內(nèi)容提要：社會(huì)信息化是當(dāng)代社會(huì)的一種大趨勢(shì)，它正推動(dòng)著公共行政現(xiàn)代化的進(jìn)程。信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)諸如行政人員、行政決策、行政組織、行政方法、行政公文、政府管理模式等公共行政要素和過程產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)公共行政

在信息時(shí)代，信息技術(shù)是最基本和最為普遍的技術(shù)手段，在人類社會(huì)生活的每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)方面都必然會(huì)普遍應(yīng)用著信息技術(shù)，公共行政的領(lǐng)域也不例外。當(dāng)前，我們正處在公共行政信息技術(shù)化的起點(diǎn)，預(yù)測(cè)信息技術(shù)在公共行政中帶來變革的合理形態(tài)，對(duì)于我們?cè)诠残姓I(lǐng)域中自覺接納和應(yīng)用信息技術(shù)是非常有意義的。一、信息技術(shù)對(duì)行政人員的影響

行政人員由于身處現(xiàn)代信息社會(huì)，不可避免地要受到信息技術(shù)發(fā)展的影響。具體表現(xiàn)為：

·體能的延伸與增強(qiáng)。借助于信息技術(shù)，如電信、機(jī)器辦文辦事、遠(yuǎn)程會(huì)議，打破了時(shí)空限制，行政人員可以看到、聽到、觸覺到以前無法感知的事物，可以完成以前體能無法完成的工作。

·開闊視野，提高判斷、分析和解決問題的能力。信息技術(shù)的開發(fā)可使行政人員及時(shí)獲得大量信息，有助于他們邏輯地、辯證地和系統(tǒng)地思考問題?；ヂ?lián)網(wǎng)提供了獲取信息的極大便利，使得行政人員“秀才不出門，而知天下事”、“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外”成為可能。·時(shí)間和精力的節(jié)約。信息技術(shù)節(jié)約了原來靠人腦和文件處理信息所消耗的大量時(shí)間和精力?？缭綍r(shí)空，降低了信息傳輸?shù)臅r(shí)間成本、人力成本。

信息技術(shù)對(duì)公共行政的影響論綱內(nèi)容提要：社會(huì)信息化是當(dāng)代社會(huì)的一種大趨勢(shì)，它正推動(dòng)著公共行政現(xiàn)代化的進(jìn)程。信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)諸如行政人員、行政決策、行政組織、行政方法、行政公文、政府管理模式等公共行政要素和過程產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)公共行政

在信息時(shí)代，信息技術(shù)是最基本和最為普遍的技術(shù)手段，在人類社會(huì)生活的每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)方面都必然會(huì)普遍應(yīng)用著信息技術(shù)，公共行政的領(lǐng)域也不例外。當(dāng)前，我們正處在公共行政信息技術(shù)化的起點(diǎn)，預(yù)測(cè)信息技術(shù)在公共行政中帶來變革的合理形態(tài)，對(duì)于我們?cè)诠残姓I(lǐng)域中自覺接納和應(yīng)用信息技術(shù)是非常有意義的。一、信息技術(shù)對(duì)行政人員的影響

行政人員由于身處現(xiàn)代信息社會(huì)，不可避免地要受到信息技術(shù)發(fā)展的影響。具體表現(xiàn)為：

·體能的延伸與增強(qiáng)。借助于信息技術(shù)，如電信、機(jī)器辦文辦事、遠(yuǎn)程會(huì)議，打破了時(shí)空限制，行政人員可以看到、聽到、觸覺到以前無法感知的事物，可以完成以前體能無法完成的工作。

·開闊視野，提高判斷、分析和解決問題的能力。信息技術(shù)的開發(fā)可使行政人員及時(shí)獲得大量信息，有助于他們邏輯地、辯證地和系統(tǒng)地思考問題?；ヂ?lián)網(wǎng)提供了獲取信息的極大便利，使得行政人員“秀才不出門，而知天下事”、“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外”成為可能?！r(shí)間和精力的節(jié)約。信息技術(shù)節(jié)約了原來靠人腦和文件處理信息所消耗的大量時(shí)間和精力?？缭綍r(shí)空，降低了信息傳輸?shù)臅r(shí)間成本、人力成本。

內(nèi)容提要：社會(huì)信息化是當(dāng)代社會(huì)的一種大趨勢(shì)，它正推動(dòng)著公共行政現(xiàn)代化的進(jìn)程。信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)諸如行政人員、行政決策、行政組織、行政方法、行政公文、政府管理模式等公共行政要素和過程產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)公共行政

在信息時(shí)代，信息技術(shù)是最基本和最為普遍的技術(shù)手段，在人類社會(huì)生活的每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)方面都必然會(huì)普遍應(yīng)用著信息技術(shù)，公共行政的領(lǐng)域也不例外。當(dāng)前，我們正處在公共行政信息技術(shù)化的起點(diǎn)，預(yù)測(cè)信息技術(shù)在公共行政中帶來變革的合理形態(tài)，對(duì)于我們?cè)诠残姓I(lǐng)域中自覺接納和應(yīng)用信息技術(shù)是非常有意義的。一、信息技術(shù)對(duì)行政人員的影響

行政人員由于身處現(xiàn)代信息社會(huì)，不可避免地要受到信息技術(shù)發(fā)展的影響。具體表現(xiàn)為：

·體能的延伸與增強(qiáng)。借助于信息技術(shù)，如電信、機(jī)器辦文辦事、遠(yuǎn)程會(huì)議，打破了時(shí)空限制，行政人員可以看到、聽到、觸覺到以前無法感知的事物，可以完成以前體能無法完成的工作。

·開闊視野，提高判斷、分析和解決問題的能力。信息技術(shù)的開發(fā)可使行政人員及時(shí)獲得大量信息，有助于他們邏輯地、辯證地和系統(tǒng)地思考問題?；ヂ?lián)網(wǎng)提供了獲取信息的極大便利，使得行政人員“秀才不出門，而知天下事”、“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外”成為可能。·時(shí)間和精力的節(jié)約。信息技術(shù)節(jié)約了原來靠人腦和文件處理信息所消耗的大量時(shí)間和精力?？缭綍r(shí)空，降低了信息傳輸?shù)臅r(shí)間成本、人力成本。

摘要:教學(xué)大綱對(duì)于高校課程教學(xué)質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用，編寫且合理使用高質(zhì)量的教學(xué)大綱，是提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑之一。然而，當(dāng)前教學(xué)大綱無論在編寫，還是使用過程中都存在諸多問題，沒有能夠有效發(fā)揮教學(xué)大綱的作用，同時(shí)，也給教學(xué)過程的客觀評(píng)價(jià)帶來困難。“以學(xué)生為中心”是以學(xué)生的發(fā)展、學(xué)生的學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)效果為中心，核心為是否真正關(guān)注學(xué)生的成長，而教學(xué)大綱作為教師與學(xué)生之間的契約，對(duì)于教學(xué)大綱內(nèi)容，學(xué)生有知情權(quán)和參與修訂權(quán)。因此，本文針對(duì)高校學(xué)生對(duì)教學(xué)大綱的知情和參與問題進(jìn)行分析，提出一種以學(xué)生為中心的高校教學(xué)大綱管理模型方法，解決高校當(dāng)前教學(xué)大綱管理與執(zhí)行中存在的問題。通過該模型，學(xué)生能夠隨時(shí)了解教學(xué)大綱內(nèi)容，并且能夠在學(xué)習(xí)過程中，對(duì)教學(xué)大綱中存在的問題提供及時(shí)反饋和修訂意見，教師能夠及時(shí)了解學(xué)生的反饋，大綱管理人員能夠依據(jù)反饋意見指導(dǎo)教學(xué)大綱的修訂。因此，該模型不僅僅對(duì)教學(xué)大綱的執(zhí)行提供思路，而且為高校其他教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)管理提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞:高校;教學(xué)大綱;以學(xué)生為中心;模型教學(xué)大綱

在高校人才培養(yǎng)質(zhì)量中有著重要的影響。人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)，培養(yǎng)方案明確了培養(yǎng)對(duì)象和培養(yǎng)目標(biāo)，解決了培養(yǎng)什么樣的人，為誰培養(yǎng)人的問題。人才培養(yǎng)方案對(duì)人才培養(yǎng)活動(dòng)中各要素進(jìn)行具體地界定，如人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置、教育教學(xué)模式、實(shí)踐實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)置、評(píng)價(jià)體系等具體內(nèi)容進(jìn)行約定。因此，人才培養(yǎng)方案既是人才培養(yǎng)過程具體實(shí)施的方案，也是人才培養(yǎng)的邏輯起點(diǎn)。而培養(yǎng)方案內(nèi)容具體體現(xiàn)和落實(shí)是通過課程教學(xué)大綱反映出來，因?yàn)檎n程教學(xué)大綱規(guī)定了課程的性質(zhì)、具體的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，以及教學(xué)課時(shí)的安排、考核方式和參考書籍等具體內(nèi)容。教學(xué)大綱是具體課程的教學(xué)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，因此，教學(xué)大綱作為教與學(xué)的綱領(lǐng)性文件，是教師與學(xué)生之間的契約功能［1］，是教師與學(xué)生之間教與學(xué)的合同［2］。教學(xué)大綱不僅僅是組織教學(xué)、制定授課計(jì)劃以及教學(xué)質(zhì)量檢查的依據(jù)，同時(shí)教學(xué)大綱也是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要依據(jù)，是課程建設(shè)與評(píng)估的重要內(nèi)容［3］，是衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。此外，越來越多的學(xué)者認(rèn)同科研與教學(xué)緊密結(jié)合。一方面通過高質(zhì)量的教學(xué)提升科研水平，與此同時(shí)，將科研成就融入到教學(xué)內(nèi)容之中，促進(jìn)和提高教學(xué)質(zhì)量。而最新科研成果轉(zhuǎn)化到教學(xué)內(nèi)容之中，是通過對(duì)課程教學(xué)大綱的修訂，在教學(xué)大綱內(nèi)容中表現(xiàn)和反映出來。由此可見，教學(xué)大綱對(duì)高校教育教學(xué)質(zhì)量有著重要的影響。

一、教學(xué)大綱管理存在的主要問題

由于教學(xué)大綱對(duì)教學(xué)質(zhì)量有重要的影響，目前我國各高校也在不斷強(qiáng)調(diào)課程教學(xué)大綱重要性，同時(shí)也在不斷修訂完善課程教學(xué)大綱內(nèi)容。目前，我國高校任何一門課程都需要有教學(xué)大綱，而且很多學(xué)者開展了教學(xué)大綱的研究，如新開專業(yè)課程互動(dòng)式教學(xué)大綱研究［4］，高校微生物課程中互動(dòng)式教學(xué)大綱實(shí)踐［5］以及普通高校體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)大綱的調(diào)研［4］等。雖然高校對(duì)于課程教學(xué)大綱非常重視，但是在課程教學(xué)大綱制定、執(zhí)行以及評(píng)價(jià)等管理過程中卻一直存在諸多問題［3］需要解決。首先，高校從教學(xué)管理人員到一線教師對(duì)于教學(xué)大綱無論是編制還是執(zhí)行上，多存在形式主義傾向。具體表現(xiàn)在教學(xué)管理人員對(duì)于大綱的審查和管理，主要注重課程教學(xué)大綱的文件格式等形式層面的內(nèi)容;從專業(yè)、二級(jí)院校到學(xué)校各級(jí)層級(jí)的相應(yīng)負(fù)責(zé)人簽字，也主要體現(xiàn)在手續(xù)形式上;而教師編寫課程教學(xué)大綱時(shí)缺乏深入研究，主要是為了完成分配下來的課程大綱編寫任務(wù)。其次，教學(xué)大綱的編寫組織缺乏集體參與，以教師個(gè)人參與為主，導(dǎo)致教學(xué)大綱質(zhì)量難以保障。由于教學(xué)大綱的編寫需要有教育教學(xué)理論基礎(chǔ)作為指導(dǎo)，而很多高校教師由于各種原因缺乏相應(yīng)的理論知識(shí)，對(duì)于教學(xué)大綱的編寫基本依靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，以及參考其他人編寫的教學(xué)大綱。從而造成教學(xué)大綱編寫的主觀性強(qiáng)，所設(shè)定的知識(shí)內(nèi)容不一定能夠反映當(dāng)前學(xué)科發(fā)展前沿，課時(shí)的安排也不一定合理。除了上述問題外，還有一個(gè)比較突出的問題是教學(xué)大綱與教師教學(xué)的脫節(jié)問題，也就是教學(xué)大綱在教學(xué)中的執(zhí)行問題。高校教務(wù)管理部門雖然收集了編寫的課程教學(xué)大綱，但教師在教學(xué)執(zhí)行中，不一定依據(jù)或參考教學(xué)大綱執(zhí)行。這個(gè)問題是當(dāng)前高校面臨的一個(gè)比較突出問題，有學(xué)者對(duì)出現(xiàn)這個(gè)問題的原因進(jìn)行了分析，包括教師投入精力不夠、教學(xué)大綱動(dòng)態(tài)性差以及教師教學(xué)的隨意性等原因。最后，教學(xué)大綱執(zhí)行中還存在與學(xué)生學(xué)習(xí)脫節(jié)問題。因?yàn)榻虒W(xué)大綱是指導(dǎo)教學(xué)的綱領(lǐng)性文件，而目前很多高校的教學(xué)大綱沒有發(fā)放給學(xué)生，甚至沒有提供途徑讓學(xué)生查詢教學(xué)大綱內(nèi)容，因此，造成學(xué)生缺乏對(duì)教學(xué)內(nèi)容的全局觀，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)積極主動(dòng)性，降低了教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的效果，從而也影響了高校的教學(xué)質(zhì)量。通過對(duì)目前能夠獲得到的有關(guān)高校課程教學(xué)大綱存在的問題的文獻(xiàn)進(jìn)行分析總結(jié)，并結(jié)合《北京印刷學(xué)院教學(xué)大綱》管理、執(zhí)行與修訂的實(shí)際情況，我們得出一個(gè)重要的結(jié)論是，目前缺乏一種機(jī)制或者是管理手段將教學(xué)大綱的重要功能與教師的教學(xué)過程、學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，以及教務(wù)對(duì)大綱的管理過程緊密結(jié)合來體現(xiàn)教學(xué)大綱對(duì)教學(xué)的指導(dǎo)功能，進(jìn)而導(dǎo)致了對(duì)教學(xué)大綱重要性的強(qiáng)調(diào)僅僅體現(xiàn)在形式上，而沒有更好地讓所有教學(xué)大綱相關(guān)人員從自身日常工作與學(xué)習(xí)中切身感受到教學(xué)大綱的意義和重要性。由于目前高校課程教學(xué)大綱存在的問題是多方面的，如大綱內(nèi)容的編制，大綱的執(zhí)行，大綱的修訂等，結(jié)合目前高校管理現(xiàn)狀，從“以學(xué)生為中心”教學(xué)理念出發(fā)，站在學(xué)生學(xué)習(xí)角度，創(chuàng)新性地提出一種對(duì)教學(xué)大綱使用、反饋的模型，以幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

二、以學(xué)生為中心學(xué)習(xí)范式

論文關(guān)鍵詞：《欽定憲法大綱》憲政探析

論文摘要：在數(shù)千年的中華文明史和近百年的憲政探索史上，《欽定憲法大綱》作為中國歷史上的第一個(gè)憲法性文件，意義重大。大綱具備了憲法的基本內(nèi)容，為中國建立現(xiàn)代意義上的法律體系奠定了基礎(chǔ)；大綱初步確立了分權(quán)模式，立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)由不同的部門行使；大綱初步建構(gòu)了二元制君主立憲政體。對(duì)傳統(tǒng)的君權(quán)加以限制；大綱初步確立了權(quán)利義務(wù)觀念，與西方憲政初步實(shí)現(xiàn)了形式上的對(duì)接。

《欽定憲法大綱》作為中國歷史上的第一個(gè)憲法性文件，是清政府預(yù)備立憲的一個(gè)重大成果，同時(shí)也是清末各方政治勢(shì)力相斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。大綱從產(chǎn)生的第一天起，一直遭受著眾多批評(píng)和指責(zé)。然而，《欽定憲法大綱》作為中國憲政實(shí)踐的起點(diǎn)，在數(shù)千年的中華文明史和近百年的憲政探索史上，仍占有重要的一席之地。本文從憲政的角度對(duì)《欽定憲法大綱》的歷史地位進(jìn)行探析。

一、奠定了現(xiàn)代意義上法律體系的基礎(chǔ)

“憲法”一詞在我國古代就有，如《國語》中有“賞善罰奸，國之憲法”的說法，《墨子·尚同下》有“發(fā)憲布令于國之眾…‘發(fā)憲布令于天下之眾”的話，但是，在我國古代，“憲法”以及涉及“憲”字的詞匯只指國家的典章和普通法律規(guī)范。近代意義的憲法概念和憲法是隨西方法律文化與法律學(xué)說的傳播而輸入中國的。近代意義的憲法與資產(chǎn)階級(jí)的民主制緊密相連。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初的中國，列強(qiáng)入侵，政局動(dòng)蕩，清政府的統(tǒng)治岌岌可危，內(nèi)憂外患下的清政府不得不宣布實(shí)施新政。關(guān)于清末新政，學(xué)者有這樣的描述：“是指2O世紀(jì)初年清政府在其統(tǒng)治的最后十年所進(jìn)行的各項(xiàng)改革的總稱。這次改革大致可以分為兩個(gè)階段：第一階段涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化教育與社會(huì)生活等領(lǐng)域的變革。這些變革基本上都是在體制內(nèi)進(jìn)行；第二階段即預(yù)備立憲，是政治體制本身的變革，這是前一階段各項(xiàng)體制內(nèi)變革發(fā)展的必然趨勢(shì)?！薄稓J定憲法大綱》就是此背景下的產(chǎn)物。

語文教學(xué)大綱，也叫“課程標(biāo)準(zhǔn)”或“課程綱要”，是由政府教育行政部門頒發(fā)的有關(guān)語文學(xué)科教學(xué)的指導(dǎo)性文件，是語文教師施教的重要憑借，也是編寫和使用語文教材的總綱。它和語文學(xué)科是同時(shí)產(chǎn)生的，不過起初比較簡單，只能算是雛形。20世紀(jì)20年代，我國語文教育史上出現(xiàn)了第一個(gè)嚴(yán)格意義上的“語文”（當(dāng)時(shí)叫國語、國文）“教學(xué)大綱”（當(dāng)時(shí)稱作“課程綱要”）。新中國成立5O多年來，中學(xué)語文教學(xué)大綱經(jīng)過了7次比較大的變遷，了解這一點(diǎn)，對(duì)于理解半個(gè)世紀(jì)來語文教學(xué)所走過的曲折道路，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，探索語文教改的方向，具有十分重要的意義。

第一次，開始于1950年。新中國剛成立，還沒有來得及制訂中學(xué)語文教學(xué)大綱，但在1950年發(fā)行使用的初、高級(jí)中學(xué)兩套語文課本中，有以中央人民政府出版總署編審局名義寫的兩個(gè)《編輯大意》，實(shí)際上就起到了大綱的作用?！按笠狻辈捎昧恕罢Z文”這個(gè)新的學(xué)科名稱，提出了“聽說讀寫四項(xiàng)并重”的教學(xué)原則。限于當(dāng)時(shí)的歷史條件，“大意”存有明顯“思想政治教育第一”的偏向。

第二次是1956年實(shí)行漢語文學(xué)分科教學(xué)，教育部頒布了初高中《文學(xué)教學(xué)大綱（草案）》和《初級(jí)中學(xué)漢語教學(xué)大觀（草案）》這是新中國成立以后的第一套嚴(yán)格意義上的中學(xué)語文教學(xué)大綱。

第三次是1963年5月頒布的《全日制中學(xué)語文教學(xué)大綱（草案）》。50年代末6O年代初，針對(duì)1958年“”時(shí)期語文教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降的現(xiàn)實(shí)，語文界開展了關(guān)于語文教學(xué)目的任務(wù)和怎樣教好語文課的大討論，在很多問題上取得了共識(shí)。這個(gè)大綱就是在這個(gè)基礎(chǔ)上制訂的，它明確指出：“語文是學(xué)好各門知識(shí)和從事各種工作的基本工具?！辈⑶乙?guī)定：“中學(xué)語文教學(xué)的目的，是教學(xué)生能夠正確地理解和運(yùn)用祖國的語言文字，使他們具有現(xiàn)代語文的閱讀能力和寫作能力，具有初步閱讀文言文的能力?！蓖瑫r(shí)，大綱還針對(duì)語文教學(xué)的實(shí)際，明確地指出：“一般不要把語文課講成政治課，也不要把語文課講成文學(xué)課?！贝缶V富有遠(yuǎn)見地提出了“文質(zhì)兼美”的選材標(biāo)準(zhǔn)，要求選入中學(xué)語文課本的課文，要“具有積極的思想內(nèi)容和優(yōu)美的藝術(shù)形式，足為學(xué)生學(xué)習(xí)的典范”；語文基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)應(yīng)“簡明扼要，切合實(shí)用”；在教學(xué)方法上，主張回歸傳統(tǒng)，提倡多讀多寫多練。這些對(duì)以后的語文教學(xué)均有深遠(yuǎn)的影響。不足之處是受“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”、“反修防修”的影響比較大。

第四次是1978年教育部頒發(fā)的《全日制十年制學(xué)校中學(xué)語文教學(xué)大綱（試行草案）》。這個(gè)大綱的重大貢獻(xiàn)，就是結(jié)束了中學(xué)語文教學(xué)長期存在的無綱可循的混亂局面。大綱提出的‘“思想內(nèi)容好，語言文字好，適合教學(xué)”的選材標(biāo)準(zhǔn)，要求語文知識(shí)教學(xué)力求“精要、好懂、好用”，教學(xué)要“提倡啟發(fā)式”等，在撥亂反正中都起到了很好的作用。但由于受時(shí)代的限制，這個(gè)大綱比較粗糙，而且?guī)в忻黠@的“左”的余味，如一再強(qiáng)調(diào)‘“政治標(biāo)準(zhǔn)第一”等。1980年，就這個(gè)大綱進(jìn)行了修訂，在許多方面基本上恢復(fù)了1963年大綱的面貌，并且第一次提出了“思想政治教育必須根據(jù)語文課的特點(diǎn)進(jìn)行，必須在讀寫訓(xùn)練過程中進(jìn)行”的要求。

第五次是1986年國家教委頒布的《全日制中學(xué)語文教學(xué)大綱》其宗旨是“降低難度，減輕負(fù)擔(dān)，明確要求”。大綱進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了語文的工具性和重要性，第一次從素質(zhì)教育及培養(yǎng)“四有”公民的高度來強(qiáng)調(diào)語文教學(xué)的重要意義，說明思想政治教育必須“滲透在教學(xué)過程中”，在教學(xué)目的中還增加了“開拓視野、發(fā)展智力、培養(yǎng)健康的審美觀”的要求。為了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，大綱明確規(guī)定“不用（語文基礎(chǔ)知識(shí)的）名詞術(shù)語考學(xué)生，只考運(yùn)用能力”；刪去了邏輯知識(shí)部分；規(guī)定了190篇基本篇目作為考試的范圍，其他篇目各地可以相機(jī)處理，這就為實(shí)行“一綱多本”創(chuàng)造了條件；為適合教材編寫‘“一綱多本”的需要，大綱還刪去了關(guān)于教材編排規(guī)定。這些都是具有突破性的改革。這個(gè)大綱雖然是建國后頒布的第一個(gè)“正式”的大綱，但是鑒于語文教學(xué)改革的深入發(fā)展和九年義務(wù)教育的全面實(shí)施，到1990年國家教委就頒布了修訂本。主要修訂了兩方面的內(nèi)容：一是根據(jù)黨的十三屆四中全會(huì)的精神，加強(qiáng)了思想政治教育因素；二是進(jìn)一步降低了難度，以減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。大綱把原來“教學(xué)目的”中關(guān)于“必須以馬克思主義為指導(dǎo)”的話移到前言之中，并第一次提出了“為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)”的要求。然而，這個(gè)大綱仍然是個(gè)過渡性的，語文教學(xué)迫切期待的是九年義務(wù)教育初中語文教學(xué)大綱和與之相適應(yīng)的高中語文教學(xué)大綱。

**省2014年公務(wù)員考試公告于今晨公布，同時(shí)公布的還有本次考試的職位表與公共科目考試大綱。本次考試大綱與2014年**省公務(wù)員考試大綱相比，有較大變化。根據(jù)考試大綱分析，**省2014年公務(wù)員考試向國家公務(wù)員考試（后稱“國考”）靠攏趨勢(shì)明顯。據(jù)分析，今年**省極可能繼2014年與湖北、天津采用相同試題后，再與部分參加聯(lián)考的省份采用同一套試題。

針對(duì)這一情況，對(duì)**省2014年公務(wù)員考試大綱進(jìn)行了解讀，以幫助各位考生詳細(xì)了解考試情況。

**省2014年公務(wù)員考試大綱主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、考試題型、試題順序與2014國考相同

**省2014年考試大綱與2014年國考大綱相比，基本完全相同。研究分析，**省2014年考試大綱《行政職業(yè)能力測(cè)試》部分與2014年國考大綱相比，無論是題型設(shè)置、題型順序、還是例題都完全相同?！渡暾摗凡糠峙c2014年國考大綱中的省級(jí)以上（含副省級(jí)）綜合管理類職位的要求完全相同。

根據(jù)大綱來看，**省2014年公務(wù)員考試試題順序及題型都將與2014年國考相同，建議各位考生參照國考試題進(jìn)行備考。

改革開放時(shí)期是中國教育向現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要階段，也是中小學(xué)德育變革的關(guān)鍵時(shí)期。如今，學(xué)校德育已擺脫左的思想束縛，并從社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)中分離出來成為一門獨(dú)立的科學(xué)，不斷地朝著規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)?？偨Y(jié)研究這20年來中小學(xué)德育所取得的主要成績，分析目前存在的主要問題和差距，對(duì)于加快和深化德育改革，使德育更好地承擔(dān)時(shí)代賦于自身的歷史使命，將是十分有益的。

一、中小學(xué)德育改革的主要成績和實(shí)踐特色

(一)中小學(xué)德育改革的主要成績

1.增強(qiáng)德育的科學(xué)性、規(guī)范性。德育大綱是德育規(guī)范化的具體體現(xiàn)，但長期以來，對(duì)德育大綱的研究幾乎是空白的。由于德育和社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)聯(lián)系過于緊密，致使人們認(rèn)為德育只是隨政治形勢(shì)變化而變化的一種宣傳工具，無自身的規(guī)律和特點(diǎn)可言。故在中小學(xué)中，語、數(shù)、英等各科都有教學(xué)大綱，唯德育無大綱，無要求、無檢查、無考核。改革開放以后，德育大綱對(duì)于德育實(shí)踐的指導(dǎo)意義得到了真正的重視，幾十年德育無大綱的局面開始扭轉(zhuǎn)。1983年，《我國學(xué)校思想政治道德教育大綱的研究》被教育部確定為全國教育科學(xué)“六五”重點(diǎn)課題，由北京師大，華東師大，華南師大三所院校共同承擔(dān)這項(xiàng)研究任務(wù)。這項(xiàng)研究成果，為教育部后來制訂中小學(xué)德育大綱提供了依據(jù)。在廣泛實(shí)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上，國家教委于1988年8月10日和8月20日分別頒發(fā)了《小學(xué)德育綱要》(試行)、《中學(xué)德育大綱》(試行)。經(jīng)過幾年的試行，國家教委于1993年3月和1995年2月正式頒發(fā)《小學(xué)德育綱要》和《中學(xué)德育大綱》，從此中小學(xué)德育走上了依綱管理、依綱育人、依綱考評(píng)的科學(xué)化、規(guī)范化的道路。

2.加強(qiáng)政治課改革，不斷完善德育教材。政治課(小學(xué)稱思想品德課)是德育的主渠道，提高政治課的教學(xué)效果，與教材設(shè)置的科學(xué)性關(guān)系很大。為此，1982年5月，教育部頒發(fā)了《全日制小學(xué)思想品德教學(xué)大綱》(試行草案)，1986年5月，國家教委頒發(fā)了重新修訂后的六年制的《全日制小學(xué)思想品德教學(xué)大綱》，允許各地根據(jù)大綱要求，實(shí)行“一綱多本，委托編寫，審查通過，自由選用”的原則。與此同時(shí)，中學(xué)政治課改革也有所動(dòng)作，1985年確定中學(xué)政治課為思想政治課，其課程設(shè)置依年級(jí)順序?yàn)椤豆瘛贰ⅰ渡鐣?huì)發(fā)展簡史》、《中國社會(huì)主義建設(shè)常識(shí)》、《科學(xué)人生觀》、《經(jīng)濟(jì)常識(shí)》、《政治常識(shí)》。教材中強(qiáng)調(diào)注重思想性、知識(shí)性、科學(xué)性、實(shí)踐性、趣味性原則。與小學(xué)相同，也實(shí)行一綱多本。1985年，中共中央發(fā)出《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》，分別規(guī)定了我國小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)馬克思主義思想品德和政治理論課的主要內(nèi)容；指出要改變注入式的教學(xué)方法，盡量實(shí)行啟發(fā)式的教學(xué)方法。1996年，國家教委頒發(fā)《九年義務(wù)教育小學(xué)思想品德課初中思想政治課課程標(biāo)準(zhǔn)》(試行)，其中初一年級(jí)的課程內(nèi)容是心理品質(zhì)教育。新編的課程內(nèi)容，較傳統(tǒng)的教材單憑政治知識(shí)進(jìn)行選編教材范圍較大，內(nèi)容較充實(shí)，編排較科學(xué)合理，標(biāo)志著政治課教科書編寫較以前成熟。政治課改革雖取得一定的成績，但要使這門課程被學(xué)生所接受和喜歡，還需要付出很大的努力。

3.創(chuàng)設(shè)多樣化的德育方法。現(xiàn)代德育宗旨，根本上是要使學(xué)生形成主體意識(shí)和自覺主動(dòng)的精神，而傳統(tǒng)的德育往往憑借“我講你聽”、“我說你服”的生硬的方法實(shí)施強(qiáng)制性的灌輸，極大妨礙學(xué)生自覺自愿精神的形成，所以，創(chuàng)新德育方法勢(shì)必成為德育改革的重要方面。近年來，德育方法創(chuàng)新主要表現(xiàn)為突破以往課堂坐而論道的局限，擴(kuò)大德育的空間和影響。一是利用各種媒體與現(xiàn)代傳播工具，對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育，提高德育的覆蓋面、滲透力。二是有針對(duì)性地開展豐富多彩、喜聞樂見的健康向上的文娛活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、社會(huì)活動(dòng)等，使德育活動(dòng)更具有吸引力，達(dá)到讓學(xué)生自我參與，自我娛樂，自我教育的目的。三是通過校風(fēng)建設(shè)和校園建設(shè)，發(fā)揮“無形教育”的熏陶作用。在具體的德育方法改革上，針對(duì)過去空洞枯燥的說教，變“刻意”教育為“無為”教育，如采用“陶冶”、“示范”、“暗示”等方法，另外還注意借鑒國外學(xué)校德育和心理輔導(dǎo)的方法，把“角色扮演”、“價(jià)值澄清”、“傾聽”、“體驗(yàn)”等方法運(yùn)用到德育中來。這些方法突出學(xué)生的主體地位，重視學(xué)生的自我思考、自我判斷、自我體驗(yàn)，故易被學(xué)生所接受和喜歡。

一、中小學(xué)德育改革的主要成績和實(shí)踐特色

(一)中小學(xué)德育改革的主要成績

1.增強(qiáng)德育的科學(xué)性、規(guī)范性。德育大綱是德育規(guī)范化的具體體現(xiàn)，但長期以來，對(duì)德育大綱的研究幾乎是空白的。由于德育和社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)聯(lián)系過于緊密，致使人們認(rèn)為德育只是隨政治形勢(shì)變化而變化的一種宣傳工具，無自身的規(guī)律和特點(diǎn)可言。故在中小學(xué)中，語、數(shù)、英等各科都有教學(xué)大綱，唯德育無大綱，無要求、無檢查、無考核。改革開放以后，德育大綱對(duì)于德育實(shí)踐的指導(dǎo)意義得到了真正的重視，幾十年德育無大綱的局面開始扭轉(zhuǎn)。1983年，《我國學(xué)校思想政治道德教育大綱的研究》被教育部確定為全國教育科學(xué)“六五”重點(diǎn)課題，由北京師大，華東師大，華南師大三所院校共同承擔(dān)這項(xiàng)研究任務(wù)。這項(xiàng)研究成果，為教育部后來制訂中小學(xué)德育大綱提供了依據(jù)。在廣泛實(shí)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上，國家教委于1988年8月10日和8月20日分別頒發(fā)了《小學(xué)德育綱要》(試行)、《中學(xué)德育大綱》(試行)。經(jīng)過幾年的試行，國家教委于1993年3月和1995年2月正式頒發(fā)《小學(xué)德育綱要》和《中學(xué)德育大綱》，從此中小學(xué)德育走上了依綱管理、依綱育人、依綱考評(píng)的科學(xué)化、規(guī)范化的道路。

2.加強(qiáng)政治課改革，不斷完善德育教材。政治課(小學(xué)稱思想品德課)是德育的主渠道，提高政治課的教學(xué)效果，與教材設(shè)置的科學(xué)性關(guān)系很大。為此，1982年5月，教育部頒發(fā)了《全日制小學(xué)思想品德教學(xué)大綱》(試行草案)，1986年5月，國家教委頒發(fā)了重新修訂后的六年制的《全日制小學(xué)思想品德教學(xué)大綱》，允許各地根據(jù)大綱要求，實(shí)行“一綱多本，委托編寫，審查通過，自由選用”的原則。與此同時(shí)，中學(xué)政治課改革也有所動(dòng)作，1985年確定中學(xué)政治課為思想政治課，其課程設(shè)置依年級(jí)順序?yàn)椤豆瘛贰ⅰ渡鐣?huì)發(fā)展簡史》、《中國社會(huì)主義建設(shè)常識(shí)》、《科學(xué)人生觀》、《經(jīng)濟(jì)常識(shí)》、《政治常識(shí)》。教材中強(qiáng)調(diào)注重思想性、知識(shí)性、科學(xué)性、實(shí)踐性、趣味性原則。與小學(xué)相同，也實(shí)行一綱多本。1985年，中共中央發(fā)出《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》，分別規(guī)定了我國小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)馬克思主義思想品德和政治理論課的主要內(nèi)容；指出要改變注入式的教學(xué)方法，盡量實(shí)行啟發(fā)式的教學(xué)方法。1996年，國家教委頒發(fā)《九年義務(wù)教育小學(xué)思想品德課初中思想政治課課程標(biāo)準(zhǔn)》(試行)，其中初一年級(jí)的課程內(nèi)容是心理品質(zhì)教育。新編的課程內(nèi)容，較傳統(tǒng)的教材單憑政治知識(shí)進(jìn)行選編教材范圍較大，內(nèi)容較充實(shí)，編排較科學(xué)合理，標(biāo)志著政治課教科書編寫較以前成熟。政治課改革雖取得一定的成績，但要使這門課程被學(xué)生所接受和喜歡，還需要付出很大的努力。

3.創(chuàng)設(shè)多樣化的德育方法?，F(xiàn)代德育宗旨，根本上是要使學(xué)生形成主體意識(shí)和自覺主動(dòng)的精神，而傳統(tǒng)的德育往往憑借“我講你聽”、“我說你服”的生硬的方法實(shí)施強(qiáng)制性的灌輸，極大妨礙學(xué)生自覺自愿精神的形成，所以，創(chuàng)新德育方法勢(shì)必成為德育改革的重要方面。近年來，德育方法創(chuàng)新主要表現(xiàn)為突破以往課堂坐而論道的局限，擴(kuò)大德育的空間和影響。一是利用各種媒體與現(xiàn)代傳播工具，對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育，提高德育的覆蓋面、滲透力。二是有針對(duì)性地開展豐富多彩、喜聞樂見的健康向上的文娛活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、社會(huì)活動(dòng)等，使德育活動(dòng)更具有吸引力，達(dá)到讓學(xué)生自我參與，自我娛樂，自我教育的目的。三是通過校風(fēng)建設(shè)和校園建設(shè)，發(fā)揮“無形教育”的熏陶作用。在具體的德育方法改革上，針對(duì)過去空洞枯燥的說教，變“刻意”教育為“無為”教育，如采用“陶冶”、“示范”、“暗示”等方法，另外還注意借鑒國外學(xué)校德育和心理輔導(dǎo)的方法，把“角色扮演”、“價(jià)值澄清”、“傾聽”、“體驗(yàn)”等方法運(yùn)用到德育中來。這些方法突出學(xué)生的主體地位，重視學(xué)生的自我思考、自我判斷、自我體驗(yàn)，故易被學(xué)生所接受和喜歡。

4.逐步形成實(shí)施德育的測(cè)評(píng)、量化考核。傳統(tǒng)德育對(duì)學(xué)生品德的考評(píng)一般都根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，采用定性方式，往往帶著較強(qiáng)的主觀性?！凹t不紅，朦朦朧朧”，這句使用了幾十年的老話，即是強(qiáng)調(diào)個(gè)體德育的難測(cè)，也反映了當(dāng)時(shí)德育考評(píng)的籠統(tǒng)和模糊。品德到底能不能量化？如何量化？解決好這一問題，對(duì)落實(shí)和實(shí)施德育大綱，加強(qiáng)德育管理，提高德育實(shí)效，克服德育評(píng)價(jià)的籠統(tǒng)性、模糊性起著很好的促進(jìn)作用。近十幾年來，經(jīng)過德育理論工作者和實(shí)際教育工作者的艱辛的探索，目前對(duì)德育評(píng)測(cè)的必要性、現(xiàn)實(shí)性、可行性及其方法原則方面達(dá)到某種共識(shí)和取得了一定的成效，尤其是學(xué)生品德的考評(píng)方面，初步建立起科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)體系和設(shè)計(jì)出考評(píng)的途徑與方式。德育測(cè)評(píng)的產(chǎn)生無疑會(huì)推動(dòng)德育向科學(xué)化、規(guī)范化的方向進(jìn)展。但由于品德具有明顯的變動(dòng)性、主動(dòng)性和隱蔽性，所以測(cè)評(píng)如何較準(zhǔn)確地反映個(gè)體品德的全面性、深刻性，比如說，如何反映個(gè)體外部行為和內(nèi)在意識(shí)的一致性、如何反映個(gè)體知、情、意、行的均衡發(fā)展、尤其是如何反映個(gè)體思想意識(shí)的深度等，這些都是德育測(cè)評(píng)所要努力的方向。

【提要】本文以語素項(xiàng)為切入點(diǎn)，以多義語素“天”為例，描寫了多義語素在不同語素項(xiàng)上具有的頻率特征，并說明了語素項(xiàng)頻率特征對(duì)漢語二語教學(xué)的影響。由此，我們提出在詞匯教學(xué)及大綱制定中應(yīng)重視語素項(xiàng)頻率特征。

【關(guān)鍵詞】語素項(xiàng)；頻率；詞匯教學(xué)；大綱編寫

一、語素項(xiàng)頻率界定

“頻率”（frequency）也稱為頻度，《朗文語言教學(xué)及應(yīng)用學(xué)辭典》對(duì)頻率的定義為“語言項(xiàng)目在語段或語言材料中出現(xiàn)的次數(shù)”。語素頻率是指語素在語言材料中出現(xiàn)的次數(shù)。學(xué)界以往在談及語素頻率時(shí)往往涵蓋語素不同義項(xiàng)的綜合情況，以語素在多義義項(xiàng)上的綜合頻率為準(zhǔn)，并沒有關(guān)注語素項(xiàng)自身具有的頻率特征。我們將承載特定義項(xiàng)的語素界定為語素項(xiàng)。（張博，2020）一般而言，一個(gè)語素下有幾個(gè)語素就有幾個(gè)語素項(xiàng)。如“打”在《現(xiàn)代漢語詞典》（第7版）中共有14個(gè)義項(xiàng)，所以“打”下有14個(gè)語素項(xiàng)。語素項(xiàng)有獨(dú)立的意義，能單獨(dú)成詞，或者參與構(gòu)詞。（姜自霞，2007）語素項(xiàng)頻率則指語素項(xiàng)在語言材料中出現(xiàn)的次數(shù)。

二、語素項(xiàng)頻率特征及對(duì)漢語二語教學(xué)的影響

（一）對(duì)教學(xué)大綱制定的影響