整治方案范文
時(shí)間:2023-03-23 01:44:20
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫好一篇整治方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治暨今冬明春消防安全工作會(huì)議精神,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局和“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想,積極開展“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作,發(fā)現(xiàn)并消除一批“三合一”火災(zāi)隱患,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立以廖卷清副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的*市“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作組,辦公室設(shè)在消防*市支隊(duì)。各縣(市、區(qū))政府也要成立相應(yīng)的“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作組,設(shè)立辦公室,建立工作聯(lián)系制度,組織、協(xié)調(diào)綜合整治工作。重點(diǎn)整治地區(qū)要抽調(diào)人員成立綜合整治機(jī)構(gòu),在綜合整治工作組的領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃、指導(dǎo)、督促整治工作的開展。
三、工作目標(biāo)
充分運(yùn)用網(wǎng)格化管理模式,徹底清查和整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患,使現(xiàn)有“三合一”場(chǎng)所得到有效整治,基本實(shí)現(xiàn)員工集體宿舍與車間或倉(cāng)庫(kù)分離;建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,杜絕產(chǎn)生新的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患;進(jìn)一步改善消防安全設(shè)施,增強(qiáng)企業(yè)消防安全意識(shí),提高消防安全水平,切實(shí)改善全市消防安全環(huán)境,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,確保我市在*年12月底前基本消除存量“三合一”場(chǎng)所。
四、工作范圍和重點(diǎn)
(一)整治范圍:在現(xiàn)有廠房、倉(cāng)庫(kù)中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng),并存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所。
(二)整治重點(diǎn)區(qū)域:*縣錢清鎮(zhèn)、楊汛橋鎮(zhèn)、輕紡城市場(chǎng),諸暨市草塔鎮(zhèn)、大唐鎮(zhèn)、直埠鎮(zhèn)、楓橋鎮(zhèn)、暨陽(yáng)街道,上虞市湯浦鎮(zhèn),嵊州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),新昌縣城關(guān)鎮(zhèn),越城區(qū)皋埠鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn),鏡湖新區(qū)東浦鎮(zhèn)等塊狀經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的區(qū)域。各地要結(jié)合實(shí)際確定一批整治重點(diǎn)區(qū)域。
(三)整治重點(diǎn)行業(yè):服裝、制鞋、襪業(yè)、箱包、輕紡、化纖、印刷、絹絲領(lǐng)帶、小化工、工藝品、竹木加工業(yè)及火災(zāi)隱患突出的其他行業(yè)。
五、工作措施
(一)依法開展整治。要堅(jiān)持“總體鏟除、疏堵并舉”的原則,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段,大力整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。要采取切實(shí)有效措施,將員工宿舍從生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所中搬遷出來(lái),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活完全分離。對(duì)一時(shí)難以完全分離的,要嚴(yán)格按照國(guó)家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》(GA703-*)和《*市“三合一”建筑及合用場(chǎng)所消防安全整治應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,進(jìn)行就地改造,落實(shí)多種措施,消除火災(zāi)隱患。如開通第二出口,疏通逃生通道,增設(shè)室外通廊,實(shí)行垂直或水平實(shí)體墻防火分隔,規(guī)范安裝電氣線路和用電設(shè)備,配備必要的滅火器具,安裝簡(jiǎn)易火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和局部自動(dòng)噴水應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)火源管理,對(duì)企業(yè)員工實(shí)行全員消防安全培訓(xùn)等。對(duì)區(qū)域性、集中成片的“三合一”場(chǎng)所,要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合治理,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)向工業(yè)園區(qū)或標(biāo)準(zhǔn)廠房集中,并建設(shè)獨(dú)立的員工公寓或利用現(xiàn)在建筑改造成員工宿舍,統(tǒng)一安排企業(yè)員工住宿。進(jìn)一步強(qiáng)化“三合一”場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)人和使用人的主體責(zé)任,對(duì)存在的消防安全隱患,要責(zé)令其限期整改;對(duì)逾期不整改或整改不到位的,要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、不能解決“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患問題的,不得用于從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)。要通過開展巡查、區(qū)域聯(lián)防等措施,嚴(yán)密監(jiān)控,堅(jiān)決防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)綜合執(zhí)法。公安、安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、工商、房產(chǎn)管理、城管等部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各自的職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、多管齊下,做好“三合一”場(chǎng)所消防安全整治工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要定期研判“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患分布狀況及火災(zāi)形勢(shì),提出有針對(duì)性的整治意見,并組織實(shí)施;要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)“三合一”場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)單位及時(shí)整改消防隱患,健全用火、用電、用油、用氣等管理制度,完善消防安全設(shè)施。安監(jiān)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,督促相關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)。要加大依法查處力度,對(duì)不依法履行預(yù)防和消除火災(zāi)隱患職責(zé)的單位及其負(fù)責(zé)人和其他工作人員,公安等行政執(zhí)法部門要依法給予行政處罰;對(duì)發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失,以及拒不整改火災(zāi)隱患導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的,要依法追究有關(guān)單位責(zé)任人及相關(guān)人員的法律責(zé)任;對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的“三合一”場(chǎng)所,有關(guān)部門要依法吊銷其相關(guān)證照;對(duì)擅自改變建筑使用性質(zhì)形成“三合一”問題的,規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、城管等部門要依法予以查處;對(duì)違法違章搭建的“三合一”建筑,要依法予以拆除。
(三)強(qiáng)化源頭控制。公安、發(fā)展改革、安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、工商、房產(chǎn)管理、城管、消防等部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步完善政策措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止產(chǎn)生新的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。在辦理相關(guān)行政審批中,要嚴(yán)格把關(guān),并建立信息交流制度,相互通報(bào)有關(guān)情況。在工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)中,相關(guān)生活配套設(shè)施要與總體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè),并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督;要督促一定規(guī)模的企業(yè)配套建設(shè)員工宿舍;對(duì)涉及易產(chǎn)生“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患相關(guān)事項(xiàng)的審批,要加強(qiáng)建筑性質(zhì)和使用功能布局的監(jiān)管。要進(jìn)一步完善公共消防設(shè)施,加快“三合一”場(chǎng)所相對(duì)集中區(qū)域多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)步伐,提高應(yīng)急救援能力。
(四)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管?!叭弦弧眻?chǎng)所集中區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)管要實(shí)施網(wǎng)格化管理,將行政區(qū)域劃分為若干個(gè)管理網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責(zé)任和組成人員,制定網(wǎng)格檢查工作職責(zé)和網(wǎng)格考核標(biāo)準(zhǔn),開展每月一次綜合性檢查,形成檢查記錄,報(bào)告檢查情況,開展消防安全宣傳。
六、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(*年11月上旬)。建立綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。制定具體的、切實(shí)可行的整治工作方案,明確政府、職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作職責(zé)、工作分工、工作進(jìn)程和工作要求,實(shí)施網(wǎng)格化管理模式。召開綜合整治工作動(dòng)員大會(huì),自上而下統(tǒng)一思想。開展多種形式的宣傳活動(dòng),營(yíng)造綜合整治的良好氛圍。在當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)公告綜合整治的時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、要求和舉報(bào)電話。
(二)全面排查階段(*年11月至12月)。在前期工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的大檢查。檢查以塊為主、條塊結(jié)合,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主力軍作用;檢查要填寫記錄并由檢查人員簽字。及時(shí)匯總排查情況,對(duì)排查出的“三合一”場(chǎng)所要登記造冊(cè),建立檔案。排查結(jié)束后,綜合整治工作組對(duì)排查出的火災(zāi)隱患要進(jìn)行一次全面分析,確定整改意見、措施和工作重點(diǎn)。根據(jù)排查情況對(duì)綜合整治方案進(jìn)行調(diào)整,對(duì)新排查出的“三合一”場(chǎng)所落實(shí)監(jiān)管措施和監(jiān)管責(zé)任人。
(三)集中整改階段(*年1月至11月)。綜合整治工作組建立檢查指導(dǎo)工作制度,定期或不定期地開展檢查指導(dǎo)。對(duì)整治工作中遇到的釘子戶,沒有整改條件的場(chǎng)所及其他違法違章場(chǎng)所,要組織相關(guān)部門按照各自職責(zé),開展聯(lián)合執(zhí)法,該停的停、該拆的拆,確保整治工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)信息報(bào)送工作,及時(shí)通報(bào)整治工作進(jìn)程,交流工作經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)整治工作。組織所有整治對(duì)象進(jìn)行消防安全培訓(xùn),并通過他們對(duì)員工實(shí)施教育,著力提高業(yè)主和員工的消防安全意識(shí)。
(四)驗(yàn)收鞏固階段(*年12月)。制定驗(yàn)收細(xì)則,明確驗(yàn)收步驟、內(nèi)容及要求。組織人員逐家進(jìn)行驗(yàn)收。認(rèn)真開展綜合整治工作總結(jié),完善相關(guān)工作制度。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確或成立監(jiān)管部門(機(jī)構(gòu)),落實(shí)監(jiān)管措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三合一”場(chǎng)所的控制和管理。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治事關(guān)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)清當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步提高對(duì)“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí),把“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作納入安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)工作的考核內(nèi)容,以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效。
篇2
一、工作目標(biāo)
通過繼續(xù)推進(jìn)“校園衛(wèi)生健康行動(dòng)”專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管,落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生工作校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除學(xué)校存在的衛(wèi)生隱患,切實(shí)保護(hù)青少年健康權(quán)益;同時(shí),進(jìn)一步完善“兩員共管,全程監(jiān)督”的學(xué)校食品、飲用水衛(wèi)生安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,積極探索學(xué)校衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)體系,創(chuàng)新學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管模式,提升學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管水平。
二、整治范圍
全縣各級(jí)各類學(xué)校(包括幼兒園,以下同)食堂及校內(nèi)其它餐飲單位、副食品店,學(xué)校自備水、直飲水等飲水設(shè)施的衛(wèi)生安全及傳染病防治等工作。重點(diǎn)檢查*專項(xiàng)整治中要求整改的學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、民工子弟學(xué)校及近兩年內(nèi)發(fā)生過食物中毒、飲用水污染事件和傳染病疫情暴發(fā)事件的學(xué)校。
三、工作重點(diǎn)
(一)學(xué)校食品衛(wèi)生
學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校食堂(包括承包的食堂)衛(wèi)生安全管理。學(xué)校食堂要嚴(yán)格食品原料采購(gòu)索證和建立臺(tái)賬制度,食堂使用的所有食品原料必須定點(diǎn)采購(gòu),并做好進(jìn)貨登記及進(jìn)貨憑證的粘貼,嚴(yán)把原料采購(gòu)關(guān)。同時(shí),學(xué)校食堂要建立、完善并落實(shí)消毒劑、殺蟲劑、滅鼠藥、亞硝酸鹽等有毒有害物品的保管、使用衛(wèi)生制度。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所要根據(jù)省衛(wèi)生廳《全省十小行業(yè)小餐飲衛(wèi)生整治和規(guī)范工作計(jì)劃的通知》要求,督促學(xué)校食堂按照有關(guān)要求,加大硬件設(shè)施投入。同時(shí),在全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)推廣“五常法”管理理念,到年底10%以上的學(xué)校食堂通過B級(jí)以上評(píng)審。
各學(xué)校要根據(jù)《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,加大對(duì)學(xué)校食堂、供水設(shè)施的改造力度,特別是社會(huì)辦托幼機(jī)構(gòu)要改善食堂衛(wèi)生設(shè)施;落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立健全食品衛(wèi)生安全管理制度、食品原材料索證索票制度、食物中毒或其他食源性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置機(jī)制、學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。
(二)學(xué)校飲用水衛(wèi)生
學(xué)校要加強(qiáng)生活飲用水、自備水和二次供水的衛(wèi)生管理,健全管理制度,建立管理檔案。要切實(shí)解決學(xué)生在校飲水問題,提供開水或符合衛(wèi)生要求的飲用水。要加強(qiáng)對(duì)自備水源、二次供水、供水設(shè)施及管道的防護(hù)和管理,落實(shí)清洗消毒措施。自備水源應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后,方可作為供水水源。使用直飲水設(shè)備或設(shè)施的學(xué)校應(yīng)向生產(chǎn)企業(yè)或供貨商索取衛(wèi)生部頒發(fā)的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。同時(shí),要定期對(duì)供水設(shè)施(含桶裝飲水機(jī)、水處理裝置)進(jìn)行清洗、消毒或更換,確保水質(zhì)達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)使用自備水源的學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)檢查,開展開學(xué)期間學(xué)校自備水抽檢,農(nóng)村學(xué)校抽檢率不低于30%。開展學(xué)校直飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)率達(dá)100%。同時(shí),對(duì)使用直飲水設(shè)備或設(shè)施的學(xué)校開展監(jiān)督檢查,登記其直飲水設(shè)備品名及類型、生產(chǎn)企業(yè)和供貨商名,并檢查直飲水設(shè)備是否有有效的衛(wèi)生部衛(wèi)生許可批件及相關(guān)水處理裝置清洗、消毒、更換等情況。
(三)學(xué)校傳染病防治
學(xué)校要加強(qiáng)傳染病防治管理,完善入學(xué)(園)預(yù)防接種和兒童健康檔案查驗(yàn)制度,建立學(xué)生健康檔案,并切實(shí)落實(shí)晨檢和因病缺課學(xué)生登記上報(bào)制度。同時(shí),要積極有效地開展傳染病防治知識(shí)宣教工作,提高傳染病的群防群治能力。
衛(wèi)生與教育行政部門聯(lián)合,重點(diǎn)檢查傳染病疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度建立及落實(shí)情況,有無(wú)專人負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病防治工作,疫情報(bào)告流程是否暢通及時(shí),有無(wú)學(xué)生健康檔案等。檢查轄區(qū)內(nèi)不少于10%的學(xué)校,重點(diǎn)抽查農(nóng)村中小學(xué),尤其是寄宿制學(xué)校。
(四)學(xué)校醫(yī)務(wù)(保?。┦?/p>
縣教育局負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)務(wù)(保?。┤藛T隊(duì)伍的建設(shè)和管理,統(tǒng)籌考慮醫(yī)務(wù)(保?。┤藛T編制,督促學(xué)校按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》等要求設(shè)置醫(yī)務(wù)(保?。┦?,配備醫(yī)務(wù)(保?。┤藛T,確保學(xué)校衛(wèi)生工作的有效開展。
學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置醫(yī)務(wù)(保健)室和配備醫(yī)務(wù)(保?。┤藛T。同時(shí)充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)(保?。┤藛T作用,做好學(xué)生衛(wèi)生保健、健康教育和衛(wèi)生宣傳及傳染病和常見病的防治等工作。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及《消毒管理辦法》等對(duì)學(xué)校醫(yī)務(wù)(保?。┦疫M(jìn)行監(jiān)督檢查。依法規(guī)范傳染病報(bào)告、管理以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。
四、工作步驟和時(shí)間安排
第一階段(7月上旬):動(dòng)員部署階段。
制定“校園衛(wèi)生健康行動(dòng)”專項(xiàng)整治方案,召開學(xué)校負(fù)責(zé)人會(huì)議,認(rèn)真宣傳貫徹學(xué)校衛(wèi)生工作的重要性,明確專項(xiàng)整治工作目標(biāo)、整治范圍和工作重點(diǎn)。
第二階段(7月中旬至9月上旬):專項(xiàng)整治階段。
衛(wèi)生與教育行政部門組織監(jiān)督力量,對(duì)所有學(xué)校開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查,督促學(xué)校建立和完善自身管理機(jī)制;針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,責(zé)令學(xué)校限期整改;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的學(xué)校堅(jiān)決依法處理。
第三階段(9月上旬至中旬):整改提高階段。
教育行政部門督促指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)衛(wèi)生部門提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見,各學(xué)校對(duì)專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行積極整改,衛(wèi)生部門對(duì)學(xué)校整改落實(shí)情況進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤。
第四階段(9月下旬):總結(jié)驗(yàn)收階段。
衛(wèi)生和教育部門對(duì)各學(xué)校整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)沒有認(rèn)真整改或整改后仍未達(dá)到相關(guān)衛(wèi)生要求的學(xué)校,按《食品安全法》進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
五、工作要求
(一)全縣各中小學(xué)校(幼兒園)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生工作的重要性和緊迫性,要把衛(wèi)生工作納入到學(xué)校工作計(jì)劃,建立健全衛(wèi)生責(zé)任制度。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究、分析存在的主要問題,制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案,積極部署,落實(shí)相關(guān)制度和措施,密切配合,確保學(xué)校衛(wèi)生安全。
(二)按市衛(wèi)生局、市教育局《關(guān)于建立健全學(xué)校衛(wèi)生工作合作機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作的通知》要求,我們要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)合作內(nèi)容和具體工作要求,及時(shí)通報(bào)、分析和掌握工作進(jìn)展。加強(qiáng)部門間溝通,互通信息,互相協(xié)作,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效,迎接市衛(wèi)生局、教育局的聯(lián)合督查。
篇3
一、指導(dǎo)思想
以黨的十與十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,加強(qiáng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化安全責(zé)任,落實(shí)防范措施,全面排查隱患,標(biāo)本兼治、重在治本,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防范較大以上事故的發(fā)生,促進(jìn)全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、健康發(fā)展。
二、整治范圍
全市燃?xì)廨斔凸艿?、?chǔ)備站、門站、氣化站、調(diào)壓站、加氣站、燃?xì)鈿馄砍溲b站、供應(yīng)站(點(diǎn))、燃?xì)庥脩粲脷庠O(shè)施等燃?xì)庠O(shè)施以及在建燃?xì)夤こ?、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修市場(chǎng)。
三、整治內(nèi)容
(一)燃?xì)鈭?chǎng)站的布局和選址是否符合規(guī)劃要求;在建燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)手續(xù)是否齊全,是否符合安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,是否存在未批先建或不按規(guī)劃實(shí)施的情況。
(二)是否明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩芾?,是否建立燃?xì)獍踩芾碇贫?,從事燃?xì)庾鳂I(yè)的人員是否進(jìn)行專門培訓(xùn)并取得作業(yè)資格。
(三)燃?xì)夤艿馈?chǔ)備站、門站、氣化站、混氣站、調(diào)壓站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站(點(diǎn))等燃?xì)庠O(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)燃?xì)夤艿琅c其他管線是否存有相互交叉重疊或被壓占情況,交叉重疊部位是否采取重點(diǎn)安全保護(hù)措施,管線違章占?jí)含F(xiàn)象是否得到清理,對(duì)于無(wú)法協(xié)調(diào)處置的違章占?jí)汗芫€重大問題是否向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報(bào)告,相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決情況。
(五)是否設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施及管線的防腐、絕緣、防雷、防靜電、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。
(六)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)及站場(chǎng)安全隱患是否進(jìn)行了全面排查,燃?xì)夤芫W(wǎng)、重要生產(chǎn)設(shè)施、特種設(shè)備、消防設(shè)備是否完好,是否定期進(jìn)行日常巡查、保養(yǎng)維修、定期檢測(cè)檢驗(yàn),過去監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否整改到位。
(七)燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用單位和場(chǎng)所的疏散通道、消防車通道是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,消防設(shè)施設(shè)備是否齊備;
(八)使用的壓力容器、壓力管道是否檢驗(yàn)合格,是否辦理注冊(cè)登記手續(xù);
(九)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位是否持有燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,是否存在無(wú)證違法經(jīng)營(yíng)單位;管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)是否與政府簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,協(xié)議的執(zhí)行情況如何。
(十)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)是否制定有本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急裝備、器材是否配足配齊,應(yīng)急措施落實(shí)是否到位,是否有效的進(jìn)行定期組織應(yīng)急演練,對(duì)各類重大危險(xiǎn)源及安全隱患的監(jiān)控和應(yīng)急措施是否落實(shí)到位。
(十一)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況,各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善,各種安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育培訓(xùn)、持證上崗等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是否落實(shí)到位,關(guān)鍵崗位的職工是否熟習(xí)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度。
(十二)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)客戶端安全用氣宣傳和管理工作開展情況,入戶安全檢查與隱患告知、督促整改是否落實(shí),安全防范措施是否到位。
(十三)燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)是否依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書,是否及時(shí)查處違法違規(guī)安裝維修燃?xì)馊紵骶咝袨椤?/p>
(十四)燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用單位和場(chǎng)所的消防安全隱患。
(十五)城鎮(zhèn)燃?xì)庵羞`規(guī)使用的壓力容器、壓力管道;
(十六)嚴(yán)厲打擊燃?xì)鈿馄砍溲b站未經(jīng)許可或不按安全技術(shù)規(guī)范充裝的行為;打擊充裝超期未檢、報(bào)廢、“二甲醚”氣瓶的違法行為。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2014年7月上旬)
市深燃天然氣公司、各液化氣站要按本方案要求制定燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治實(shí)施方案,建立目標(biāo)管理和考核制度,將整治工作責(zé)任按職責(zé)范圍落實(shí)到具體人員,并利用各種媒體,采取多種形式,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
(二)自查自糾階段(2014年7月10日至7月20日)
對(duì)照整治重點(diǎn)和整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)安全、管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面自查和評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,制定整改方案,落實(shí)責(zé)任,立查立改,對(duì)一時(shí)難以完成整改的,要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。深燃天然氣公司、各液化氣站要認(rèn)真做好自查自糾工作,全面公司、氣站專項(xiàng)整治的情況,并于8月30日前將專項(xiàng)整治情況總結(jié)上報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
(三)督查階段(2014年9月至10月)
市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局成立檢查組,對(duì)全市燃?xì)庑袠I(yè)整治工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并將結(jié)果予以通報(bào)。具體檢查時(shí)間另行通知。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市城建局高度重視此次專項(xiàng)整治工作,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),燃?xì)廪k制定具體的整治方案,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任,完善安全規(guī)章和制度,采取有力措施,確保安全防護(hù)措施落實(shí)到位。各燃?xì)馄髽I(yè)要按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,開展徹底、全覆蓋的自查自糾,實(shí)行企業(yè)誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng),對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要建立臺(tái)賬、分清情況、加大投入,采取有力措施,及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)于企業(yè)自身無(wú)法協(xié)調(diào)解決的重大安全隱患,要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決。
篇4
一、主要任務(wù)目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化部門安全監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,認(rèn)真組織全縣旅游安全整治大檢查活動(dòng),摸清隱患存量,采取有針對(duì)性的措施,集中整治消除旅游安全隱患,切實(shí)改善全縣旅游安全環(huán)境,堅(jiān)決防止重特大旅游安全事故的發(fā)生。
二、整治大檢查活動(dòng)工作重點(diǎn)
(一)旅行社企業(yè)。旅行社租(使)用車輛情況,包括車輛選擇、用車合同,旅行社責(zé)任險(xiǎn)、事故責(zé)任追究和處理賠償辦法、導(dǎo)游員安全培訓(xùn)以及旅游團(tuán)隊(duì)用餐規(guī)定等。
(二)旅游星級(jí)飯店、旅游星級(jí)餐館。煙感、噴淋、燃?xì)庾詣?dòng)報(bào)警,室內(nèi)外消火栓、滅火器,安全出口、疏散通道、疏散指示標(biāo)志,以及消防安全布局等問題。食品衛(wèi)生安全管理制度、食品的采購(gòu)、加工、儲(chǔ)藏等情況。
(三)旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅游度假區(qū)。主要包括旅游安全管理制度、安全指示警示標(biāo)志、應(yīng)急救援預(yù)案的建立及演練等情況。
(四)“十一”黃金周旅游安全管理。黃金周期間旅游安全管理以及旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全保障等情況。
三、方法步驟
按照市旅游局的統(tǒng)一部署,本次整治大檢查活動(dòng)為期60天。按照企業(yè)自查、縣區(qū)旅游局檢查、省、市旅游局督查的方式進(jìn)行。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企業(yè)要按照本方案的要求認(rèn)真抓好旅游安全整治活動(dòng),迎接檢查。
1、旅游企業(yè)自查。全縣各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企業(yè)要嚴(yán)格按照旅游安全整治大檢查活動(dòng)的部署和要求,組織人員對(duì)本企業(yè)積極開展旅游安全整治大檢查活動(dòng),認(rèn)真查找旅游安全事故的隱患和不安全因素,對(duì)能當(dāng)場(chǎng)整改的旅游安全隱患,督促當(dāng)場(chǎng)整改。不能當(dāng)場(chǎng)整改的,要限期整改,嚴(yán)防死守,明確人員和責(zé)任,確保安全。
2、縣旅游局檢查。在各旅游企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,縣旅游局將會(huì)同有關(guān)部門按照職責(zé)分工,組織專門檢查人員逐個(gè)單位、逐項(xiàng)內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行檢查。對(duì)查出的旅游安全隱患將分門別類、登記造冊(cè),督促單位進(jìn)行整改,并予以處罰。
篇5
一、基本原則與指導(dǎo)思想
藥品安全專項(xiàng)整治檢查評(píng)估工作遵循“實(shí)事求是、客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)量化、促進(jìn)提高”的原則。通過開展藥品安全專項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(工業(yè)園區(qū)),有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管,把藥品安全工作作為重要的民生工程,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本。落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系,健全藥品安全監(jiān)管機(jī)制,杜絕重大藥品安全事故發(fā)生,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,確保公眾用藥安全。
二、檢查評(píng)估對(duì)象及實(shí)施機(jī)構(gòu)
(一)檢查評(píng)估對(duì)象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(工業(yè)園區(qū)),各相關(guān)監(jiān)管部門,藥品(含醫(yī)療器械,下同)研制、生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位。
(二)區(qū)藥品安全專項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)藥品安全專項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估,指導(dǎo)各有關(guān)單位開展藥品安全專項(xiàng)整治工作的自查自評(píng);組織對(duì)全區(qū)藥品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查評(píng)估。
三、檢查評(píng)估的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(工業(yè)園區(qū))及相關(guān)監(jiān)管部門藥品安全專項(xiàng)整治工作開展情況。重點(diǎn)檢查評(píng)估組織領(lǐng)導(dǎo)、整治重點(diǎn)、安全保障、宣傳信息等方面工作開展情況和整治工作的成效。檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)詳見《區(qū)藥品安全專項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估表》(附件2)。
(二)藥品質(zhì)量狀況評(píng)估。以省級(jí)藥品質(zhì)量公告為依據(jù),重點(diǎn)檢查評(píng)估轄區(qū)內(nèi)基本藥物、特殊藥品及血液制品、生物制品、注射劑等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)質(zhì)量狀況。
(三)藥品安全群眾滿意度。主要包括對(duì)國(guó)藥準(zhǔn)字公信力的評(píng)價(jià)、對(duì)打擊假藥的看法、對(duì)政府工作的滿意度、對(duì)藥品廣告的意見、對(duì)安全用藥知識(shí)的掌握。
(四)企事業(yè)單位自查自評(píng)情況。主要包括各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本藥物和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制情況、電子監(jiān)管碼實(shí)施情況、質(zhì)量受權(quán)人制度落實(shí)情況、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、藥品醫(yī)療器械研發(fā)資料的真實(shí)性、誠(chéng)信建設(shè)、規(guī)范醫(yī)院制劑使用和臨床用藥管理等。
四、檢查評(píng)估的方式方法
(一)檢查評(píng)估方式:采取自查自評(píng)與上級(jí)檢查評(píng)估相結(jié)合的方式。
(二)檢查評(píng)估方法:采取聽取匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方法,全面了解被檢查評(píng)估對(duì)象開展藥品安全專項(xiàng)整治工作情況。
1.聽取匯報(bào)。聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(工業(yè)園區(qū))藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各相關(guān)監(jiān)管部門的工作匯報(bào)。
2.查看資料。查閱專項(xiàng)整治工作文件、會(huì)議紀(jì)要、工作報(bào)表以及有關(guān)工作制度規(guī)定、違法犯罪案件查處卷宗、新聞宣傳等資料。
3.現(xiàn)場(chǎng)檢查。隨機(jī)選擇轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品研發(fā)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行實(shí)地檢查,抽查各類型單位均不少于2家。
4.召開座談會(huì)。召開企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和群眾代表參加的座談會(huì)。
5.問卷調(diào)查。對(duì)社會(huì)公眾、經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理人員、基層執(zhí)法人員等進(jìn)行隨機(jī)訪問和調(diào)查。
(三)評(píng)分辦法:采取具體工作量化評(píng)分的方法,分項(xiàng)加權(quán)匯總,共分以下四個(gè)部分:
1.綜合評(píng)估。主要評(píng)估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(工業(yè)園區(qū))及相關(guān)監(jiān)管部門藥品安全專項(xiàng)整治工作完成情況。分值100分,權(quán)重0.6。
2.藥品(含醫(yī)療器械)質(zhì)量狀況評(píng)估。以省級(jí)質(zhì)量公告和抽驗(yàn)結(jié)果為依據(jù),自我評(píng)價(jià)質(zhì)量狀況。分值100分,權(quán)重0.2。
3.藥品安全群眾滿意度調(diào)查。組織網(wǎng)上問卷調(diào)查或發(fā)放問卷(不少于100份),自我評(píng)價(jià)群眾滿意度。分值100分,權(quán)重0.1。
4、企事業(yè)單位自查自評(píng)情況。在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位自查自評(píng)基礎(chǔ)上,抽查轄區(qū)內(nèi)各單位自查報(bào)告,自我評(píng)分。各企事業(yè)單位(包括藥品、醫(yī)療器械的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu))每類別不少于1家。分值100分,權(quán)重0.1。
以上4項(xiàng)中,第1項(xiàng)由區(qū)檢查評(píng)估組參照各參評(píng)單位自查自評(píng)報(bào)告、按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容檢查評(píng)分;第2、3、4項(xiàng)直接采納各參評(píng)單位自查自評(píng)報(bào)告中的相關(guān)數(shù)據(jù)并隨機(jī)抽查核實(shí)。各項(xiàng)評(píng)分加權(quán)匯總后,得出總評(píng)分,滿分100分。根據(jù)各參評(píng)單位開展專項(xiàng)整治工作的突出成績(jī)和明顯不足,在總評(píng)分的基礎(chǔ)上可適當(dāng)加減分,分值為5分。最后得分95分以上為優(yōu)秀,85分以上為良好,80分以上為合格。
五、工作進(jìn)度安排
(一)上旬,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,制定藥品安全專項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估實(shí)施方案。
(二)上旬,組織藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面自查自評(píng),形成自查自評(píng)報(bào)告。藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自查自評(píng),由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)組織。
在各單位自查自評(píng)的基礎(chǔ)上,組織開展轄區(qū)內(nèi)自下而上的檢查評(píng)估工作,并形成藥品安全專項(xiàng)整治工作自查自評(píng)報(bào)告和工作總結(jié),于前提交市藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)中旬,迎接市政府檢查評(píng)估組的檢查評(píng)估。
(四)下旬,迎接省政府檢查評(píng)估組的檢查評(píng)估。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(工業(yè)園區(qū)),各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥品安全專項(xiàng)整治檢查評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和屬地化管理的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,周密安排,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),真正抓出成效。
篇6
一、工作重點(diǎn)
排查整治人員密集場(chǎng)所、生產(chǎn)、存儲(chǔ)易燃易爆化學(xué)物品單位、經(jīng)營(yíng)、住宿、儲(chǔ)存“三合一”建筑和出租房、建筑工地等外來(lái)務(wù)工人員集中場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患,大力打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。各區(qū)(縣)還應(yīng)結(jié)合實(shí)際,將影響本轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問題納入火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。
二、工作措施
(一)排查整治人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患。
1.人員密集場(chǎng)所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令限期改正,并采取有效措施,確保整改期間的消防安全。
2.鎖閉、封堵或占用疏散走道、疏散樓梯、安全出口,影響安全疏散的,責(zé)令立即改正;在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄,影響安全疏散和應(yīng)急救援的,責(zé)令限期拆除;疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量、設(shè)置形式不符合要求的,責(zé)令限期改正。
3.擅自改變防火、防煙分區(qū),容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的,責(zé)令限期改正。
4.建筑消防設(shè)施不完好有效,影響防火、滅火和輔助安全疏散功能的,責(zé)令限期改正。
5.在人員密集場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的,責(zé)令立即改正。
6.在人員密集場(chǎng)所周圍搭建違法建筑,影響人員逃生和滅火救援的,責(zé)令限期改正。
7.在人員密集場(chǎng)所安全出口處擅自加裝門斗,減少疏散寬度,影響人員疏散逃生的,責(zé)令限期拆除。
(二)排查整治易燃易爆化學(xué)物品單位火災(zāi)隱患。
1.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令限期改正,并采取有效措施,確保整改期間的消防安全。
2.建筑消防設(shè)施不完好有效,影響防火、滅火功能的,責(zé)令限期改正。
3.相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的,應(yīng)當(dāng)立即改正。
(三)排查整治“三合一”建筑火災(zāi)隱患。
1.在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,責(zé)令單位立即將住宿人員遷出。
2.在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售非甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,責(zé)令單位限期在建筑內(nèi)部進(jìn)行物理分隔,設(shè)置防火墻、安裝防火門,將人員住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)部位徹底分隔,防止火災(zāi)相互蔓延;設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),配備滅火器、逃生軟梯、逃生繩等滅火和自救器材,確保在火災(zāi)狀況下,居住人員能夠迅速安全撤離。
3.逾期不改正火災(zāi)隱患的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款;既不能根本解決火災(zāi)隱患,也不能采取有效消防安全措施的,責(zé)令立即停止使用。
4.未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照在“三合一”建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,提請(qǐng)工商行政管理部門依法予以取締;已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,經(jīng)整改仍不具備消防安全條件的,提請(qǐng)工商行政管理部門依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(四)打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。
1.嚴(yán)格按照《消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查判定規(guī)則》(GB588-2005)對(duì)消防產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入檢查、產(chǎn)品一致性檢查和現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品性能檢測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)檢查,判定消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。
2.對(duì)通過現(xiàn)場(chǎng)檢查難以確定消防產(chǎn)品質(zhì)量的,要及時(shí)按照有關(guān)要求,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)樣品實(shí)施封樣并送相應(yīng)的消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),判定其產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。
3.對(duì)銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的,一律沒收非法產(chǎn)品和違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)擅自降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以次充好,以假充真,偷工減料進(jìn)行安裝、維修的,一律無(wú)條件改正;對(duì)使用假冒偽劣消防產(chǎn)品構(gòu)成火災(zāi)隱患的,一律限期改正,責(zé)令更換為合格的消防產(chǎn)品。
4.發(fā)現(xiàn)銷售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的,要追根溯源,依法追查生產(chǎn)者的責(zé)任。對(duì)非法生產(chǎn)假冒消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者,一律責(zé)令停止違法行為,沒收非法產(chǎn)品和違法所得;對(duì)持證造假的,一律責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓,沒收假冒偽劣產(chǎn)品和違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,上報(bào)有關(guān)部門撤銷其有關(guān)證書,停用認(rèn)證、認(rèn)可標(biāo)志。
(五)排查整治出租房、建筑工地等外來(lái)務(wù)工人員集中場(chǎng)所火災(zāi)隱患。
1.對(duì)出租房屋的消防安全管理,治安部門應(yīng)按照《租賃房屋治安管理規(guī)定》(公安部令第24號(hào))責(zé)令出租方簽訂包含消防安全內(nèi)容的治安責(zé)任保證書,明確出租、承租雙方應(yīng)承擔(dān)的消防安全責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)出租屋的日常消防安全監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違反消防安全的行為,依法督促消除火災(zāi)隱患。
2.對(duì)出租方將不符合消防安全條件的房屋進(jìn)行出租的,責(zé)令限期整改,無(wú)法消除火災(zāi)隱患的,責(zé)令立即停止使用;造成嚴(yán)重火災(zāi)事故的,依法追究出租方的行政和法律責(zé)任。
3.在建筑物地下室設(shè)置務(wù)工人員集體宿舍的,安全出口應(yīng)不少于兩個(gè),確保在火災(zāi)狀況下,居住人員能夠迅速安全撤離。
4.公安、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑工地消防安全監(jiān)督檢查,督促建設(shè)單位、施工企業(yè)建立落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度,加強(qiáng)用火用電管理,配備必要的消防器材裝備,確保工地和施工人員的消防安全。
三、工作機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)我市火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市人民政府決定成立**市火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)(縣)開展排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局消防局,具體負(fù)責(zé)全市火災(zāi)隱患排查整治工作信息的上傳下達(dá)和匯總上報(bào)工作,辦公室主任由廖明輝兼任。各區(qū)(縣)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),在科學(xué)周密制定具體工作方案的基礎(chǔ)上,按計(jì)劃、分步驟,認(rèn)真負(fù)責(zé)的組織開展排查整治工作。
四、工作步驟
此次火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段:
(一)排查階段(5月18日至5月31日)。
各區(qū)(縣)公安、消防部門要在市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下,積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、民政、工商、旅游和廣電等部門,按照行業(yè)管理的分工和職責(zé),結(jié)合夏季防火工作,做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查整治,對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場(chǎng)改正的要督促當(dāng)場(chǎng)改正,對(duì)涉及多產(chǎn)權(quán)建筑、多部門管理的單位要適時(shí)組織聯(lián)合檢查。對(duì)前期火災(zāi)隱患普查整治中久拖未改的隱患問題,要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,逐一填寫《火災(zāi)隱患普查登記表》,匯總后報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕啦块T,及時(shí)納入火災(zāi)隱患網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)。
公安消防部門要依法履行消防監(jiān)督職責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患的排查整治和對(duì)假冒偽劣消防產(chǎn)品流通以及使用情況的排查整治,督促單位落實(shí)公安部61號(hào)令,強(qiáng)化消防安全管理,對(duì)符合《重大火災(zāi)隱患判定規(guī)則》屬于重大火災(zāi)隱患的,堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)轄區(qū)政府掛牌督辦。同時(shí),要充分發(fā)揮參謀助手作用,加大對(duì)各行業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、派出所等基層單位的工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)收集掌握排查整治工作動(dòng)態(tài),更新火災(zāi)隱患網(wǎng)上追蹤系統(tǒng),編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào),做好上傳下達(dá)工作。
公安機(jī)關(guān)要對(duì)派出所開展火災(zāi)隱患排查工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,充分發(fā)揮公安派出所治安綜合管理職能和監(jiān)督覆蓋面大的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步明確、細(xì)化派出所消防監(jiān)管工作的職責(zé)和監(jiān)督范圍。全面發(fā)動(dòng)派出所依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),承擔(dān)起對(duì)三級(jí)社會(huì)單位、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的消防監(jiān)督管理工作,重點(diǎn)圍繞“三合一”、“多合一”場(chǎng)所集中的“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋、個(gè)體作坊以及外出務(wù)工人員家庭留守的老、幼、病、殘等弱勢(shì)群體開展排查摸底,定崗定責(zé)、分片包干,全面摸清當(dāng)?shù)亍叭弦弧?、“多合一”?chǎng)所的底數(shù)和消防安全狀況,并逐一登記造冊(cè),跟蹤督促整改,對(duì)于隱患問題嚴(yán)重或整改難度大的單位,要及時(shí)上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決。
(二)核查整治階段(6月1日至8月15日)。
各區(qū)(縣)公安消防機(jī)關(guān)對(duì)各行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門報(bào)送的未整改的火災(zāi)隱患單位,要按照三級(jí)管轄權(quán)限組織公安消防部門對(duì)列管的一、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行逐一核查,公安派出所對(duì)列管的三級(jí)單位進(jìn)行逐一核查,依法責(zé)令整改隱患。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患,不能保障消防安全的,要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響較大的重大火災(zāi)隱患,要書面報(bào)請(qǐng)轄區(qū)政府依法決定和掛牌督辦;對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等存在重大火災(zāi)隱患,單位自身確無(wú)能力解決的,要書面報(bào)請(qǐng)轄區(qū)政府協(xié)調(diào)解決;對(duì)逾期不履行消防行政處罰決定的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)驗(yàn)收督查階段(8月16日至8月31日)。
各區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)要在轄區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同安監(jiān)、綜治等部門對(duì)本轄區(qū)及相關(guān)行業(yè)火災(zāi)隱患排查整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)和驗(yàn)收,并將驗(yàn)收情況于20**年8月20日前書面上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于8月21日—8月30日對(duì)各區(qū)(縣)開展情況進(jìn)行驗(yàn)收,并將考核成績(jī)納入安全目標(biāo)考核內(nèi)容。
五、工作要求
(一)增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)提高做好火災(zāi)防控工作的責(zé)任感和緊迫感。各區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)這次全市火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性,進(jìn)一步理清思路,明確重點(diǎn),將此項(xiàng)工作同正在開展的夏季防火工作結(jié)合起來(lái),切實(shí)將廣大干警思想和行動(dòng)統(tǒng)一到提高火災(zāi)防控能力建設(shè)上來(lái),找準(zhǔn)制約本地、本系統(tǒng)消防安全工作的癥結(jié),采取有效措施予以解決,最大限度的預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。
篇7
宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段(2013年1月20日至8月30日)。制訂無(wú)證餐飲整治工作實(shí)施方案,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開整治動(dòng)員大會(huì),著手部署整治任務(wù),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,督促各業(yè)務(wù)科室依職責(zé)分工有計(jì)劃、有步驟組織實(shí)施。充分利用各種媒體和宣傳工具,通過知識(shí)短信、公開曝光典型案例、整治無(wú)證通告等各種形式,加大法律法規(guī)知識(shí)宣傳和無(wú)證經(jīng)營(yíng)危害性報(bào)道力度,形成濃厚的整治氛圍。同時(shí),積極會(huì)同工商部門做好當(dāng)?shù)責(zé)o證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的排查摸底工作,摸清區(qū)域內(nèi)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶的總量,及時(shí)匯總上報(bào)。
堵疏結(jié)合、分類整治階段(2013年9月1日至10月20日)。整個(gè)整治過程要做到分門別類,分清輕重緩急,有序推進(jìn)。餐飲服務(wù)監(jiān)管科要對(duì)全縣的餐飲經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行一次全面的檢查,摸清底數(shù),并進(jìn)行一次全面的梳理,區(qū)別情況,分類對(duì)待。引導(dǎo)一批具備基礎(chǔ)條件并無(wú)重大危險(xiǎn)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶申領(lǐng)證照,轉(zhuǎn)為合法經(jīng)營(yíng);行政審批科要簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量,對(duì)通過整改符合申辦條件的無(wú)證餐飲單位,核發(fā)證照;食品藥品監(jiān)察稽查大隊(duì)依照職責(zé)開展整治,依法查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)餐飲違法行為;其他業(yè)務(wù)科室要積極主動(dòng)予以配合。對(duì)于不具備基本條件,存在嚴(yán)重隱患的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶,予以查處取締。對(duì)那些大面積、區(qū)域性的無(wú)證經(jīng)營(yíng),上報(bào)縣查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)行聯(lián)合整治,攻堅(jiān)克難,強(qiáng)力推進(jìn),力求取得實(shí)效。
鞏固提高、建章立制階段(2013年10月20日到11月30日)。在無(wú)證餐飲單位整治取得全面實(shí)效的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全制度,明確職責(zé)分工,實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管。同時(shí),無(wú)證餐飲整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)工作不力、整治不到位的科室將予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)成其在驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)完成整治。
工作要求
統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全局要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)這次無(wú)證餐飲單位整治工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把整治工作列入重要工作日程。同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)我局無(wú)證餐飲單位整治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立縣食品藥品監(jiān)督管理局無(wú)證餐飲單位整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)甘寒冬任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)張向陽(yáng)、副局長(zhǎng)郟曉華、紀(jì)檢組長(zhǎng)葉明鵬任副組長(zhǎng),黃相華、葉玲玲、呂勝利、陳航程、金志平、施素輝等同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)察稽查大隊(duì),承擔(dān)具體的日常工作。
及時(shí)溝通,互相協(xié)調(diào)。為全面落實(shí)本次專項(xiàng)整治任務(wù),各科室要按照目標(biāo)管理的要求,各負(fù)其責(zé),及時(shí)溝通,互相協(xié)調(diào),齊抓共管,切實(shí)加強(qiáng)承擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)整治工作,確保無(wú)證餐飲單位整治工作取得實(shí)效。同時(shí)建立無(wú)證餐飲單位整治抄告制度,對(duì)整治中查處的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,要以公函形式抄告工商行政管理部門等相關(guān)職能部門,協(xié)同執(zhí)法,形成工作合力。每月底上報(bào)當(dāng)月整治情況和在職責(zé)范圍內(nèi)查處、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)工作情況。
篇8
以“強(qiáng)基層、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為主題,堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,重在治本”的方針,大力推進(jìn)社會(huì)治安隱患排查和矛盾化解工作,推動(dòng)綜治、、維穩(wěn)工作各項(xiàng)措施的落實(shí),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作順利開展并取得實(shí)效,特成立縣科技局“大排查、大化解、大整治”工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng)由局黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨組成員、副局長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣辦主作擔(dān)任。
二、工作重點(diǎn)
縣辦烏江雙源基地
四、工作步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段(2012年9月28日至2012年10月15日)
縣辦工作人員深入雙源基地,廣泛開展宣傳,充分發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與排查整治工作,迅速掀起宣傳整治的。
篇9
一、整治工作的任務(wù)和目標(biāo)
(一)整治工作的主要任務(wù)是,以懲治虛假違法廣告為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為,特別是保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)虛假違法廣告,以及利用互聯(lián)網(wǎng)的虛假違法廣告。重點(diǎn)查處下列虛假違法廣告行為:
1.以新聞報(bào)道形式的廣告。一是在廣告版面不標(biāo)明“廣告”標(biāo)記,而使用“專版”、“專題”、“企業(yè)形象”等非廣告標(biāo)記;二是以通訊、評(píng)論、消息、人物專訪、專家訪談、紀(jì)實(shí)報(bào)道、報(bào)告文學(xué)、專家咨詢、科普宣傳等形式廣告;三是在新聞報(bào)道中標(biāo)明企業(yè)、事業(yè)單位的詳細(xì)地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法。
2.在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用消費(fèi)者、患者、專家的名義和形象作證明,尤其是社會(huì)公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費(fèi)者、患者、專家的身份,向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能、效果等。
3.保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品,宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語(yǔ);超出核準(zhǔn)的保健功能范圍,宣傳未經(jīng)核準(zhǔn)的功能。
4.藥品廣告夸大功能、保證療效。主要是未經(jīng)審批擅自和篡改審批內(nèi)容藥品廣告,在廣告中對(duì)藥品的適應(yīng)癥或者功能主治、治療效果進(jìn)行夸大宣傳或者做出承諾;廣告中含有藥品說(shuō)明書以外的學(xué)術(shù)理論、觀點(diǎn)等內(nèi)容。
5.醫(yī)療廣告夸大功能,宣傳保證治愈。主要是在廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾病。
6.化妝品和美容服務(wù)廣告夸大功能,虛假宣傳。主要是對(duì)化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳,使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳,宣傳化妝品的治療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ),誤導(dǎo)消費(fèi)者;對(duì)美容服務(wù)的效果進(jìn)行虛假夸大宣傳,使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)誤導(dǎo)消費(fèi)者。
(二)整治工作的目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防并重的方針,通過各部門各司其職,協(xié)調(diào)配合,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的綜合治理機(jī)制。對(duì)當(dāng)前廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的典型虛假違法廣告,特別是利用新聞媒體的虛假保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療和美容服務(wù)廣告,以及利用互聯(lián)網(wǎng)的虛假?gòu)V告,進(jìn)行集中治理,嚴(yán)厲打擊。通過專項(xiàng)整治,使群眾反映強(qiáng)烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理,對(duì)經(jīng)營(yíng)、惡性虛假?gòu)V告的有關(guān)責(zé)任人依法予以嚴(yán)厲懲治,使嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的商業(yè)欺詐行為得到有效遏制。結(jié)合專項(xiàng)整治,完善法律法規(guī)和廣告執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)虛假違法廣告的防范意識(shí)和識(shí)別能力,建設(shè)誠(chéng)信廣告業(yè),探索和建立廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展。
二、整治工作的職責(zé)分工
(一)工商行政管理機(jī)關(guān)作為廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查和與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。要集中力量查處一批典型虛假?gòu)V告案件。嚴(yán)把廣告市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格掌握營(yíng)業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放條件,加強(qiáng)對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者的全方位監(jiān)管;對(duì)監(jiān)測(cè)、檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告,要立即責(zé)令停止,并立案查處;對(duì)上級(jí)交辦或者其他部門轉(zhuǎn)辦的案件,必須及時(shí)處理,并上報(bào)或者反饋查處結(jié)果;對(duì)相關(guān)地方工商行政管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的案件必須及時(shí)處理,做好異地查辦案件的協(xié)調(diào)工作;對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)或者12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)移交的虛假違法廣告案件線索,要及時(shí)調(diào)查處理;要加大對(duì)印刷品廣告特別是固定形式印刷品廣告的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處虛假違法印刷品廣告。對(duì)符合追訴標(biāo)準(zhǔn),已涉嫌虛假?gòu)V告罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(二)各級(jí)黨委宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)新聞媒體廣告導(dǎo)向的管理,并作為今年深入開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”的重要內(nèi)容,向新聞單位提出嚴(yán)格要求。要及時(shí)向新聞媒體通報(bào)帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告問題。對(duì)虛假違法廣告問題突出的新聞媒體,會(huì)同廣播影視、新聞出版行政部門及新聞單位的主管、主辦單位督促整改,責(zé)令其予以改正,對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步加大對(duì)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的宣傳力度。
(三)廣播影視行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)廣播電視媒體的管理。對(duì)虛假違法廣告問題嚴(yán)重的廣播電視媒體,要嚴(yán)格依據(jù)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》(國(guó)家廣播電影電視總局令第17號(hào))進(jìn)行查處。對(duì)拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證的廣播電視媒體,要責(zé)令其予以改正,并視情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分。廣播影視行政部門對(duì)廣播電視媒體及其負(fù)責(zé)人的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)、考核等,必須將廣告經(jīng)營(yíng)守法情況列為考核指標(biāo),并征求廣播電視播出機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)的意見,實(shí)行“廣告違法一票否決制”。
(四)新聞出版行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位的管理。對(duì)虛假違法廣告問題嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣或者拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證的報(bào)刊出版單位,要及時(shí)責(zé)令其予以改正,并視情節(jié)責(zé)成報(bào)刊出版單位的主管、主辦單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分。新聞出版行政部門對(duì)報(bào)刊出版單位及其負(fù)責(zé)人的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)、考核等,必須將廣告經(jīng)營(yíng)守法情況列為考核指標(biāo),并征求報(bào)刊出版單位所在地工商行政管理機(jī)關(guān)的意見,實(shí)行“廣告違法一票否決制”。
(五)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,重點(diǎn)打擊無(wú)證行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外出租、承包科室的行為。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,加大對(duì)假冒偽劣保健食品、化妝品的打擊力度;加強(qiáng)對(duì)美容服務(wù)業(yè)的監(jiān)管,堅(jiān)決取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容服務(wù)的美容機(jī)構(gòu)。
(六)食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的審查工作,進(jìn)一步完善藥品、保健食品廣告審查電子政務(wù)系統(tǒng),將所有審批通過的廣告,在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站予以公布。對(duì)違反法律行政法規(guī)規(guī)定虛假藥品廣告情節(jié)嚴(yán)重,被撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律行政法規(guī),一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)銷售醫(yī)院制劑的管理,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售醫(yī)院制劑的行為。
(七)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,依法嚴(yán)厲打擊利用廣告作虛假宣傳涉嫌犯罪的行為,加大打擊力度。
(八)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和?。▍^(qū)、市)電信管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和聲訊服務(wù)、短信息等電信信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)管理,對(duì)虛假違法廣告情節(jié)嚴(yán)重的,在相關(guān)部門依法出具書面意見后,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。
(九)監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行政部門依法行政、履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督,對(duì)措施不得力、整治工作成效不明顯的,要限期整改;對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)廣告及其他法律行政法規(guī)的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;對(duì)問題嚴(yán)重的,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)整治的工作任務(wù)和目標(biāo),按照職能分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,對(duì)虛假違法廣告進(jìn)行綜合治理,確保整治工作取得實(shí)效。
三、整治工作的措施
(一)建立以工商行政管理部門牽頭,黨委宣傳部門、公安、監(jiān)察、糾風(fēng)、電信管理、衛(wèi)生、廣播影視、新聞出版、食品藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥管理等部門參加的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。一是根據(jù)整治工作進(jìn)展情況,提出不同時(shí)期的治理重點(diǎn),對(duì)查處過程中遇到的疑難問題,通過聯(lián)席會(huì)議予以認(rèn)定、解決;二是通報(bào)各部門轉(zhuǎn)辦案件的查處情況,以及工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)測(cè)檢查發(fā)現(xiàn)、立案查處的虛假違法廣告情況,對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)后果的虛假違法及不良廣告,要進(jìn)行專門通報(bào);三是對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,研究具體應(yīng)對(duì)措施。
(二)建立新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。新聞媒體單位的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)其媒體廣告的合法性和正確導(dǎo)向承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新聞媒體要建立健全廣告責(zé)任制,對(duì)未經(jīng)審查或者與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的藥品廣告,不得;對(duì)不具備相應(yīng)證明文件的保健食品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)的廣告,不得。對(duì)虛假違法及不良廣告問題嚴(yán)重或者放棄廣告終審權(quán)而導(dǎo)致新聞媒體廣告出現(xiàn)導(dǎo)向錯(cuò)誤的新聞單位,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)后,由新聞媒體的主管、主辦單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分或者調(diào)離工作崗位,必要時(shí)追究其主管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并報(bào)黨委宣傳部門、廣播影視和新聞出版行政部門備案。
(三)建立違法廣告公告制度。一是聯(lián)合公告。對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)查辦的虛假違法及不良廣告典型案件,根據(jù)具體情況,由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門聯(lián)合公告。二是工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)查處的典型虛假違法廣告及廣告市場(chǎng)監(jiān)管情況,及時(shí)向社會(huì)“廣告監(jiān)管公告”,包括典型虛假違法廣告案例曝光、違法廣告提示、違法廣告案例點(diǎn)評(píng)等。
(四)建立廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。根據(jù)廣告市場(chǎng)監(jiān)管情況,結(jié)合企業(yè)信用體系建設(shè),將廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)地分為不同的管理類別,即A、B、C、D四級(jí)。A級(jí)為守信企業(yè),用綠牌表示;B級(jí)為警示企業(yè),用藍(lán)牌表示;C級(jí)為失信企業(yè),用黃牌表示;D級(jí)為嚴(yán)重失信企業(yè),用黑牌表示。逐步完善廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者的廣告信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)誠(chéng)實(shí)信用、守法經(jīng)營(yíng)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者給予通報(bào)表彰;對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違法違規(guī)現(xiàn)象突出的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者,降低其信用等級(jí)并向社會(huì)公布,在廣告行業(yè)的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)中不予評(píng)為先進(jìn)單位和個(gè)人。根據(jù)信用分類監(jiān)管制度,建立企業(yè)失信懲戒機(jī)制和企業(yè)嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制。對(duì)黃牌企業(yè),要作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,加強(qiáng)日常檢查,實(shí)施案后回查、辦理登記和年檢時(shí)重點(diǎn)審查、公開違法記錄等監(jiān)管措施;對(duì)黑牌企業(yè),要吊銷公告并公開違法記錄,對(duì)典型案件還要予以曝光。探索新聞媒體作為廣告單位信用監(jiān)管的新路子,逐步建立廣告單位信用監(jiān)管制度。
(五)建立廣告活動(dòng)主體退出廣告市場(chǎng)機(jī)制。一是建立違法廣告量化跟蹤及處理制度。對(duì)違法率居高不下或者虛假違法廣告造成惡劣社會(huì)影響的廣告主、廣告公司和廣告者,由工商行政管理機(jī)關(guān)依法責(zé)令其在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正,對(duì)廣告主可在一定時(shí)期內(nèi)暫停其廣告;對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告公司,限制直至取消其廣告經(jīng)營(yíng)資格;對(duì)負(fù)有責(zé)任的媒體單位,可暫停其部分類別商品或者服務(wù)廣告的業(yè)務(wù),直至取消其廣告經(jīng)營(yíng)資格。二是對(duì)嚴(yán)重違反宣傳紀(jì)律,的虛假違法及不良廣告在社會(huì)上造成惡劣影響的報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái),經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)后,由廣播影視、新聞出版行政部門依照有關(guān)法律行政法規(guī)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
四、整治工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各地區(qū)、各部門要從實(shí)踐“*”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)打擊商業(yè)欺詐行為的重要性,增強(qiáng)打擊虛假違法廣告的緊迫感、責(zé)任感和使命感,認(rèn)真做好此次專項(xiàng)整治工作。要注重實(shí)效,不走過場(chǎng)。
(二)分工負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任制。要按照重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施有力、注重實(shí)效的總體要求,做好整治行動(dòng)的動(dòng)員工作,明確整治工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟、措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。各部門要在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)履行職責(zé)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,落實(shí)責(zé)任制,精心組織,周密安排,把任務(wù)和責(zé)任分解到有關(guān)單位,并在人員經(jīng)費(fèi)等各個(gè)方面予以充分保障,建立打擊虛假違法廣告的綜合治理機(jī)制。
(三)突出重點(diǎn),齊抓共管。各部門要按照職責(zé)分工,突出整治工作的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)媒體、重點(diǎn)廣告主、重點(diǎn)商品服務(wù)廣告的檢查和監(jiān)測(cè),從重點(diǎn)商品服務(wù)廣告入手,嚴(yán)把媒體廣告這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),把日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)整治工作的信息溝通,夯實(shí)齊抓共管基礎(chǔ),形成打擊虛假違法廣告的強(qiáng)大合力。
(四)打防結(jié)合,立足治本。各部門要結(jié)合社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)這一基礎(chǔ)工作,堅(jiān)持邊整邊改的原則,從源頭治理,規(guī)范審批行為,強(qiáng)化廣告內(nèi)容監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié),積極探索廣告市場(chǎng)監(jiān)管的有效模式和方法,立足建立廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高廣告監(jiān)管執(zhí)法的效能。
篇10
一,車輛清洗點(diǎn)現(xiàn)狀
目前市區(qū)已有洗車點(diǎn)79家,其中已申請(qǐng)的洗車點(diǎn)有39家,未申請(qǐng)的有40多家,經(jīng)實(shí)地勘查,以上清洗點(diǎn)均屬未經(jīng)批準(zhǔn)擅自運(yùn)營(yíng)的違章清洗點(diǎn),大多數(shù)都不符合車輛清洗的要求,場(chǎng)地偏小、污水。污泥流向路面,導(dǎo)致人行道路面破損,嚴(yán)重影響城市環(huán)境.
二、設(shè)立車輛清洗點(diǎn)的主要條件
1、洗車點(diǎn)的設(shè)置,以入城口為主,控制主街,適量分布,定點(diǎn)審批,同一路段設(shè)置間距須在100米以上。
2、車輛清洗場(chǎng)地必須在室內(nèi)或園子內(nèi),洗車場(chǎng)地至少要有2個(gè)停車泊位,室內(nèi)清洗的場(chǎng)地面積不少于60平方米,(長(zhǎng)度和寬度分別為10米和6米以上),在室外園子內(nèi)清洗的場(chǎng)地以臨街店門后退15米為準(zhǔn),面積不少于80平方米,不得占用城市道路,人行道和公共場(chǎng)地。
3、車輛清洗點(diǎn)的污水、污泥處理必須符合環(huán)衛(wèi)、市政部門的要求,必須具有排水溝,排水井2—3只,設(shè)立一級(jí)沉淀池和二級(jí)沉淀池,并封閉式接入城市污水管道網(wǎng)。
4,車輛清洗場(chǎng)地必須自行處理好四鄰關(guān)系,不得擾亂居民生活,如群眾舉報(bào)3次以上造成不良影響的,根據(jù)建設(shè)部47號(hào)令和省政府51號(hào)令的有關(guān)規(guī)定,由城建監(jiān)察大隊(duì)責(zé)令其拆除或停業(yè)整頓,并可處以罰款.
5、車輛清洗點(diǎn)應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的范圍開展?fàn)I業(yè)服務(wù),嚴(yán)禁攔車強(qiáng)制清洗;車輛清洗收費(fèi)要合理,并掛牌公布,未經(jīng)物價(jià)等部門批準(zhǔn)的不得收費(fèi)。
6、汽車裝潢店、汽車修理店若要從事洗車業(yè)務(wù)也必須達(dá)到洗車點(diǎn)審批條件方可審批運(yùn)營(yíng)。
三,車輛清洗點(diǎn)整治標(biāo)準(zhǔn)
1、凡未經(jīng)審批、擅自從事車輛清洗的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,如場(chǎng)地和設(shè)施都不符合車輛清洗條件的,一律予以取消,停止運(yùn)營(yíng)。
2、凡符合洗車條件,而未經(jīng)批準(zhǔn)的洗車點(diǎn),限定期限內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù),取得“運(yùn)營(yíng)證”后,方可運(yùn)營(yíng)。
3、洗車場(chǎng)地符合要求,其它設(shè)施不規(guī)范的,自行整改后,向市建設(shè)局提出運(yùn)營(yíng)驗(yàn)收申請(qǐng),驗(yàn)收合格后再辦理有關(guān)審批手續(xù)。
四、車輛清洗點(diǎn)審批程序
1。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立車輛清洗點(diǎn)的單位威個(gè)人,首先要符合車輛清洗點(diǎn)的條件,且四鄰無(wú)意見,再向建設(shè)局提出申請(qǐng),建設(shè)局組織人員進(jìn)行實(shí)地丈量,條件符合的發(fā)給車輛清洗審批表.申請(qǐng)人按照審批表所列的要求進(jìn)行設(shè)施改造,改造完成后由建設(shè)局組織相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的發(fā)給《市區(qū)車輛清洗運(yùn)營(yíng)證》。
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