第一條為深化依法治村，建設“平安村莊”，加強農村基層民主政治建設，促進我村物質文明、精神文明和政治文明協調發(fā)展，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實現村民的自我管理、自我教育、自我服務，把各項事業(yè)納入法制化、規(guī)范化軌道；根據《中華人民共和國憲法》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《公民道德建設實施綱要》等有關法律和規(guī)定，結合我村實際，制定本章程。

第二條實行依法治村堅持在黨支部的領導下，成立以村支部書記為組長的依法治村領導小組負責組織本章程的具體實施，協調村民委員會具體管理村內的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，維護社會穩(wěn)定。

第三條本章程是全體村民的行為規(guī)范，人人都要認真學習、自覺踐行本章程，為繁榮我村經濟，建立良好的社會秩序做出貢獻。

第二章村級組織建設

第一節(jié)村黨支部建設和黨員管理

第四條村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心。村支部書記是村里的“一把手”，主持村里全面工作，對村級工作負有主要責任。

一、工作目標

圍繞“六新”目標和“五個一”的要求，進一步加大67個重點村和3個工業(yè)園區(qū)的法制宣傳和依法治村工作力度，實現一年三分之一的村達到“民主法治示范村”、三年全面實現“民主法治示范村”目標。

二、工作任務

（一）深入開展重點村的“送法進村”工作

圍繞建設社會主義新農村的要求，以服務農民、教育農民、引導農民為目標，采取“巡回展覽”、“法律趕場”、“法律進農戶”、“法律夜?！?、“法制巡回講座”、“法制文藝演出”等多種形式開展農村普法教育，使農民群眾的遵紀守法意識、依法維權意識得到進一步提高。要在重點村開展好以下活動：市、區(qū)縣法治辦、市司法局組織法律援助、司法鑒定、公證、調解等部門到四區(qū)兩縣農村開展“法律趕場”活動；市、區(qū)縣法治辦會同衛(wèi)生、農業(yè)、畜牧等部門聯合開展“法律、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動；市律師協會要組織全市律師繼續(xù)開展“律師奉獻進千村工程”，義務解答農民群眾咨詢的法律問題；市、區(qū)縣司法局與勞動就業(yè)局部門要聯合開展免費對農民工進行法制培訓。

（二）深化重點村司法工作室建設

災后恢復重建以來，根據國務院《總體規(guī)劃》和省重建委對口援建工作安排，由市對口援建鄉(xiāng)村，援建資金總額8000萬元，重點實施“一村莊、一整治、一產業(yè)、一橋梁、一道路”援建項目，“五個一”援建項目于2014年7月開工建設，2016年3月完工。新村聚居點安置農戶58戶，對周邊傳統村落302戶農房進行同步風貌改造，整體提升村氣質形象。在這過程中，我們堅持以法治建設為導向，積極探索基層村級自治機制，干部群眾法治意識不斷提升，村務管理不斷邁向民主化和法治化，逐步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的災后重建法治大環(huán)境。

一、實現“自建委”向“自管委”轉型升級

在災后重建前期，為了更好的做好受援工作，村按照相關法律、法規(guī)，由全體村民經過民主選舉差額產生鄉(xiāng)村“自建委”。自建委隸屬于村村民議事會，受村黨支部、村村委會領導。主要負責政策宣傳，引領群眾提高政策知曉率；施工督促檢查，即牽頭做好對施工單位的監(jiān)督工作；工作協調，即牽頭做好施工單位與周圍群眾的協調工作，如土地流轉、房屋風貌改造等關系到群眾切身利益問題的協調工作。新的組織架構，賦予“自建委”相應的職責和義務，使“自建委”在村災后重建工作中運行情況良好，有力的推動了村受援工作的開展，為村順利圓滿完成災后重建工作打下的堅實的基礎。從規(guī)劃到建設，從工程比選到監(jiān)督管理、項目實施，自建委通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，用群眾教育群眾、用群眾說服群眾、用群眾引導群眾，有效化解了基層矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不上交，實現了自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我發(fā)展。

新村聚居點建成后，村逐步建設完善了各類硬件設施，但軟件的滯后發(fā)展使得軟件與硬件的發(fā)展變得不均衡，為加強軟件建設，即新村聚居點的經營管理，滿足在新時期的管理發(fā)展需要，所以村將前期“自建委”逐步轉型為“自管委”。自管委受村黨總支、村村委會領導，現有副主任2名、委員16名。自管委下設6個小組，分別為：政策宣傳組、公共衛(wèi)生組、文明勸導組、治安保衛(wèi)組、維穩(wěn)調解組、產業(yè)發(fā)展組。

借鑒市基層治理經驗，在引導農戶成立“自建委”的同時，探索建立一個黨組織、三個自治組織、n個社會組織的“1+3+n”基層治理機制，黨總支下設新村支部、綜合支部和產業(yè)發(fā)展支部，讓群眾在新村建設、產業(yè)發(fā)展中自我服務、管理和監(jiān)督，實現基層民主最大化。

二、全面規(guī)范運行“微權清單五十條”

一、工作目標

圍繞“六新”目標和“五個一”的要求，進一步加大67個重點村和3個工業(yè)園區(qū)的法制宣傳和依法治村工作力度，實現一年三分之一的村達到“民主法治示范村”、三年全面實現“民主法治示范村”目標。

二、工作任務

（一）深入開展重點村的“送法進村”工作

圍繞建設社會主義新農村的要求，以服務農民、教育農民、引導農民為目標，采取“巡回展覽”、“法律趕場”、“法律進農戶”、“法律夜?！?、“法制巡回講座”、“法制文藝演出”等多種形式開展農村普法教育，使農民群眾的遵紀守法意識、依法維權意識得到進一步提高。要在重點村開展好以下活動：市、區(qū)縣法治辦、市司法局組織法律援助、司法鑒定、公證、調解等部門到四區(qū)兩縣農村開展“法律趕場”活動；市、區(qū)縣法治辦會同衛(wèi)生、農業(yè)、畜牧等部門聯合開展“法律、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動；市律師協會要組織全市律師繼續(xù)開展“律師奉獻進千村工程”，義務解答農民群眾咨詢的法律問題；市、區(qū)縣司法局與勞動就業(yè)局部門要聯合開展免費對農民工進行法制培訓。

（二）深化重點村司法工作室建設

*地處**灣*，位居**工業(yè)區(qū)中心開發(fā)帶，隸屬*區(qū)*鎮(zhèn)管轄的一個行政村，全村共有889戶，常住人口3183人。近幾年來，隨著*“三新”建設工程的開發(fā)與崛起，廈新電子廠、明達塑膠、通仕達等一批*市重點企業(yè)相繼落戶于轄區(qū)內，從而引來外口務工人員的急劇遞增，村內現暫住人口高達18000余人，外來人口是常住人口的5倍之多。新區(qū)的開發(fā)建設，給*村集體和個人皆帶來新的經濟利益，*年底全村人均收入超萬元。

村兩委在鎮(zhèn)政府的協調指導下，著手對村民小組進行民主改選整組、推行依法治村、實行民主議事管理制，并積極采取“三治管理”(村民自治、村企聯治、內外人口合治)之舉，按照建設“平安*”，創(chuàng)建文明城市、民主法治示范村的總體部署與要求，從著眼于強化法制宣教為先導，建章立制完善村規(guī)民約和自治組織的建設；從著力于綜合整治入手，加大互動聯管力度，凸顯外口人員管理。通過采取“治、防、疏、堵”等一系列措施，社區(qū)治理取得明顯成效，今年第一季度，該村群防組織共抓獲違法犯罪嫌疑人15人，協破刑事案件16起、治安案件2起，及時制止打架斗毆10多場次，轄區(qū)內發(fā)案率與去年同期相比下降60%，有效地維護了當地社會治安的穩(wěn)定，確保了村民、企業(yè)、外口務工人員三方互利雙贏。此舉，贏得了當地廣大人民群眾的高度稱贊，村建工作也由此重新步入全區(qū)先進行列。其主要做法：

(一)緊扣普法宣教扳機，瞄準依法治理目標，推動村務公開進程。

近年來，*村從實際出發(fā)，把開展群眾性的法律宣傳教育列入村建工作的重中之重突出抓好。一是堅持立口向內，抓“村官”、黨員骨干依法治村意識的提高。農村基層干部、黨員骨干是聯系人民群眾的紐帶，特別是村兩委“村官”更是團結帶領廣大農民脫貧致富奔小康的中堅力量。*村“兩委”非常重視這一重點，把抓法制宣教工作的著力點，立口向內，積極采取以會代訓、參加培訓、開展講座交流等不同形式，加大兩委“村官”成員及黨員骨干的學法、懂法、遵法、用法學習。轉變思想，更新觀念，改進作風，堅持依法治村，全方位的為農民服務，把觸角伸延到群眾之中，實施至上而下的推進方法，在村民小組中廣泛開展“法在心中”、創(chuàng)文明家庭等活動。并積極聘請區(qū)法律界專業(yè)人員、法制宣傳員到村，為干部、黨員講解“依法治村”、“村民自治”、“村務公開”等依法治村基本方略，提高基層干部正確執(zhí)行政策、堅持依法辦事、善于做群眾工作的能力，更好地在群眾中宣傳解釋各項政策、法規(guī)，擴大農村基層民主，實現村民自治，為農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定打下鞏固的法制基礎。截止今年6月村已舉辦了2期“村官”、黨員骨干培訓，組織法律授課4場次。二是堅持面向群眾，營造良好的依法治村氛圍。在組織形式上，以村兩委“村官”為龍頭，以基層黨員為骨干，聘任區(qū)法律精英參入，組成“送法入戶”宣講組，并按明確分工，區(qū)分為依法治村、糾紛調解、法律服務等分組，形成了覆蓋全村，滲透于農戶的龐大宣教體系；在方法上采取村干、黨員骨干定人包片細化到每一個環(huán)節(jié)，每一家房屋出租戶；在手段上采取走進農戶，做好社情摸底調查，加強信息的收集反饋，把準本村熱點的脈博，了解民意真情，充實與豐富法治教育內容，宣教工作適應群眾，貼近農戶，教育落實更具有針對性和時效性。同時也做到了主動出擊，積極協調，工作由被動變?yōu)橹鲃?。并先后組織開展了“綜治宣傳月”、“外口禁毒”、“6·26禁毒”、“反邪教”、“打擊‘六合彩’”、“12·4”全國法制宣傳日等系列宣傳活動，分發(fā)各類宣傳材料4500多份，制作宣傳欄4期7版。通過宣傳教育，提高廣大群眾的法制水平和綜治意識，營造人人參與支持社會治安防范工作的社會氛圍，進一步增強了廣大村民和外來人口的法律意識和安全防范意識，自防能力得到增強，為開展治安防范工作奠定了良好的基礎。

(二)落實村民自治，扎實推進農村基層民主法治建設

開展村民自治，是“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的關鍵環(huán)節(jié)和核心內容。*村主要抓好了以下幾點：

為全面落實基層村（社區(qū)）法治建設，提高村（社區(qū)）法治管理水平，使村（社區(qū)）跨入法治示范村的行列，促進依法治鎮(zhèn)，結合各村（社區(qū)）實際，按照《省依法治省綱要》、《市依法治市工作規(guī)劃(2014-2020年)》、《市區(qū)2014年依法治區(qū)工作意見》、《市區(qū)依法治村（社區(qū)）示范創(chuàng)建活動工作方案》的相關要求，就進一步開展“法治示范村（社區(qū)）”工作制定以下方案：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅持圍繞中心，服務大局，深入開展普法依法治理，弘揚社會主義法治精神，努力在全鎮(zhèn)形成學法用法的良好氛圍，全面推進依法治鎮(zhèn)，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

二、創(chuàng)建類型和創(chuàng)建標準

（一）創(chuàng)建類型

法治示范村（社區(qū)）：開展市級、區(qū)級、鄉(xiāng)級法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建。我鎮(zhèn)8個村(社區(qū))作為鄉(xiāng)級法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建單位；在綜合評估的基礎上確定1-2個村（社區(qū)）作為區(qū)級法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建單位。

為進一步貫徹黨的十七屆三中全會精神,根據市委農村工作領導小組會議精神和要求，2011年全市要圍繞重點園區(qū)建設、金土地工程、區(qū)域性重大項目的實施，實現農村改革發(fā)展的整體推進。全市各級法治部門要圍繞市委統籌推進農村改革發(fā)展重點突破目標任務的工作要求和目標，緊緊抓住67個重點村和3個工業(yè)園區(qū)（以下簡稱重點村），并將此作為今后幾年農村普法教育和依法治村的重中之重，認真查找重點村普法教育和依法治村存在的問題，細致分析制約重點村新農村民主法制建設發(fā)展的根本原因，制定切實可行的工作措施和方案，努力把農村民主法制建設推向新階段。

一、工作目標

圍繞“六新”目標和“五個一”的要求，進一步加大67個重點村和3個工業(yè)園區(qū)的法制宣傳和依法治村工作力度，實現一年三分之一的村達到“民主法治示范村”、三年全面實現“民主法治示范村”目標。

二、工作任務

（一）深入開展重點村的“送法進村”工作

圍繞建設社會主義新農村的要求，以服務農民、教育農民、引導農民為目標，采取“巡回展覽”、“法律趕場”、“法律進農戶”、“法律夜?！薄ⅰ胺ㄖ蒲不刂v座”、“法制文藝演出”等多種形式開展農村普法教育，使農民群眾的遵紀守法意識、依法維權意識得到進一步提高。要在重點村開展好以下活動：市、區(qū)縣法治辦、市司法局組織法律援助、司法鑒定、公證、調解等部門到四區(qū)兩縣農村開展“法律趕場”活動；市、區(qū)縣法治辦會同衛(wèi)生、農業(yè)、畜牧等部門聯合開展“法律、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動；市律師協會要組織全市律師繼續(xù)開展“律師奉獻進千村工程”，義務解答農民群眾咨詢的法律問題；市、區(qū)縣司法局與勞動就業(yè)局部門要聯合開展免費對農民工進行法制培訓。

*村地處*區(qū)*鎮(zhèn)轄區(qū)內，由15個自然村32個村民小組構成，全村總人口4186人，黨員86人，是一個以農業(yè)為主的行政村，這里有全市著名的*公園——文山景區(qū)，省道206線貫穿全村，交通便捷。在社會主義民主法制建設的新形勢下，為認真貫徹落實福建省民政廳、司法廳《關于加強農村基層民主法制建設的意見》和廈門市依法治市辦、市民政局、市司法局《關于進一步加強農村基層民主法制建設的意見》提出的要求，近年來，我們*村按照“全國民主法治示范村”創(chuàng)建活動的的九條標準，結合本村實際開展創(chuàng)建活動。

一、抓村“兩委”建設，促“兩委”解決創(chuàng)建能力

依法冶村是基層依法治理的重要組成部分，依法治村離不開村“兩委”的共同協作。為了提高“村兩委”解決創(chuàng)建能力，*鎮(zhèn)黨委、政府非常重視我村的創(chuàng)建工作，綜治委書記負責創(chuàng)建的協調指導，我村“兩委”成員逐項逐條地對照“法治民主示范村”創(chuàng)建的基本標準，有針對性地采取措施，交心通氣，克服個別“兩委”成員無所謂，不主動不作為的不良傾向，統一思想，制定措施，達成共識，深深體會到：民主法治示范村的建設是社會發(fā)展穩(wěn)定，社會主義市場經濟發(fā)展的必由之路，只有老老實實地抓好依法決策，依法管理、依法辦事，才能從根本上改變村容村貌，維護好社會良好秩序，人民才能安居樂業(yè)、招商引資才能夠有一個安定的社會環(huán)境，農村的“三個文明”建設才能進一步的提高。村“兩委”把解決思想問題與創(chuàng)建工作實際緊密結合起來，黨總支書記深入群眾找黨員、群眾談心，讓廣大黨員群眾對創(chuàng)建意義有了較深的思想認識，全村的村民思想比較穩(wěn)定，思想認識得到了加強，村“兩委”成員工作姿態(tài)高漲，集中精力抓創(chuàng)建工作有了廣泛的群眾基礎。

二、抓“四個民主”，嚴格創(chuàng)建基本標準

一是抓民主選舉規(guī)范有序。我村嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，嚴格按照換屆選舉的實施步驟和要求，堅持“直接、差額、無記名投票、密秘寫票、公開記票、當場宣布”的公平、公正、公開原則和競選原則，堅持按期直接把那些能夠依法辦事，公道正派，勤勞實干，熱心為村民服務的人選進村委會班子；二是抓民主決策的落實。凡涉及村民和全村利益的重大事務，一律提交到村民大會或村民代表大會討論通過。三是抓民主管理有章可循。我村經過村民大會和村民代表會議制定和修改的村民自治章程，村規(guī)民約，不因村干部的換屆而隨意變更，堅持以制度管理村級事務，村干部過去那種“一靠輩份、二靠漫罵，三靠卡罰”的不良工作作風逐步被村民自治章程所取代，村級各項事務走向了制度化，規(guī)范化的管理軌道，深受村民的普遍擁護和歡迎。四是抓民主監(jiān)督力度的到位。我村干部都能自覺地置于廣大村民的民主監(jiān)督之下，特別是在財務的收支、土地轉讓、計劃生育、村民低保，宅基地審批等項目上，堅持按照農村村務公開的內容、形式、程序、時間及時公之以眾，能堅持干部任期、離任審計制度和過失責任追究制度，讓“民主理財日”、“民主議政日”等民主監(jiān)督形式深入人心。

三、探索依法治村新路子、抓社會穩(wěn)定

實施依法治村方略的思路和對策

多年來，在市委、市政府、市人大的領導和監(jiān)督下，經過全市廣大干部群眾的共同努力下，我市的普法依法治理工作特別是在抓農村基層的普法依法治理方面，取得了一定的成效。通過開展法制宣傳教育和推行依法治村活動，廣大農民群眾的法律意識、法制觀念和依法維護自身合法權益的能力大大提高。依法建制，以制治村，民主法制化管理農村的一切事務，正在廣大農村中深入開展。但是對照上級的要求和新形勢的發(fā)展，我市的依法治村工作仍存在不少困難和問題，突出表現在：相當一部分基層領導干部對依法治村工作的重要性、必要性和緊迫性認識不足，措施不力；依法治村工作仍缺乏一套嚴密的工作機制；經費投入相對不足，[本文轉載自使工作的開展受到極大的制約；隨著法制建設和經濟建設的深入發(fā)展，客觀上對人們的法律素質有更多的要求，相應來說，傳統的普法模式也需不斷更新等。因此，我們有必要針對當前存在的現狀和困難，聯系具體的實際問題，進一步深入探討，以理清思路，找出一條為實現農村經濟發(fā)展、民主法制健全的新途徑。

一、實施依法治村，必須提高對依法治村的重要性及其必要性的認識

依法治村是指廣大農村人民群眾在黨組織的領導下，運用各種法律途徑和形式，把農村政治、經濟、文化和社會各項事業(yè)納入法治軌道，從而推動農村改革，發(fā)展和穩(wěn)定的協調發(fā)展。依法治村工作是實踐依法治國方略，實施基層依法治理、加強農村民主法制建設，促進農村改革，發(fā)展和穩(wěn)定的重要舉措。扎實有效地開展依法治村工作，對于推進農村基層民主法制建設，建設有中國特色的社會主義法治國家，具有深遠的歷史意義和重大現實意義。首先，依法治村是農村健全民主政治的基本保證。在農村擴大基層民主，保證村民直接行使民主權利，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，都離不開社會主義法治，只有嚴格依照憲法、法律和法規(guī)去規(guī)范農村的政治、經濟、文化和社會事務，才能保證村民正確行使權利和履行義務，保證農村基層干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策。其次，依法治村是農村社會長治久安的重要保證。當前，農村基層工作在行政管理、土地管理、社會治安、村風民俗、鄰里關系、道德行為評價中，出現大量的新情況、新問題、新矛盾，直接影響著農村的社會穩(wěn)定和經濟增長。解決這些問題和矛盾，迫切需要加強民主法制建設，依法建制，以制治村，使農村工作有章可循，按制辦事。第三，依法治村是適應社會市場經濟發(fā)展的客觀需要。市場經濟就是法制經濟，隨著市場經濟的發(fā)展，經濟體制管理模式和生產方式發(fā)生了很大的變化，農民的思想觀念、價值取向、行為方式也在發(fā)生變化，在改革和發(fā)展中，解決農村基層工作中出現的熱點、難點問題，協調多方面的利益關系，化解各類新的矛盾，迫切需要大力加強法治，來建立市場經濟條件下的農村經濟、社會秩序。

二、深化農村普法教育，是推進依法治村的重要途徑

普法教育是依法治理的一項先導性、基礎性的工作，特別是在普法教育相對滯后的廣大農村里，更需要加大普法教育的力度，尋找一條適合農村普法教育的新路子，以推進依法治村的進程。通過近幾年開展的送法下鄉(xiāng)等活動，我們從中發(fā)現在農村中開展普法教育仍存在一些困難，主要表現在以下幾個方面。一是認識難統一。有的農村干部把普法教育當成是聽話教育，要求農民學法主要是要農民聽話。當農民學法后，懂得用法律維護自身權益時，反面覺得農民學了法，不聽話，不好管，因而普法的積極性不高。農民學了法，懂得維護自身權益，但看到執(zhí)法人員不依法辦事、執(zhí)法不嚴、違法不究時，便動搖了學法的信心，認為學法無用。二是普法教育的權威性、重要性有所下降。當前人們只顧追求物質利益和經濟效益，對那些費時費力而又難見直接經濟效益的工作，則持回避、被動、冷漠的態(tài)度，因而普法工作在一些人特別是部分領導干部心目中的份量就大大降低。三是普法的內容難理解。農民文化水平普遍較低，對規(guī)范抽象的法律條文難理解，學不懂，記不住，影響了學法的積極性。四是公務員之家版權所有效果難落實。由于農村普法存在著認識不足，人員時間難以集中安排，普法經費得不到充分保障等問題，盡管各級做了許多工作，但農村普法還是難以取得明顯的效果。

依法治村

依法治村工作是一項長抓不懈的工作，關系到農村社會的持久穩(wěn)定，關系到農村經濟的全面發(fā)展，在200*年里，街頭鎮(zhèn)黨委政府高度重視多次召開兩委會，統一思想，加深了對開展依法治村工作的重要性和必要性的認識。并狠抓落實，借“十六大”東風，以“三個代表”為指針，全面貫徹省、縣社會治安工作會議精神，使我鎮(zhèn)在今年不僅鞏固了依法治村試點成果，并推進了依法治村進程。

首先回顧往昔，200*年我鎮(zhèn)作為縣依法治村工作的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在縣委、縣府的重視下取得了顯著的成績，今年是我鎮(zhèn)落實實施縣委、縣府部署的“三年依法治村”工作中的第二年，總結去年的經驗，我鎮(zhèn)在今年進一步鋪開了依法治村“戰(zhàn)場”，繼續(xù)“以點帶片，以片帶面”的工作思路，做到“橫縱結合”，徹底深化依治法村成果。首先在橫向上，重新調整了鎮(zhèn)、辦事處、村的三級依法治村領導小組，重新選擇確定了3類依法治村對象；對合溪姚、道蓬巖兩村作為一類對象，由鎮(zhèn)依法治村領導小組直接實施，對其余2類、3類對象分別由辦事處和駐村干部負責組織實施，形成新的3級依法治村領導小組網絡。其次在縱向上，細化依法治村領導機構，下設綜合治理組、基層組織建設組、宣傳教育組、清理違章建房組、處理違反計劃生育組、依法打擊組等6小組，做到具體分工，各司其職，統一部署，綜合驗收?？偨Y今年依法治村工作，具體可以概括為：“加強二項建設，深化四個活動”：

1、加強基層組織建設，鞏固維護農村穩(wěn)定的前沿陣地。鎮(zhèn)黨委政府圍繞“抓固本強基，促富民強村”這一主題，抓住今年村級合并、換屆選舉這一契機，集中培訓了178名黨員發(fā)展對象，并組織培訓2次，考試1試，重新更新充實了以黨支部為核心的村級領導班子和配套組織建設，理順了黨支部與村委會關系，改進了村干部作風，提高了他們的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮村級自治組織在農村前沿陣地上保一方平安的先鋒作用。鎮(zhèn)政法辦在村級合并、換屆選舉的同時，就以文件形式下發(fā)了調整村級標準化調解委員會的通知，在建立合并換屆后村委新班子的第一時間，將村級標準化調解組織健全起來，不僅一定程度上消滅了村級合并、換屆選舉后存在的不安定隱患，更為合并后新行政村的依法治村工作打下了很好的伏筆。目前，街頭鎮(zhèn)45個合并后行政村村級調解委員會名單已全面上報鎮(zhèn)政法辦，政法辦登記造冊，并準備馬上組織對調委會成員進行一次培訓，真正讓他們在農村第一道戰(zhàn)線上學法、懂法、用法。

2、加強基層綜治機制建設，使之有效運轉。

今年工作中，鎮(zhèn)政法辦在黨委政府的大力支持下，重點完善落實了二項制度。一是完善了社會治安綜合綜合治理目標管理責任制，把社會治安治理各項工作任務分解到村，量化指標、平時檢查，定期考核，年終進行考核，開展轟轟烈烈的評選“文明治安”村的活動，并落實了駐村干部、辦事處主任維護社會穩(wěn)定領導責任制，對其所駐村、分管片因干部本人存在主觀原因發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定事件的，堅決嚴肅追究干部責任。二是落實了民間糾紛調處分級負責、歸口管理、限期辦結責任制度。針對群眾反映的熱點、難點，針對農村出現的各種矛盾、糾紛，通過建立履蓋全鎮(zhèn)的民間糾紛信息員和定期排查活動，及時掌握各種不安定隱患，今年共排查糾紛13起，調處12起，成功率達97％。截止10月，今年我鎮(zhèn)的民間糾紛調解率達到95％以上，調結率達到90％以上，由鎮(zhèn)政法辦直接受理來信來訪案件28起，共調處18起，受理率100％，成功率100％，其余10起來信來訪案件已及時移交有關部門處理?？梢哉f，今年我鎮(zhèn)全面落實了民間糾紛調處分處負責。歸口管理、限期辦結制度。