縣鹽業(yè)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子年月份調(diào)整以來，在市局及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六精神，實(shí)踐“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)化食鹽專營為工作重心，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，加快發(fā)展，各項(xiàng)工作一年一個新臺階，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。年，元至月份共購進(jìn)食鹽.噸，比去年同期增加.%。超額完成了購進(jìn)計劃，銷售.噸，較去年同期增加.%。銷售額萬元，較去年萬元增加萬元。上繳稅金萬元，全年費(fèi)用總額萬，比去年同期萬元減少%。全年累計虧損萬元，比去年萬元月份減虧萬元。碘鹽市場占有率達(dá)%以上。繼續(xù)保持人民政府頒發(fā)的先進(jìn)企業(yè)、市鹽業(yè)局授予的鹽政管理先進(jìn)單位及中國鹽業(yè)協(xié)會批準(zhǔn)的國家食鹽批發(fā)級企業(yè)?，F(xiàn)將一年來主要工作匯報如下：

一、以人為本凝心聚力上下同心鑄輝煌公務(wù)員之家版權(quán)所有

"一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫".一個企業(yè)要搞好,靠的是領(lǐng)導(dǎo)班子的齊心協(xié)力,廣職工的同心同德.局長曹軍深知"龍頭怎么擺,龍尾怎么甩＂的道理．新的班子組建開始，就提出了，＂建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流效益＂的工作目標(biāo)．首先在領(lǐng)導(dǎo)班子中倡導(dǎo)＂三帶頭＂帶頭講學(xué)習(xí)＼講政治＼講正氣；帶頭講黨性＼講原則＼講風(fēng)格；帶頭深入基層，解決實(shí)際問題．改革開放的新式下,企業(yè)能否保持優(yōu)勢,再創(chuàng)輝煌,關(guān)健在于有沒有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。抓緊抓好班子成員、全體黨員干部及入黨積極分子的政治理學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),全面提高他們的思想素質(zhì).貫徹三個代表思想為指引，狠抓職工愛崗敬業(yè)教育結(jié)合“三個代表”重要思想及縣委縣政府關(guān)于《干部思想作風(fēng)整頓》文件精神要求，針對企業(yè)實(shí)際情況，在職工中廣泛開展了“認(rèn)清形勢、珍惜今天、發(fā)展企業(yè)”的思想教育活動，引導(dǎo)和幫助干部職工適應(yīng)新形勢、樹立新觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高認(rèn)識，促進(jìn)職工精神面貌的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)職工對企業(yè)的榮譽(yù)感和愛崗敬業(yè)意識。加強(qiáng)干部職工教育,隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高,年,局黨組進(jìn)一步創(chuàng)新管理思想和管理理念,實(shí)施“以人為本、以誠取信、以質(zhì)取勝”的經(jīng)營理念,在管理創(chuàng)新方面作出了許多有益探索。力加強(qiáng)班子自身建設(shè),明確分工,團(tuán)結(jié)協(xié)作,始終本著對行業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)行業(yè)管理,深化行業(yè)改革,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。推行基層(班組)崗位績效考核,在基層班組推行崗位績效考核。首先,從遵章守紀(jì)、履行崗位職責(zé)和和工作業(yè)績?nèi)齻€方面制定考核辦法。同時從切實(shí)維護(hù)廣職工根本利益的愿望出發(fā),積極想辦法改善職工辦公環(huán)境,增強(qiáng)主人翁責(zé)任感,把企業(yè)利益和職工利益緊緊拴在一起。倡導(dǎo)以人為本理念,視員工為主人,尊重職工的自身價值觀,培育職工的自豪感,讓每一位職工都有施展自身才能的機(jī)制,努力營造尊重、和諧、向上、進(jìn)取的企業(yè)群體氛圍。結(jié)合周二政治學(xué)習(xí)時間,堅持不懈地廣干部職工進(jìn)行形式教育、職工道德教育、創(chuàng)業(yè)精神教育等一系列教育活動。同時以縣委縣政關(guān)于實(shí)施《干部思想作紀(jì)律教育整頓>》活動為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)文明素質(zhì)、社會公德教育,實(shí)現(xiàn)單位文明工作由機(jī)關(guān)到基層、由單位到家庭、由工作到衣、食、住、行的延伸,文明程度和文明素質(zhì)不斷得以升華和提高。實(shí)踐證明,公司管理制度是科學(xué)合理,行之有效的,對企業(yè)的發(fā)展起到了很的推進(jìn)作用。

二、以銷售工作為中心,努力探索銷售工作新思路

百將一心,三軍同力,人人欲成,則所向無敵.鋼的凝聚需要火的淬煉,人的凝聚需要火的熱情.局領(lǐng)導(dǎo)班子正是用火一般的摯誠凝聚著全局多棵熾熱的心.人心凝聚促進(jìn)了企業(yè)的騰飛,使企業(yè)充滿了無限的生機(jī)與活力.年初,班子緊緊圍繞“五統(tǒng)一”的管理政策,確立了以計劃為目擊者標(biāo),以銷售為中心,以管理為保障,以鹽款回籠為責(zé)任的經(jīng)營理念。局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)鹽業(yè)市場銷售行情，采取有效措施，嚴(yán)計劃，細(xì)管理，實(shí)行《噸鹽提取法》，推行以崗定薪，崗變薪變，工效掛鉤的分配制度，推行一線工作法，這些制度的實(shí)施，激發(fā)了一線人員的積極性和責(zé)任感，既減少了單位的費(fèi)用，又增加了銷售人員的收入。在食鹽銷售中,為食鹽銷售點(diǎn)提供熱情的服務(wù)，并及時解決經(jīng)營中存在的問題，確保合格碘鹽的供應(yīng)。月份，我局為能更好地落實(shí)食鹽專營政策,促進(jìn)食鹽銷售，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新機(jī)制，對全縣食鹽市場進(jìn)行全面調(diào)查、研究、分析，結(jié)合實(shí)際情況，組織成立了鹽業(yè)銷售分公司。分公司首先健全銷售絡(luò)，減少流程環(huán)節(jié)；規(guī)范鹽業(yè)市場，完善服務(wù)；開通了服務(wù)承諾電話，小時內(nèi)免費(fèi)配送貨到位，實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù)。在包裝方面，本著對廣消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度，職工認(rèn)真做好食鹽包裝工作上的每一個環(huán)節(jié)，達(dá)到了“干凈衛(wèi)生、質(zhì)量保證、牢固整潔”。在管理上采取工效掛鉤，多勞多得，激發(fā)了職工的積極性，既保證了食鹽供應(yīng)，又增加了個人收入。為了貫徹落實(shí)省市鹽業(yè)主管部門關(guān)于鹽業(yè)系統(tǒng)深化改革、減員增效、優(yōu)化配置、改革干部職工年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)。根據(jù)河南省鹽業(yè)系統(tǒng)深化改革、減員增效、加強(qiáng)勞動用工管理的指導(dǎo)意見》通知精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子及職代會通過,我局名職工辦理了內(nèi)退手續(xù)，精簡了人員，達(dá)到了減員增效的目的。堅持按月下達(dá)銷售計劃，按月考核銷售業(yè)績，與工資掛鉤,維護(hù)銷售計劃的嚴(yán)肅性。為了完成銷售任務(wù)的完成，重點(diǎn)抓g復(fù)合膜袋鹽銷售，按政府統(tǒng)計的人口計算食鹽銷售數(shù)量，分解任務(wù)到各個銷售區(qū)域，加了g復(fù)合膜袋鹽銷售基數(shù)，提升了復(fù)合膜袋鹽的市場占有率。狠抓批發(fā)價格的落實(shí)，促使零售價格逐步到位。嚴(yán)禁降價或提價銷售，規(guī)范業(yè)務(wù)銷售行為。對行業(yè)用鹽企業(yè)認(rèn)真審查，嚴(yán)格控制，杜絕了散鹽沖銷食鹽市場。各區(qū)域銷售人員全年有三分之二的時間在鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)，了解市場行情，掌握銷售點(diǎn)的庫存情況。以上措施，為落實(shí)食鹽專營工作,實(shí)現(xiàn)了計劃完成率%、碘鹽覆蓋率%和市場占有率%.

三、加強(qiáng)鹽政管理,加執(zhí)法力度,維護(hù)食鹽專營

同志們：

剛才，各縣區(qū)對上半年的工作及存在的問題都作了認(rèn)真的總結(jié)、分析，對下一步的工作特別是電話訪銷、非鹽商品配送服務(wù)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)增值，提出了很多好的措施、辦法；提出了今后的工作打算，決戰(zhàn)第四季度，全面完成今年的任務(wù)。結(jié)合大家所談的內(nèi)容，講以下幾點(diǎn)。

一、1—9月份各項(xiàng)計劃指標(biāo)完成情況

食鹽計劃完成情況：一至九月份,全市共購進(jìn)食鹽71642噸，完成年計劃的97.08％；9個縣區(qū)達(dá)到食鹽計劃進(jìn)度要求，其中已完成全年計劃，完成97.01%，85.91%、82.85%、78.47%。

小包裝食鹽計劃完成情況：一至九月份,全市累計購進(jìn)小包裝食鹽27871噸，有9個縣區(qū)比去年同期增加，共增加2452噸，完成年計劃的76.51％；有7個縣區(qū)完成了計劃進(jìn)度，完成90%以上的有3個，分別是93.08%，91.49%，90.25%，其他完成計劃進(jìn)度的是81.66%，78.89%，76.69%，75.05%。

多品種食鹽完成情況：一至九月份全市累計購進(jìn)多品種食鹽2739.8噸，完成計劃的68.49%。有6個縣區(qū)達(dá)到了進(jìn)度要求，分別是：101.2%，99.6%，85.7%，臨沭76.6%，76.3%，75.1%。

同志們：

一、上半年的指標(biāo)完成情況和存在的突出問題

（計劃、指標(biāo)情況略）上半年的工作主要呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn)。一是食鹽專營的成果進(jìn)一步鞏固，根據(jù)省地病辦通報顯示，的碘鹽普及率為99.7%，碘鹽食用率98%，居全省第一。二是市場監(jiān)管和鹽政執(zhí)法工作得到加強(qiáng)，食鹽市場控制力進(jìn)一步提高，產(chǎn)品安全和市場安全得到保障。全市共查辦涉鹽違法案件3134起，沒收非法鹽產(chǎn)品335噸，罰沒款85.3萬元，移交司法機(jī)關(guān)處理的案件3起，刑拘1人，判刑2人。三是網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、細(xì)分市場用戶群、市場監(jiān)管、服務(wù)用戶等工作做得扎實(shí)、到位。四是羅莊公司深化內(nèi)部改革，重新整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)，從建章立制入手，在財務(wù)管理、人員下沉、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、規(guī)范服務(wù)流程、薪酬分配等方面都制定了詳細(xì)的管理或考核辦法，為內(nèi)部結(jié)構(gòu)整合重組做了有益的嘗試。五是電話訪銷工作日趨規(guī)范且效果明顯。六是全市的非鹽業(yè)務(wù)有了明顯進(jìn)展，注冊成立了新聯(lián)惠商貿(mào)公司，在市縣兩級的共同努力下，經(jīng)營（）業(yè)務(wù)勢頭良好，市場開拓能力進(jìn)一步增強(qiáng)，成效明顯。七是行業(yè)財經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，財務(wù)收支兩條線規(guī)定得到較好落實(shí)，為全行業(yè)的增收節(jié)支起到了積極的助推作用。八是各股份公司抓生產(chǎn)、拓市場、促管理、降能耗，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品市場競爭力不斷提高，各種產(chǎn)品的市場份額不斷擴(kuò)大。

問題和不足：一是縣區(qū)的計劃完成極不平衡，且差距較大，完成全年任務(wù)的壓力還很大。二是市場監(jiān)管還不到位、有死角，執(zhí)法方式僵化，監(jiān)管效果不理想，工作方法還有問題。三是在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和維護(hù)、配送服務(wù)、鹽政執(zhí)法、全面預(yù)算管理、收支兩條線、工作落實(shí)等方面還存有欠缺。四是對鹽業(yè)改革發(fā)展的形勢認(rèn)識不深，危機(jī)意識淡薄，應(yīng)對改革的能力不足。

二、下半年重點(diǎn)工作安排?？傮w思路是:把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推整合、強(qiáng)管理、增效益、促發(fā)展”貫穿于工作的始終，進(jìn)一步鞏固專營板塊，集中精力發(fā)展商貿(mào)板塊，大力推進(jìn)生產(chǎn)板塊，加快盤活現(xiàn)有資產(chǎn)存量，確保鹽業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

（一）以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，積極應(yīng)對鹽業(yè)體制變革。

縣鹽務(wù)局局長、縣鹽業(yè)公司經(jīng)理先進(jìn)事跡材料

在我縣所有干群的心目中，縣鹽業(yè)公司的起死回生并迅速崛起絕對是個奇跡。2003年以前，該公司還是個虧損542萬元、外欠債務(wù)達(dá)2700多萬元瀕臨死亡的企業(yè)；三年后的2005年，卻實(shí)現(xiàn)利稅805萬元，一躍成為全縣的納稅大戶。干部、職工的效益工資成倍增加，一般職工月收入在1600元以上，一些中層干部崗位工資加績效工資，年收入達(dá)到3.5萬元以上。人，還是原來的那些人；市場，還是原來的那個市場，沒有特殊政策傾斜，也沒有外援輸血，為什么鹽業(yè)公司這一瀕臨死亡的企業(yè)能夠迅速恢復(fù)生機(jī)呢？奇跡的背后必定有創(chuàng)造奇跡的人，縣鹽務(wù)局局長、縣鹽業(yè)公司經(jīng)理鄧成蔚就是創(chuàng)造這個奇跡的“領(lǐng)頭羊”。他在鹽業(yè)公司推行的改革最近還被國家發(fā)改委等部門評為“第四屆中國改革十大創(chuàng)新經(jīng)典候選案例”。近日，我們走近這位有著傳奇色彩、并頗具爭議的改革者，探尋他屢屢創(chuàng)造奇跡的奧秘。

臨危受命，明知山有虎偏向虎山行

熟悉鄧成蔚的人都知道，他是個善于獨(dú)立思考，并勇于創(chuàng)新的人。他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直局機(jī)關(guān)都擔(dān)任過主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。無論他在哪個地方，都能提出常人不敢想的工作思路，創(chuàng)出常人不敢搞的改革舉措。因此，他在處境困難的地區(qū)和單位常常能夠迅速打開新局面，創(chuàng)出新業(yè)績。上世紀(jì)九十年代末，鄧成蔚在濱淮鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記時，為了節(jié)約政府機(jī)關(guān)支出、增強(qiáng)政府財政調(diào)控能力，創(chuàng)造性的推出村財鄉(xiāng)管的改革舉措，并在鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位中狠剎吃喝風(fēng)，致使濱淮街上生意一度非常興隆的飯店倒了一大半。1998年，他在全省率先搞起了“村民評村官”活動，評出了基層民主決策風(fēng)，評出了干部的民主務(wù)實(shí)作風(fēng)，評出了干群關(guān)系融洽的和諧社會。中央電視臺一套、二套、四套和香港鳳凰衛(wèi)視臺都以濃厚的興趣同時對這個創(chuàng)新之舉進(jìn)行了專題報道。

2002年年底，縣委以高度的信任，把一副沉甸甸的擔(dān)子壓到了鄧成蔚的肩頭——任命他為縣鹽務(wù)局局長、縣鹽業(yè)公司經(jīng)理。說這副擔(dān)子沉，也確實(shí)太沉了，沉得讓人生畏，沉得讓人膽寒。鄧成蔚接手的縣鹽業(yè)公司是省、市鹽業(yè)系統(tǒng)唯一的虧損大戶，截至2002年底，累計虧損542萬元，外欠債務(wù)達(dá)到2700多萬元。而且面臨的形勢是一團(tuán)糟：一是鹽業(yè)市場混亂。緝私人員參與經(jīng)營，查到的私鹽自己私賣，使市場私鹽、劣質(zhì)鹽泛濫。二是內(nèi)部管理混亂。全公司8人因經(jīng)濟(jì)違法犯罪先后受到法辦，其中有4人是縣局和公司的領(lǐng)導(dǎo)成員。三是企業(yè)局勢混亂。在企業(yè)內(nèi)部，討債的、鬧事的絡(luò)繹不絕；在企業(yè)外部，從縣到市到省，上訪不斷。干部職工的工資水平低，經(jīng)常發(fā)不出，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險更是無從解決?？梢赃@樣說，如果鹽業(yè)公司的局面不能迅速扭轉(zhuǎn)，將對全縣的發(fā)展穩(wěn)定大局帶來較大的影響。

鄧成蔚深知到這種企業(yè)工作，不僅矛盾棘手，難度極大，甚至連自己工資都很難保證。但是，鄧成蔚干事業(yè)的特點(diǎn)就是越是困難的事，越要去嘗試；越是別人不敢接的任務(wù)，越要去承擔(dān)。他淡然一笑地說：“越是大亂的地方才能實(shí)現(xiàn)大治！”因此，他既沒有向組織上打“回票”，也沒有向領(lǐng)導(dǎo)提出多少附帶條件，而是義無反顧地與公司上下同舟共濟(jì)，積極應(yīng)對困難局面。2002年12月10日任職后，鄧成蔚很快就與其他領(lǐng)導(dǎo)同志一起沉下去調(diào)查研究，主動接待債主和上訪群眾，摸清情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，迅速采取整治措施。12月下旬就在整頓班子、核查票據(jù)等措施上取得明顯成效。第二年一開局，按常規(guī)應(yīng)該是鹽銷售淡季，但一經(jīng)開拓，銷售就開始攀升。在連保運(yùn)轉(zhuǎn)都很艱難的情況下，鄧成蔚不是乘機(jī)置職工利益于不顧，而是千方籌措資金，并與縣勞動保障部門協(xié)調(diào)，簽訂勞保協(xié)議，分期繳納歷欠保費(fèi)，新保費(fèi)按季繳付，使公司上下解除了后顧之憂，看到了希望，從而人心大定，工作也一步步打開了局面。

要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，務(wù)必不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要提高掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論水平，要提高實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的知識水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)履行職責(zé)的要求，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力?？茖W(xué)發(fā)展觀,只有在實(shí)踐中才能不斷深化認(rèn)識、增長才干、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,不斷提高黨的執(zhí)政能力?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，是不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的必然要求。

思想是行動的靈魂。實(shí)踐上的自覺性與堅定性，來自思想認(rèn)識。對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識越深刻，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就會越自覺、愈堅定。

要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)；是運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的成果；是在建設(shè)中國特色社會主義道路上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅持的根本指導(dǎo)方針，是馬克思主義中國化的最新成果。

要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系?？茖W(xué)發(fā)展觀是完整的科學(xué)體系。其理論體系內(nèi)涵豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，從戰(zhàn)略和全局的高度科學(xué)回答了什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在這一科學(xué)體系中，第一要義是發(fā)展，以人為本是核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是基本要求，這三個方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，是黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的升華，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、“發(fā)展是硬道理”,到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”,再到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅持“又好又快”發(fā)展,黨堅持發(fā)展的信念是承前啟后的。以為總書記的黨中央，提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、樹立社會主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路以及構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，是對科學(xué)發(fā)展觀的豐富和發(fā)展。

要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來?？茖W(xué)發(fā)展觀是運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法認(rèn)識與分析社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法。它要求用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的問題，正確處理人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，體現(xiàn)了辯證唯物主義關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系的原理。它強(qiáng)調(diào)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。它堅持以人為本，把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量，以滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。只有把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來，才能把握貫穿在科學(xué)發(fā)展觀中的立場觀點(diǎn)方法，掌握其精神實(shí)質(zhì)，從根本上提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。面對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，必須努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。我國已經(jīng)初步建立了市場經(jīng)濟(jì)體制，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，我們加深了對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識。但較之西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的歷史進(jìn)程和成功經(jīng)驗(yàn)，我們對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的掌握還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。改革開放三十年來，我國在經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較快增長速度的同時，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康不穩(wěn)定因素也存在，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)效益低下，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的問題越來越須重視。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，反映出經(jīng)濟(jì)工作還有不少方面不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。無論消除當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康不穩(wěn)定因素，還是解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾，都要求我們必須努力學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)知識，把握綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的基本原理，正確認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的必要性和重要性；努力學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)知識，更好地發(fā)揮市場機(jī)制的積極作用，自覺避免市場的盲目性；努力學(xué)習(xí)國際的相關(guān)知識，全面認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下我國對外開放的環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)全方位協(xié)調(diào)發(fā)展，真正做到又好又快地發(fā)展。

本人在從事組織人事工作的同時兼任公司（局）團(tuán)支部書記，多年來，在市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委和公司（局）黨委的關(guān)心支持和直接領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞團(tuán)的十六大精神要求，以黨建帶團(tuán)建為指導(dǎo)方針，在團(tuán)支部其他委員的鼎立支持和配合下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年開展了一系列有意義的學(xué)習(xí)、教育和主題活動。2005年以來，更是以增強(qiáng)團(tuán)員意識主題活動為主線，扎扎實(shí)實(shí)地做了一些工作?，F(xiàn)將2007年以來所做的主要工作述職如下：

一、學(xué)習(xí)方面

作為一名基層團(tuán)干，在思想覺悟上應(yīng)該與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)和汲取

新的理論知識，不斷用科學(xué)的理論來武裝自己的頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐工作。因此本人在平時結(jié)合所從事工作的需要，比較注重對黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，尤其是2005年結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動和增強(qiáng)團(tuán)員主題教育活動。比較系統(tǒng)認(rèn)真地學(xué)習(xí)了黨的基本理論、基本路線、“三個代表”重要思想。十六屆四中全會精神，進(jìn)一步堅定了信念，建設(shè)中國特色社會主義的理想信念、武裝了思想，為做工好各項(xiàng)工作打下了良好的基矗

二、2007年團(tuán)的的主要工作

1、注重班子團(tuán)結(jié)合作。

集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論。要求用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的問題，要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來?？茖W(xué)發(fā)展觀是運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法認(rèn)識與分析社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。正確處理人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，體現(xiàn)了辯證唯物主義關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系的原理。強(qiáng)調(diào)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。堅持以人為本，把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量，以滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。只有把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來，才能把握貫穿在科學(xué)發(fā)展觀中的立場觀點(diǎn)方法，掌握其精神實(shí)質(zhì)，從根本上提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。面對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，必須努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。國已經(jīng)初步建立了市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，加深了對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識。但較之西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的歷史進(jìn)程和成功經(jīng)驗(yàn)，對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的掌握還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的改革開放三十年來，國在經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較快增長速度的同時，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康不穩(wěn)定因素也存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)效益低下，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的問題越來越須重視。國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，反映出經(jīng)濟(jì)工作還有不少方面不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。無論消除當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康不穩(wěn)定因素，還是解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾，都要求我必須努力學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)知識，把握綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的基本原理，正確認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的必要性和重要性；努力學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)知識，更好地發(fā)揮市場機(jī)制的積極作用，自覺避免市場的盲目性；努力學(xué)習(xí)國際的相關(guān)知識，全面認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下我國對外開放的環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)全方位協(xié)調(diào)發(fā)展，真正做到又好又快地發(fā)展。

務(wù)必不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要提高掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論水平，要提高實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的知識水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)履行職責(zé)的要求，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力?？茖W(xué)發(fā)展觀，只有在實(shí)踐中才能不斷深化認(rèn)識、增長才干、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

解決中國所有問題的關(guān)鍵。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。要不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不斷提高黨的執(zhí)政能力?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的必然要求。

來自思想認(rèn)識。對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識越深刻，思想是行動的靈魂。實(shí)踐上的自覺性與堅定性。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就會越自覺、愈堅定。

馬克思主義中國化的最新成果。要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)；運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的成果；建設(shè)中國特色社會主義道路上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅持的根本指導(dǎo)方針。

涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系?？茖W(xué)發(fā)展觀是完整的科學(xué)體系。其理論體系內(nèi)涵豐富。從戰(zhàn)略和全局的高度科學(xué)回答了什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。這一科學(xué)體系中，第一要義是發(fā)展，以人為本是核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是基本要求，這三個方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的升華，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展是硬道理”發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”再到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅持“又好又快”發(fā)展，黨堅持發(fā)展的信念是承前啟后的以為總書記的黨中央，提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、樹立社會主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路以及構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，對科學(xué)發(fā)展觀的豐富和發(fā)展。

縣鹽務(wù)治理局是日經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會研究同意，將原××縣鹽業(yè)治理辦公室更名為××縣鹽務(wù)治理局。主要負(fù)責(zé)全縣食鹽專營工作，貫徹落實(shí)鹽業(yè)法律法規(guī)，規(guī)范鹽業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動，維護(hù)食鹽市場經(jīng)濟(jì)秩序。

在過去的一年里，我們××縣鹽務(wù)治理局在省、市鹽務(wù)治理部門的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府、縣經(jīng)貿(mào)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法行政，以發(fā)展鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)和深化食鹽專營為工作重點(diǎn)，加大鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和鹽政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類鹽業(yè)違法案件，進(jìn)一步整頓和規(guī)范我縣鹽業(yè)市場經(jīng)營秩序，經(jīng)過全體鹽業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，較好地完成了上級鹽業(yè)治理部門交給的各項(xiàng)工作指標(biāo)和工作任務(wù)。

食鹽各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。全年，食鹽銷售為2360噸，其中，漁業(yè)用鹽260噸。與去年同期基本持平；食鹽批發(fā)企業(yè)碘鹽合格率為10xxxx；食鹽統(tǒng)一包裝和防偽率達(dá)到10xxxx，食鹽價格按照國家規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。

鹽業(yè)市場秩序得到規(guī)范，鹽政執(zhí)法力度得到加強(qiáng)。2007年共查處涉鹽案件2xxxx起，立案處理1xxxx，端掉制假售假窩點(diǎn)一個。沒收私鹽45噸，罰款5.700.0xxxx。全年無復(fù)議案件發(fā)生，執(zhí)法隊(duì)伍的能力和依法行政水平得到進(jìn)一步提高。

回顧過去，主要抓了以下幾點(diǎn)工作：

一、不斷加強(qiáng)鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。做為我縣的鹽業(yè)主管部門，我們始終把強(qiáng)化鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高鹽政執(zhí)法人員自身素質(zhì)和執(zhí)法能力作為我們工作的重點(diǎn)，在黨員干部中開展了保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性教育活動，在職工中開展了“八榮八恥”的學(xué)習(xí)教育活動，通過開展這項(xiàng)活動。增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感和服務(wù)意識，做到了嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，保證了人民群眾的利益不受侵害。非凡是鹽務(wù)局成立了以后，配齊了內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，分工明確，各負(fù)其責(zé)，有效地保證了各項(xiàng)工作的開展。

各行署、市、縣糧食局、鹽務(wù)局，工商行政管理局，公安局，省墾區(qū)工商行政管理局及各分局：

為認(rèn)真落實(shí)國家食鹽專營政策，加強(qiáng)我省鹽業(yè)市場管理，規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，省糧食局、省工商行政管理局、省公安廳共同研究制定了《*省鹽業(yè)市場長效監(jiān)管工作制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家《食鹽專營辦法》、《*省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)鹽業(yè)市場管理，規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，完善鹽業(yè)市場監(jiān)管措施，建立防止和查禁私鹽、非碘鹽、劣質(zhì)鹽流入食鹽市場的長效監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊涉鹽違法行為，確保合格碘鹽供應(yīng)，保障全省人民身體健康，特制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，明確鹽業(yè)、工商行政管理和公安部門的監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范行政監(jiān)管行為，保護(hù)人民群眾利益，維護(hù)鹽業(yè)經(jīng)營秩序，努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，監(jiān)管有力的市場管理機(jī)制，為建立有序的鹽業(yè)市場環(huán)境提供有力保障。

二、職責(zé)分工

最近，國家審計署安排了對鹽業(yè)行業(yè)的審計。通過審計發(fā)現(xiàn)，部分鹽業(yè)公司虧損嚴(yán)重，既有管理體制上的因素也有企業(yè)自身經(jīng)營管理不善、費(fèi)用開支過大的原因。本文就縣級鹽業(yè)企業(yè)存在的問題和對策，發(fā)表粗淺的看法。

一、鹽業(yè)企業(yè)虧損的原因

（一）管理體制原因。由于鹽業(yè)自古以來實(shí)行國家專營，現(xiàn)在的鹽業(yè)公司是集經(jīng)營與稽查于一體，運(yùn)動員與裁判員于一身。這種政企職責(zé)不分，高度壟斷的鹽業(yè)管理體制在保障碘鹽供給，消除碘缺乏病等方面曾經(jīng)發(fā)揮過重要作用。目前,鹽業(yè)企業(yè)實(shí)行的是國家政策性專營,計劃內(nèi)利潤按規(guī)定比例上繳，計劃內(nèi)虧損由省公司撥補(bǔ)的管理體制。所以有的鹽業(yè)企業(yè)打著地域人口少、銷量低、收入少、費(fèi)用高的幌子獲取國家的政策性補(bǔ)虧。

（二）企業(yè)自身的原因。鹽業(yè)企業(yè)實(shí)行食用鹽等鹽產(chǎn)品的專營，不受市場競爭的影響，而鹽又是民眾生活必須品，壟斷經(jīng)營利潤空間較大。但由于企業(yè)人員多，工資費(fèi)用、水暖電照、倉儲保管等費(fèi)用過大，造成管理費(fèi)用和經(jīng)營費(fèi)用支出猛增，使企業(yè)不堪重負(fù)。

二、鹽業(yè)企業(yè)費(fèi)用居高不下的表現(xiàn)形式

由于鹽業(yè)是關(guān)系到國計民生的企業(yè)，國家實(shí)行政策性補(bǔ)虧，在管理體制上由省公司核定虧損指標(biāo)，與法人簽定責(zé)任狀，這種體制為企業(yè)核銷各種費(fèi)用創(chuàng)造了條件，容易造成費(fèi)用支出不實(shí)，如采用變通發(fā)票、虛開發(fā)票、虛填差旅費(fèi)、多發(fā)補(bǔ)助等方式，加大了企業(yè)虧損。造成了套取現(xiàn)金，挪作他用等違紀(jì)問題的發(fā)生，為滋生腐敗提供了溫床。主要以下列方式增加費(fèi)用支出：