導(dǎo)，定期向教師匯報畢業(yè)設(shè)計的工作進度，聽取教師對工作的意見，必須獨立完成畢業(yè)綜合實踐的各項任務(wù)，嚴禁抄襲他人的實踐成果，或請人代替完成畢業(yè)綜合實踐任務(wù)等。學(xué)生應(yīng)按計劃定期完成指導(dǎo)教師布置的具體任務(wù)，在畢業(yè)綜合實踐答辯結(jié)束后，交回畢業(yè)實踐的所有材料（包括技術(shù)應(yīng)用設(shè)計原文、圖紙、報告、論文、調(diào)研資料、調(diào)查報告、觀測數(shù)據(jù)原始記錄、設(shè)計實驗的原始資料等）。但是，由于畢業(yè)實踐主要采用的是分散實習(xí)的方式，大多數(shù)學(xué)生是自主確定實習(xí)單位，學(xué)生、教師身處異地，造成信息溝通不暢，對學(xué)生的管理、監(jiān)督、交流和指導(dǎo)都帶來了很大的難度，對上述要求很難切實有效的執(zhí)行，直接影響了畢業(yè)綜合實踐的質(zhì)量。部分學(xué)生的實習(xí)空有形式甚至根本沒有到崗實習(xí)，論文的學(xué)術(shù)性和實習(xí)的實踐性脫節(jié)，部分論文的抄襲和拼湊現(xiàn)象較為嚴重。因此如何提高對畢業(yè)生實習(xí)期間的指導(dǎo)和管理，加強師生之間，學(xué)生之間以及教師和企業(yè)指導(dǎo)師傅之間的溝通和交流成了提高畢業(yè)綜合實踐質(zhì)量的一個亟需解決的問題。

二、云計算與融合通信技術(shù)概述

融合通信是傳統(tǒng)通信與IT、互聯(lián)網(wǎng)三大領(lǐng)域逐步發(fā)展、自然融合的結(jié)果。融合通信技術(shù)目前在教育行業(yè)的應(yīng)用主要包括遠程教育和協(xié)同辦公。

1、遠程教育。遠程教育能為人們提供無限的課程學(xué)習(xí)機會。主要包括：（1）遠程學(xué)術(shù)討論，會議可以遠程進行，對于出差或不方便到會議室的人員通過個人電腦即可參與會議。（2）精品課堂，對于優(yōu)秀教師的精品課程，可以通過平臺進行直播或邀請試聽。視頻通信技術(shù)與交互式內(nèi)容的融合使課堂幾乎無處不在，隨時隨地從學(xué)生的筆記本電腦上召開實時視頻會議，這樣擴展了教育的范圍，徹底打破時間、地域和人力的眾多限制，將現(xiàn)有資源得到了最大整合和優(yōu)化，簡化了工作流程，提高了工作效率。

2、協(xié)同辦公。有效提升教育機構(gòu)的溝通效率，實現(xiàn)隨時溝通、隨時開會、隨時培訓(xùn)，音視頻、數(shù)據(jù)配合，彌補電話、文字等傳統(tǒng)溝通方式的缺陷；大幅減少會務(wù)費用、會務(wù)時間，在保證遠程會議、培訓(xùn)效果的前提下減少出差費用，最大程度共享優(yōu)秀師資資源，促進教育管理的規(guī)范化，普及社會教育?；谌诤贤ㄐ偶夹g(shù)的公共通信平臺是“智慧校園”的重要組成部分。公共通信平臺以IP通信為基礎(chǔ)，將語音、數(shù)據(jù)和視頻相結(jié)合的業(yè)務(wù)，用戶可以通過多種終端使用語音、傳真、視頻、數(shù)據(jù)和信息服務(wù)，同時借助呈現(xiàn)等技術(shù)，不但可以了解通信終端的狀態(tài)，還可以進一步了解使用該終端的用戶的通信意愿，實現(xiàn)人性化的通信和無縫溝通，多種溝通方式，多種溝通終端，即時消息、語音、短信、郵件、視頻等等，學(xué)生與教師間可實現(xiàn)點對點、一點對多點的等多種方式互動溝通。通過公共通信平臺，給師生通訊帶來了極大的方便，大大提高了辦公效率。但以上系統(tǒng)往往投資巨大，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、帶寬租用、定制化軟件開發(fā)耗時費錢，對在一些普通院校普及存在一定困難。2007年，云計算的概念出現(xiàn)在大眾面前。云計算是一種利用互聯(lián)網(wǎng)提供各種計算機服務(wù)的具體概念，主要提供應(yīng)用程序、運作平臺、計算機基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)，與之相對應(yīng)的服務(wù)劃分為軟件及服務(wù)（SaaS）、平臺及服務(wù)（PaaS）、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)（IaaS）三個層次。云計算是一種全新的商業(yè)模式，其核心部分是數(shù)據(jù)中心，其主要優(yōu)勢有：節(jié)約成本、按需使用資源、快速開展服務(wù)、提高資源利用率。

三、高職畢業(yè)綜合實踐過程管理云互動平臺的構(gòu)建

針對目前高職院校畢業(yè)綜合實踐過程中存在的溝通不便、管理不便兩大障礙，可采用基于云計算的融合通信技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，設(shè)計和開發(fā)基于即時消息（IM）、語音、視頻會議、多方通話、簽到（GPS定位）等多方式的高效溝通管理系統(tǒng)，為學(xué)校、教師、學(xué)生、實踐單位甚至家長的多方溝通構(gòu)建全方位的管理平臺，實現(xiàn)通過傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)形成對學(xué)生實時輔導(dǎo)，過程監(jiān)督等功能。系統(tǒng)總體框架如圖1。

1.遠程布置。通過視頻會議、數(shù)據(jù)會議（白板功能等），可實現(xiàn)指導(dǎo)老師，多個學(xué)生，企業(yè)指導(dǎo)老師的遠程在線討論。指導(dǎo)老師可以通過視頻和學(xué)生實時交流和互動，對學(xué)生在畢業(yè)實踐過程中遇到的問題提供指導(dǎo)，并實時指導(dǎo)學(xué)生進行畢業(yè)論文的撰寫工作。同時，指導(dǎo)老師可隨時與企業(yè)指導(dǎo)師傅實時互動交流了解學(xué)生實習(xí)情況。此外，對因工作繁忙不能即時返校的學(xué)生還可通過視頻答辯，有效提高了畢業(yè)答辯環(huán)節(jié)的工作效率。

2.信息推送。系統(tǒng)自動識別用戶在線（登錄客戶端、通過移動互聯(lián)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)接入）或不在線（通過普通手機），分別發(fā)送即時消息或短信，實現(xiàn)信息無縫覆蓋。通過短信推送功能，可實現(xiàn)指導(dǎo)老師與多個學(xué)生間的信息推送能力。學(xué)校和老師可通過此平臺即時向?qū)W生相關(guān)信息，學(xué)生也可通過此平臺進行信息的查看和下載。

3.群聊溝通。通過建立群組，實現(xiàn)指導(dǎo)老師，多個學(xué)生，企業(yè)指導(dǎo)老師在線群聊討論需求。

4.學(xué)生簽到管理。通過電信運營商提供的基站定位能力，實現(xiàn)學(xué)生在實踐單位的簽到能力，確保實踐效果。當(dāng)學(xué)生到達或者離開實踐單位后，電信運營商的網(wǎng)絡(luò)將自動獲取移動終端用戶的位置信息（經(jīng)緯度坐標），在電子地圖平臺的支持下，該功能可自動判別其簽到情況。所有功能都采用用戶真實身份和真實位置，如以學(xué)校管理人員、教師、學(xué)生、實踐單位指導(dǎo)老師的真實電話號碼作為標識，學(xué)生簽到的位置判定基于GPS或通信網(wǎng)絡(luò)基站定位等實現(xiàn)，管理過程更為可信。

5.云存儲。高職畢業(yè)綜合實踐最終成果的評定需要依據(jù)一系列原始佐證材料，包括指導(dǎo)教師需提供的畢業(yè)實踐任務(wù)書、指導(dǎo)過程記錄、教師與學(xué)生聯(lián)系記錄、畢業(yè)論文評語，學(xué)生需提供的開題報告、調(diào)研報告、任務(wù)實施計劃、實習(xí)周記、頂崗實習(xí)報告、畢業(yè)設(shè)計說明書等實踐作品，實習(xí)單位需提供的指導(dǎo)師傅評語、實習(xí)鑒定等等。除此以外，還有答辯委員會評語，用人單位鑒定，以及能夠體現(xiàn)學(xué)生在實踐過程中接受指導(dǎo)、現(xiàn)場操作或執(zhí)行典型工作任務(wù)的圖片或音像資料等等。鑒于在此過程中產(chǎn)生的大量文檔資料，學(xué)校、分院、教師可采用云存儲的方式將所有畢業(yè)實踐過程中產(chǎn)生的文檔根據(jù)需要保存起來，便于今后檢查和借鑒。本系統(tǒng)采用云計算技術(shù)，可低成本快速實現(xiàn)文檔的存儲和查閱。系統(tǒng)主要特點：①在高職院校畢業(yè)實踐綜合過程管理這一特定領(lǐng)域中應(yīng)用了融合通信技術(shù)，并結(jié)合移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、SOLOMO、O2O等技術(shù)理念；②提供了融合的溝通管理手段，可實現(xiàn)任何時間、任何地點、多種設(shè)備、多種網(wǎng)絡(luò)、多種溝通方式的結(jié)合；③提供線上線下（O2O）的融合推送能力，系統(tǒng)自動識別用戶在線（登錄客戶端、通過移動互聯(lián)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)接入）或不在線（通過普通手機），分別發(fā)送即時消息或短信，實現(xiàn)信息無縫覆蓋；④所有功能都采用用戶真實身份和真實位置，如以學(xué)校管理人員、教師、學(xué)生、實踐單位指導(dǎo)老師的真實電話號碼作為標識，學(xué)生簽到的位置判定基于GPS或通信網(wǎng)絡(luò)基站定位等實現(xiàn)，管理過程更為可信；⑤采用云計算技術(shù)，可低成本快速部署，良好的系統(tǒng)伸縮性有助于未來規(guī)模發(fā)展。

為確保師生之間有效的溝通和學(xué)校及指導(dǎo)老師對學(xué)生實施有效的監(jiān)督和管理，在高職院校畢業(yè)實踐綜合過程管理這一特定領(lǐng)域中應(yīng)用了基于云計算的融合通信技術(shù)，并結(jié)合移動互聯(lián)網(wǎng)提供高效的溝通管理手段?？蓪崿F(xiàn)任何時間、任何地點、多種設(shè)備、多種網(wǎng)絡(luò)、多種溝通方式的結(jié)合，有效解決畢業(yè)實踐過程質(zhì)量管理和監(jiān)控、畢業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)、相關(guān)人員跟蹤調(diào)查的途徑實現(xiàn)問題，為教師和學(xué)生提供了通暢的溝通渠道，有效地推進精細化畢業(yè)綜合實踐過程質(zhì)量管理。

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關(guān)鍵詞：“項目式五步教學(xué)法”，高職院校，兩課教學(xué)，運用

 

高職教育的發(fā)展方向和培養(yǎng)目標是“以就業(yè)為導(dǎo)向,以服務(wù)為宗旨,培養(yǎng)社會需要的技能型人才”。在高職教育中如何充分體現(xiàn)職業(yè)和崗位的特點,培養(yǎng)目標和定位如何適應(yīng)不同行業(yè)對人才的要求，關(guān)鍵在于教學(xué)模式和教學(xué)方法的改革創(chuàng)新。當(dāng)前，我國高等職業(yè)院校專業(yè)課程普遍推行基于過程導(dǎo)向的“項目教學(xué)法”，以提高大學(xué)生運用專業(yè)知識解決實際問題的能力，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型應(yīng)用人才。這一教學(xué)模式也可以借鑒運用于高職院校“兩課”教學(xué)實踐之中。

一、“項目式五步教學(xué)法”的基本內(nèi)涵

“項目教學(xué)法”是一種教和學(xué)的模式,是師生通過共同實施一個完整的項目而進行的教學(xué)活動。該教學(xué)過程中采用小組工作法,在學(xué)習(xí)運用理論知識的同時,有利于培養(yǎng)學(xué)生的團隊精神和合作能力,即在一種仿真模擬的社會生活情境中把理論知識與實際技能有機地結(jié)合起來,與歷史發(fā)展規(guī)律和不斷變化的社會現(xiàn)實有機地結(jié)合起來,引導(dǎo)學(xué)生綜合運用已有的知識,充分發(fā)掘?qū)W生的思維潛能和創(chuàng)造意識,提倡學(xué)生的問題意識和思辨精神,提高學(xué)生分析與解決實際問題的綜合能力。

教學(xué)作為一種認知過程,是人的感性認識和理性認識思維活動的辯證統(tǒng)一。在教學(xué)這種特定情境中的人際交往,由老師與學(xué)生的雙邊活動構(gòu)成。所謂“項目式五步教學(xué)法”，是指在教學(xué)過程中，教師根據(jù)學(xué)生已有的知識、生活經(jīng)驗，有針對性地引入或創(chuàng)設(shè)具有一定情境色彩、現(xiàn)實性較強的課堂活動項目，激活學(xué)生的思維活動、求知興趣和探索意愿，從而幫助學(xué)生理解目標知識，并使學(xué)生的知識水平及認知能力得到發(fā)展的教學(xué)方法。“項目教學(xué)法”體現(xiàn)了“教”與“學(xué)”的雙向互動，既是一種教學(xué)模式，也是一種師生思想碰撞、交流互動的教法和學(xué)法。

“項目式五步教學(xué)法”借鑒了高職院校專業(yè)課程為體現(xiàn)就業(yè)導(dǎo)向、能力本位而在教學(xué)過程中以具體項目為載體，貫穿整個課堂教學(xué)的基本原理，通過對教學(xué)內(nèi)容的篩選、整合和優(yōu)化，提煉出課堂教學(xué)的五個核心步驟，即創(chuàng)設(shè)情境——知識鏈接——活動貫穿——覺悟提升——延伸拓展，這是完成一個教學(xué)任務(wù)的完整工作過程。五個教學(xué)步驟層層遞進教育論文，環(huán)環(huán)相扣，前后呼應(yīng)，突出了課堂教學(xué)“教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體”的基本原則。

二、“項目式五步教學(xué)法”在“兩課”教學(xué)中的實施過程

在“兩課”教學(xué)中進行項目教學(xué)法的設(shè)計時,要做好三個轉(zhuǎn)變，即由以教師為中心到以學(xué)生為中心的轉(zhuǎn)變；由以課本為中心到以項目為中心的轉(zhuǎn)變；由以課堂為中心到以教學(xué)情境為中心的轉(zhuǎn)變。“項目式五步教學(xué)法”通過對課堂教學(xué)內(nèi)容的篩選、整合和優(yōu)化，提煉出課堂教學(xué)的五個核心步驟，即創(chuàng)設(shè)情境——知識鏈接——活動貫穿——覺悟提升——延伸拓展，這是完成一個教學(xué)任務(wù)的完整工作過程。

步驟一：創(chuàng)設(shè)情境，導(dǎo)入課題。在“兩課”教學(xué)中，課堂導(dǎo)入的好壞，對調(diào)動學(xué)生的積極性，主動性起著非常重要的作用，直接影響到一堂課的成敗，同時也對重點和難點的突破、課堂效率產(chǎn)生很大的影響。因此，提供學(xué)生感興趣又貼近學(xué)生生活的資料，可以創(chuàng)設(shè)生動直觀的教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，更好啟迪學(xué)生的思維，也有利于項目式教學(xué)活動的順利推進。教師要隨時關(guān)注能激發(fā)學(xué)生興趣和思考的社會熱點問題，精心設(shè)計提煉出一、二個典型的現(xiàn)實案例作為項目載體，貫穿課堂教學(xué)的全過程。例如在講授《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》專題五第四講“民事責(zé)任”一節(jié)時，可以通過多媒體教學(xué)播放視頻《謝晉遺孀狀告宋祖德案》“2008年10月，在電影大師謝晉不幸身故后，“大嘴”宋祖德與其所謂證人劉信達幾次三番在博客以及接受媒體采訪時對謝晉之死予以惡意污蔑，謝晉遺孀、83歲高齡的徐大雯已將一紙長達5000多字的訴狀遞交上海靜安區(qū)人民法院……”進而提出探究式學(xué)習(xí)任務(wù)：“這是一起侵犯公民何種民事權(quán)利的案件？被告應(yīng)負何種民事責(zé)任？具體承擔(dān)方式是什么？”

步驟二：知識鏈接，展開新課。項目載體形成后，在學(xué)習(xí)任務(wù)驅(qū)動下，學(xué)生進入分析問題階段。教師以課題組負責(zé)人的角色，引導(dǎo)學(xué)生進行排列組合，開展分工合作，圍繞學(xué)習(xí)任務(wù)回歸教材自學(xué)相關(guān)知識，為解決問題尋求理論依據(jù)，如要分析并解決上述問題，就必須了解掌握“民事責(zé)任的概念、種類、構(gòu)成要件及原則、承擔(dān)民事責(zé)任方式和免責(zé)情形”等知識內(nèi)容。

步驟三：活動貫穿，思維訓(xùn)練。在學(xué)生帶著問題有針對性的自學(xué)基礎(chǔ)上，教師讓學(xué)生按照項目使命自由交流討論，查找資料教育論文，教師予以啟發(fā)。為了充分訓(xùn)練學(xué)生思維，針對每個知識點設(shè)計安排一個活動環(huán)節(jié)，如圖示：

 

教學(xué)摘要的知識點體系，回到開始時導(dǎo)入的案例進行總結(jié)，分析該具體案例中被告涉及的民事責(zé)任種類、歸則原則、以及承擔(dān)方式等。啟發(fā)學(xué)生學(xué)會分析和解決現(xiàn)實生活中涉及民事責(zé)任的民事侵權(quán)和違約案件，做一個知法、守法、用法的高素質(zhì)公民。在這一環(huán)節(jié)，教師可以向?qū)W生供給解決問題的有關(guān)線索或方向，讓學(xué)生經(jīng)由過程小組內(nèi)部談判與交流找出解決問題的方案，同時培育協(xié)作精神。

步驟五：延伸拓展，能力提升。項目教學(xué)的根本出發(fā)點是讓學(xué)生都動起來，教師除指導(dǎo)之外，還必需增強項目使命實施查核，以功效為尺度，注重過程性評價，達到使學(xué)生能力轉(zhuǎn)化和遷移的目的。當(dāng)課堂學(xué)習(xí)任務(wù)完成后，教師可以做如下作業(yè)布置：“搜集近期發(fā)生的涉及民事責(zé)任的熱點案件一到二則。分析案件中被告應(yīng)該承擔(dān)什么民事責(zé)任，歸責(zé)原則是什么？有無免責(zé)情況？具體該采用如何承擔(dān)民事責(zé)任的方式？”

總之，“項目式五步教學(xué)法”立足于高職學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，注重教學(xué)方式的多樣化，強化教學(xué)過程的互動性，激發(fā)學(xué)習(xí)者的主體意識，理論聯(lián)系實踐，使高職教育的理念和原則在“兩課”教學(xué)中得到貫徹和體現(xiàn)，為高職院校思想政治教育注入了新的元素。

三、優(yōu)化“項目式五步教學(xué)法”的幾點思考

與高職院校工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式相對應(yīng)，在高職院校“兩課”教學(xué)中組織和開展“項目式教學(xué)法”的改革和探索，還需要具備一定的軟硬件教學(xué)環(huán)境，以確保“兩課”教學(xué)取得應(yīng)有的成效。

首先，豐富“兩課”教師的社會閱歷。“兩課”教師要增強課堂教學(xué)的現(xiàn)實針對性，深刻把握時代的脈搏，掌握當(dāng)代大學(xué)生的思想動態(tài)，就必須走出課堂，介入社會，干預(yù)生活，積累豐富的人生和社會閱歷。因此，高職院校在開展校企合作、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)實踐中應(yīng)將思想政治教育教學(xué)實踐活動納入其中，適當(dāng)安排“兩課”教師下基層、下企業(yè)參與考察調(diào)研。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合辦學(xué)和專業(yè)特色教育論文，組織本校具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教師與政府機關(guān)、企事業(yè)單位合作編寫反映時代精神、代表社會發(fā)展進步的時代先鋒、先進文化及其經(jīng)營管理者成長發(fā)展案例，建立高職院校思想政治教育案例庫，供廣大從事思想政治教育的教師和學(xué)生閱讀參考。

其次，加快現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)運用的力度，改革教學(xué)手段。一是充實多媒體教學(xué)設(shè)施：根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，購置或下載相關(guān)電子音像素材，設(shè)計制作包括文字、音像、圖片、動畫等內(nèi)容的多媒體課件；廣泛應(yīng)用固定多媒體或移動多媒體等教學(xué)工具進行直觀性教學(xué)。二是重視和開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源：將課程教學(xué)資源掛在學(xué)院精品課程網(wǎng)站上對全體學(xué)生開放；教研室每位老師都利用學(xué)校建立的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，開展網(wǎng)上教學(xué)，包括網(wǎng)上布置閱讀文獻、參考資料，開展網(wǎng)上專題討論、答疑、批改作業(yè)等教學(xué)活動，方便全體上課學(xué)生在不同時間、不同地點根據(jù)自己的需要進行自主化、個性化學(xué)習(xí)；課程組教師利用校園網(wǎng)上的個人電子郵箱，在教師和學(xué)生之間搭建一個互動平臺，以利于教師與學(xué)生之間更好地了解和溝通。

第三，激活第二課堂教學(xué)。第二課堂作為第一課堂的延伸和補充，通過觀看錄像、舉辦論壇、專題報告、學(xué)術(shù)報告、形勢政策報告會，開展演講、辯論、討論、調(diào)查、參觀活動、撰寫論文等多種形式，達到培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，運用相關(guān)原理分析問題和解決問題的能力，從事科學(xué)研究和探索新知識的能力等，對于陶冶學(xué)生高尚情操和健康品格，培養(yǎng)正確的世界觀，人生觀有著重大意義。兩課教師可以結(jié)合課堂教學(xué)，有計劃地組織學(xué)生走人社會進行調(diào)查，鼓勵學(xué)生參加社會實踐，從實際生活和工作體驗中，領(lǐng)悟到黨的路線方針政策的正確性和道德素養(yǎng)對從業(yè)者的重要性。還可以采取聘請專家學(xué)者、勞模來校做專題講座的方法，使學(xué)生在生動的現(xiàn)身說法來使思想發(fā)生升華，行為日漸規(guī)范。

第四，加強“兩課”實踐教學(xué)平臺的建設(shè)。通過高職院校學(xué)工、宣傳、團委、學(xué)生社團的聯(lián)動，建設(shè)大學(xué)生社會實踐基地，建立青年志愿者服務(wù)隊，為大學(xué)生開設(shè)更多的參與社會實踐場所和路徑。我院通過與地方檢察院開展共建活動建設(shè)法制教育基地，實現(xiàn)法律咨詢及教育活動，創(chuàng)建大學(xué)生劇社，定期排練演出集思想性、社會性和藝術(shù)性于一體的情景劇目，很好地實現(xiàn)了思想政治教育向社會生活的拓展與延伸。從目前已經(jīng)實施的實踐內(nèi)容來看，學(xué)生的參與度和積極性都很高教育論文，無論是參與課堂討論活動，還是撰寫調(diào)研報告，都基本實現(xiàn)了最初的設(shè)計目標，這不僅充分發(fā)揮了老師的主導(dǎo)作用，更是發(fā)揮了學(xué)生的主體作用，收到了教好的效果。今后“兩課”實踐教學(xué)的重點在于，結(jié)合地方特色不斷調(diào)整和優(yōu)化實踐項目，增強實踐項目的針對性、時代性和思想性。

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高［2006］16號）指出：“要加強素質(zhì)教育，強化職業(yè)道德，把社會主義核心價值體系融入到高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程”、“要高度重視學(xué)生的職業(yè)道德教育和法制教育，重視培養(yǎng)學(xué)生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識、遵紀守法意識，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的技能性人才”，突出了在高職院校人才培養(yǎng)中加強大學(xué)生思想政治教育的重要地位。高校“兩課”教學(xué)擔(dān)負著對大學(xué)生進行思想政治教育的重任，是培養(yǎng)大學(xué)生良好的思想政治素質(zhì)，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀的重要途徑，也是激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識，訓(xùn)練思維方式，培養(yǎng)開拓創(chuàng)新能力的主要手段。新時期新形勢下，如何改變思想政治課“枯燥的說教、晦澀的原理、空洞的高調(diào)、機械的識記”的現(xiàn)狀，使高校思想政治教育課程向“貼近生活、貼近實際、貼近學(xué)生”轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于對教學(xué)模式和教學(xué)方法的創(chuàng)新。“項目式五步教學(xué)法”是作為改進高職院校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量的一個探索和嘗試，仍需在以后的教學(xué)實踐中加以優(yōu)化和完善。

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村文化工作創(chuàng)新服務(wù)力競爭力

黨的十七大報告中指出：“當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望?！辈⑻岢鲆巴苿由鐣髁x文化大發(fā)展大繁榮”，“使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上?！眻蟾嫱怀鰪娬{(diào)了加強文化建設(shè)、提高國家文化軟實力的重要性，并確定文化是全面建設(shè)小康社會的重要目標，是衡量社會文明程度和人民生活質(zhì)量的顯著標志。

近年來，通過大力開展文化建設(shè)，群眾精神文化生活得到了改善，文化建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。但是，我們也看到文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的目標要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。如何破解文化建設(shè)中存在的矛盾和難題，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，在此以贛榆文化建設(shè)“兩個面向”為例，就如何提升文化服務(wù)力和競爭力問題作一思考。

贛榆縣現(xiàn)有人口108萬，下轄18個鎮(zhèn)，2個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，33個社區(qū)，420個行政村，2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，全縣由原來的29個文化站合并為18個文化站，其時，由于種種原因，農(nóng)村文化急劇滑坡，到2005年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無房站和不達標站達到17個。面對危機，2006年以來，贛榆縣文化局確立并堅持以“面向農(nóng)村、面向農(nóng)民”為工作方向，實施了送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、文化信息共享、文化站（文化室）達標建設(shè)、農(nóng)村體育場地建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育廣場建設(shè)、“農(nóng)家書香”工程、民間團隊培訓(xùn)、體育健身培訓(xùn)等一系列文化建設(shè)工程，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“活”起來，體育健身“動”起來，人民群眾“樂”起來，使全縣的農(nóng)村文化建設(shè)獲得了前所未有的發(fā)展成果，開創(chuàng)了縣級文化建設(shè)的嶄新局面。

只有面向農(nóng)村，主動融入方能有所作為

新農(nóng)村，新文化。建設(shè)新農(nóng)村必將呼喚和孕育新的農(nóng)村文化。新農(nóng)村建設(shè)為文化工作帶來了新機遇，提出了新任務(wù)，注入了新動力。文化工作者有所位，必須有所為。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中，需要為新農(nóng)村文化建設(shè)提供新載體，增添新手段，貢獻新力量。

面對“十一五”文化事業(yè)發(fā)展的春天，贛榆縣早準備、早謀劃，2006年，贛榆縣文化局將其確定為“基層文化建設(shè)年”。作為承載和弘揚先進文化的重要載體，贛榆縣始終把農(nóng)村文化陣地建設(shè)作為工作的重中之重。在贛榆縣的迫切需求和爭取下，尤其是省文化廳領(lǐng)導(dǎo)對蘇北農(nóng)村文化工作的大力關(guān)心支持下，為贛榆縣下達了6個農(nóng)村無房文化站和7個不達標站的建設(shè)指標，占全省建設(shè)數(shù)量的12%。面對難得的機遇，年內(nèi)贛榆縣全面啟動13個文化站建設(shè)，并對廣大農(nóng)民群眾做出了“年內(nèi)全部建成，年內(nèi)全部對外開放”的莊重承諾。從年初開始，贛榆縣組織人員深入鎮(zhèn)村調(diào)研，形成了文化站情況的調(diào)研報告和建設(shè)實施方案，縣政府出臺了實施意見，并與各鎮(zhèn)簽訂了目標責(zé)任狀，贛榆縣文化局也與各鎮(zhèn)文化站簽訂了目標責(zé)任狀，形成一級抓一級，層層抓落實。歷經(jīng)9個多月的不懈努力，13個文化站建設(shè)按序時進度全面完成，均達到了內(nèi)部功能齊全，設(shè)施初步到位，建筑面積不低于500m2的綜合性文化站。2007年，贛榆縣文化局將其定為“文化活動展示年”，在大力開展豐富多彩的群眾文化活動的同時，配合海頭鎮(zhèn)完成了文化站改建工程，配合金山鎮(zhèn)建成了徐福紀念館，建成并開通了徐福文化網(wǎng)。實施送文體器材下鄉(xiāng)工程，籌資20萬元，為各鎮(zhèn)文化站購置了鑼鼓、音響、拔河繩，并購買了揚琴、電子琴、二胡贈送給部分民間文化團隊，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的綜合服務(wù)功能。

2006年，全省“萬村體育健身工程”在贛榆縣試點，結(jié)合贛榆縣實際，實施了“百村體育健身工程”，當(dāng)年完成全縣420個行政村籃球場和乒乓球室建設(shè)任務(wù)，全面達到420個行政村“村村有體育場地”的目標，在蘇北五市中是唯一一個縣實現(xiàn)了村村“全覆蓋”。2007年，實施“萬村體育健身工程”延伸工程，建成18個鎮(zhèn)級體育健身中心，并為全縣409個自然村配備了小籃板，達到了體育工作“活動有場所，健身有器材”的總體目標。

針對贛榆縣農(nóng)民渴求知識，看書難的現(xiàn)狀，贛榆縣把等政策變?yōu)榉e極向上爭取政策，以省新聞出版局在全省實施的“農(nóng)家書香”工程為契機，建成“農(nóng)家書屋”65家。

由贛榆縣文化陣地、文化載體建設(shè)經(jīng)驗可以看出，全面建設(shè)和諧文化新農(nóng)村，給提升文化服務(wù)力和競爭力帶來契機，而要提升文化服務(wù)力和競爭力，首要的是文化陣地、文化載體的支撐，逐步形成陣地化、網(wǎng)絡(luò)化，要與廣大農(nóng)民最直接的文化需求結(jié)合起來；只有實現(xiàn)農(nóng)村文化陣地建設(shè)的新突破，才能逐步構(gòu)建起縣、鎮(zhèn)、村三位一體的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)平臺。

只有面向農(nóng)民，利民惠民才能提升文化服務(wù)力

建設(shè)和諧文化新農(nóng)村，最直接的受益者是廣大農(nóng)民。服務(wù)于農(nóng)民文化需求是廣大文化工作者義不容辭的責(zé)任。文化工作必須融入新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境，必須融入到農(nóng)村全面進步的大趨勢，必須融入到農(nóng)村全面發(fā)展的大熔爐。唯于此，文化工作才能在親民、便民、利民中煥發(fā)應(yīng)有的魅力，才能不斷提高服務(wù)農(nóng)民的能力和水平。

2006年以來，贛榆縣始終堅持“三貼近”原則，以豐富和活躍農(nóng)民群眾的精神文化生活為目標，積極開展文化下鄉(xiāng)活動。組織實施了以送圖書、送戲、送電影下鄉(xiāng)為內(nèi)容的“三送工程”，并建立健全長效管理機制，兩年來，專業(yè)劇團和業(yè)余劇團合計送戲下鄉(xiāng)演出530場；送電影下鄉(xiāng)放映9200場；為各鎮(zhèn)文化站配發(fā)圖書32400冊，并利用館藏圖書資源，送圖書下鄉(xiāng)8427冊，送科技信息5500份。

2007年，贛榆縣文化局在全市率先組織開展了“新農(nóng)村、新文化、新農(nóng)民”培訓(xùn)活動，組織戲劇、曲藝、舞蹈、民樂等各個藝術(shù)門類的專業(yè)人員深入農(nóng)村開展農(nóng)村文化團隊培訓(xùn)活動，全年培訓(xùn)856人。2007年初，編印《全民健身指導(dǎo)手冊》1000冊作教材發(fā)放至全縣500多個行政村、社區(qū)（居委會），在全縣18個鎮(zhèn)420個行政村開展了農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，共培養(yǎng)農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員800余名，在全省率先實現(xiàn)村級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)“全覆蓋”。目前，全縣擁有社會體育指導(dǎo)員2500名，社會體育指導(dǎo)員占有量達到萬分之二十（省指標為萬分之七），并逐步形成了縣、鎮(zhèn)全民健身網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的嶄新格局，把文化的內(nèi)涵融入有益于農(nóng)民身心健康的體育活動中。

各項培訓(xùn)活動的開展，增強了農(nóng)村廣大群眾的文化意識，調(diào)動了群眾自覺開展文化娛樂活動和自辦文化的積極性，民眾自辦文化的熱情空前高漲，社會文藝團體如雨后春筍般在城鄉(xiāng)出現(xiàn)。2007年，贛榆縣文化局指導(dǎo)各鎮(zhèn)挖掘本鎮(zhèn)文化資源和人才資源，鼓勵地方文化人才自辦具有地方特色的農(nóng)民文化團隊。全年新建民間文化團隊20家，使全縣民間文化團隊達到46家。

農(nóng)村文化是本土文化、大眾文化。文藝作品只有反映農(nóng)村題材、根植農(nóng)民的實際生活，才能得到農(nóng)民的歡迎。因此，贛榆縣多次組織創(chuàng)作人員深入農(nóng)村，圍繞社會主義榮辱觀、文化新農(nóng)村建設(shè)、新人新事新風(fēng)尚、移風(fēng)易俗、普法宣傳、平安創(chuàng)建等內(nèi)容，精心編排貼近農(nóng)村和農(nóng)民生活的節(jié)目。形式多樣，有快板、京歌、蘇北琴書等，群眾喜聞樂見，交口稱贊。下鄉(xiāng)演出時，臺上臺下互動，氣氛熱烈。有時群眾親自上臺，演身邊人、唱身邊事，先進文化悄然送到農(nóng)民的心坎上。

由贛榆縣文化服務(wù)工作經(jīng)驗可以看出，提升文化服務(wù)力和競爭力，要結(jié)合群眾實際，創(chuàng)新形式，主動融入，積極開展廣泛的文體活動，把先進文化送到千家萬戶。文化工作者要在實踐中提高服務(wù)農(nóng)民的能力，從而更好地發(fā)揮文化在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有作用。

只有塑優(yōu)特色品牌，才能提升地方文化競爭力

品牌是特色的濃縮，品牌是一個城市的名片。文化品牌更是全面提升一個地區(qū)形象和競爭力的重要支撐。2006年以來，贛榆縣繼續(xù)放大品牌效應(yīng)，繼續(xù)打造“徐福文化”、“贛榆鑼鼓”、“贛榆拔河”、“贛榆風(fēng)情”廣場文化品牌。

作為東渡日本第一人徐福的故里，在贛榆縣連續(xù)舉辦五屆徐福節(jié)的基礎(chǔ)上，2006、2007年連續(xù)舉辦了中國·贛榆第六屆、第七屆徐福節(jié)，并于2007年建成國內(nèi)第一家徐福紀念館。贛榆縣廣泛開展了徐福研究學(xué)術(shù)交流活動、徐福祭儀、徐福像奉遷儀式，并連續(xù)兩年將大型文藝演出在央視7套和3套播出，提升了贛榆的知名度和美譽度，彰顯了文化人能干大事、干成事的魄力。徐福文化與贛榆海洋文化的交融，形成了“海洋文明的搖籃”厚重的文化底蘊；為擴大贛榆鑼鼓“中華鼓王”的影響力，贛榆縣先后指導(dǎo)18個鎮(zhèn)、420個行政村均組建了一支鑼鼓隊，幫助組建了數(shù)十個軍營鑼鼓隊、社區(qū)鑼鼓隊、老年鑼鼓隊等，使贛榆鑼鼓成為真正意義上的本土品牌；贛榆作為“拔河之鄉(xiāng)”，曾多次代表國家、省參加全國性的賽事，取得了驕人的戰(zhàn)績。為使這一運動普及大眾，贛榆縣也指導(dǎo)18個鎮(zhèn)、420個行政村均組建一支農(nóng)民拔河隊，定期開展鎮(zhèn)村之間、村村之間比賽活動，豐富了農(nóng)民的業(yè)余生活；2006年，贛榆縣繼續(xù)采取政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運作的方式，舉辦了第八屆“贛榆風(fēng)情”廣場文化活動，首次實現(xiàn)文化廣場活動總冠名，歷時7個多月，演出達32場，其中在鎮(zhèn)、村演出達21場，觀眾達30余萬人次；2007年，演出達到46場。廣場文化活動被群眾喻為“沒有圍墻的流動劇院”。文體品牌的成功打造，成為贛榆縣濃郁的地方特色和文體工作的亮點。

由贛榆縣所實施的文化品牌戰(zhàn)略可以看出，提升文化競爭力要有新的手段，要根植鄉(xiāng)情，培育特色，突出品位，要用品牌的效應(yīng)引領(lǐng)文體活動的蓬勃開展。這樣，方能凸顯當(dāng)?shù)匚幕瘍?yōu)勢和競爭力，從而提升整體形象。

只有優(yōu)化文化環(huán)境，才能推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化市場管理，是優(yōu)化社會文化環(huán)境的重要內(nèi)容，是進一步提高文化產(chǎn)品和文化服務(wù)市場化程度的反映，是先進文化建設(shè)成果的保障。贛榆縣在全省率先實行“戶籍化”片區(qū)管理的基礎(chǔ)上，逐步加大對縣、鎮(zhèn)兩級一體化管理力度，實施一戶一檔、“星級”管理。2006年，在連云港市率先成立了網(wǎng)吧協(xié)會、音像業(yè)管理協(xié)會、印刷業(yè)管理協(xié)會、出版物管理協(xié)會、娛樂場所管理協(xié)會五大協(xié)會，將文化、新聞出版市場全面納入行業(yè)自律管理的軌道；同時降低市場準入門檻，使2006年文化、新聞出版經(jīng)營戶數(shù)量較2005年增長了15%，狠抓規(guī)范，結(jié)合未成年人思想道德建設(shè)，“掃黃打非”和文化市場六大專項集中整治行動，特別是“網(wǎng)吧”、游戲廳的集中整治收到了明顯成效。贛榆縣共開展市場檢查25次，處罰違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧21家，收繳非法電子游戲機23臺，盜版教輔47773冊，非法音像制品20415張，重點加大農(nóng)村文化市場的檢查力度，配合公安、工商等部門查處“黑網(wǎng)吧”13家，并與經(jīng)營戶簽訂了“有困難你找我，出了問題我找你”的雙向承諾制，發(fā)揮各鎮(zhèn)文化站的作用，強化農(nóng)村文化市場管理，確保了文化市場健康有序發(fā)展；贛榆縣把影劇業(yè)、電影業(yè)全面推向市場，實行自食其力，通過市場化運作，不斷提升自身的“造血”功能。2006年，積極承接大中型演藝團體，開展“百部電影進千村”、“優(yōu)秀電影進社區(qū)”、“愛教影片進校園”等活動，既增加了整體收入，又活躍了群眾的文化生活；積極引導(dǎo)各類市場主體開發(fā)演藝業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、印刷業(yè)、娛樂業(yè)、體育健身業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)等，注冊成立了連云港徐福文化經(jīng)濟發(fā)展有限公司，整合一切文化資源，為社會提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，從而為文化工作積蓄了后勁，帶動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

篇7

的中心工作，在深入上做文章，在創(chuàng)新上下功夫，著力做好四個方面的工作。



一、著力宣傳落實科學(xué)發(fā)展觀，打造池州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新形象

今年以來，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，積極推進大開放、大項目、大交通、大旅游、大招商等戰(zhàn)略的實施，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持了高速增長的良好勢頭。上半年，全市生產(chǎn)總值增長13.6%，增幅創(chuàng)近7年來同期最好水平；規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政總收入分別增長47.9%、65.4%，居全省第一位；招商引資實際到位資金20.3億元，同比增長62.3%。在看到經(jīng)濟快速增長的同時，我們要高度關(guān)注經(jīng)濟增長的質(zhì)量和協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。例如，雖然上半年規(guī)模以上工業(yè)和財政收入快速增長，但增長點過于集中，主要依靠少數(shù)大企業(yè)支撐。池州海螺上半年實現(xiàn)的工業(yè)增加值和入庫稅收分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值的33%和市本級財政收入的68%。又如，最近市人大常委會有一份關(guān)于縣鄉(xiāng)財政情況的調(diào)研報告，反映出縣鄉(xiāng)財情況力比較薄弱。從1999年至2003年，全市縣鄉(xiāng)財政收入年均僅增長4.1%，地方財政收入年均增幅不到1%。2003年，縣鄉(xiāng)人均財政收入282元，比全省低363元；財政自給率僅為34%；而縣鄉(xiāng)財政收入中農(nóng)業(yè)稅和非稅收入占到53%，隨著農(nóng)村稅費改革的推進和五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅政策的兌現(xiàn)，縣鄉(xiāng)稅源將進一步萎縮，財政收入將進一步下滑。目前全市縣鄉(xiāng)財政負債已超過10億元，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)達433萬元。這些充分說明，我市經(jīng)濟在快速增長的同時，經(jīng)濟運行的質(zhì)量還不高、發(fā)展還不協(xié)調(diào)。宣傳思想戰(zhàn)線要結(jié)合當(dāng)前改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的實踐，大力宣傳中央提出科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，使廣大黨員干部全面系統(tǒng)地把握這一科學(xué)理論的精神實質(zhì)、重要內(nèi)涵和基本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅實性，真正按照“五個統(tǒng)籌”的要求，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

宣傳落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的新要求，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強機遇意識、追趕意識，全力保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展的良好勢頭。這次國家宏觀調(diào)控不是“急剎車”，不搞一刀切，不是對發(fā)展的限制，而是對發(fā)展的調(diào)整和提升，是有壓有保，有抑制有發(fā)展。這就要求我們搶抓機遇，積極應(yīng)對，用超常的工作思路和超常的落實精神，克服信貸投放、土地供給等約束增強的影響，主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展交通、能源、三產(chǎn)以及有市場競爭力的工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品，認真組織實施“861”行動計劃池州工程，努力做到在調(diào)整中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中

實現(xiàn)趕超，著力解決池州發(fā)展不夠和發(fā)展滯后的問題。宣傳思想戰(zhàn)線應(yīng)該加強輿論引導(dǎo)，著力解決好一些同志存在的思想準備不足、認識不夠到位、工作不夠適應(yīng)的問題，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到市委對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷上來，統(tǒng)一

到落實科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀上來，統(tǒng)一到市委關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署上來，切實把各方面加快發(fā)展的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，為促進經(jīng)濟既快又好地發(fā)展提供強大的精神動力和輿論支持。

宣傳落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須在加大對經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)宣傳的同時，高度重視對教育、人才、文化、體育、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)建設(shè)的宣傳，引導(dǎo)各級政府加大對社會事業(yè)建設(shè)的投入，調(diào)動社會各方面參與社會事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性，切實彌補我市在這方面的欠賬。

宣傳落實科學(xué)發(fā)展觀，還必須注重促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。要加強公民思想道德建設(shè)，立足于提高全體市民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，采取多種形式，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育等道德實踐活動。充分利用省第四屆精神文明建設(shè)十佳人物鞏光躍的先進事跡，開展宣傳教育活動，把公民道德教育不斷引向深入。同時，要加強對反腐倡廉、警示教育活動以及預(yù)防職務(wù)犯罪工作的宣傳，推進黨風(fēng)和社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。

二、著力宣傳發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，打造綠色池州的新形象

池州生態(tài)資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，是第一個國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，這是池州擴大開放、加快發(fā)展的一張品牌。現(xiàn)在，誰擁有了資源誰就掌握了發(fā)展的主動權(quán)。環(huán)境資源是人們賴以生存、發(fā)展最基礎(chǔ)的資源，也是第一位的資源。歷年來，市委一直把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、打造生態(tài)品牌作為池州經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。我們要不斷豐富國家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，圍繞提升品牌價值，大力宣傳我市得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，如氣候溫暖濕潤，江河水系發(fā)達，森林覆蓋率高，擁有國家級野生動植物自然保護區(qū)牯牛降和國家級濕地自然保護區(qū)升金湖等；宣傳嚴格保護環(huán)境的措施，如限污、治污、城市綠化等；宣傳推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)治理的成效，如退耕還林，實施生態(tài)家園富民工程建設(shè)等；宣傳無公害、綠色、有機食品的開發(fā)、生產(chǎn)；宣傳各地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的措施和成效等。要通過擴大宣傳，激發(fā)全市人民發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性，掀起生態(tài)市建設(shè)新熱潮，加快生態(tài)市建設(shè)步伐，精心打造生態(tài)池州、綠色池州的新形象。

三、著力宣傳豐厚的文化底蘊，打造文化強市的新形象

池州歷史悠久，文化積淀深厚，具備了與生俱來的文化條件，未來池州要成為一個經(jīng)濟強市，更應(yīng)該是一個文化強市。九華山佛教文化博大精深，淵源流長，是地藏菩薩的道場；民間民俗文化豐富多彩，古老的貴池儺戲被譽為“戲曲的活化石”，古老的青陽腔被譽為“京劇的鼻祖”。同時還有杏花村文化。池州素有“千載詩人地”的美譽，歷代名人陶淵明、李白、杜牧、包拯、蘇軾、岳飛、司馬光、王安石、朱熹、陸游等都曾駐足尋芳，并留下了大量的文化珍品。利用好這些寶貴的文化資源，打造池州“文化強市”的新形象，是宣傳文化部門義不容辭的責(zé)任。宣傳文化部門要善于挖掘、整理、宣傳好池州優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和古樸的民俗風(fēng)情，擴大對外影響，提高池州在國內(nèi)乃至國際上的知名度。

要繼承、光大民族文化，弘揚、培育民族精神。要以豐富的民族文化遺產(chǎn)教育市民，教育我們的下一代。要把齊山、杏花村古井文化園建設(shè)成為池州的愛國主義教育基地。積極籌備《魂斷杏花村》晉京演出工作，通過藝術(shù)的形式，在推出池州杏花村的同時，推出池州的黃梅戲。要爭取貴池儺戲、青陽腔申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，爭取九華山化城寺、百歲宮等

列入全國重點文物保護單位。

要進一步豐富群眾性的文化體育活動。大力發(fā)展社區(qū)文化、校園文化、城鎮(zhèn)文化、廣場文化、企業(yè)文化和軍營文化等。要推進文化體制改革，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在滿足群眾多樣化文化需求的同時，鼓勵支持各地各有關(guān)部門運用市場運作的方式，舉辦高品位、高層次的文體表演和賽事活動。與此同時，著手規(guī)劃建設(shè)市體育館、博物館等文體方面的基礎(chǔ)設(shè)施。

要高度重視對未成年人的思想道德教育。各新聞媒體要安排播出適合青少年觀賞的健康有益節(jié)目；有條件的媒體還要開辟一些能引導(dǎo)青少年參與的、融知識性、娛樂性、趣味性、教育性于一體的欄目。要深入開展網(wǎng)吧專項整治，嚴厲打擊利用手機短信、電子郵件等傳播有害信息、危害未成年人身心健康等違法行為，切實凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要凈化熒屏，

加強對電子音像和書刊市場的清理整頓。要研究實施市內(nèi)愛國主義教育基地、文化場館以及有關(guān)旅游景區(qū)景點對青少年免費或優(yōu)惠開放的政策。學(xué)校、家庭和社會教育是未成年人思想道德建設(shè)的三個重要環(huán)節(jié)，要采取有效措施，把德育工作由學(xué)校向家庭輻射、向社會延伸，形成家庭、學(xué)校、社會三結(jié)合的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。

四、著力做好對外宣傳和精神文明創(chuàng)建工作，打造開放池州的新形象

對外宣傳是樹立我市良好形象的重要窗口，是擴大對外開放的重要平臺。對外宣傳要突出特色、擴大影響，樹立形象。要以政策環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、發(fā)展空間和資源條件等宣傳為主，精心組織重大外宣戰(zhàn)役。要建立對外宣傳的獎勵措施，切實提高我市在中央、省主流媒體的上稿率。要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，健全機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣播電視、新聞出版、文化藝術(shù)等多種外宣資源和手段，努力形成齊抓共管、運轉(zhuǎn)有序、充滿活力的外宣工作格局。

篇8

【關(guān)鍵詞】媒介融合；MJC；實踐能力

國務(wù)院學(xué)位辦于2010年批準設(shè)置新聞與傳播碩士（MJC）專業(yè)學(xué)位，并于2011年在中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等48所高校開始招生。其目標是：培養(yǎng)具備良好的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，具有現(xiàn)代新聞傳播理念與國際化視野，深入了解中國基本國情，熟練掌握新聞傳播技能與方法的高層次、應(yīng)用型新聞傳播專門人才。[1]

媒介融合主要是指隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展，各種媒介形態(tài)的界限逐漸變得模糊，網(wǎng)絡(luò)融合、內(nèi)容融合、終端融合以及媒介形態(tài)的融合、媒介產(chǎn)品的融合、組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)的融合等的新聞傳播形態(tài)日益凸顯。[2]其終極目標是任何人在任何地點和時間都能獲取和傳播任何信息。作為新聞與傳播碩士高層次人才培養(yǎng)主陣地的高校，必須轉(zhuǎn)變觀念，變革人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建起滿足媒介融合對多元化、整合性和融合化傳媒應(yīng)用型人才需求的培養(yǎng)體系。（注：為行文方便，以下用MJC代替新聞與傳播碩士）

一、媒介融合對MJC培養(yǎng)的影響

媒介融合的快速發(fā)展，導(dǎo)致全媒體時代和自媒體時代的到來，對新聞傳播高層次人才特別是MJC教育提出了新的挑戰(zhàn)，產(chǎn)生了深遠的影響。

1.媒介融合為MJC的跨學(xué)科研究和培養(yǎng)提出了新要求

我國的新聞傳播高等教育是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，傳統(tǒng)的新聞學(xué)和傳播學(xué)學(xué)術(shù)型碩士研究生教育主要是為高等學(xué)校培養(yǎng)教師和為研究機構(gòu)培養(yǎng)科研人才，媒體不是大多數(shù)碩士研究生就業(yè)的第一選擇，其能力和素質(zhì)主要是以科研素養(yǎng)進行評價，培養(yǎng)模式比較專業(yè)和單一。但是，培養(yǎng)的MJC是直接針對媒體就業(yè)的應(yīng)用型高級人才。在媒介融合背景下，這種定位決定了人才培養(yǎng)的市場需求導(dǎo)向，即需要培養(yǎng)技術(shù)復(fù)合、知識結(jié)構(gòu)復(fù)合和能力復(fù)合的“全能人才”。為適應(yīng)這種需要，僅靠單一的某一種媒體或新聞傳播單一學(xué)科的學(xué)習(xí)和研究是不行的，跨學(xué)科的研究和培養(yǎng)已成為必然。

2.媒介融合導(dǎo)致的“全民記者”現(xiàn)象為MJC的培養(yǎng)帶來了新挑戰(zhàn)

媒介融合導(dǎo)致各種自媒體迅速興起，任何人都可以通過博客、微博等自媒體傳播平臺，對諸多突發(fā)公共事件等進行迅速擴散和傳播，其傳播速度之快、傳播范圍之廣，超過專業(yè)媒介組織精心策劃的新聞報道。在“全民記者”語境下，雖然我國的傳媒業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)傳媒業(yè)取得了大發(fā)展，但新聞媒體對人才的需求不但沒有增加，反而減少了；而我國新聞傳播學(xué)科的人才培養(yǎng)規(guī)模在擴張，不但本科畢業(yè)生進入媒體就業(yè)困難，即使是碩士研究生想進入地市級以上的媒體工作也不容易，約70%以上的新聞傳播專業(yè)畢業(yè)生要進入非媒體單位就業(yè)。[3]目前高校培養(yǎng)的MJC有大約50%到企業(yè)等非媒體單位就業(yè)。因此，媒介融合環(huán)境下新的市場變化和市場需求，對目前MJC教育單一為媒體培養(yǎng)專業(yè)人才的定位提出了挑戰(zhàn)。

3.媒介融合對MJC教和學(xué)的內(nèi)容賦予了新內(nèi)涵

按照MJC教指委的要求，MJC課程設(shè)置要著重提升新聞與傳播實務(wù)能力和創(chuàng)造性解決實際問題的能力。但是大多數(shù)高校對MJC的培養(yǎng)都處于探索階段，都在摸著石頭過河。對于在媒介融合背景下，MJC應(yīng)該教什么、怎么教，學(xué)生應(yīng)該學(xué)什么、怎么學(xué)等問題還沒有進行系統(tǒng)科學(xué)的內(nèi)容設(shè)計。媒介融合對每一位公民的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和生活都產(chǎn)生著重要作用，新聞傳播越是全民化，對新聞傳播專業(yè)人才的要求也就越高。MJC應(yīng)成為一專多能的融合型人才，具有精通采訪、寫作、編輯、評論、攝影、音像視頻制作及各種多媒體使用的綜合技能，能從理論高度認識各種新聞現(xiàn)象、分析新聞背后的社會根源，提出相應(yīng)的建設(shè)性建議。學(xué)校要按照這一要求設(shè)計教學(xué)內(nèi)容和方法，MJC要按照這一理念進行學(xué)業(yè)規(guī)劃，為MJC的教與學(xué)賦予新內(nèi)涵。

4.媒介融合促使MJC培養(yǎng)教育的評價機制產(chǎn)生了新變化

在傳統(tǒng)媒體時代，對新聞傳播類碩士研究生培養(yǎng)成效的評價主要看科研和學(xué)業(yè)成績，因為他們的畢業(yè)去向主要是高校及科研部門。但是，因近年來的大幅擴招，新聞傳播類碩士研究生的就業(yè)出現(xiàn)了一定程度的危機，一方面是因為當(dāng)前高校及科研部門主要招收博士研究生，另一方面是因為在研究生培養(yǎng)中過分追求學(xué)習(xí)成績和科研成果而導(dǎo)致實踐能力的缺失。因此，在MJC培養(yǎng)過程中，一定要凸顯實踐能力的重要性，在評價機制上要把實踐能力的高低作為重要考核指標，要把實習(xí)實踐作品作為評價的重要依據(jù)，而科研成果只能作為補充和參考。

二、當(dāng)前MJC培養(yǎng)過程中存在的主要問題

自2011年各高校開始招生以來，MJC的招生人數(shù)在大幅增加，在培養(yǎng)過程中存在很多問題，主要表現(xiàn)在四個方面：

1.缺乏特色的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式

MJC的就業(yè)是和社會需求緊密相關(guān)的，其最鮮明的特點是實踐性強，社會對該專業(yè)的需求是以實用性為主，各類媒體需求的是高素質(zhì)的記者、編輯、主持人、廣告人、新媒體能手、媒介經(jīng)營管理人才，即使是行政單位和企事業(yè)單位對MJC也要求具備較強的實踐能力。從總體上看，國內(nèi)大部分高校培養(yǎng)MJC的目標定位與新聞傳播學(xué)科學(xué)位研究生的定位區(qū)別不夠明顯，缺乏學(xué)校特色和針對性，存在著嚴重的理論與技能脫節(jié)、教學(xué)與實踐脫節(jié)、培養(yǎng)教育與媒介融合的現(xiàn)實脫節(jié)、人才培養(yǎng)與媒體用人需求的脫節(jié)等問題，這與媒介融合背景下社會對復(fù)合型及融合型人才的需求相距甚遠。

2.缺乏系統(tǒng)的課程體系和培養(yǎng)方案

在MJC課程體系設(shè)置及培養(yǎng)方案的設(shè)計上，多數(shù)高校是在原來新聞傳播學(xué)科學(xué)學(xué)位的基礎(chǔ)上進行修正，有些實踐性較強的課程是部分理論課程的改良，還是由原來講授理論課的教師開課，所講內(nèi)容沒有根本性的改變。同時，專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課比重過大，專業(yè)選修課五花八門，“因人設(shè)課”現(xiàn)象比較普遍。缺乏有效的公共平臺課程建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量評價機制。培養(yǎng)方案的設(shè)計和部分高校兩年制學(xué)科學(xué)位區(qū)別不大，沒有把媒介融合背景下對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標貫穿于培養(yǎng)方案的始終。本科非新聞傳播專業(yè)考入的部分同學(xué)在畢業(yè)時所具備的新聞傳播知識和實踐能力還不如新聞傳播類專業(yè)畢業(yè)的本科生。多數(shù)高校還未探討出MJC畢業(yè)需要的科學(xué)條件和標準。

3.缺乏科學(xué)的評價體系和考核機制

在媒介融合背景下，各高校對MJC考核評價體系相對單一，主要側(cè)重于科研能力及學(xué)術(shù)水平的考核，在校期間的評先評優(yōu)等與學(xué)生利益相關(guān)的活動都要與發(fā)表學(xué)術(shù)論文掛鉤。MJC培養(yǎng)的唯學(xué)術(shù)化，直接導(dǎo)致MJC把絕大部分精力用在了理論的學(xué)習(xí)及研究方面，只有較少時間從事實踐性活動。然而，當(dāng)前MJC所發(fā)表學(xué)術(shù)論文大多學(xué)術(shù)含量不高，真正有學(xué)術(shù)價值的文章鳳毛麟角。同時，因為對實踐能力的考核缺乏剛性約束，大多數(shù)MJC只要通過正常的課程考試及論文答辯，就能順利畢業(yè)，他們?nèi)狈毫?，沒有危機感，對實踐能力的培養(yǎng)沒有動力。在如何考核MJC實踐能力方面，目前各高校普遍缺乏相關(guān)規(guī)定和評價標準，對各項能力的評價全憑學(xué)生自己的感覺。

4.缺乏理論素養(yǎng)和實踐能力兼?zhèn)涞摹半p師型”師資隊伍

對MJC師資的配備，國務(wù)院學(xué)位辦在MJC設(shè)置方案中明確指出：“新聞與傳播碩士專任教師須具有較強的專業(yè)實踐能力和教育教學(xué)水平。重視吸收來自新聞與傳播實踐領(lǐng)域的專業(yè)人員承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)，構(gòu)建‘雙師型’的師資結(jié)構(gòu)。”[1]但在實際培養(yǎng)過程中，各高校MJC師資的配備與設(shè)置方案的要求有很大偏差。就校內(nèi)專業(yè)教師而言，在具備MJC培養(yǎng)資格的高校中，大多為“985工程”和“211工程”高校。為了學(xué)科建設(shè)的需要，這些高校制定引進教師的條件，無論在學(xué)歷上還是在科研成果上要求都非常高。比如鄭州大學(xué)要求所引進的教師必須是博士研究生，且本科、碩士、博士都要在“211工程”或“985工程”高校就讀。大部分教師科研能力較強，理論水平較高，但缺乏媒體工作的經(jīng)歷，實踐能力不足。校內(nèi)教師對MJC講授的多為理論性強的知識，對實踐能力的培養(yǎng)往往心有余而力不足。對校外導(dǎo)師而言，雖然名義上也是MJC的兼職導(dǎo)師，因為所指導(dǎo)的學(xué)生大部分并不在導(dǎo)師所在部門實習(xí)，多數(shù)導(dǎo)師并未盡到在實踐中指導(dǎo)的責(zé)任。

5.缺乏完備的校內(nèi)實驗條件和校外實踐基地

新聞傳播學(xué)科在實踐教學(xué)方面具有工科的某些屬性，各類實驗室建設(shè)需要投入大量的資金，而學(xué)校層面對新聞傳播學(xué)科定位為文科，對新聞傳播專業(yè)實驗室建設(shè)的投資力度不夠，大多數(shù)高校的實驗室建設(shè)水平都滿足不了培養(yǎng)高層次MJC人才的需要。就校外實踐平臺而言，多數(shù)MJC培養(yǎng)高校設(shè)立了校外研究生實踐基地，聘任了一定數(shù)量的校外兼職碩士生指導(dǎo)教師，開展了良好的校媒互動，為MJC的實習(xí)實踐提供了平臺。比如鄭州大學(xué)與河南日報報業(yè)集團、河南電視臺、中原報業(yè)傳媒集團、鄭州電視臺簽訂了共建協(xié)議，把這4家單位作為MJC實踐基地，聘任基地有副高以上職稱且較強實踐能力的專家擔(dān)任MJC的校外指導(dǎo)教師，也取得了一定成效。但是，在操作中還存在很多問題。比如，因就業(yè)崗位和實踐基地的不一致，MJC不愿到基地實習(xí)；因基地接納實習(xí)生的能力有限，MJC進入實踐基地實習(xí)的難度較大；MJC在實踐基地實習(xí)崗位缺乏輪換；基地導(dǎo)師缺乏指導(dǎo)MJC的積極性等。

三、媒介融合背景下MJC培養(yǎng)體系的構(gòu)建路徑

基于對MJC培養(yǎng)過程中存在問題的系統(tǒng)分析，本文建議從六個方面構(gòu)建新的培養(yǎng)體系，以科學(xué)的教育體系保障對MJC的高質(zhì)量培養(yǎng)：

1.構(gòu)建實踐性和品牌化的MJC培養(yǎng)目標

對MJC的培養(yǎng)，需要從戰(zhàn)略高度重新審視其教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，真正認識到改革的必要性和緊迫性。筆者長期從事新聞傳播類研究生的教育與管理工作，深感當(dāng)前新聞傳播人才培養(yǎng)的危機感。新媒體領(lǐng)域?qū)π侣剛鞑ト瞬判枨蟠罅吭黾?，而學(xué)校針對性供給嚴重不足，多數(shù)學(xué)校還是按照傳統(tǒng)的教育模式培養(yǎng)傳統(tǒng)的媒體人才，而傳統(tǒng)媒體對人才的需求在逐步萎縮，這就造成新聞傳播人才培養(yǎng)與市場需求的結(jié)構(gòu)性矛盾。同時，在人人都是記者的自媒體時代，傳—受關(guān)系的變化也對MJC的培養(yǎng)提出了更高的要求。作為高層次新聞傳播應(yīng)用型人才，MJC必須適應(yīng)媒介融合的需要，其科學(xué)定位應(yīng)該是：一是有較強的新聞敏感和社會責(zé)任感，正確的新聞價值觀和新聞職業(yè)道德；二是滿足新聞傳播“全能型”人才的要求，具備良好的采訪、寫作、編輯、評論、攝影、攝像能力及新媒體的使用能力；三是具有高層次的專業(yè)能力，即專業(yè)化的信息篩選能力、深度報道能力和時事分析能力；四是具有不可替代的品牌優(yōu)勢。MJC是新興專業(yè)人才，各高校應(yīng)根據(jù)自己的辦學(xué)特色和學(xué)生的不同特點，為每位MJC細化制訂培養(yǎng)方案，提升MJC的核心競爭力和就業(yè)能力，以打造學(xué)校的教育品牌和MJC的個人品牌。

2.構(gòu)建媒介融合要求的課程體系和教學(xué)模式

媒介融合的快速推進，媒體制作和傳輸技術(shù)數(shù)字化的迅速發(fā)展，要求新聞傳播人才必須成為傳媒業(yè)的“多面手”和“全能人”，高校在MJC課程設(shè)置和教學(xué)模式的選擇上應(yīng)適應(yīng)這一發(fā)展趨勢。一是改革學(xué)制，對MJC進行分類培養(yǎng)。對于在大學(xué)本科階段學(xué)習(xí)新聞傳播類專業(yè)的學(xué)生，建議學(xué)制為兩年。這類學(xué)生在本科階段已經(jīng)學(xué)習(xí)過新聞傳播學(xué)的基礎(chǔ)知識和基本理論，以及采、寫、編、評的各種課程，不宜再重復(fù)開設(shè)這類課程。讓他們在媒體融合實驗室接受訓(xùn)練，全面掌握各類媒介的知識和綜合技能，重點培養(yǎng)他們形成立體化的知識與技能的結(jié)構(gòu)體系。在大學(xué)本科階段學(xué)習(xí)其他專業(yè)的學(xué)生，建議改為三年學(xué)制。一年級學(xué)習(xí)新聞傳播的基礎(chǔ)知識、基本理論和基本技能，二年級和三年級的培養(yǎng)類同于第一類學(xué)生。二是改革課程體系設(shè)置，使每位學(xué)生都能按需選擇。根據(jù)已有的課程設(shè)置方案，MJC的課程體系分為基礎(chǔ)課程和選修課程，但這種設(shè)置不利于個性化培養(yǎng)。建議改為基礎(chǔ)課程（政治、英語等）、專業(yè)課程（網(wǎng)絡(luò)新聞傳播研究、新聞采訪與寫作等）、行業(yè)課程（廣告學(xué)研究、電視節(jié)目創(chuàng)意與策劃等）、綜合素養(yǎng)課程（網(wǎng)站設(shè)計與建構(gòu)、傳媒文化與禮儀等）、地方或?qū)W校特色課程（比如鄭州大學(xué)可開設(shè)中原文化解讀、穆青新聞理論與實踐等）五大模塊。這種課程體系有利于促進MJC專業(yè)技能、人文素養(yǎng)的綜合提升。三是擴充教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)跨學(xué)科融合。新聞媒體更青睞有多種學(xué)科背景的學(xué)生。要培養(yǎng)一專多能的新聞雜家，高校應(yīng)適當(dāng)引進其他院系優(yōu)秀教師為MJC進行專業(yè)知識的“精述”，向?qū)W生推薦相關(guān)的好書進行精讀。四是改變傳統(tǒng)的授課模式，探索有效的教學(xué)方法。針對MJC實踐性強的特點，應(yīng)鼓勵教師采用課堂講授、問題研討、論文報告、工作組式、講座式、現(xiàn)場研究、模擬訓(xùn)練、項目驅(qū)動型等形式多樣的教學(xué)方法，將媒界的動態(tài)、問題及實際項目納入課程學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實鍛煉MJC的實際操作能力。[4]

3.構(gòu)建理論知識和實踐經(jīng)驗兼?zhèn)涞摹半p師型”師資隊伍

在新媒體時代，媒體傳播空間的無限性和傳播手段的復(fù)雜性，為MJC教育提出了“雙師型”的師資要求，即教師既要有業(yè)界工作經(jīng)驗，又要有學(xué)術(shù)研究成果。[5]據(jù)了解，國外新聞院校的教師有新聞從業(yè)經(jīng)驗的占70%，而我國還不到30%。近年來，高校引進教師存在嚴重的唯學(xué)歷論，大部分年輕教師從本科讀到博士，沒有新聞從業(yè)經(jīng)驗，教學(xué)與實踐相脫節(jié)。因此，在選聘教師時，應(yīng)強化實踐性的要求，可采取兩種渠道和方法：一是降低對新進教師的學(xué)歷門檻，他們不一定是博士，但是必須有在媒體不低于5年的工作經(jīng)驗且具備高校教師的素質(zhì)和能力；二是要求在崗教師必須參加每兩年不低于一個月的媒體掛職實踐，特別是在一些影響力大的媒體實踐。同時，要積極吸收來自新聞與傳播實踐領(lǐng)域的專業(yè)人員承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)，以彌補校內(nèi)教師實踐能力不足的缺陷。對于為MJC聘任的在媒體有很強從業(yè)經(jīng)驗的社會導(dǎo)師，學(xué)校應(yīng)制定科學(xué)的考核辦法對他們進行考核，同時建立科學(xué)的激勵機制，以充分發(fā)揮社會導(dǎo)師在MJC實踐能力提升中的主導(dǎo)作用。

4.構(gòu)建完備的校內(nèi)實習(xí)平臺和校外實踐基地

高校要打造和利用各種平臺，強化MJC的實習(xí)實踐環(huán)節(jié)。一是要充分利用院（系）實驗平臺。有MJC培養(yǎng)資格的院校，應(yīng)投入足夠的經(jīng)費建設(shè)媒介融合實驗室，涵蓋平面媒體、廣電媒體、網(wǎng)絡(luò)傳播、商業(yè)傳播、影像傳播等多個工作平臺，同時將傳統(tǒng)的實驗室打通，完全模擬媒介融合基礎(chǔ)上的現(xiàn)代新聞采、寫、編、評、播的整個流程，要求MJC在各個環(huán)節(jié)進行模擬實戰(zhàn)。二是要充分利用好本校的自辦媒體，廣泛吸收MJC參與校園媒體的運作。三是加強與校外媒體及其他用人單位的實質(zhì)性合作，對MJC共管互動進行培養(yǎng)。四是重視研究生實習(xí)基地的建設(shè)，確保MJC愿意到基地實習(xí)，并在實習(xí)中提升自身實踐能力；同時要確保實踐基地愿意接收MJC實習(xí)，并在實習(xí)中有利于工作的開展，有利于培養(yǎng)和考察后備人才；也要確保實踐基地的導(dǎo)師愿意并有效指導(dǎo)MJC的各種媒體實踐和訓(xùn)練。

5.構(gòu)建綜合性多元化的評價、考核和激勵機制

對MJC的評價，應(yīng)側(cè)重考核其專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力。重點進行實踐作品評價、業(yè)界實習(xí)評價、社會實踐評價，同時兼顧學(xué)業(yè)成績評價、科研成果評價和學(xué)術(shù)參與評價，在年度考核及評先評優(yōu)等方面也要在指標權(quán)重的設(shè)計上體現(xiàn)出對實踐能力的重視。在畢業(yè)成果評價上，可以是理論研究、調(diào)研報告、案例分析、畢業(yè)設(shè)計等；更鼓勵MJC將實踐性較強的專業(yè)實習(xí)作品作為畢業(yè)成果，如已發(fā)表的有分量的解釋性報道、調(diào)查性報道、高水平的評論作品或是中標的策劃創(chuàng)意企劃書、有質(zhì)量的市場分析調(diào)研報告、被采納的優(yōu)質(zhì)廣告文案和平面設(shè)計作品等。在畢業(yè)答辯時，在新聞傳播實踐領(lǐng)域具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家應(yīng)是答辯委員會的主體。同時，學(xué)校也要制定對MJC專業(yè)課教師、指導(dǎo)教師及校外導(dǎo)師的科學(xué)的考核辦法和激勵措施，以提升教師在授課、實踐指導(dǎo)方面的積極性和主動性。

6.構(gòu)建職業(yè)理想、媒介素養(yǎng)和就業(yè)指導(dǎo)教育的有效模式

越是在媒介形態(tài)迅速改變和全媒體表現(xiàn)出的無序性媒介運行形勢下，作為培養(yǎng)高層次傳媒人才的MJC教育，其職業(yè)精神和職業(yè)理想教育越顯得重要。高校應(yīng)把“堅持正確的輿論導(dǎo)向、牢固樹立責(zé)任意識、提倡崇高的職業(yè)精神”等基本的職業(yè)價值理念滲透到MJC的課堂教學(xué)、實習(xí)實踐中[6]，將職業(yè)理想和價值教育與職業(yè)技能培養(yǎng)同步化、一體化。良好的媒介素養(yǎng)對促進MJC職業(yè)發(fā)展起著非常重要的作用?？梢栽O(shè)置獨立課程，也可融入其他課程對MJC開展媒介素養(yǎng)教育。主要培養(yǎng)MJC對傳媒信息的選擇能力、理解能力、評估能力、創(chuàng)造能力和制作能力，重在強化批評性思維的能力。

當(dāng)前，各MJC培養(yǎng)高校招收的專業(yè)學(xué)位研究生人數(shù)基本上都超過科學(xué)學(xué)位人數(shù)。MJC的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量直接影響到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)聲譽，在保證MJC培養(yǎng)質(zhì)量的情況下，各高校相關(guān)院系應(yīng)全員參與MJC就業(yè)能力的提升，為MJC的就業(yè)創(chuàng)造一切有利條件。要有效開展就業(yè)指導(dǎo)教育，引導(dǎo)MJC根據(jù)自身特點、媒體用人要求及就業(yè)環(huán)境等影響因素制訂科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，樹立科學(xué)的就業(yè)觀。

[本文為鄭州大學(xué)研究生教育研究重點項目《媒介融合背景下新聞傳播類碩士人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新》（YJSJY201110）的階段性成果]

參考文獻：

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篇9

 促進信息化和工業(yè)化深度融合專題調(diào)研組

 【內(nèi)容摘要】本文就如何促進信息化與工業(yè)化深度融合進行了探討。文章分析了我市信息化和工業(yè)化融合的現(xiàn)狀，針對我市信息化與工業(yè)化融合存在的問題，提出了推進信息化和工業(yè)化深度融合的對策建議：一是分層次、分類推進信息化和工業(yè)化深度融合；二是全面運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭能力；三是著力推進信息技術(shù)在節(jié)能減排中的應(yīng)用，發(fā)展低碳經(jīng)濟；四是以信息化創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計手段，促進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升；五是深化信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；六是抓好示范工程，穩(wěn)步推進信息化與工業(yè)化深度融合；七是全面實施裝備制造業(yè)信息化提升工程，提升工業(yè)產(chǎn)品信息化含量；八是加強信息技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，幫助中小企業(yè)降本增效創(chuàng)新發(fā)展；九是大力推進電子商務(wù)發(fā)展；十是建立完善推進信息化和工業(yè)化深度融合政策和引導(dǎo)體系。

【關(guān)鍵詞】信息化  工業(yè)化  深度融合

 

為貫徹落實市第十一次黨代會和市人大十三屆一次會議關(guān)于“振興工業(yè)經(jīng)濟”、實施“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略部署，按照局的統(tǒng)一安排，本調(diào)研組圍繞“促進信息化和工業(yè)化深度融合”專題進行了深入研究探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

 

一、我市信息化和工業(yè)化融合現(xiàn)狀

（一）工業(yè)領(lǐng)域信息化加快推進。CAD/CAM技術(shù)在制造業(yè)企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，90%的工程技術(shù)人員掌握了CAD的應(yīng)用技術(shù)。全市建立了80多個工業(yè)企業(yè)網(wǎng)站。100%高新技術(shù)企業(yè)和90%以上民營科技企業(yè)擁有自己的網(wǎng)站。***機械行業(yè)協(xié)會建立了***機械網(wǎng)，為40多戶企業(yè)建立了網(wǎng)頁。機械制造企業(yè)購置了大量數(shù)控機床等數(shù)字化智能化生產(chǎn)設(shè)備。麗珠集團利民制藥廠2007年獲準成立了廣東省數(shù)字化中藥工程技術(shù)研究開發(fā)中心。***鋼、宏大齒輪、新宇建機被列入全省制造業(yè)信息化示范企業(yè)。廣東鴻源眾力發(fā)電設(shè)備有限公司被選入廣東省中小企業(yè)信息化示范單位?！遁S承行業(yè)數(shù)字化綜合集成平臺建設(shè)與應(yīng)用》、《南雄精細化工產(chǎn)業(yè)園化工產(chǎn)品安全監(jiān)管綜合信息服務(wù)平臺》等7個廣東省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目，取得明顯成效。

（二）制造業(yè)與信息化結(jié)合穩(wěn)步推進。制造業(yè)企業(yè)將信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合，加強技術(shù)創(chuàng)新，不斷研發(fā)和改進自動化、智能化、機電一體化的機械部件和整機，如帶傳感器自動增益伺服油缸、水平定向非開挖鉆機、電腦控制自動配料混凝土攪拌站、可控硅微機勵磁裝置系統(tǒng)、高低壓配電柜、水力發(fā)電機組、智能培養(yǎng)箱、養(yǎng)豬養(yǎng)雞成套自動化設(shè)備、虛擬結(jié)直腸鏡、電爐專家節(jié)電系統(tǒng)、氣密檢漏儀、稅控收款機、智能線路板制作機、智能鎖、電子衡、數(shù)控電火花小孔機等。

（三）電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鋁箔、電容器、磁性材料、積層板、電路板、高能電池材料、銦鎵鍺等半導(dǎo)體材料、ITO納米粉末、微型馬達、數(shù)據(jù)線、傳感器、絕緣膠帶、液晶顯示器、變壓器、電感、光盤、音像設(shè)備、電子鐘表等電子原材料、元器件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有的成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。***西格瑪技術(shù)有限公司的“ITO大尺寸靶材”項目獲得廣東省發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)財政扶持資金500萬元，目前該項目已進入驗收階段。

目前，我市擁有通過認定的軟件企業(yè)3家（友迪資訊、微智科技、極速資訊），軟件登記產(chǎn)品14個。擁有至卓飛高線路板（曲江）有限公司等規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)11家，2010年規(guī)模以上通訊設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值22.67億元，增加值3.33億元；電信企業(yè)營業(yè)收入15.79億元，廣電業(yè)務(wù)收入4600萬元。

（四）信息化和工業(yè)化融合示范工程初見成效。***鋼精益生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)、麗珠集團利民制藥廠生產(chǎn)流程數(shù)字化改造、***鑄電爐控制系統(tǒng)的改造與自制、***液壓件廠有限公司液壓油缸制造數(shù)字化改造、***東陽光精箔有限公司高精鋁生產(chǎn)流程信息化改造示范工程等5個項目被列入2010年廣東省信息化與工業(yè)化融合“4個100”示范工程。***鋼榮獲2010年廣東省信息化與工業(yè)化融合“4個100”示范工程行業(yè)標桿企業(yè)稱號。高安全性數(shù)字化協(xié)同開發(fā)和管理平臺建設(shè)、宏大齒輪SG-CIMS系統(tǒng)等2個項目被列入2011年廣東省信息化與工業(yè)化融合“4個100”示范工程候選項目。

二、推進信息化和工業(yè)化融合過程中存在的問題

我市推進信息化和工業(yè)化融合工作取得明顯成效，但仍存在亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）信息化與工業(yè)化融合的深度和廣度不夠。大型企業(yè)信息集成與共享水平不高，離信息化和工業(yè)化融合的要求仍有差距。中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平參差不齊，信息技術(shù)公共服務(wù)支撐體系建設(shè)有待加強。

（二）電子商務(wù)發(fā)展不快。電子商務(wù)與企業(yè)的經(jīng)營管理融合程度較低。推進企業(yè)上網(wǎng)工作亟待加強。通過對我市150家工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用情況進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，只有42家工業(yè)企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用了電子商務(wù)，占被調(diào)查工業(yè)企業(yè)總數(shù)的28%，對開設(shè)電子商務(wù)講座感興趣的企業(yè)只有106家。

（三）信息化和工業(yè)化融合人才缺乏。尤其是缺乏既懂工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

（四）政策配套有待落實。扶持信息化和工業(yè)化融合的資金有較大的缺口。

三、推進信息化和工業(yè)化深度融合的對策建議

（一）分層次、分類推進信息化和工業(yè)化深度融合。

1、按照行業(yè)推進

電子信息產(chǎn)業(yè)。以突破核心關(guān)鍵技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力為重點，推進電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，形成工業(yè)化強大的支柱產(chǎn)業(yè)，同時為信息化與工業(yè)化融合提供堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

機械產(chǎn)業(yè)。重點是提升產(chǎn)品信息技術(shù)含量，推動裝備制造數(shù)字化，發(fā)展工業(yè)數(shù)控、激光加工、智能化工程機械等技術(shù)和設(shè)備。

鋼鐵、電力、有色金屬、化工、建材產(chǎn)業(yè)。重點推進信息技術(shù)在節(jié)能降耗和污染減排的應(yīng)用，改造優(yōu)化傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，推廣應(yīng)用節(jié)能控制和污染治理信息技術(shù)和設(shè)備。

玩具、紡織產(chǎn)業(yè)。重點是提升玩具、服裝設(shè)計生產(chǎn)能力，推廣應(yīng)用三維測量、玩具、服裝設(shè)計和裁剪縫紉自動組合技術(shù)及設(shè)備，實現(xiàn)玩具、服裝設(shè)計和制造的集成。

食品產(chǎn)業(yè)。以推進產(chǎn)品質(zhì)量控制為重點，在食品加工各環(huán)節(jié)推廣生產(chǎn)過程狀態(tài)監(jiān)視、質(zhì)量控制、快速檢測和計算機輔助制造技術(shù)，提高食品生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

制藥產(chǎn)業(yè)。大力推動制藥產(chǎn)品創(chuàng)新，融合運用化學(xué)、生物信息、計算機輔助藥物設(shè)計等技術(shù)對新產(chǎn)品進行分析篩選，促進自主知識產(chǎn)權(quán)新藥的研發(fā)。

2、按照企業(yè)大中小規(guī)模推進

信息化基礎(chǔ)比較薄弱的小型企業(yè)。重點引導(dǎo)企業(yè)在公共服務(wù)平臺上收集、產(chǎn)品信息和宣傳企業(yè)形象，開展企業(yè)會計財務(wù)和辦公自動化應(yīng)用，鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逐步開展網(wǎng)上客戶服務(wù)和網(wǎng)上貿(mào)易洽談等商務(wù)活動。

處于單項信息技術(shù)應(yīng)用階段的中型企業(yè)。重點推動企業(yè)運用信息技術(shù)提高產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)的能力，提高生產(chǎn)過程控制水平，推動業(yè)務(wù)集成與應(yīng)用集成，進行資源優(yōu)化配置和監(jiān)控，建立企業(yè)預(yù)算控制系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃（ERP）等。對處于集成應(yīng)用階段的中型企業(yè)，重點推動企業(yè)業(yè)務(wù)流程進行再造，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一集成，開展網(wǎng)上詢價、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上營銷等非支付型電子商務(wù)。

處于集成應(yīng)用階段的大型企業(yè)。重點推動企業(yè)建立信息共享的集團財務(wù)管理、集團控制、結(jié)算中心、分銷管理、決策分析等系統(tǒng)。對處于信息融合階段的大型企業(yè)，重點推動企業(yè)以優(yōu)化價值鏈為核心，開展協(xié)同設(shè)計與制造和支付型電子商務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)商務(wù)運營的電子化和管理決策的智能化。

處于信息融合階段的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)以自身為龍頭，實現(xiàn)價值鏈的全面優(yōu)化，建立基于標準化的信息開放系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的信息流通和共享，帶動中小企業(yè)的信息化。對處于國際性應(yīng)用階段的龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)建立全球供應(yīng)鏈管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、商業(yè)智能、電子商務(wù)等系統(tǒng)，以帶動產(chǎn)業(yè)整體信息化。

（二）全面運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭能力。

1、推進產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計與創(chuàng)新的信息化。深化信息技術(shù)在機床、汽車、機械設(shè)備等產(chǎn)品上的滲透融合，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

2、推進生產(chǎn)裝備過程的信息化與自動化。推廣綜合集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先進制造技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)過程，實現(xiàn)管理信息化和智能化，推進以數(shù)控機床、光機電一體化產(chǎn)品為代表的現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展。

3、推進物流與供應(yīng)鏈管理的信息化。以信息技術(shù)提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和物流效率，大力推進企業(yè)管理信息化，提高企業(yè)的業(yè)務(wù)管理能力和參與市場競爭的能力。

4、利用信息化手段促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級。通過融合互動，推動制造業(yè)從簡單加工裝配為主向深度加工和全過程設(shè)計制造方向升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量主導(dǎo)型向品牌效益型轉(zhuǎn)變，提升我市經(jīng)濟總量、質(zhì)量和效益。

（三）著力推進信息技術(shù)在節(jié)能減排中的應(yīng)用，發(fā)展低碳經(jīng)濟。

抓好面向高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗信息技術(shù)應(yīng)用。重點推進我市鋼鐵、電力、有色金屬、化工、建材、紡織等高耗能行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化和智能化，生產(chǎn)過程自動化和智能化，引導(dǎo)構(gòu)建企業(yè)能源消耗信息中心，實時監(jiān)測和控制，優(yōu)化配置，提高生產(chǎn)精度、工作效率和資源利用率。

抓好面向高污染行業(yè)的綠色生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用。重點針對電力、化工、建材等高污染行業(yè)提供生產(chǎn)工藝流程信息技術(shù)改造，減少污染物排放。充分利用信息化手段，加強對鋼鐵、有色金屬、建材、電力、化工、建筑等重點行業(yè)的污染排放自動監(jiān)控，并按有關(guān)要求聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控。

加強環(huán)境保護信息技術(shù)應(yīng)用。對經(jīng)濟運行中資源、能源和環(huán)境成本進行信息監(jiān)測與分析，提高資源、能源利用效率和環(huán)保綜合效益。加強信息化在節(jié)能環(huán)保行業(yè)的準入、管理和行政執(zhí)法監(jiān)督等方面的應(yīng)用，支持以無線城市為載體的環(huán)保信息服務(wù)平臺建設(shè)，加大視頻監(jiān)控點建設(shè)，實現(xiàn)對重點企業(yè)、重點地區(qū)的遠程環(huán)境監(jiān)控。通過推廣手機支付、電子門票、手機報、數(shù)字音樂等無線城市應(yīng)用，提供綠色產(chǎn)品，減少碳使用和碳排放，促進低碳性經(jīng)濟社會的建設(shè)。

（四）以信息化創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計手段，促進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。

充分利用信息化對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、擴散、傳播的優(yōu)勢，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新知識的學(xué)習(xí)、消化、吸收，利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺開展研究與開發(fā)合作，縮短創(chuàng)新周期，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，降低創(chuàng)新成本。面向市場需求，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，堅持引進消化吸收再創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。發(fā)展關(guān)鍵信息技術(shù)，為信息化和工業(yè)化融合提供技術(shù)保障。

發(fā)展基于信息技術(shù)的集成創(chuàng)新。發(fā)展信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的集成創(chuàng)新，利用信息技術(shù)手段擴大社會知識開發(fā)和應(yīng)用能力，支撐面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)品數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值，推動工業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端跨越。

（五）深化信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

推進信息技術(shù)在生產(chǎn)消費中的應(yīng)用。加快信息化與生產(chǎn)、消費服務(wù)的融合，增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能力，促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。充分利用信息化條件下強大的信息處理能力，提升金融保險、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計和管理咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

加快現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托信息通信技術(shù)，大力發(fā)展涵蓋信息通信服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意服務(wù)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成現(xiàn)代工業(yè)的有力支撐。

積極推動云計算和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。盡快制定出臺《關(guān)于加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)智慧廣東的實施方案（2011-2015年）》（粵經(jīng)信信息【2011】900號）的實施意見。積極發(fā)展面向服務(wù)、支持制造資源按需使用、制造能力動態(tài)協(xié)同的云制造服務(wù)平臺。切實抓好《基于云計算的數(shù)字化***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)》等項目的可行性研究和論證。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)控制、現(xiàn)代物流等重點應(yīng)用領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。加快推進RFID的大規(guī)模應(yīng)用。從生產(chǎn)管理與控制、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈等方面著手，大力普及應(yīng)用RFID標簽。加快建設(shè)智慧城市。

加快發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持我市電信運營商發(fā)展第三代移動通信（3G）、下一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）、數(shù)字電視等新型網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。支持基于電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的內(nèi)容增值服務(wù)發(fā)展以及基礎(chǔ)軟件和嵌入式軟件研發(fā)。支持制造企業(yè)圍繞推動產(chǎn)品的智能化、高端化和服務(wù)化，創(chuàng)新商業(yè)模式，積極發(fā)展在線檢測、實時監(jiān)控、遠程診斷、在線維護、位置服務(wù)等新業(yè)態(tài)。

（六）抓好 “4個100”示范工程，穩(wěn)步推進信息化和工業(yè)化深度融合。

1、實施工業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造示范工程。圍繞工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高設(shè)計能力、改進管理模式。重點抓好***鋼、麗珠集團利民制藥廠、東南軸承公司等企業(yè)的生產(chǎn)流程數(shù)字化改造示范工程。

2、實施裝備制造數(shù)字化示范工程。組織實施裝備制造數(shù)字化示范工程，以裝備制造數(shù)字化為信息化和工業(yè)化融合的核心和突破口，帶動工業(yè)產(chǎn)品的信息化、生產(chǎn)過程與管理控制的智能化。重點抓好***液壓件廠有限公司、宏大齒輪公司等企業(yè)的裝備制造數(shù)字化示范工程。

3、實施清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用項目示范工程。組織實施清潔生產(chǎn)示范項目，帶動工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)信息技術(shù)普及應(yīng)用。重點抓好***東陽光公司等企業(yè)的清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程。

4、實施節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用項目示范工程。在我市高耗能高污染行業(yè)組織節(jié)能降耗信息技術(shù)應(yīng)用示范項目，帶動高耗能行業(yè)節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用。重點抓好***鑄等企業(yè)的節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用示范工程。

（七）全面實施裝備制造業(yè)信息化提升工程，提升工業(yè)產(chǎn)品信息化含量。

有計劃、有步驟地在我市裝備制造業(yè)中全面實施信息化提升工程，提升生產(chǎn)裝備的信息化水平。工業(yè)信息化的最核心內(nèi)容就是裝備制造業(yè)的信息化，先進的成套裝備制造業(yè)的建立是工業(yè)化完成的標志。十二五期間，我市要加大引導(dǎo)和扶持力度，抓好裝備制造業(yè)兩化融合，要在產(chǎn)品與裝備中融入信息技術(shù)，要在設(shè)計、制造過程實現(xiàn)數(shù)字化，加快從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，推進集成化的生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)(I-MES)的普及應(yīng)用，推動數(shù)字控制系統(tǒng)（NC）、柔性制造系統(tǒng)（FMS）、計算機輔助質(zhì)量管理（CAQ）等生產(chǎn)自動化技術(shù)應(yīng)用，重點推動嵌入式軟件在裝備制造業(yè)中的應(yīng)用，加快發(fā)展鑄鍛件、工程機械、礦山機械、冶金機械、農(nóng)用機械、建筑機械、發(fā)配電成套設(shè)備、汽車零配件、液壓油缸等產(chǎn)品，大副提升裝備制造業(yè)的產(chǎn)品數(shù)字化水平。運用信息化手段推動裝備制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合，帶動產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

（八）加強信息技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，幫助中小企業(yè)降本增效創(chuàng)新發(fā)展。

推動軟件公共技術(shù)服務(wù)、服務(wù)外包公共支撐服務(wù)和嵌入式軟件公共服務(wù)等軟件公共服務(wù)平臺建設(shè)。加強產(chǎn)學(xué)研合作，依托暨南大學(xué)***研究院、廣州大學(xué)***綜合發(fā)展研究院、華南理工大學(xué)***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院等基地、園區(qū)、中介機構(gòu)和龍頭企業(yè)，面向軟件和信息服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺。重點抓好節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)信息技術(shù)服務(wù)平臺、面向行業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集群的公共技術(shù)信息服務(wù)體系、工業(yè)園區(qū)的信息技術(shù)公共服務(wù)平臺等建設(shè)，為企業(yè)提供共性信息技術(shù)服務(wù)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。

加快構(gòu)建支撐兩化融合的工業(yè)行業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合從***制造走向***創(chuàng)造和***服務(wù)的戰(zhàn)略要求，突出加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計和行業(yè)應(yīng)用軟件。推動行業(yè)應(yīng)用軟件和解決方案企業(yè)以及中間件企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)合作，面向行業(yè)應(yīng)用，提出優(yōu)秀的整體解決方案，并與行業(yè)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使符合市場需求的軟件產(chǎn)品迅速大規(guī)模部署，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

落實《廣東省信息化與工業(yè)化融合牽手工程“百場千企”巡回交流系列活動實施方案》，組織、引導(dǎo)省內(nèi)優(yōu)秀的軟件和信息服務(wù)企業(yè)，面向我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展兩化融合宣傳推廣和合作對接活動，實現(xiàn)軟件和信息服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合提升。

（九）大力推進電子商務(wù)發(fā)展。

推動大型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用深入發(fā)展，在提高網(wǎng)絡(luò)采購和銷售水平、擴大網(wǎng)絡(luò)營銷覆蓋率基礎(chǔ)上，向網(wǎng)上交易、物流配送、信用支付集成方向升級。支持制造業(yè)企業(yè)以電子商務(wù)為手段提高供應(yīng)鏈協(xié)同和商務(wù)協(xié)同水平，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展。積極推動行業(yè)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺誠信發(fā)展，支持提高面向產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場的電子商務(wù)技術(shù)支撐和公共服務(wù)水平。深化移動電子商務(wù)在工業(yè)和生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。著力推進工業(yè)電子商務(wù)，促進工業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

加大招商引資力度，學(xué)習(xí)借鑒惠州、佛山、廣州等地經(jīng)驗，積極引進阿里巴巴等電子商務(wù)龍頭企業(yè)落戶我市，推進“企業(yè)上網(wǎng)工程”。加強鼓勵扶持，培育本地電子商務(wù)企業(yè)。鼓勵、支持***移動、***電信、***聯(lián)通等電信運營商與各類信息服務(wù)提供商合作，開拓和推廣移動電子商務(wù)特色應(yīng)用。引導(dǎo)消費者關(guān)注并登陸***移動公司推出的“***旅游通”平臺。進一步打造***商家聯(lián)盟平臺“移動商惠”網(wǎng)。加強***電信公司號碼百事通網(wǎng)上應(yīng)用宣傳，進一步完善網(wǎng)上預(yù)訂等商旅服務(wù)功能，推進網(wǎng)上購物。切實提升***鋼港務(wù)、億華、***峰、***雪印、樂昌粵湘、南雄粵贛、始興交通物流中心等物流龍頭企業(yè)的信息化水平。

（十）建立完善推進信息化和工業(yè)化深度融合政策和引導(dǎo)體系。

推進信息化和工業(yè)化深度融合是一項戰(zhàn)略性、全局性、開創(chuàng)性工作，營造信息化和工業(yè)化融合良好環(huán)境是一項長期而艱巨的任務(wù)，要求我們創(chuàng)新推進機制，創(chuàng)新工作手段，加強協(xié)調(diào)合作，不斷優(yōu)化信息化和工業(yè)化融合的政策和引導(dǎo)體系，努力開創(chuàng)信息化和工業(yè)化深度融合的新局面。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市信息化和工業(yè)化融合推進領(lǐng)導(dǎo)小組，部署全市推動信息化和工業(yè)化融合工作，市發(fā)改、經(jīng)信、外經(jīng)、財政、科技等部門按職責(zé)分工負責(zé)具體組織實施。各級政府和各有關(guān)部門建立健全分工合理、責(zé)任明確的工作機制，明確工作目標和重點。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，充分發(fā)揮各方面積極性，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、中介組織、高?？蒲性核透餍袠I(yè)企業(yè)廣泛參與，努力形成全社會共同推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展的新格局。

2、加大政策和資金支持力度。強化投融資激勵和約束機制，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補充的長效投融資機制。積極探索更有效的財政支持方式，設(shè)立信息化和工業(yè)化融合專項資金。市發(fā)改、經(jīng)信、外經(jīng)、財政、科技等部門要合理調(diào)配現(xiàn)有各項扶持資金，充分利用市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、科技三項資金、省市共建先進制造業(yè)基地專項資金、市直中小企業(yè)發(fā)展專項資金、全民創(chuàng)業(yè)專項資金等現(xiàn)有設(shè)置的市級各項專項資金，重點支持有關(guān)信息化和工業(yè)化融合項目的發(fā)展，扶持先進適用信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的普及應(yīng)用。各有關(guān)部門積極運用政府采購政策支持我市工業(yè)和信息化領(lǐng)域相關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)發(fā)展。同時，積極爭取省、中央財政有關(guān)資金的支持。

篇10

隨著知識社會和信息時代的到來，包括廣播、電視、新聞、出版、娛樂、電影等在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)，為社會創(chuàng)造出了巨大的財富，在國民生產(chǎn)總值中所占的比重也與日俱增。文化，已經(jīng)超越單純的意識形態(tài)屬性，與政治、經(jīng)濟互相交融，成為衡量國家綜合國力的重要標志。

在歷史上，國家之間的文化交流主要集中在文化層面上，很少存在貿(mào)易與市場的成分。當(dāng)今，伴隨著全球經(jīng)濟化及文化經(jīng)濟化的深入發(fā)展，文化貿(mào)易已經(jīng)成為國家與國家之間文化交流的重要組成部分，可以說，國際文化貿(mào)易已經(jīng)成為國家文化實力競爭的主要“戰(zhàn)場”。

現(xiàn)今，國際文化貿(mào)易具有極大的不平衡性，主要表現(xiàn)在美國文化產(chǎn)品的全球性擴張，作為世界頭號文化產(chǎn)業(yè)大國，美國的文化企業(yè)以國際市場的巨大利潤為目標，以自由貿(mào)易理論為旗幟，以強大的經(jīng)濟實力作為后盾，把它們的文化產(chǎn)品銷售到世界上任何一個角落。而其他的國家也都開始拿起“武器”，捍衛(wèi)自己的民族文化。隨著中國加入WTO，外國文化企業(yè)和文化產(chǎn)品不可避免地大量進入中國，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將直接面對激烈的國際競爭。在這樣的情況下，從區(qū)域文化入手是深入發(fā)展中國文化的一個重要途徑。作為沿海經(jīng)濟大省的浙江，必須提高自己的文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力，全力打造文化產(chǎn)業(yè)的浙江品牌。但是，當(dāng)我們剛進入國際文化貿(mào)易的市場中時，它就已經(jīng)走過了自由競爭的階段進入到寡頭壟斷，市場的進入門檻已經(jīng)非常高了。因此，在這種情況下，浙江省應(yīng)該準確地找到自己在國際文化市場的定位和目標，并制定文化方面的相應(yīng)策略，積極推動浙江省的文化產(chǎn)品走向國際市場。

對于浙江省來說，自1999年提出建設(shè)文化大省的戰(zhàn)略，至今已進入第十個年頭，作為一個相對擁有較多文化資源，并且靠對外貿(mào)易帶動整個省經(jīng)濟發(fā)展的貿(mào)易大省，發(fā)展對外文化貿(mào)易具有重要的意義，文化貿(mào)易能夠加快國民財富積累、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還能夠向其他產(chǎn)業(yè)提供豐富的文化附加值，為其他產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)出口打開廣闊的道路，從而提升地區(qū)的國際形象以及整體競爭力。因此，浙江省是否能將“文化大省”與“出口大省”合并，成為“文化出口”大省，對于增進世界對浙江省的了解、樹立浙江省良好的國際形象、推動整個省的對外開放程度和經(jīng)濟社會發(fā)展，甚至為我國對外文化貿(mào)易的戰(zhàn)略路線提供良好的借鑒都具有重要的意義。

第一章文化貿(mào)易與中國對外文化貿(mào)易

文化產(chǎn)業(yè)作為“21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)”，它的發(fā)展程度已經(jīng)成為各國經(jīng)濟實力競爭的重要標準。同時，在全球化的浪潮之下，國際間的文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易也被提上日程。已有學(xué)者將此稱為一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，加入WTO,意味著中國無可避免地更為深入地卷入這一戰(zhàn)爭。在對外的文化貿(mào)易中，中國不僅要為建立一個開放、透明的貿(mào)易體系而努力，更要盡快制定出文化產(chǎn)業(yè)的全球發(fā)展戰(zhàn)略，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更為廣闊的空間。

第一節(jié)國際文化貿(mào)易的現(xiàn)狀

聯(lián)合國教科文組織將“文化貿(mào)易”定義為：帶有文化內(nèi)容的有形的和無形的產(chǎn)品的進口和出動，這些有形的和無形的產(chǎn)品既可以以商品形式存在，也可以以服務(wù)的形式存在。文化產(chǎn)品，是指那些能夠傳達生活理念，表現(xiàn)生活方式的消費品，它具有傳遞信息或娛樂的作用，并能影響文化實踐活動。它包括圖書、雜志、唱片、電影、錄像、視聽節(jié)目、工藝品等產(chǎn)品。文化服務(wù)，是指政府、私人、半公立機構(gòu)或公司取得文化利益或滿足文化需求的活動。因此，概括而言，文化貿(mào)易是世界各國之間以貨幣為媒介進行的文化交換活動，既包括有形商品，例如紙質(zhì)印刷品和出版物、音像錄制品等；也包括無形商品，例如表演藝術(shù)、版權(quán)、關(guān)稅等。

當(dāng)代國際文化市場存在著嚴重的不平衡性，主要表現(xiàn)在美國文化產(chǎn)品的全球性擴張，作為世界頭號文化產(chǎn)業(yè)大國，美國的文化企業(yè)以國際市場的巨大利潤為目標，以強大的經(jīng)濟實力作為后盾，把它們的文化產(chǎn)品銷售到世界上任何一個角落。例如，全世界上映的電影中大約有85％是美國的好萊塢制造的。而美國即便沒有壟斷所有的文化市場，當(dāng)今世界文化貿(mào)易也是主要發(fā)生在少數(shù)發(fā)達國家之間。從原因上看，文化市場的這種不平衡性與基礎(chǔ)經(jīng)濟的發(fā)展水平有很大的關(guān)系。正如馬斯洛的“需求層次理論”，人們在滿足了基本的生存、安全等需求之后，就會轉(zhuǎn)而尋求更高層次的精神需求。因此，在世界發(fā)達國家和地區(qū)，無論其文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力還是文化市場需求，都要遠遠高于經(jīng)濟欠發(fā)達國家和地區(qū)。因此，在國際文化市場中所占的比例也比較大。

當(dāng)今的國際文化市場已不再是自由競爭的市場，而是進入壟斷競爭時代。這種壟斷不僅表現(xiàn)在國家上的壟斷、地區(qū)上的壟斷，更表現(xiàn)在少數(shù)跨國集團的壟斷，時代華納、迪斯尼集團、維亞康姆集團等超大型綜合媒體公司的出現(xiàn)使世界范圍內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局迅速調(diào)整?？鐕竞蛧H性文化娛樂傳媒公司在國際文化市場中占據(jù)著壟斷地位，并且按照自己的運營規(guī)則來開發(fā)國際文化資源，將自己的文化產(chǎn)品的內(nèi)容標準樹立為國際化標準。如此一來，先入者已經(jīng)制定好了規(guī)則，后來者如果不以這種標準來包裝自己的文化資源和文化內(nèi)容，就很難沖出重圍，開拓出自己的天地。

文化貿(mào)易的問題相比于其他貿(mào)易問題較為復(fù)雜，正是因為其客體的復(fù)雜性。由于文化產(chǎn)品具有雙重屬性，即商品性和藝術(shù)性，它的流通就導(dǎo)致了文化貿(mào)易領(lǐng)域兩大理論——貿(mào)易自由主義理論和貿(mào)易保護主義理論的沖突。貿(mào)易自由主義認為文化產(chǎn)品的性質(zhì)與普通產(chǎn)品一樣，都是商品屬性，不應(yīng)受到特殊保護，應(yīng)該把選擇文化產(chǎn)品的自完全交給消費者。而保護主義認為，文化產(chǎn)品中凝結(jié)著不同的價值觀、習(xí)俗等主觀因素，會對不同民族的文化認同、思維方式和審美習(xí)慣產(chǎn)生重要影響，各國有必要對自己的民族文化和文化產(chǎn)業(yè)進行保護。貿(mào)易自由主義理論的支持者是世界貿(mào)易組織，而現(xiàn)今，規(guī)范國際文化貿(mào)易的主要法律文件正是WTO條款，也就是自由貿(mào)易的概念，但這一概念中也存在著弊端。聯(lián)合國教科文組織就曾發(fā)表《多種聲音，一個世界》，直指美國在文化和傳播領(lǐng)域的霸權(quán)。因此，許多國家雖然都接受或是適應(yīng)WTO的規(guī)則，卻也在WTO的框架內(nèi)開始調(diào)整自己國內(nèi)的文化政策。

第二節(jié)中國對外文化貿(mào)易的現(xiàn)狀、原因與戰(zhàn)略

一中國對外文化貿(mào)易的現(xiàn)狀與原因

目前，中國的對外文化貿(mào)易處于嚴重的逆差之下，尤其是與其強勁的貨物貿(mào)易相比，更處于嚴重的弱勢地位。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，文化產(chǎn)品與服務(wù)出口比例小，貿(mào)易逆差嚴重。與商品貿(mào)易長久以來的順差形成鮮明對比的是，中國對外文化貿(mào)易近年來連續(xù)出現(xiàn)嚴重逆差。第二，文化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品與服務(wù)產(chǎn)值低廉。在中國文化貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，出口的文化產(chǎn)品一半以上是游戲、文教娛樂和體育的設(shè)備及器材，而文化內(nèi)容和文化服務(wù)等軟件方面的出口則少之又少。第三，文化貿(mào)易渠道狹窄，營銷手段單一。目前，中國文化貿(mào)易大都仍然沿用文化交流這樣的出口渠道，運用“中國文化節(jié)”、“中國文物展”等簡單的方式而非純粹的商業(yè)運作模式進入外國的文化市場。第四，文化產(chǎn)品與服務(wù)缺失品牌效應(yīng)，缺乏吸引力。品牌的缺失是制約中國文化貿(mào)易發(fā)展的一個瓶頸，也是當(dāng)前中國文化貿(mào)易中存在的一個嚴峻的現(xiàn)實。

究其根本，主要是以下幾個原因制約了中國對外文化貿(mào)易的發(fā)展：

第一，文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力較弱。國際貿(mào)易的發(fā)展需要強大的產(chǎn)業(yè)支持，文化貿(mào)易也不例外。在處于不同經(jīng)濟發(fā)展層次、具有一定代表性的世界15個國家的文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力的比較研究中,文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力總指數(shù)為0.50,而中國僅為0.22，不及平均指數(shù)的43%，中國的文化產(chǎn)業(yè)競爭力無論是整體指數(shù)還是結(jié)構(gòu)指數(shù)均低于國際文化競爭力的平均水平，在15個國家排名中位居第15位,競爭力指數(shù)數(shù)值僅為美國的24%、日本的38%、韓國的43%，處于嚴重的劣勢位置。第二，文化創(chuàng)新能力較低。中國是一個文化資源豐厚的國家，然而豐厚并不代表強勢，由于文化資源開發(fā)利用程度較低，中國的文化交易甚至在本國市場上也不敵外國，傳統(tǒng)的文化產(chǎn)品與服務(wù)曲高和寡，新興的文化產(chǎn)品與藝術(shù)模式的開發(fā)又受到資金與知識產(chǎn)權(quán)保護等方面因素的影響，導(dǎo)致文化創(chuàng)新意識不強。不是模仿抄襲外國的形式與內(nèi)容，就是干脆以較小的成本從外國引進。第三，文化人力資源質(zhì)量不高。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，知識結(jié)構(gòu)欠缺，尤其是文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、管理與貿(mào)易方面的人才奇缺。人力資源質(zhì)量的高低不齊，導(dǎo)致了中國文化產(chǎn)業(yè)的低迷與不振，嚴重影響了中國對外文化貿(mào)易的開展。

二中國對外文化貿(mào)易的戰(zhàn)略

第一，加快文化體制改革。目前，中國還是文化事業(yè)管理型，“管”、“辦”混雜，“政”、“企”一體。后果是使文化事業(yè)單位沒有足夠的經(jīng)濟支持來行使其職能，而文化經(jīng)營型企業(yè)則被束縛了手腳，難以市場需求來謀求發(fā)展。因此，必須要加快并深化文化體制改革，使文化資源得到最大程度的利用。

第二，提高文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。首先需要國家在政策上給予大力支持，通過各種手段與渠道鼓勵投資者發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),掀起文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的；另外要在品牌上重點扶持那些影響大、產(chǎn)值高、同時社會效益也好的文化企業(yè)組建大的企業(yè)聯(lián)盟，擴大生產(chǎn)規(guī)模，使其產(chǎn)品在國際市場上占有一席之地，以此帶動其他中小型文化企業(yè)的出口。

第三，拓展文化貿(mào)易的營銷渠道與手段。任何產(chǎn)品在轉(zhuǎn)化為商品的時候都需要一定的手段與渠道，文化產(chǎn)品也不例外，先進的營銷手段與穩(wěn)固的營銷渠道是保證文化貿(mào)易發(fā)展的必要前提條件。要向發(fā)達國家學(xué)習(xí),在文化產(chǎn)品的生產(chǎn)方面要細分目標市場，作到有的放矢；同時通過各種方式建立長期、穩(wěn)固的文化營銷渠道，而不是訂單式的或外交形式的扶持。

第四，通過立法提高對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。中國文化產(chǎn)業(yè)競爭力低下的一個深層次原因就是文化創(chuàng)新能力不強，究取原因就是知識產(chǎn)權(quán)的保護缺乏力度：一方面，有的文化機構(gòu)通過進口別國文化產(chǎn)品來復(fù)制或衍生更多的相似產(chǎn)品來滿足消費者的需求，從中獲取經(jīng)濟利益，如中國音像制品與電腦軟件行業(yè)的生產(chǎn)；另一方面，一種文化產(chǎn)品獲得成功，其他的廠商就會如蜂擁而上，直至將這種文化產(chǎn)品榨干而得到最后一分利潤，如當(dāng)今的大眾娛樂與出版印刷業(yè)。

第五，大力培養(yǎng)文化貿(mào)易與管理人才。在國際文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展與中國文化貿(mào)易持續(xù)低迷的現(xiàn)實面前，加快文化產(chǎn)業(yè)管理與文化貿(mào)易方面人才的培養(yǎng)，特別是培養(yǎng)既懂經(jīng)濟又精通文化娛樂業(yè)特點、既有策劃經(jīng)營的文化理念,同時又有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)意識和經(jīng)營思路的復(fù)合型人才，就顯得尤為緊迫。

第二章浙江省對外文化貿(mào)易的現(xiàn)狀、問題與原因分析

當(dāng)代國際文化貿(mào)易表現(xiàn)為以美國文化產(chǎn)品擴張為主的嚴重不平衡。同時，中國整體對外文化貿(mào)易處于逆差的現(xiàn)狀之下，近年來尤其明顯。據(jù)中國商務(wù)部4月27日公布報告稱，2010年一季度中國遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查19起，涉案金額11.9億美元，同比增長93.5%。這是由于在金融危機影響下，歐美等國家和地區(qū)出現(xiàn)“再工業(yè)化”的產(chǎn)業(yè)回歸思潮，進口替代與出口促進結(jié)合的新重商主義盛行，因此針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦日益增多，從而導(dǎo)致中國的出口貿(mào)易環(huán)境不容樂觀。

在這樣的背景之下，浙江省也相繼提出了建設(shè)文化大省的目標和實施文化“走出去”戰(zhàn)略。但是,作為靠對外貿(mào)易帶動整個省經(jīng)濟發(fā)展的貿(mào)易大省，浙江省對外文化貿(mào)易的現(xiàn)狀并不理想,還存在比較突出的困難和問題。當(dāng)前，浙江省文化建設(shè)正站在一個新的歷史起點上，能否制定出創(chuàng)新性的出口方針和戰(zhàn)略，是展示浙江文化的實力，擴大浙江文化的影響力，增強浙江文化貿(mào)易競爭力的重要課題。

第一節(jié)浙江省文化產(chǎn)業(yè)的特點與前景

一浙江省文化產(chǎn)業(yè)的特點

首先，政府推動文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近年來的探索和實踐，浙江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了不少的成績，呈現(xiàn)出一些具有時代印記和創(chuàng)新價值的特色。概括起來說，包括文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以市場運作為基石、以規(guī)模擴張為態(tài)勢、以科技創(chuàng)新為拓展。除上述特點以外，政府的政策支持以及在文化出口方面呈現(xiàn)出的優(yōu)勢，這些對于發(fā)展浙江省對外文化貿(mào)易具有深刻意義。

首先，政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為先導(dǎo)。2000年，浙江省省委制定了《浙江省建設(shè)文化大省綱要》；2005年，做出了《關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》。這一系列的歷程顯示，文化產(chǎn)業(yè)的自覺發(fā)展，最先源自于政府的推動。這不僅是我國國情使然，更是浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要特色。

再者，浙江省在文化出口方面呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。一是文化產(chǎn)品和服務(wù)出口總額增長較快。據(jù)外經(jīng)貿(mào)廳自行定義的文化產(chǎn)品與服務(wù)出口目錄統(tǒng)計，2002—2006年浙江省文化產(chǎn)品和服務(wù)年出口總額實現(xiàn)了較快增長，年出口總額已由2002年的10.00億美元增加到2006年的27.28億美元，年均增幅高達54.4%。二是圖書等實物出版物的出口已形成初步規(guī)模。例如，浙江省出版系統(tǒng)曾積極參與法蘭克福書展、西班牙巴塞羅那國際圖書博覽會、俄羅斯莫斯科書展、北京國際圖書博覽會、臺灣版權(quán)貿(mào)易圖書展等境內(nèi)外重大書展，并推出了一批有影響的浙版圖書報刊作品。三是動漫、影視類文化產(chǎn)品出口進展明顯。浙江省影視制作機構(gòu)和動漫企業(yè)曾積極參與北京國際電視節(jié)目周、香港國際影視展等國際性影視節(jié)目會展活動，并在杭州舉辦了6屆國際動漫節(jié)，向海外影視機構(gòu)和觀眾推介了一大批優(yōu)秀的影視、動漫產(chǎn)品。截止2006年底,通過音像版權(quán)、播放權(quán)出讓和合作拍片等形式，浙江省共有《俠影仙蹤》、《決不放過你》和《天若有情》等1400多部集電視劇，《天眼小神童》、《濟公》等676集的動畫產(chǎn)品被海外市場收購，在全國居于領(lǐng)先水平。四是文化服務(wù)出口起步平穩(wěn)。以文藝商業(yè)性展演為例,浙江民族樂團與北京吳氏文化策劃公司合作策劃了“中國新春民族音樂會”商業(yè)演出活動,先后赴德國、埃及和俄羅斯等9國巡回演出23場。

雖然浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初步實現(xiàn)了量的擴張和質(zhì)的提高，并呈現(xiàn)出一些引人注目的特色。但總體上說仍處于探索發(fā)展的初級階段，存在著不少急待解決的問題。例如，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比例還比較低。2006年，浙江省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為1788.70億元，實現(xiàn)增加值501.72億元，分別比上年增長12.3%和13.4%，經(jīng)濟總量不斷增加。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的3.2%，比上年下降0.1個百分點，對GDP的貢獻甚至略有下降；比起世界上一些發(fā)達國家和地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還遠遠落后，而且也在很多方面落后于國內(nèi)如北京、上海、廣東等一些先進省市，這些與浙江省對外經(jīng)濟貿(mào)易大省的地位還不相稱。

二浙江省文化產(chǎn)業(yè)的前景

浙江發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有許多得天獨厚的優(yōu)勢，如市場經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢、文化產(chǎn)品與文化服務(wù)出口呈現(xiàn)良好的發(fā)展形勢、民營經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢等等。例如，在2010年3月，國家廣電總局新聞發(fā)言人朱虹在答記者問時曾提到，2009年我國影視節(jié)目出口呈現(xiàn)出一些新的特點，其中一點是影視節(jié)目出口主體企業(yè)有了明顯變化，北京、上海、浙江等地的一些民營影視機構(gòu)，在出口數(shù)量和金額中的上升優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。如浙江華策影視公司在影視節(jié)目出口總量中就占到5.1%。此外，一些民營動漫企業(yè)如寧波水木動畫設(shè)計已逐漸成為我國影視文化產(chǎn)品出口的重要力量。

在上述背景下，浙江省文化產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，正日益成為解決文化出口問題的突破口和新途徑，成為推動浙江省對外文化貿(mào)易的新的增長點，成為浙江省對外文化貿(mào)易發(fā)展的新方向：

第一，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。據(jù)《浙江省網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》所述，目前浙江省已有近3000家行業(yè)網(wǎng)站，占全國一半以上，僅杭州市就有1300家。2007年浙江省電子商務(wù)網(wǎng)上交易額超過5000億元，形成了一批全國乃至全球知名的電子商務(wù)網(wǎng)站，例如阿里巴巴、中國化工網(wǎng)、全球紡織網(wǎng)、全球五金網(wǎng)、中國服裝網(wǎng)等。以阿里巴巴為例，2007年，阿里巴巴公司的淘寶網(wǎng)網(wǎng)上交易額達433億元，支付交易金額達493億元。

第二，動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境。目前，浙江省已初步形成動漫產(chǎn)品研發(fā)、制作、運營和周邊產(chǎn)品開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈。2004年中國廣電總局批準杭州高新開發(fā)區(qū)為國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、中國美術(shù)學(xué)院為國家動畫教學(xué)研究基地，使浙江省成為全國唯一具備動畫產(chǎn)業(yè)與教學(xué)研究的雙料基地。同時，自2005至今，浙江省已成功舉辦6屆中國國際動漫節(jié)。

第三，會展業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。浙江省依托文化旅游資源和區(qū)域經(jīng)濟特色資源，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，在所舉辦的會展活動中，專業(yè)化規(guī)模展會的比重逐步上升。同時，主要城市的展題定位也呈現(xiàn)出差異化，從浙江省主要會展城市杭州、寧波、義烏的展會情況看，其傾向于以城市功能為定位。杭州展覽的展題集中于休閑與生活消費類，寧波相對集中于外向型較強的展會，義烏則借助成功舉辦小商品博覽會與文化產(chǎn)品交易博覽會，較好地實現(xiàn)了品牌延伸的擴張。

第四，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈良好發(fā)展勢頭。在2008年6月出臺的《浙江省推動文化大發(fā)展大繁榮（2008—2012）》中，浙江省委、省政府首次提出，要大力推動杭州、寧波、溫州等城市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育文化創(chuàng)意園區(qū)，發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的帶頭作用。

經(jīng)過幾年以來的發(fā)展，浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，并形成了一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。比如：浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實驗園區(qū)、LOFT49、西湖創(chuàng)意設(shè)計谷、A8藝術(shù)公社、唐尚433、杭州動畫產(chǎn)業(yè)園等。

網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是浙江省發(fā)展對外文化貿(mào)易的突破口中具有代表性四大產(chǎn)業(yè)。它們良好的發(fā)展前景使浙江省擁有能成為文化出口大省的優(yōu)勢。

第二節(jié)浙江省對外文化貿(mào)易的現(xiàn)狀

首先，浙江省對外文化交流正處于前進狀態(tài)，對外文化貿(mào)易量呈現(xiàn)良好態(tài)勢。文化產(chǎn)品和服務(wù)出口總額增長較快，年出口總額已由2002年的10.00億美元增長到2006年的27.28億美元。對外文化交流能夠有效地宣傳本地優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)，促進本地文化走向世界。在浙江，政府主導(dǎo)的文化交流活動與日俱增。截至2008年，浙江省已與104個國家和地區(qū)開展了文化交流,與52個國家和地區(qū)建立了相對穩(wěn)定的交流關(guān)系。具有代表性的包括“感受浙江—法國•中國浙江文化周”、“美國•中國浙江文化周”等。此外，民俗文化藝術(shù)對外展演活動和對外文化學(xué)術(shù)交流活動都取得了初步成效，一批體現(xiàn)浙江特色的交流項目如小百花越劇的精品越劇、浙江歌舞劇院的“江南絲竹”等文化交流精品項目逐漸樹立了品牌。

再者，浙江省對外文化貿(mào)易的基本框架初現(xiàn)雛形，一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)嶄露頭角。浙江省目前已經(jīng)初步形成了對外文化貿(mào)易的基本框架，初步形成了政府主導(dǎo)、社會參與的工作機制。省政府已經(jīng)將簽訂文化交流協(xié)定、隨帶文化交流團組、考察文化建設(shè)項目、開展文化交流活動作為外事活動的工作慣例。同時，以義烏文化產(chǎn)品交易博覽會為代表的會展產(chǎn)業(yè)，以杭州國際動漫節(jié)為代表的動漫產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國內(nèi)與國際的舞臺上嶄露頭角。

盡管浙江省在文化貿(mào)易方面已經(jīng)取得了一定的成績，但是與文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中日益凸現(xiàn)的角色相比，與文化大省的建設(shè)要求相比，與其他一些省市的發(fā)展水平相比，浙江省的對外文化貿(mào)易還存在比較突出的困難和問題：

第一，文化產(chǎn)品和服務(wù)出口總量偏小、文化逆差較大。目前浙江省對外文化貿(mào)易尚處在起步階段,文化產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模較小，在全省出口貿(mào)易中所占份額較少,這與作為出口大省的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。此外，文化產(chǎn)品和服務(wù)從國外“引進來”多于“運出去”的，存在巨大的文化貿(mào)易逆差。

省商務(wù)廳根據(jù)有關(guān)文化產(chǎn)品與服務(wù)出口目錄統(tǒng)計，2008年浙江省文化產(chǎn)品與服務(wù)出口總額為41.56億美元，其中文化產(chǎn)品出口為41.32億美元，文化服務(wù)出口為2396萬美元。而2008年，浙江省進出口總額2111.5億美元，其中，出口1542.9億美元。通過計算，2008年，浙江省文化出口額僅占總出口額的2.69%。這個比例對于欲打造文化出口大省的浙江省來說確實有待提高。

第二，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的市場競爭力較弱，缺乏品牌性文化產(chǎn)品。雖然浙江省已打造具有本省特色的文化產(chǎn)品與服務(wù)，但是這些文化產(chǎn)品和服務(wù)總體上品種較少，結(jié)構(gòu)不太合理，特別是缺乏被人們廣為接受的品牌性文化產(chǎn)品，缺乏科技含量高、附加值高的強勢文化品牌。例如，2010年5月舉辦的杭州國際動漫節(jié)，由于浙江省沒有形成自己的優(yōu)勢動漫品牌，因此難以抓住自己作為主辦方的優(yōu)勢，推廣自己的動漫品牌，無法有效利用展會進行后給舉辦地區(qū)帶來的巨大經(jīng)濟效益。除此以外，文化產(chǎn)品與服務(wù)的出口結(jié)構(gòu)也不太合理。例如，出口對象集中于港澳臺及東南亞的華人社區(qū)，歐美等西方主流社會較少；赴國外文藝展演活動中越劇、雜技、民俗類的項目居多，其他方面的項目較少等等。

第三，文化貿(mào)易運行機制的市場化程度較低，文化經(jīng)營實體的總體實力相對薄弱。雖然浙江省文化交流項目逐年增加，但絕大多數(shù)項目是政府主導(dǎo)的文化交流項目，其實質(zhì)內(nèi)容是非贏利性的對外宣傳和文化交流，而通過文化貿(mào)易把文化產(chǎn)品輸送到國際文化市場上的成分較少。

第四，有關(guān)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的政策扶持力度還不夠大。目前，浙江省已制訂出臺了“全省‘十一五’對外文化交流的工作規(guī)劃”、“關(guān)于對外文化交流的審批程序”等文化產(chǎn)品出口的管理規(guī)章。但是，這些已出臺的管理規(guī)章中，文藝院團赴境外演出審批環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，外匯審批制度也過于嚴格，制約了境外商業(yè)展演活動的開展；同時，對文化產(chǎn)品和服務(wù)出口單位的外匯優(yōu)惠、版稅優(yōu)惠、收益分配優(yōu)惠等政策力度還不夠大，相關(guān)的出口保險、知識產(chǎn)權(quán)保護等法規(guī)政策也尚未配套。

第五，浙江省內(nèi)各個城市文化貿(mào)易發(fā)展參差不齊，無法形成聯(lián)動效應(yīng)。以會展行業(yè)為例，“義烏文博會”已成為國家認可的文化類展覽交易大平臺，義烏會展模式再度領(lǐng)軍文化會展業(yè)。可是與其毗鄰的杭州卻并沒有從義烏模式中獲益，2010上海世博會是對外交流與文化貿(mào)易的良好契機，同時據(jù)預(yù)測，世博會期間因上海場地限制而轉(zhuǎn)移到其他城市的各大展會有不下于50個。對于毗鄰上海的浙江省來說，同樣也是一個千載難逢的機會。但是到2010年5月中旬為止，浙江的省會杭州卻未曾落實與世博會相關(guān)的國際性展會。除了服務(wù)和硬件設(shè)施的落后是最大原因外，會展業(yè)的高級人才也很缺乏，能承辦高層次展會的企業(yè)屈指可數(shù)。再加上政府在會展業(yè)的扶持上缺乏實質(zhì)性的動作，導(dǎo)致杭州的會展業(yè)雖然起步較早，但目前已經(jīng)落后于周邊城市。與同為長三角地區(qū)的江蘇省省會南京市相比，2004年南京的會展業(yè)排名就從2003年的全國第十位上升到第五位，僅次于北京、上海、廣州和深圳。

第三節(jié)對外文化貿(mào)易存在逆差的原因分析

一文化產(chǎn)業(yè)本身原因

第一，文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小。當(dāng)今世界文化產(chǎn)業(yè)市場，90％以上由西方大國壟斷，而其中又是由70％的跨國大公司壟斷，大型跨國公司集團規(guī)模偏大，每年可達100多億甚至幾百億美元的收入。全球50家娛樂傳媒公司占據(jù)了世界文化市場95％的份額；世界各地的新聞90％由西方國家壟斷，其中70％又由跨國大公司壟斷。而相比之下，我國文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，在浙江省數(shù)得上的大文化產(chǎn)業(yè)集團的數(shù)量也是少之甚少，僅有的幾個年收入都沒有超過2億美元。

以傳媒業(yè)為例，2006年，浙報集團實現(xiàn)營業(yè)總收入12億元，凈資產(chǎn)10億元，而美國《紐約時報》1998年一天的廣告額就近1億元。截至2007年，浙江省全部10家國有文化產(chǎn)業(yè)集團資產(chǎn)總值為195.08億元人民幣，而美國光是時代華納一家公司，就擁有1500億美元的固定資產(chǎn)?？梢?，文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與發(fā)達地區(qū)相比還很弱小，遠遠沒有形成規(guī)模經(jīng)濟。

第二，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱。文化產(chǎn)業(yè)要想取得成功就必須用最新的科技水平包裝文化藝術(shù)或是用最經(jīng)典的創(chuàng)意對文化產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)新，由此才能吸引人們?nèi)ハM。目前先進的科技正不斷地運用到文化產(chǎn)業(yè)上來，比如影視產(chǎn)業(yè)中采用先進的計算機和軟件把許多現(xiàn)實生活中不可能發(fā)生的場景非常真實地表現(xiàn)出來，而浙江省的電影業(yè)和演出業(yè)的制作與加工大部分仍然停留在傳統(tǒng)技術(shù)層面。文化產(chǎn)業(yè)從內(nèi)容到形式，創(chuàng)新能力還遠遠不夠。目前，越劇和雜技是浙江省在海外最受歡迎的演出產(chǎn)品，這兩種古老而傳統(tǒng)的演出產(chǎn)品代表了浙江省在海外的大部分文化形象。但反觀其他國家的出口文化產(chǎn)品，像這樣還在做“老本行”的并不多，其出口的文化產(chǎn)品更多的是電影、電視劇、音樂、媒體等現(xiàn)代文化產(chǎn)品，即使演出產(chǎn)品也多是以一個完整產(chǎn)品的形式出現(xiàn)，原創(chuàng)性很強。因此，在浙江省這種狀況下所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品，難以在國際文化市場上擁有競爭力和市場份額。

第三，產(chǎn)品特色不鮮明，缺乏品牌性產(chǎn)品。當(dāng)前文化貿(mào)易的發(fā)展趨勢，要求重視文化制品的全面創(chuàng)新，樹立內(nèi)容為先的發(fā)展理念，重視文化制品的特色。而浙江省文化制品進入世界文化市場的時間尚短，在整體策劃創(chuàng)新能力、市場拓展能力、成本控制能力等方面與發(fā)達國家相比還有很大的差距，還沒有能力將有浙江省特色的文化轉(zhuǎn)化成獨特的競爭力，即浙江省現(xiàn)在還沒有能夠吸引人的、占領(lǐng)國際市場的文化產(chǎn)品，尤其是被人們廣為接受的品牌性產(chǎn)品。近年來，進口的原版書、光盤和合作出版的各類教材比例越來越高。然而，在倫敦、紐約和華盛頓的主流書店，也很難尋覓到一本浙江出版的原版書，就連介紹浙江省的導(dǎo)游手冊等都是由西方出版社壟斷出版的。

二外部原因

第一，文化貿(mào)易觀念滯后。在中國的傳統(tǒng)觀念中，很少想到文化也能進行貿(mào)易，這跟世界上很多國家有不小的差距。長期以來，浙江省在對外文化貿(mào)易過程中，基本上很少從市場角度來考慮讓浙江省的文化產(chǎn)品走向世界，沒有把文化軟件看作是重要的出口商品。因此導(dǎo)致浙江省在國際市場上幾乎沒有被廣泛認可的文化商品和服務(wù)品牌，大量的文化資源不能轉(zhuǎn)化為文化商品和服務(wù)出口。

浙江省作為中華文明的發(fā)祥地之一，并沒有找到如何將博大的傳統(tǒng)文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟實力和綜合競爭力的有效手段。浙江省并不缺少文化資源，有眾多的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、還是全國第二大劇種——越劇的故鄉(xiāng)，但是沒有將它們發(fā)展為具有國際影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌。

第二，缺乏專門從事文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易的企業(yè)與機構(gòu)。在浙江省內(nèi)，文化貿(mào)易主要通過政府外交手段所推行的文化交流方式來進行，人們對中介公司仍存有很大偏見，中介組織發(fā)育遲緩，尤其缺乏能夠在國際文化貿(mào)易市場上、網(wǎng)絡(luò)之中進行創(chuàng)造、生產(chǎn)、推銷的企業(yè)或中介機構(gòu)。以表演藝術(shù)領(lǐng)域為例，浙江省近幾年在美國、德國和法國舉辦的“中國浙江文化周”等演出雖然造成一定聲勢，但是這類演出帶有濃厚的對外宣傳色彩，主要依賴巨大的政府投入，不能計算在文化產(chǎn)品的出口之中。

第三，缺少專門的文化貿(mào)易人才。人才的缺失很大程度上源于教育，目前，浙江省對于文化產(chǎn)業(yè)管理與貿(mào)易方面的相關(guān)培訓(xùn)與高等教育的重視力度還不夠，政府對高等院校相關(guān)專業(yè)的介入與聯(lián)系較少，2007年4月才首次進行文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的高等教育自學(xué)考試。同時，相關(guān)專業(yè)的教育也處于探索階段，較難做到產(chǎn)學(xué)結(jié)合，將培養(yǎng)人才的教學(xué)活動與實踐活動相結(jié)合。從而導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，知識結(jié)構(gòu)欠缺。在浙江省內(nèi)，文化經(jīng)營方面的人才稀缺，具體到文化貿(mào)易領(lǐng)域更是鳳毛麟角。沒有專門的人才，沒有細致的實證研究，由此導(dǎo)致的結(jié)果就是，文化企業(yè)主要依賴政策的保護，尚未形成具有國際市場的整體策劃創(chuàng)新能力、市場拓展能力、成本控制能力的工作團隊。人力資源質(zhì)量的高低不齊導(dǎo)致了浙江省文化產(chǎn)業(yè)的低迷與不振，影響了浙江省對外文化貿(mào)易的開展。

第四，政策法制不健全。雖然政府曾出臺振興文化產(chǎn)業(yè)的政策，但是非法出版、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等活動仍屢禁不止，這不僅背離了文化產(chǎn)業(yè)的正確方向，制約了浙江省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，同時也損害了廣大消費者的利益，并且抑制了文化的原創(chuàng)精神，影響了浙江省文化產(chǎn)品在國際上的聲譽，當(dāng)然也就不利于其文化產(chǎn)品在境外的流通與在國際上獲得公正的待遇。如果是一個文化貿(mào)易大省，一整套能推動本省文化貿(mào)易，促進國際化的外匯管制、項目審批、商品結(jié)構(gòu)調(diào)整、稅收優(yōu)惠政策等在內(nèi)的法律法規(guī)是必需的。而浙江省在支持、推動文化產(chǎn)品或文化企業(yè)走向世界的過程中，法律，政策的鼓勵措施和環(huán)境營造方面還有待提高。

第五，市場秩序混亂。法制的不健全，必然導(dǎo)致市場競爭秩序的混亂，地區(qū)的文化企業(yè)特別是傳媒企業(yè)不是在全國統(tǒng)一的市場中競爭，而是被局限在特定的區(qū)域內(nèi)。文化產(chǎn)品雖是一種特殊的商品，但經(jīng)營者追求的仍是利益最大化，國內(nèi)市場的不統(tǒng)一，使地方企業(yè)難以從國內(nèi)市場獲得合理的收入，快速發(fā)展。國內(nèi)市場無法進入，更別提如何進入到國外市場了。另一方面，文化貿(mào)易其生產(chǎn)和經(jīng)營必須講求社會效益。但目前，不少文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者為了追求利益，采取壓價不正當(dāng)競爭、非法出版等不法行為，卻忽略了社會效益，嚴重制約了浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

第六，外貿(mào)的帶動與提升能力作用不明顯。浙江省作為對外貿(mào)易大省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低，外貿(mào)企業(yè)規(guī)模較小，缺少與跨國公司合資合作；跨國公司投資的數(shù)量少，投資規(guī)模比較小；吸收外資的渠道也比較狹窄，由此無法充分利用對外貿(mào)易大省的優(yōu)勢帶動對外文化貿(mào)易的發(fā)展。

第三章浙江省對外文化貿(mào)易的戰(zhàn)略對策

浙江省的文化產(chǎn)業(yè)與文化貿(mào)易雖然有一定的發(fā)展，但是按目前的情況來看，對外文化貿(mào)易在國際市場的競爭中仍然處于劣勢。2008年，一場由美國信貸危機引起的金融危機擴散到全球各行業(yè)，國際間的文化交流也難免受到影響。盡管這種已有的文化格局在短期內(nèi)不可能發(fā)生顯著變化，但受宏觀經(jīng)濟形勢影響，今后一段時間內(nèi)，能否抓住文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇，對于一個國家和地區(qū)來說都是十分重要的。因此，我們要抓住這一機遇加快調(diào)整，積極參與國際文化交流與合作，改變文化貿(mào)易逆差的現(xiàn)狀，使浙江省將“文化大省”與“出口大省”雙劍合璧，成為真正的“文化出口”大省，這對于推動整個省的對外開放程度和經(jīng)濟社會發(fā)展，甚至為我國的對外文化貿(mào)易的戰(zhàn)略路線提供良好的借鑒都具有重要的意義。

目前，會展業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)在浙江省發(fā)展前景良好。因此，可以成為浙江省增強文化貿(mào)易競爭力的新突破口。以四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、從戰(zhàn)略對策的角度出發(fā)，主要分為以下幾個方面：

第一節(jié)文化資源與文化產(chǎn)品的開發(fā)

一靈活運用傳統(tǒng)文化資源與當(dāng)代文化資源

在五千多年的歷史發(fā)展過程中，中華民族創(chuàng)造了輝煌燦爛的民族文化,為世界文明做出了巨大貢獻。中華民族的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)為中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的文化資源。中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)充分吸收傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，成為傳播民族文化、弘揚民族精神的有效載體，通過文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易，來提升中國的國家文化形象,增強中華民族的親和力。

浙江是中華文明發(fā)祥地之一，濃厚的文化積淀成為今天發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化大省的豐富資源。遠在數(shù)萬年前，河姆渡、馬家浜、良渚文化就呈現(xiàn)出了文明的曙光。在前人創(chuàng)造如此好的資源的前提下，現(xiàn)代文化資源也是百花齊放，從杭州的動漫之都、紹興的文人故居再到義烏的小商品城、寧波的地方戲曲，各個城市都有其特色文化，可謂多姿多彩，人文薈萃。因此，要靈活運用浙江省傳統(tǒng)文化資源與當(dāng)代文化資源的優(yōu)勢，積極采取現(xiàn)代方式整合傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘和弘揚傳統(tǒng)文化有益價值。廣泛吸收借鑒世界各民族文化的優(yōu)勢和長處，不斷提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量、文化含量和服務(wù)質(zhì)量，把文化資源優(yōu)勢及時轉(zhuǎn)化為浙江省在國際文化貿(mào)易市場上的競爭優(yōu)勢。

二提升文化產(chǎn)品與文化服務(wù)競爭力

文化產(chǎn)品與文化服務(wù)是文化貿(mào)易的客體，想要提升對外文化貿(mào)易的競爭力，首先就要從產(chǎn)品本身入手，唯有產(chǎn)品具有競爭力再加以合適的包裝和宣傳，才能提升文化產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，提升對外文化貿(mào)易的競爭力。

一是要不斷增強文化創(chuàng)新能力。要大力推動文化內(nèi)容形式、傳播手段創(chuàng)新，催生新的文化業(yè)態(tài)，實現(xiàn)題材、品種、風(fēng)格和載體的極大豐富，運用現(xiàn)代技巧增強文化的表現(xiàn)力。使浙江省的文化產(chǎn)品和服務(wù)更具吸引力和感染力。例如，在浙江省擁有大批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，加強文化創(chuàng)意作品的原創(chuàng)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，使其成為浙江省在國際文化交流中完整的“浙江制造”產(chǎn)品。二是要善于找準與國外文化的契合點。堅持本土化與國際化、娛樂性與教育性相結(jié)合，積極探索不同文化之間存在的普適價值。使文化產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容始終保持民族化與國際化的互動，既在內(nèi)容和形式上貼近不同國家和地區(qū)，能為國外受眾所喜聞樂見，又在文化產(chǎn)品中注入浙江省文化產(chǎn)業(yè)的特點與活力，體現(xiàn)濃郁的浙江文化產(chǎn)業(yè)的特色，創(chuàng)造屬于自己的文化產(chǎn)品提升市場競爭力，提高產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，提升產(chǎn)品與服務(wù)的市場競爭力。

第二節(jié)提升文化貿(mào)易競爭力

一注重文化貿(mào)易效益

文化貿(mào)易是一種經(jīng)濟活動，自然需要注重經(jīng)濟效益，而且是要以最低的成本取得大的經(jīng)濟效益。因此，要預(yù)防幾種不利于文化貿(mào)易效益的提高的情況：第一，像對待公益性的對外文化交流活動那樣來對待對外文化貿(mào)易,不能有效利用有可能帶來經(jīng)濟效益的貿(mào)易活動，從而減弱了市場競爭力和盈利能力。第二，省內(nèi)同行競爭，互相壓價。由于目前浙江省對外文化貿(mào)易市場僅僅處于發(fā)展期，競爭并不明顯。但不排除今后市場成熟后出現(xiàn)相互壓價的行為，如此一來，將大大增加經(jīng)濟貿(mào)易的成本。因此，浙江省在今后發(fā)展對外文化貿(mào)易中，應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，避免上述兩種情況的出現(xiàn)，將文化貿(mào)易視為一種經(jīng)濟活動，注重提高文化貿(mào)易效益。

二拓寬文化貿(mào)易渠道

影響對外文化貿(mào)易的一方面是內(nèi)容，另一方面就是渠道。

浙江省的文化產(chǎn)品出口，主要可以利用兩種有效渠道：一個渠道是通過國內(nèi)國外的文化產(chǎn)業(yè)博覽會，例如，從06年開始至今已舉辦4屆的義烏文化產(chǎn)品交易博覽會就是一個很好的范例，利用展會的形式帶動文化貿(mào)易的進行，不僅利用了低成本的投入，同時較大型的展會也可保證一定交易量。目前，浙江省的義烏文博會已經(jīng)帶動起了中國會展經(jīng)濟的義烏模式。因此，通過文化產(chǎn)業(yè)博覽會的形式帶動對外文化貿(mào)易，對于擁有會展資源優(yōu)勢的浙江省來說是一個好的選擇。另外一個是在國外建立自己的發(fā)行渠道。雖然對外貿(mào)易也可通過外國發(fā)行公司，依托國外的發(fā)行公司，同時成本低、市場風(fēng)險小，但是卻將豐厚的發(fā)行利潤給了別人，生產(chǎn)商實際上只賺了很小的一部分。再有，通過國外發(fā)行公司發(fā)行，就總是遠離國外的市場，不能培養(yǎng)對于市場的敏銳感覺。所以，可以由文化企業(yè)自己組建專業(yè)的海外發(fā)行公司，或收購入外國人現(xiàn)有的發(fā)行公司。還可以在海外投資建設(shè)“浙江省文化園”，“浙江省文化園”可采用政府開路、企業(yè)投資運作的模式。在“浙江省文化園”中開設(shè)音像、圖書、漢語教材等專門區(qū)域，設(shè)表演廳、展示廳，供顧客欣賞觀看。如果運作合理，“浙江省文化園”可以成為浙江文化開拓世界市場的根據(jù)地，達到“星星之火，可以燎原”的目的。還可以充分利用浙江省網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡(luò)平臺開設(shè)各種語言版的“浙江省文化產(chǎn)品網(wǎng)上超市”，集產(chǎn)品展示、銷售、服務(wù)等電子商務(wù)為一體。

第三節(jié)健全政策與人才培養(yǎng)體系

一健全外貿(mào)政策與法律體系

目前中國整體的對外文化貿(mào)易發(fā)展背景與發(fā)達國家尚存在很大差異，所以必須加快建設(shè)對外文化貿(mào)易的法律法規(guī)體系，充分利用全球文化市場平臺，積極參與國際文化貿(mào)易競。浙江省作為外貿(mào)大省，可充分借鑒其他產(chǎn)業(yè)外貿(mào)體制的成功經(jīng)驗，實施靈活、寬松、自由的外貿(mào)政策。

首先，對從事文化貿(mào)易的企業(yè)進行鼓勵和扶持，為企業(yè)創(chuàng)造對外文化貿(mào)易的良好法律環(huán)境。要對現(xiàn)有的政策進行及時梳理，繼續(xù)制定和完善發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動文化創(chuàng)新、鼓勵和支持文化“走出去”的金融、投資、管理、稅收、人才政策，盡快形成與形勢發(fā)展相適應(yīng)的、有利于對外文化交流和貿(mào)易的政策體系。針對文化領(lǐng)域立法相對滯后的狀況，制定地方文化立法規(guī)劃，加快地方文化立法步伐，盡快出臺一批與文化貿(mào)易相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)章，完善地方文化法規(guī)體系，保證對外文化貿(mào)易的工作有法可依。

其次，要建立對外文化貿(mào)易的統(tǒng)計指標和信息研究系統(tǒng)，為政府的政策制定及企業(yè)決策提供服務(wù)。認真落實已有法律法規(guī)，加快整合現(xiàn)有文化、廣播影視、新聞出版行政執(zhí)法隊伍，形成統(tǒng)一高效的文化市場綜合執(zhí)法體系，為文化交流和文化貿(mào)易提供良好法制環(huán)境。

再者，要大力保護文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，從本質(zhì)上講，文化產(chǎn)業(yè)是以版權(quán)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)。知識產(chǎn)權(quán)法律制度是發(fā)展知識經(jīng)濟的重要法律保障，建立相關(guān)法律切實保證文化產(chǎn)品原創(chuàng)者的知識產(chǎn)權(quán)，大力打擊盜版等不正當(dāng)競爭方式。同時，政府要為文化企業(yè)創(chuàng)造公平、透明的市場環(huán)境，實施支持各類文化企業(yè)開拓國際市場的促進措施。例如，目前在亞洲文化市場上涌動的“韓流”就是韓國政府政策扶持的結(jié)果，韓國政府用十年的時間，通過政策引導(dǎo)使韓國成功的從一個深受美國文化影響的文化輸入國變?yōu)橄蚴澜鐐鞑ロn國傳統(tǒng)文化的文化輸出國，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為韓國經(jīng)濟的一個新的增長點。

最后，要加大對前景較好的文化產(chǎn)業(yè)的出口政策的支持，例如，盡快出臺大力扶持浙江省會展產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，制定產(chǎn)業(yè)組織、投資融資、展會管理、展品出口、海關(guān)監(jiān)管等一系列的地方性法規(guī)和規(guī)章，保證優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的良好勢頭。

二加快培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才

文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，它在幾乎包含傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一切要素的同時又更加復(fù)雜。因此，對于這方面人才的培養(yǎng)也需要引起特別的注意。目前，浙江省在文化經(jīng)營方面卻人才稀缺，具體到文化貿(mào)易領(lǐng)域更是鳳毛麟角。因此，加快文化產(chǎn)業(yè)管理與文化貿(mào)易方面人才的培養(yǎng)顯得尤為緊迫。要充分發(fā)揮浙江省人才資源的優(yōu)勢，盡快建設(shè)一支既了解對外文化工作規(guī)律、又熟悉國際市場規(guī)則的對外文化工作專業(yè)人才隊伍。

首先，加強在職人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，舉辦各種形式的學(xué)習(xí)班、輔導(dǎo)班和研究班，提高政府部門對外文化工作者以及文化企事業(yè)單位人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，此項可納入浙江省委宣傳部“五個一批”文化人才工程中運作。其次，在一些高等院校開設(shè)文化貿(mào)易營銷和文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，加快文化外貿(mào)人才的培養(yǎng)。最后，重點針對浙江省前景良好的文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。例如，利用浙江省動漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓好杭州高新區(qū)國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、浙江大學(xué)和浙江傳媒學(xué)院等動漫教學(xué)研究基地的建設(shè)，為培養(yǎng)專業(yè)人才做充分準備。

第四節(jié)結(jié)語

2010年充滿了機遇與挑戰(zhàn)，對于浙江省文化產(chǎn)業(yè)與對外文化貿(mào)易的發(fā)展來說，也許會成為一個不可多得的機會。從浙江省文化產(chǎn)業(yè)的特點與前景來看，利用網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，借鑒其他國家對外文化貿(mào)易的發(fā)展過程，利用優(yōu)勢資源、把握時機、跟進研究、調(diào)整政策、開拓市場渠道和培養(yǎng)人才是制勝的關(guān)鍵。

在浙江省對外文化貿(mào)易目前還處于逆差的環(huán)境之下，我們要爭取轉(zhuǎn)“逆”為“順”，化危為機，加快浙江省文化產(chǎn)業(yè)改革步伐，促進浙江省對外文化貿(mào)易的發(fā)展。對于有著建設(shè)文化大省的目標和商品出口一直發(fā)展態(tài)勢良好的浙江省來說，也許成為文化出口大省的夢想指日可待。

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