同志們：

10月份，局黨委對基層領(lǐng)導班子建設情況進行了調(diào)研，通過走訪地方黨委、政府、組織部門和個別談話,廣泛聽取了各方意見，掌握了解情況，并專門召開會議認真分析研究，公務員之家，全國公務員公同的天地總的認為，基層領(lǐng)導班子自組建以來，適應工作快，精神狀態(tài)好，工作干勁大，創(chuàng)業(yè)和奉獻意識強，作為新組建的部門，在較短的時間內(nèi)打開了工作局面，較好地樹立了藥監(jiān)工作良好的社會形象，班子作用發(fā)揮明顯，成績值得肯定。但是，我們也應清醒地看到，基層領(lǐng)導班子建設與黨委政府和人民群眾對我們的要求還有較大差距，特別是在新形勢下如何適應新任務、新職能，不斷加強執(zhí)政能力建設，是擺在我們面前的一個重要課題，需要認真研究、探索和實踐。下面根據(jù)省局會議精神和我市實際，按照局黨委的研究我就進一步加強領(lǐng)導班子建設，推進基層全面發(fā)展講四個方面的意見：

一、要充分認識領(lǐng)導班子建設在基層建設中的核心作用。

領(lǐng)導班子在區(qū)、縣（市）局建設中負有全面責任，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，是基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?？倳浿赋觯杭訌婞h的領(lǐng)導，搞好黨的建設，核心問題是抓好各級領(lǐng)導班子建設。領(lǐng)導班子建設的狀況，直接關(guān)系到黨的建設的水平，關(guān)系到黨的形象和威信，關(guān)系到黨領(lǐng)導的各項事業(yè)的發(fā)展。因此，領(lǐng)導班子建設始終是基層建設的重點，只有緊緊地抓住這個“龍頭”，才能不斷推進基層建設跨越式發(fā)展，才能為基層建設注入強勁的發(fā)展動力。對此，我強調(diào)三點：

1、加強領(lǐng)導班子建設是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針的重要保證?；鶎邮屈h的事業(yè)的重要組成部分，黨的路線、方針、政策要在基層得到貫徹落實，黨的執(zhí)政能力要在基層得到提高，都要靠強有力的領(lǐng)導班子。國家局提出了“三抓一加強”的工作方針，省局提出了實現(xiàn)“五個一流”的工作目標，要實現(xiàn)這些目標也需要依靠班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，依靠好班子帶出好隊伍、帶出好作風來保證。

2、加強領(lǐng)導班子建設是保證基層健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。基層領(lǐng)導班子在基層建設中起著組織、指揮和決策的主導作用。當前，人民群眾對安全用藥的呼聲很高，社會涉藥的問題很多，規(guī)范藥品市場的任務很重，尤其是隨著機構(gòu)改革的深化，我們還將履行食品安全監(jiān)管的新職能。這些都需要依靠領(lǐng)導班子正確地判斷形勢，準確把握時機，搞好科學決策，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，妥善處理各種復雜的矛盾，只有這樣，才能保證基層建設健康快速的發(fā)展，才能保證法定職能的正確履行。

同志們：

10月份，局黨委對基層領(lǐng)導班子建設情況進行了調(diào)研，通過走訪地方黨委、政府、組織部門和個別談話,廣泛聽取了各方意見，掌握了解情況，并專門召開會議認真分析研究，總的認為，基層領(lǐng)導班子自組建以來，適應工作快，精神狀態(tài)好，工作干勁大，創(chuàng)業(yè)和奉獻意識強，作為新組建的部門，在較短的時間內(nèi)打開了工作局面，較好地樹立了藥監(jiān)工作良好的社會形象，班子作用發(fā)揮明顯，成績值得肯定。但是，我們也應清醒地看到，基層領(lǐng)導班子建設與黨委政府和人民群眾對我們的要求還有較大差距，特別是在新形勢下如何適應新任務、新職能，不斷加強執(zhí)政能力建設，是擺在我們面前的一個重要課題，需要認真研究、探索和實踐。下面根據(jù)省局會議精神和我市實際，按照局黨委的研究我就進一步加強領(lǐng)導班子建設，推進基層全面發(fā)展講四個方面的意見：

一、要充分認識領(lǐng)導班子建設在基層建設中的核心作用

領(lǐng)導班子在區(qū)、縣（市）局建設中負有全面責任，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，是基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。總書記指出：加強黨的領(lǐng)導，搞好黨的建設，核心問題是抓好各級領(lǐng)導班子建設。領(lǐng)導班子建設的狀況，直接關(guān)系到黨的建設的水平，關(guān)系到黨的形象和威信，關(guān)系到黨領(lǐng)導的各項事業(yè)的發(fā)展。因此，領(lǐng)導班子建設始終是基層建設的重點，只有緊緊地抓住這個“龍頭”，才能不斷推進基層建設跨越式發(fā)展，才能為基層建設注入強勁的發(fā)展動力。對此，我強調(diào)三點：

1、加強領(lǐng)導班子建設是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針的重要保證?；鶎邮屈h的事業(yè)的重要組成部分，黨的路線、方針、政策要在基層得到貫徹落實，黨的執(zhí)政能力要在基層得到提高，都要靠強有力的領(lǐng)導班子。國家局提出了“三抓一加強”的工作方針，省局提出了實現(xiàn)“五個一流”的工作目標，要實現(xiàn)這些目標也需要依靠班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，依靠好班子帶出好隊伍、帶出好作風來保證。

2、加強領(lǐng)導班子建設是保證基層健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。基層領(lǐng)導班子在基層建設中起著組織、指揮和決策的主導作用。當前，人民群眾對安全用藥的呼聲很高，社會涉藥的問題很多，規(guī)范藥品市場的任務很重，尤其是隨著機構(gòu)改革的深化，我們還將履行食品安全監(jiān)管的新職能。這些都需要依靠領(lǐng)導班子正確地判斷形勢，準確把握時機，搞好科學決策，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，妥善處理各種復雜的矛盾，只有這樣，才能保證基層建設健康快速的發(fā)展，才能保證法定職能的正確履行。

尊敬的各位領(lǐng)導：

一年來，我局行政執(zhí)法工作，在縣法制辦和市局法制科的領(lǐng)導和精心指導下，根據(jù)縣、市行政執(zhí)法的總體部署，結(jié)合我局食品藥品監(jiān)督管理工作實際，認真貫徹執(zhí)行《縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國務院關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知>的通知》和《行政許可法》、《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，全面落實行政執(zhí)法工作責任制，依法行政，秉公執(zhí)法，有效地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械市場秩序，保證了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量，保障了人民群眾用藥、用械安全有效。下面就我局行政執(zhí)法工作向各位領(lǐng)導匯報如下：

一、加強法制宣傳，增強法律意識，營造法治氛圍

切實抓好法規(guī)宣傳，進一步提高依法維權(quán)意識。緊緊抓住《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》貫徹執(zhí)行這個契機，圍繞“3·15”、“加強終止妊娠藥品管理”、全國食藥監(jiān)系統(tǒng)開展的9.15“關(guān)愛生活、關(guān)愛健康，拒絕虛假藥品醫(yī)療器械、保健食品廣告”以及“春節(jié)”、“中秋國慶”等活動特點，進一步加大食品、藥品法規(guī)的宣傳力度。據(jù)統(tǒng)計，今年共出動宣傳車十多臺次、設立法律法規(guī)、鑒別藥品真假、虛假廣告咨詢臺3臺次，掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅18條，推出宣傳盾牌60多個，法律法規(guī)宣傳板8塊，展示假劣藥品300余種，接待各種咨詢?nèi)藛T800余人，散發(fā)各類宣傳資料4000余份，張貼各類通告、宣傳畫、警示語3500余份。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，認真做好宣傳報道和局工作職能推界，先后向《中國醫(yī)藥報》、湖南省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站、和市、縣投稿38篇，《中國醫(yī)藥報》發(fā)表3篇，省局網(wǎng)站發(fā)表4篇，市局簡報發(fā)表12篇，縣快報發(fā)表3篇。

二、求真務實，改善作風，切實履行藥監(jiān)工作職責

1、突出食品監(jiān)管資源的整合。今年來，成立了以副縣（區(qū)）長為組長的食品安全委員會領(lǐng)導班子和其辦公室工作班子，縣（區(qū)）政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《縣2005年食品放心工程實施方案》，下發(fā)了食品安全委員會督查督辦工作制度、例會制度、食品安全監(jiān)管工作信息報送制度和食品安全綜合考核細則》，使食品安全綜合監(jiān)管各項工作趨于制度化、規(guī)范化、程序化。認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和市、縣兩級《食品安全專項整治工作方案》，先后依法組織食品安全委員會成員單位，出動檢查人員上千人次，車輛30多臺次，開展了元旦春節(jié)、“蘇丹紅一號”、高考前夕、中秋國慶和“四項專項整治行動”等一系列食品安全整治活動。檢查發(fā)現(xiàn)了土豆發(fā)芽、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染，無生產(chǎn)日期、無合格證、無保質(zhì)期的油炸麻辣豆制品系列、餅干、塑料裝飲料，更改熟食火鍋生產(chǎn)日期，學校食堂餐具無防蚊蠅設備等問題，收繳含有“蘇丹紅一號”腐乳85件，白板肉153斤，下達責令改正書20余份，及時消除了食品安全隱患漏洞。今年來，組織召開食品安全委員會及辦公室會議6次，收到各成員單位報送的文件、簡報15件，編辦食品安全綜合監(jiān)管簡報2期，促進了信息溝通，推動了放心工程向縱深發(fā)展。

根據(jù)省局《關(guān)于報送2005年上半年目標執(zhí)行情況的通知》（川食藥監(jiān)辦〔2005〕14號）要求，我局按照《四川省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)目標管理工作實施辦法》（試行）（川食藥監(jiān)辦〔2004〕8號）的規(guī)定，對照省局年初下發(fā)的2005年度工作目標（川食藥監(jiān)發(fā)〔2005〕15號），對2005年上半年目標執(zhí)行情況進行了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、業(yè)務目標

目標一：1、積極推進中藥飲片、醫(yī)用氧氣生產(chǎn)企業(yè)GMP認證工作；2、開展合理用藥宣傳活動1次；3、按省局《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》、《藥品生產(chǎn)許可證》換證要求，做好核證資料初審、許可內(nèi)容核對工作。

完成情況：1、推進中藥飲片、醫(yī)用氧氣生產(chǎn)企業(yè)GMP認證工作已完成，轄區(qū)內(nèi)4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)中3家飲片廠和1家醫(yī)用氧氣生產(chǎn)企業(yè)參加了2005年3月在成都舉辦的中藥飲片和醫(yī)用氧氣生產(chǎn)企業(yè)GMP培訓班，醫(yī)用氧氣生產(chǎn)企業(yè)——達州自立氣體有限責任公司已請省化工設計院進行設計規(guī)劃，力爭年底通過GMP認證；2、合理用藥宣傳活動已完成省級目標，與達州電臺繼續(xù)聯(lián)辦了“藥監(jiān)之聲”專欄、與《達州晚報》聯(lián)辦了《醫(yī)藥衛(wèi)生》專版，從年初開始系統(tǒng)地進行合理用藥知識宣傳和法律法規(guī)宣傳，兩欄目已刊（播）出150余期，宣傳合理用藥知識50余次，擬于7月1日進行街頭宣傳，目前已完成宣傳資料準備工作；3、《醫(yī)療機構(gòu)許可證》、《藥品生產(chǎn)許可證》換證工作按省局要求年底完成。

目標二：1、繼續(xù)實施藥品放心工程，推動藥品安全信用體系建設，企業(yè)信用檔案建檔率85%；深化和鞏固農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設，98%以上的縣完成農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡建設、90%以上的縣實現(xiàn)藥品配送到鄉(xiāng)、70%以上的行政村建立藥品供應網(wǎng)點；3、推進藥品分類管理，各地藥品分類管理覆蓋面達75%；4、完成縣以下藥品經(jīng)營零售企業(yè)GSP認證；5、完成省局下達的藥品、醫(yī)療器械抽驗任務。

完成情況：1、實施藥品放心工程，推動藥品安全信用體系建設，企業(yè)信用檔案建檔工作全面啟動，全市藥品經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已收集核對整理完畢，錄入工作已全面展開；2、90%以上的鄉(xiāng)已完成農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡建設，各種監(jiān)管體系檔案、管理制度、工作程序正逐步完善，90%以上的縣實現(xiàn)藥品配送到鄉(xiāng)，70%的行政村健全了藥品供應網(wǎng)點；4、縣以下藥品經(jīng)營零售企業(yè)GSP認證工作已全面啟動，印發(fā)了縣以下藥品零售企業(yè)GSP認證工作方案，召開了縣（市）分管局長、綜合股長以及相關(guān)企業(yè)負責人會議加以貫徹，已完成認證企業(yè)的資料核對工作，力爭在年底全面完成認證工作；5、結(jié)合新型藥品抽樣模式改革，完成藥品抽樣1322批次，完成檢驗910批次（其中不合格109批次），已超額完成全年計劃抽驗任務，完成了國家局、省局下達的醫(yī)療器械監(jiān)督抽查抽樣任務，共抽驗5個品種了34個批次，完成藥品快檢1100批次。

根據(jù)省局《關(guān)于報送2005年上半年目標執(zhí)行情況的通知》（川食藥監(jiān)辦〔2005〕14號）要求，我局按照《四川省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)目標管理工作實施辦法》（試行）（川食藥監(jiān)辦〔2004〕8號）的規(guī)定，對照省局年初下發(fā)的2005年度工作目標（川食藥監(jiān)發(fā)〔2005〕15號），對2005年上半年目標執(zhí)行情況進行了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、業(yè)務目標

目標一：1、積極推進中藥飲片、醫(yī)用氧氣生產(chǎn)企業(yè)GMP認證工作；2、開展合理用藥宣傳活動1次；3、按省局《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》、《藥品生產(chǎn)許可證》換證要求，做好核證資料初審、許可內(nèi)容核對工作。

完成情況：1、推進中藥飲片、醫(yī)用氧氣生產(chǎn)企業(yè)GMP認證工作已完成，轄區(qū)內(nèi)4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)中3家飲片廠和1家醫(yī)用氧氣生產(chǎn)企業(yè)參加了2005年3月在成都舉辦的中藥飲片和醫(yī)用氧氣生產(chǎn)企業(yè)GMP培訓班，醫(yī)用氧氣生產(chǎn)企業(yè)——達州自立氣體有限責任公司已請省化工設計院進行設計規(guī)劃，力爭年底通過GMP認證；2、合理用藥宣傳活動已完成省級目標，與達州電臺繼續(xù)聯(lián)辦了“藥監(jiān)之聲”專欄、與《達州晚報》聯(lián)辦了《醫(yī)藥衛(wèi)生》專版，從年初開始系統(tǒng)地進行合理用藥知識宣傳和法律法規(guī)宣傳，兩欄目已刊（播）出150余期，宣傳合理用藥知識50余次，擬于7月1日進行街頭宣傳，目前已完成宣傳資料準備工作；3、《醫(yī)療機構(gòu)許可證》、《藥品生產(chǎn)許可證》換證工作按省局要求年底完成。

目標二：1、繼續(xù)實施藥品放心工程，推動藥品安全信用體系建設，企業(yè)信用檔案建檔率85%；深化和鞏固農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設，98%以上的縣完成農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡建設、90%以上的縣實現(xiàn)藥品配送到鄉(xiāng)、70%以上的行政村建立藥品供應網(wǎng)點；3、推進藥品分類管理，各地藥品分類管理覆蓋面達75%；4、完成縣以下藥品經(jīng)營零售企業(yè)GSP認證；5、完成省局下達的藥品、醫(yī)療器械抽驗任務。

完成情況：1、實施藥品放心工程，推動藥品安全信用體系建設，企業(yè)信用檔案建檔工作全面啟動，全市藥品經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已收集核對整理完畢，錄入工作已全面展開；2、90%以上的鄉(xiāng)已完成農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡建設，各種監(jiān)管體系檔案、管理制度、工作程序正逐步完善，90%以上的縣實現(xiàn)藥品配送到鄉(xiāng)，70%的行政村健全了藥品供應網(wǎng)點；4、縣以下藥品經(jīng)營零售企業(yè)GSP認證工作已全面啟動，印發(fā)了縣以下藥品零售企業(yè)GSP認證工作方案，召開了縣（市）分管局長、綜合股長以及相關(guān)企業(yè)負責人會議加以貫徹，已完成認證企業(yè)的資料核對工作，力爭在年底全面完成認證工作；5、結(jié)合新型藥品抽樣模式改革，完成藥品抽樣1322批次，完成檢驗910批次（其中不合格109批次），已超額完成全年計劃抽驗任務，完成了國家局、省局下達的醫(yī)療器械監(jiān)督抽查抽樣任務，共抽驗5個品種了34個批次，完成藥品快檢1100批次。

市局

現(xiàn)將我分局××年工作情況暨××年初步打算匯報如下。

××年工作情況

一年來我分局在市局的正確領(lǐng)導下，公務員之家，全國公務員公同的天地在潞城市委、市政府、市人大、市政協(xié)的大力支持下，認真貫徹全省藥品監(jiān)督管理工作會議精神和市局對××年藥品監(jiān)督管理工作的總體要求，繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，工作中緊緊圍繞以人為本、與時俱進的工作理念，嚴格落實“三抓一加強”，開拓創(chuàng)新，在加強市場監(jiān)管的同時，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展新發(fā)展的個藥店帶來了群眾用藥的方便、及時、安全、有效，同時財政稅收增加萬，創(chuàng)造就業(yè)崗位個；全年共檢查涉藥單位家，出動執(zhí)法人員人次，查處違法案件起，沒收假劣藥品（種）次，標示貨值金額萬元，罰沒款萬元。主要做了以下八項工作。

——開通了機關(guān)政務網(wǎng)站

為了更新、更快、更便捷地搭建起與行政相對人溝通的平臺，經(jīng)周密籌劃，我分局于今年月日正式開通了機關(guān)政務網(wǎng)站，大力宣傳藥監(jiān)部門的工作職責和有關(guān)法律法規(guī)，以及我分局的工作動態(tài)，并責成專職人員負責網(wǎng)站的隨時更新。網(wǎng)站主要由首頁、工作研究、行風建設、潞藥動態(tài)等大部分組成。

增強前列意識發(fā)揚實干精神確保完成全年食品藥品監(jiān)管工作任務

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹市委*屆*次全會精神，回顧上半年工作，部署下半年工作，動員全系統(tǒng)廣大干部職工，按照“走在前列”要求，堅持科學發(fā)展觀，解放思想、振奮精神，埋頭苦干、扎實工作，確保全年工作任務的順利完成。下面，我講兩個問題：

一、上半年工作的簡要回顧

半年來，我們緊緊圍繞年初確定的工作目標，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以能力建設為核心，繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針，在推進機構(gòu)改革、開展專項整治、強化日常監(jiān)管、加強隊伍建設等方面都取得了新的進展。

（一）食品綜合監(jiān)督全面展開。上半年我們著力體制、機制創(chuàng)新，突出綜合、牽頭、協(xié)調(diào)職能，初步顯現(xiàn)政府的“抓手”作用和綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的權(quán)威，全市食品安全整體形勢趨好。

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹市委*屆*次全會精神，回顧上半年工作，部署下半年工作，動員全系統(tǒng)廣大干部職工，按照“走在前列”要求，堅持科學發(fā)展觀，解放思想、振奮精神，埋頭苦干、扎實工作，確保全年工作任務的順利完成。下面，我講兩個問題：

一、上半年工作的簡要回顧

半年來，我們緊緊圍繞年初確定的工作目標，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以能力建設為核心，繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針，在推進機構(gòu)改革、開展專項整治、強化日常監(jiān)管、加強隊伍建設等方面都取得了新的進展。

（一）食品綜合監(jiān)督全面展開。上半年我們著力體制、機制創(chuàng)新，突出綜合、牽頭、協(xié)調(diào)職能，初步顯現(xiàn)政府的“抓手”作用和綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的權(quán)威，全市食品安全整體形勢趨好。

1、積極穩(wěn)妥推進食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革。為及時做好食品安全監(jiān)管籌備工作，去年底我們就成立了局食品安全綜合監(jiān)督籌備辦公室，抽調(diào)得力精干工作人員，此文來源于開展調(diào)查研究、搜集資料、草擬制度等各項籌備工作。2月2日，市食品藥品監(jiān)督管理局掛牌成立，3月中旬，市食品安全委員會成立。5月上旬和6月上旬，市局及區(qū)縣（市）局、城區(qū)分局“三定”方案分別下達，方案在設立城區(qū)分局、增加人員編制、增設內(nèi)部機構(gòu)等方面有所突破，基本做到了上下相互對應、監(jiān)管重心下移、富有**特色。與此同時，區(qū)、縣（市）局也相繼掛牌成立，并分別成立了食品安全委員會。目前，市縣兩級機構(gòu)改革“三定”方案正在組織實施。