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為切實保護知識產(chǎn)權，維護著作權人的合法權益，促進文化科技創(chuàng)新，保障國家文化安全，根據(jù)文化部《二00年音像市場整治工作方案》要求，特制定本方案。

一、工作目標

通過開展以“陽光行動”為重點的音像市場整治工作，嚴厲打擊違法音像制品經(jīng)營活動，堅決遏制侵權盜版音像制品泛濫的勢頭，最大限度地提高正版音像制品的市場占有率，努力為民族音像產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平、競爭、有序的社會文化環(huán)境。

二、工作重點

（一）對非法經(jīng)營活動猖獗、社會各界反映強烈的城關地區(qū)進行重點整治。

（二）對307省道、206國道懷遠段進行重點監(jiān)控，以界阜蚌高速公路河溜入口處、合徐高速公路懷遠和鮑集入口處為重點。

（三）對侵權盜版實施堅決打擊，從發(fā)現(xiàn)、查處的案件著手，追根溯源，追查侵權盜版的來源，縣文體、公安、工商、建設、交通等部門要整合資源，形成合力，集中打擊違法音像制品流通網(wǎng)絡和非法經(jīng)營窩點。

三、工作措施

（一）以城關地區(qū)為重點，組織開展三次大規(guī)模的集中整治行動。8月31日之前開展“陽光1號”和“陽光2號”行動，以清理合法批發(fā)、零售、出租店鋪經(jīng)營侵權盜版音像制品為重點，凈化音像市場，維護著作權人和未成年人的合法權益，積極營造良好的市場環(huán)境；國慶、新年期間開展“陽光3號”行動，重點保護重要國產(chǎn)影片的發(fā)行放映。

（二）根據(jù)全國整規(guī)辦、、文化部等《關于開展**年“保護知識產(chǎn)權宣傳周”活動的通知》（整規(guī)辦發(fā)〔2005〕31號）精神，在全縣范圍內(nèi)開展以“保護知識產(chǎn)權，打擊侵權盜版”為主題的第八屆音像市場法制宣傳活動，集中宣傳知識產(chǎn)權法律法規(guī)，增強廣大消費者的知識產(chǎn)權保護意識，努力營造良好的知識產(chǎn)權保護社會環(huán)境。

（三）積極組織參加省、市等文化部門舉辦的文化市場行政執(zhí)法人員培訓班，進一步提高執(zhí)法人員對侵權盜版音像制品的鑒別能力和監(jiān)管技能。

（四）組織舉辦經(jīng)營業(yè)主法律法規(guī)培訓班及召開有關專題會議，積極探索促進音像業(yè)發(fā)展和知識產(chǎn)權保護的長效機制。

四、工作要求

各有關部門務必以高度的責任感和使命感，積極主動、高效務實地開展音像市場整治工作，確保**年音像市場整治工作取得實效。

（一）制定方案，明確責任。結合我縣音像市場的實際情況，制定切實可行的整治工作方案，理清音像市場存在的主要問題，明確整治工作的重點部位、重點環(huán)節(jié)，并將監(jiān)督管理職責逐一分解，責任到人，分工負責，加強日常巡查和突擊檢查，以點帶面，整體推進，長期保持對侵權盜版活動的高壓打擊態(tài)勢。

（二）強化監(jiān)管，重拳打擊。要將主要執(zhí)法力量和執(zhí)法時間用于文化市場尤其是音像市場執(zhí)法工作；充分發(fā)揮文化市場舉報電話作用，對群眾舉報、著作權人投訴和領導批示必須迅速作出處理并及時反饋。監(jiān)督檢查和市場執(zhí)法必須做好現(xiàn)場檢查記錄，以備查驗?？h文體、公安、工商等部門要繼續(xù)加強聯(lián)合執(zhí)法和交叉檢查，對非法經(jīng)營活動進行堅決打擊，決不手軟。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要配合音像市場整治工作的開展，通過電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛宣傳行動成效和知識產(chǎn)權法規(guī)，形成共同打擊侵權盜版、保護知識產(chǎn)權的聲勢，努力營造公平、競爭、有序的市場環(huán)境。

（四）積極支持企業(yè)維權工作。對企業(yè)、團體和協(xié)會有關侵權盜版方面的投訴，要及時受理并按照案件辦理程序，依法作出處理，并及時給予反饋，案卷另行存檔。對于在日常監(jiān)督檢查工作中查獲的違法音像制品，尤其是列入《違法音像制品查繳目錄》的違法音像制品，要分門別類，登記造冊，根據(jù)需要向上一級文化行政部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。